سرکاری اداروں کو غیر معمولی کام کرنے کی اجازت ہونی چاہیے۔

سرکاری انٹرپرائز سیکٹر کا تذکرہ اس وقت کیا جا رہا ہے جب ملک کے بڑے پیمانے پر اہم منصوبوں کا سلسلہ جاری ہے جو ترقی کے دور کے لیے پوزیشن اور مضبوطی کو تیار کر رہا ہے۔

سرکاری اداروں کو غیر معمولی کام کرنے کی اجازت ہونی چاہیے - حصہ 1: ترقی کی راہ پر واپس آنے کی توقعات

سرکاری انٹرپرائز سیکٹر کا تذکرہ اس وقت کیا جا رہا ہے جب ملک کے بڑے پیمانے پر اہم منصوبوں کا سلسلہ جاری ہے جو ترقی کے دور کے لیے پوزیشن اور مضبوطی کو تیار کر رہا ہے۔

2025 کے لیے ملک کا طے شدہ ترقی کا ہدف اور اگلی مدت ایک بار پھر سرکاری ملکیت کے شعبے کو، جس میں کئی quadrillion VND اثاثے ہیں اور معیشت کے اہم شعبوں میں کئی دہائیوں کے تجربے کو "فائرنگ" پوائنٹ پر لایا ہے۔

لیکن ایک بار پھر، سرکاری اداروں کے لیے ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنے کی ضرورت اس وقت فوری ہو جاتی ہے جب اس کاروباری شعبے کا مشن صرف کاروباری سرمایہ کاری نہیں بلکہ ترقی کی تخلیق میں سرمایہ کاری کرنا ہے۔

معیشت کو ایک ویتنامی ریلوے انڈسٹری اور سروس کارپوریشن کی ضرورت ہے جس میں سرمایہ کاری اور ترقی کا کردار ادا کرنے کے لیے مکمل طور پر نئی صلاحیت ہو۔

سبق 1: ترقی کے راستے پر واپس آنے کی توقعات

سرکاری انٹرپرائز سیکٹر کا تذکرہ اس وقت کیا جا رہا ہے جب ملک کے بڑے پیمانے پر اہم منصوبوں کا سلسلہ جاری ہے جو ترقی کے دور کے لیے پوزیشن اور مضبوطی کو تیار کر رہا ہے۔

سنہری وقت

15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس کے دوسرے ورکنگ سیشن کے دوران اسٹیٹ کیپٹل مینجمنٹ اور انٹرپرائزز میں سرمایہ کاری سے متعلق قانون کا مسودہ قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔ اسی دوران قومی اسمبلی کے اراکین اس بل پر گروپ ڈسکشن کریں گے۔

سینٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک مینجمنٹ (CIEM) کے سابق ڈائریکٹر ڈاکٹر Nguyen Dinh Cung نے بہت سی توقعات کے ساتھ قومی اسمبلی کے ورکنگ شیڈول کا ذکر کیا۔ "ہمیں ریاستی ملکیتی اداروں کے لیے ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنا چاہیے۔ اب وقت آگیا ہے کہ اس شعبے کے لیے لوکوموٹیو بنے، جو معیشت کی ترقی کے اہم محرکات میں اپنا حصہ ڈالے، اور 'مٹی کے پاؤں والا دیو' ہونے کی ناراضگی کو برقرار نہ رکھے،" ڈاکٹر کنگ نے مسئلہ اٹھایا۔

گزشتہ ہفتے، جب قومی اسمبلی کے نمائندوں نے شمالی-جنوبی ہائی سپیڈ ریلوے منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر تبادلہ خیال کیا، مسٹر کنگ اور متعدد اقتصادی ماہرین کے درمیان گرما گرم تبادلہ ہوا۔ بہت سے آراء میں کہا گیا ہے کہ 2025-2030 کے عرصے میں تقریباً 150 بلین امریکی ڈالر (بشمول شہری ریلوے) کی کل سرمایہ کاری کے ساتھ، 2050 تک 312 بلین امریکی ڈالر تک، ریلوے انڈسٹری کا نیا دور باضابطہ طور پر شروع ہوتا ہے۔

