صوبوں اور شہروں کو ضم کرنے، کمیون لیول کی تنظیم نو میں خاص چیزیں

ڈاکٹر تران انہ توان، سابق نائب وزیر داخلہ، نے اندازہ لگایا کہ صوبوں کا انضمام، ضلعی سطح کی بے ترتیبی اور کمیون لیول کی تنظیم نو ترقی اور خوشحالی کے لیے سوچ اور وژن میں جدت کی علامت ہے۔

حال ہی میں، پولٹ بیورو نے تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے اور دوبارہ منظم کرنے اور دو سطحی مقامی حکومت بنانے کے منصوبے کا جائزہ لیا ہے۔ اگلے ہفتے، توقع ہے کہ یہ مواد مقامی علاقوں میں تبصرے کے لیے بھیجے جائیں گے اور تبصروں کے لیے وزارتوں اور شاخوں کو بھیجے جائیں گے۔

روٹ سے باہر نکلیں۔

کچھ صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کو ضم کرنے، ضلعی سطح پر منظم نہ ہونے، کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کو ضم کرنے کے لیے ایک پروجیکٹ تیار کرنے کی درخواست سے، ویتنام ایسوسی ایشن آف ایڈمنسٹریٹو سائنسز کے چیئرمین، ڈاکٹر تران انہ توان، سابق نائب وزیر داخلہ نے تصدیق کی کہ اس نتیجے پر پولٹری 2000 کے 100000000000000000000000 فیصد تک ضم کرنے کا فیصلہ کیا گیا تھا۔ تنظیمی نظام کو ہموار کرنے کے لیے انقلاب کو نافذ کرنے کے لیے ایک مضبوط جذبے اور انتہائی اعلیٰ سیاسی عزم کا مظاہرہ کیا۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے نشاندہی کی کہ اپریٹس کی تنظیم نو کو لاگو کرتے وقت بنیادی نقطہ نظر صرف فوکل پوائنٹس کو ہموار کرنا نہیں ہے بلکہ نظام اور تنظیم کے طویل مدتی استحکام کو یقینی بناتے ہوئے ترقی کی جگہ کو وسعت دینے، نئے دور میں ملک کے لیے ایک بنیاد اور رفتار پیدا کرنے کے بڑے ہدف کو حاصل کرنا ہے۔ یہ چند دہائیوں کی قلیل مدتی تبدیلی نہیں ہے بلکہ اس میں سو سال، حتیٰ کہ چند سو سال کا سٹریٹجک وژن ہونا چاہیے۔

انتظامی اکائیوں کی ترتیب نہ صرف ایک مخصوص روڈ میپ کو ظاہر کرتی ہے بلکہ بہت اعلیٰ اور پیش رفت کے اہداف اور تقاضوں کو بھی واضح طور پر ظاہر کرتی ہے۔ "انتظامی اکائیوں کے پچھلے انضمام کے مقابلے میں، یقیناً اس انضمام میں بہت سے اختلافات ہیں،" مسٹر ٹران انہ توان نے زور دیا۔

ریاستی تنظیم کے ماہر کے مطابق اس بار انتظامی اکائیوں کے انضمام سے یہ سب سے پہلے ظاہر ہوا ہے جو کہ صوبائی اور فرقہ وارانہ دونوں سطحوں پر بیک وقت کیا جا رہا ہے۔ اس کے علاوہ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم ضلعی سطح کے بغیر صرف 2 لیول تک رہ گئی ہے۔

"مذکورہ بالا دو نکات ظاہر کرتے ہیں کہ صوبوں اور شہروں کا یہ انضمام مقامی حکومت کی سطح کو ہموار اور کم کرنے کے لیے تنظیمی اپریٹس میں ایک انقلاب کا حصہ ہے، جس کا مطلب ایک بہت بنیادی تبدیلی ہے،" سابق نائب وزیر داخلہ نے تجزیہ کیا۔

ڈاکٹر ٹران انہ توان، سابق نائب وزیر برائے داخلہ امور، پبلک ایڈمنسٹریشن کے ماہر ہیں (تصویر: ویتنام ایسوسی ایشن آف ایڈمنسٹریٹو سائنس)۔

