قابل تجدید بجلی معائنہ کے ساتھ 'پھنس گئی'، اب بھی حل کا انتظار ہے۔

حکومت کی جانب سے قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کو سنبھالنے کے منصوبے کی منظوری دینے والی قرارداد کے اجراء سے توقع کی جاتی ہے کہ وسائل کو کھولنے میں مدد ملے گی۔ تاہم، ماہرین کے مطابق، ریاست اور سرمایہ کاروں کے درمیان فوائد اور خطرات کو بانٹنے کے لیے ایک منصوبہ بنانے کی ضرورت ہے۔

قابل تجدید توانائی کے اداروں کو امید ہے کہ معائنے کے بعد خلاف ورزیوں میں "ملوث" منصوبوں کو "معقول طریقے سے" حل کیا جائے گا، وسائل کو ضائع نہیں کیا جائے گا - تصویر: Q.DINH

قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کے کچھ سرمایہ کاروں کے مطابق، قابل تجدید توانائی کے ذرائع کو خالص صفر کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے حوصلہ افزائی کے تناظر میں، ان منصوبوں کے لیے رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے اقدامات کرنے کی ضرورت ہے، نہ کہ ان منصوبوں کو "شیلڈ" ہونے دیا جائے جس کی وجہ سے ضائع ہو جائے۔

ایک "معقول" حل کی امید ہے۔

جن منصوبوں کا معائنہ کیا گیا ہے اور ان میں خلاف ورزیاں پائی گئی ہیں، ان میں شفافیت پیدا کرنے، مساوی کاروباری ماحول پیدا کرنے اور قانون کا احترام کرنے کے لیے خلاف ورزیوں کو درست کرنے کے لیے اقدامات کرنا ضروری ہے۔ تاہم، قانونی ضابطوں کے مطابق انہیں کیسے ہینڈل کیا جائے اور اس وسائل کو مؤثر طریقے سے متحرک کرنے کے لیے "صورتحال اور وجہ کو سمجھنا"، ریاست اور سرمایہ کاروں کے درمیان اشتراک ایک ضرورت ہے۔

ہم سے بات کرتے ہوئے، بن تھوآن ونڈ اینڈ سولر پاور ایسوسی ایشن کے چیئرمین مسٹر بوئی وان تھین نے کہا کہ بہت سے منصوبے منصوبہ بندی اور اوورلیپنگ پلاننگ، طریقہ کار جیسے زمین اور تعمیرات میں پھنس گئے ہیں۔ یہ نہ صرف ان پراجیکٹس کے لیے رکاوٹیں ہیں جن کا معائنہ کیا جا رہا ہے، بلکہ ان پراجیکٹس کے لیے بھی جو لاگو ہونے والے ہیں۔ اگر کوئی حل نہ نکلا تو وسائل ضائع کرتے ہوئے منصوبے کو عملی جامہ پہنانا بہت مشکل ہو جائے گا۔

مسٹر تھین کے مطابق، حقیقت یہ ہے کہ سرمایہ کاری کرتے وقت، کوئی نہیں جانتا کہ معدنیات کہاں ہیں، اور جب مقامی حکام کام شروع کرنے کے لیے ہری جھنڈی دیں گے، تب ہی کاروبار سرمایہ کاری میں حصہ لیں گے۔ لیکن جب معائنہ ختم ہوتا ہے اور نتیجہ اخذ کیا جاتا ہے، تو یہ طے ہوتا ہے کہ منصوبہ خلاف ورزی میں ہے، معدنی منصوبہ بندی کی زمین پر بنایا گیا ہے، جس سے سرمایہ کاروں کے لیے بہت مشکل ہو رہی ہے۔ "یا ایسے منصوبوں کے ساتھ جو زمین کے طریقہ کار میں پھنسے ہوئے ہیں، موجودہ پیچیدہ معاوضے کی نوعیت کے ساتھ، منصوبوں کے لیے ضروریات کو پورا کرنا بہت مشکل ہے،" مسٹر تھین نے کہا۔