صوبائی اور فرقہ وارانہ انتظامی اکائیوں کے انضمام کے ساتھ ساتھ، مسٹر تران انہ توان نے اس تنظیم نو میں انضمام کے معیار میں نئے نکات کی بہت تعریف کی۔ خاص طور پر، تنظیم نو نہ صرف پچھلے سادہ معیارات جیسے کہ آبادی کے سائز اور رقبے پر مبنی ہے، بلکہ اس کے لیے قومی ماسٹر پلان، علاقائی منصوبہ بندی، مقامی منصوبہ بندی، سماجی و اقتصادی ترقی کی حکمت عملی، اور 6 سماجی و اقتصادی خطوں سے وابستہ ترقی کی جگہ کو وسعت دینے پر بھی توجہ دینی چاہیے۔

"یہ انضمام کی ذہنیت کا ایک مختلف نقطہ بھی ہے جو اب پرانے راستے پر نہیں چل رہا ہے، نہ صرف ہموار کرنے کے ہدف پر رک رہا ہے بلکہ وژن میں مزید پہنچ رہا ہے، جو کہ ترقی اور خوشحالی کے حتمی مقصد کو حاصل کرنے کے لیے ضم ہو رہا ہے۔ صوبوں اور کمیونز کے انضمام کا مقصد ایک نئی جگہ پیدا کرنا ہے، جس سے مقامی اور ملک کے علاقوں کو ترقی دینے کے لیے ایک مضبوط قوت پیدا کرنا ہے۔"

صوبوں اور کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کے انضمام کے علاوہ، ماہر نے پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کی ضرورت پر بھی زور دیا کہ وہ شہری، دیہی، پہاڑی، ڈیلٹا، جزیرے کے علاقوں، آبادی کے حجم، رقبہ، تاریخ، ثقافت، قومیت، سلامتی، قومیت، دفاع، وغیرہ کے لیے موزوں کمیون کی سطح پر مقامی حکومت کے ماڈلز کی واضح طور پر شناخت کے لیے تحقیق کریں۔

اس کے ساتھ ساتھ، مقامی حکومت کا ماڈل واضح طور پر افعال، کاموں، اختیارات، تنظیمی ڈھانچے، آپریٹنگ میکانزم، ملازمت کے عہدوں، عملہ...

مسٹر تران انہ توان نے جس قابل ذکر نکتے کا ذکر کیا وہ یہ ہے کہ پارٹی کمیٹی کی ایجنسیاں، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ، سماجی و سیاسی تنظیمیں... بھی کمیون کی سطح پر (انضمام کے بعد) مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے منظم ہیں۔

آخر میں، اس انضمام کے ذریعے، سابق نائب وزیر داخلہ نے تبصرہ کیا کہ متعلقہ ایجنسیوں کو عملے اور سرکاری ملازمین کی تشخیص اور درجہ بندی کرنا ہو گی تاکہ نئے تنظیمی اپریٹس میں عملے اور سرکاری ملازمین کے معیار کو حقیقی معنوں میں بہتر بنایا جا سکے اور ہموار اور انضمام سے متاثر ہونے والوں کے لیے پالیسیوں کو حل کیا جا سکے۔

مندرجہ بالا مسائل کے ساتھ، سابقہ ​​انضمام کے مقابلے میں، مسٹر ٹران انہ توان کے مطابق، یہ انتظامی اکائی کا انتظام انقلاب کو ہموار کرنے والے آلات کی منظم، جامع اور ہم آہنگی کا مظاہرہ کرتا ہے اور کامیابی کو یقینی بناتا ہے، جس سے ملک کو ایک نئے دور کی طرف لے جایا جاتا ہے۔

خلا کو پھیلانا، وژن کو پھیلانا

کچھ صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کا انضمام، ضلعی سطح پر تنظیم نہ کرنا، کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کا انضمام جاری رکھنا بنیادی طور پر تنظیمی آلات کو ہموار کرنے کے لیے انقلاب میں خاص طور پر اہم مواد ہے۔

تنظیمی اپریٹس کو ہموار کرنے کا انقلاب سیاسی نظام کو کمپیکٹ، شفاف، مضبوط، موثر اور موثر طریقے سے کام کرنے، واضح افعال، کاموں اور اختیارات کے ساتھ، وسائل کے ضیاع سے بچنے کے لیے تشکیل نو کر رہا ہے۔

وزارت داخلہ کے سابق نائب وزیر نے خلاصہ کیا: "یہ ایک انقلاب ہے، اور انقلاب کا آغاز سوچ اور بیداری میں تبدیلی کے ساتھ ہونا چاہیے۔ تنظیم سازی کو ہموار کرنے کے لیے انقلاب کا ہدف ترقی اور خوشحالی ہے۔