شمسی توانائی کے متعدد منصوبوں میں شامل کاروباری اداروں کے نمائندوں نے کہا کہ گورنمنٹ انسپکٹوریٹ کی طرف سے اپنے معائنہ کے نتائج جاری کرنے کے بعد، بہت سے پراجیکٹ کے سرمایہ کاروں نے خلاف ورزیوں کو بہتر اور درست کرنے کی کوششیں کی ہیں۔ خاص طور پر زمین، تعمیرات، ماحولیات، منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کے مقاصد کی تبدیلی سے متعلق ضوابط اور قانونی طریقہ کار - منصوبے کے نفاذ میں تاخیر کی بنیادی وجوہات۔

"2019 - 2021 کی مدت میں اس پروجیکٹ کے نفاذ کے سیاق و سباق پر غور کرنے کی ضرورت ہے، جو کہ COVID-19 وبائی مرض سے لڑنے کا عروج کا دور ہے، لہذا سرمایہ کاروں کو دستاویزات جمع کرنے اور مکمل کرنے میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اس لیے، حکومت کی قرارداد کی بنیاد پر، ہر پروجیکٹ کے ساتھ مشکلات کا جائزہ لینے اور ان سے نمٹنے کے لیے، "انہیں سرمایہ کاری کے لیے مناسب سرمایہ کاری کرنے کی ضرورت ہے۔"

FIT قیمت کی خلاف ورزیوں سے مناسب ہینڈلنگ

ہم سے بات کرتے ہوئے، صنعت و تجارت کی وزارت کے ایک رہنما نے کہا کہ قابل تجدید توانائی تیار کرنا ایک نیا حل ہے، جس کی کوئی نظیر نہیں، تجربے کی کمی ہے، اور قانونی نظام ابھی مکمل نہیں ہے، اس لیے عمل درآمد کے عمل کے دوران ابھی بھی کچھ خلاف ورزیاں ہو رہی ہیں۔ لہذا، ہینڈلنگ کا اصول یہ ہے کہ ایجنسیوں، سطحوں، شعبوں، اور علاقوں کو اپنے اختیار کے مطابق حل کرنا چاہیے۔ ان منصوبوں کے لیے جن پر مقدمہ چلایا گیا ہے، قوانین کے مطابق فیصلے کے نافذ العمل ہونے کے بعد ہی خلاف ورزیوں کو سنبھالا جائے گا۔

اس شخص کے مطابق قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے حل کے چھ گروپ ہیں۔ یعنی، اس صورت میں عمل درآمد کے لیے اضافی منصوبہ بندی کی اجازت دینا کہ منصوبہ قومی سلامتی اور دفاع، اہم قومی کاموں اور منصوبوں کی منصوبہ بندی سے متعلق ضوابط کی خلاف ورزی نہ کرے۔ زمین اور تعمیرات سے متعلق طریقہ کار اور عمل کی خلاف ورزیوں والے منصوبوں کے لیے، انہیں ضابطوں کے مطابق مکمل کرنے کی اجازت ہے۔

معدنیات، آبپاشی، قومی دفاع وغیرہ سے متعلق منصوبہ بندی کی خلاف ورزی کرنے والے منصوبوں کا جائزہ لیا جائے گا اور ان کی اوور لیپنگ پلاننگ کو اسی کے مطابق ایڈجسٹ کیا جائے گا۔ تاہم، ایسے منصوبے جو FIT قیمتوں کے حقدار ہیں لیکن ان کی خلاف ورزی کرتے ہیں یا شرائط پر پوری طرح پورا نہیں اترتے ہیں وہ ترجیحی FIT قیمتوں کے حقدار نہیں ہوں گے اور ان کی FIT قیمت منسوخ کر دی جائے گی۔ "زرعی اور جنگلات کی زمین پر شمسی توانائی کے منصوبوں کے لیے، اگر وہ ضوابط پر پورا نہیں اترتے ہیں، تو ان کی ترجیحی FIT قیمتیں منسوخ کر دی جائیں گی..."، انہوں نے کہا۔

تاہم، مسٹر بوئی وان تھین نے کہا کہ FIT سے لطف اندوز ہونے والے اداروں کے لیے ہینڈلنگ اور ریکوری پلان کا بغور جائزہ لینا ضروری ہے جنہوں نے ترجیحی شرائط کو مکمل طور پر پورا نہیں کیا... کیونکہ جب پروجیکٹس نے EVN کے ساتھ PPA معاہدے پر دستخط کیے ہیں اور EVN کے ذریعے تجارتی آپریشن کی تاریخ (COD) کے لیے تسلیم کیا گیا ہے، تو یہ خریدار اور بجلی کی فروخت کے لیے قانونی بنیادوں پر ایک معاہدہ ہے۔