اس بار کچھ صوبوں اور کمیونز کے انضمام کے لیے سوچ کے ایک نئے انداز کے ساتھ رابطہ کیا گیا ہے - ترقی کی سوچ، خلا کو وسعت دینا، اور ویژن تک پہنچنا۔

ماہر صوبائی انتظامی اکائیوں کے انضمام کی سمت میں ظاہر کی گئی نئی سوچ کی حمایت کرتا ہے کیونکہ وہ واضح طور پر ترقی کے لیے انضمام، ترقی کے لیے انضمام کا ہدف دیکھتا ہے۔ ان کے مطابق، اگرچہ سادہ نہیں ہے، لیکن یہ واقفیت بہت قائل ہے کہ وہ تمام مشکلات، تاثرات، نقطہ نظر میں رکاوٹوں کو دور کرنے کے قابل ہے، جس سے یہ یقینی طور پر کامیاب ہو جائے گا.

بہت سے صوبوں اور شہروں کو ضم کرنے، کمیون سطح کے انتظامی یونٹوں کو ضم کرنے اور صرف 2 سطحوں پر مقامی حکومت کو منظم کرنے کی ہدایت کے ساتھ، سابق نائب وزیر داخلہ نے مثبت اور قابل ذکر نکات کا تجزیہ کیا۔

انتظامی یونٹ کا انتظام آلات کو ہموار کرنے میں ایک انقلاب ہے (مثال: Trinh Nguyen)۔

سب سے پہلے، مسٹر ٹوان نے سماجی و اقتصادی زندگی کے تمام پہلوؤں میں مقامی لوگوں کے لیے ترقی کی جگہ کو بڑھانے کے فوائد کا ذکر کیا، جو اقتصادی ترقی کی حکمت عملیوں، قومی ماسٹر پلانز، علاقائی منصوبہ بندی وغیرہ سے منسلک ہیں۔

اس کے علاوہ، مقامی حکومت کو منظم اور معقول انداز میں منظم کیا جاتا ہے، جو شہری، دیہی اور جزیرے کے علاقوں کی خصوصیات کے مطابق ہو۔

ڈیجیٹل ٹکنالوجی، مصنوعی ذہانت اور ڈیجیٹل تبدیلی کے اطلاق کے ساتھ ساتھ، مقامی حکومتوں کا منظم انتظامی اپریٹس لوگوں اور کاروباری اداروں کے اطمینان کو پورا کرتے ہوئے زیادہ موثر اور موثر طریقے سے کام کرے گا۔

اس انتظام کا ایک بڑا فائدہ یہ ہے کہ مرکزی اور مقامی حکومتوں کے درمیان اختیارات کی حد بندی کو مضبوطی سے نافذ کیا جائے گا۔

ڈاکٹر تران انہ توان کے مطابق، مقامی حکام کو مقامی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے کاموں اور پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے "خود فیصلہ کرنا، اپنے لیے عمل کرنا اور ذمہ داری لینا ہوگی"۔

اس کے ساتھ ساتھ ذیلی صوبائی حکومت (نچلی سطح پر) کو زمین، سرمایہ کاری، سماجی بہبود وغیرہ سے متعلق کاموں کے بارے میں فیصلہ کرنے کا زیادہ اختیار دیا جائے گا۔

خاص طور پر، ہموار کرنے کے ذریعے عملے اور سرکاری ملازمین کے معیار کو مضبوط اور موثر تنظیمی ڈھانچے سے ہم آہنگ کرنے کے لیے بہتر کیا جائے گا، جو نئے کاموں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کافی ہے۔ ملازمت کے عہدوں کے مطابق سول سروس اور سرکاری ملازم کے نظام کو متحرک، ذمہ داری، قابلیت اور کارکردگی کی سمت میں تعمیر اور کامل بنایا جائے گا۔

سابق نائب وزیر داخلہ نے کہا کہ تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کرنے اور مقامی حکومتوں کی سطح کو کم کرنے سے بچایا جانے والا بجٹ عوام کی بہتر سے بہتر خدمت کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی، تعلیم، صحت کی دیکھ بھال وغیرہ میں سرمایہ کاری کے لیے ایک بامعنی رقم ہے۔

ماخذ: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56976