مسٹر تھین نے کہا، "سی او ڈی کے بعد قبولیت کی تصدیق زمین کے سست حل اور منصوبہ بندی کے طریقہ کار کی وجہ سے ہو سکتی ہے۔ اس لیے، اگر اس کی خلاف ورزی کا تعین کیا جاتا ہے، تو تمام فریقوں کے مفادات کے لیے اسے ہم آہنگی اور مناسب طریقے سے نمٹنے کی بنیاد کے طور پر کام کرنے کے لیے قواعد و ضوابط کو واضح کرنا ضروری ہے،" مسٹر تھین نے مزید کہا کہ ایک بار جب عبوری قیمتیں لاگو کرنے پر مجبور کیا جائے گا، خاص طور پر غیر ملکی سرمایہ کاروں کو خطرات کا سامنا کرنا پڑے گا۔

FIT قیمت منسوخ ہونے پر سرمایہ کاروں کو دیوالیہ ہونے کا خدشہ ہے۔

قابل تجدید توانائی کے شعبے کے کچھ ماہرین کے مطابق، یہ تعین کرنے کے لیے کہ کن پراجیکٹس کی FIT قیمتیں منسوخ ہو جائیں گی، احتیاط کی ضرورت ہے، سماجی وسائل کو ضائع کرنے سے بچنے کے جذبے میں "جرم" کو "غلطی"، "جان بوجھ کر" کو "غیر ارادی" کے ساتھ مساوی کرنے سے گریز کرنا، سرمایہ کاری کے ماحول کو متاثر کرنے والے مقدمات سے گریز کرنا۔

بہت سے کاروباری اداروں نے یہ بھی کہا کہ انہوں نے اس منصوبے کو لاگو کرتے وقت ہر وقت مالیاتی اشاریوں کے ساتھ قیمت کی سطح کا حساب لگایا ہے۔ اس لیے، اگر عبوری بجلی کی قیمت میں کٹوتی کی جاتی ہے اور ادا کی جاتی ہے (جس میں 30-50% تک کمی کی جا سکتی ہے)، اور ساتھ ہی FIT قیمت میں فرق کو بھی واپس کرنا پڑتا ہے، تو سرمایہ کاروں کے مالی منصوبے متاثر ہو سکتے ہیں، یا دیوالیہ بھی ہو سکتے ہیں۔

مسائل سے نمٹنے کے لیے احتیاط سے جائزہ لیں۔

قرارداد کا اعلان کرنے والی کانفرنس میں وزیر اعظم فام من چن کی ہدایت کے مطابق، مسائل کا حل بہترین حل کے انتخاب، تنازعات اور شکایات کو کم کرنے کے جذبے کے ساتھ کیا جاتا ہے جو سرمایہ کاری کے ماحول کو متاثر کرتے ہیں۔ مجرمانہ ہینڈلنگ منصوبوں کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے حالات پیدا کرنے کا آخری اقدام ہے۔

وزیر اعظم نے وزارت صنعت و تجارت کو قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کی مشکلات اور مسائل کا مکمل جائزہ لینے، ہر مسئلے سے نمٹنے کے لیے مجاز حکام کو تجویز کرنے کی ذمہ داری سونپی۔ پاور پلان 8، نفاذ کے منصوبوں، اور معدنی منصوبہ بندی میں فوری طور پر نظرثانی کریں، تحقیق کریں اور ایڈجسٹمنٹ تجویز کریں۔

ان سرمایہ کاروں کے لیے جو مجاز حکام کی طرف سے نشاندہی کی گئی تمام خلاف ورزیوں اور کوتاہیوں کو فعال اور فعال طور پر دور کرتے ہیں۔ قانون کی دفعات کے مطابق منصوبے کی سرمایہ کاری، تعمیر اور آپریشن کے طریقہ کار کو سنجیدگی سے اور مکمل طور پر نافذ کرنے کے ذمہ دار ہیں... پھر مسائل کو حل کرنے کے لیے متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ رابطہ قائم کریں۔

ماخذ: https://tuoitre.vn/dien-tai-tao-dinh-thanh-tra-van-cho-thao-go-20241220100726579.htm