بہت سے اقتصادی شعبوں کی کھلی ترقی کی جگہ کے ساتھ، ترقی کے بہت سے نئے قطبوں کو فعال کیا جا رہا ہے، تمام داخلی وسائل کو متحرک کرنے کی ذہنیت کے ساتھ نئے میکانزم تیار کیے جا رہے ہیں، ویتنامی کاروباری برادری کو ایک نئے کھیل کے میدان میں، ایک نئی سطح پر خود کو آزمانے کا موقع مل رہا ہے۔

لیکن ویتنام کے کاروباری ماہر ویتنام کی ریلوے کی 150 سال سے زیادہ کی تاریخ کے نئے صفحے میں جس چیز کی سب سے زیادہ توقع رکھتے ہیں، 1881 میں سائگون کو مائی تھو سے جوڑنے والی پہلی ریلوے لائن کی تعمیر کے بعد سے، ویتنام ریلوے کارپوریشن (VNR) کے لیے ایک سرکردہ ادارے کے طور پر فخر کے ساتھ کھڑے ہونے کا سنہری وقت ہے، ریلوے کے وسائل اور ٹیکنالوجی کی صنعت میں انسانی وسائل اور خدمات کے لحاظ سے۔

وجہ صرف یہ نہیں ہے کہ VNR سے پورے انفراسٹرکچر کا انتظام، آپریشن اور استحصال کی توقع کی جاتی ہے۔ استحصال کے لیے تمام گاڑیاں اور سامان حاصل کریں اور سرمایہ کاری کے اخراجات کی ادائیگی کے لیے ذمہ دار ہوں۔ اہم بات یہ ہے کہ معیشت کو ویتنام کی ریلوے انڈسٹری اور سروس گروپ کی ضرورت ہے جس میں سرمایہ کاری کی ترقی میں کردار ادا کرنے، اعلی خطرے والے سرمایہ کاری کے مرحلے میں حصہ لینے اور دیکھ بھال اور مرمت کی ٹیکنالوجی میں مہارت حاصل کرنے کی صلاحیت کو تیار کرنے کے لیے مکمل طور پر نئی صلاحیت موجود ہو۔

مسٹر کنگ نے اپنے نقطہ نظر کو واضح کیا، "یہ VNR کا پہلا کام ہے، سب سے مشکل اور سب سے بڑی نوکریاں کرنا، نہ صرف خالص کاروباری سرگرمیاں"۔

بہت اچھا موقع

نہ صرف VNR، عظیم مواقع بہت سے سرکاری اداروں کو بلا رہے ہیں۔

اکتوبر 2024 کے وسط میں، Viettel ویتنام میں 5G نیٹ ورک فراہم کرنے والا پہلا نیٹ ورک آپریٹر بن گیا، جس میں 63 صوبوں اور شہروں کا احاطہ کیا گیا۔ اس اقدام کے ساتھ، 2G، 3G اور یہاں تک کہ 4G کے ساتھ سست ہونے کے بعد، پہلی بار ویت نام نے 4.0 انقلاب کی جدید ترین ٹیکنالوجی کو لاگو کرنے میں دنیا میں شمولیت اختیار کی، اور کامیابی کے ساتھ جانچ کرنے والے ابتدائی ممالک میں سے ایک بن گیا... یہ ویٹل کے لیے ہائی اسپیڈ ریلوے پروجیکٹ میں حصہ لینے والے کاروباری اداروں کی فہرست میں شامل ہونے کی بنیاد بھی ہے، جس میں تحقیقی ایپلی کیشن ٹیکنالوجی کی اعلیٰ پوزیشن اور اعلیٰ رفتار ریلوے پراجیکٹ...

تاریخ نے ایک ناقابل تغیر اصول دکھایا ہے، یعنی جب بھی کوئی ٹیکنالوجیکل پیش رفت یا صنعتی انقلاب آتا ہے، ممالک، لوگوں اور کاروبار کی ترقی میں ایک اہم موڑ ظاہر ہوتا ہے۔ اس بار، 4.0 صنعتی انقلاب کا "جہاز" سبز تبدیلی، ڈیجیٹل تبدیلی کے رجحانات کے ساتھ... ان ممالک اور کاروباری اداروں کو ترجیحی نشستیں دیتا ہے جو اختراعات کرنے، نئی ٹیکنالوجیز کو ترقی دینے اور لاگو کرنے میں پیش پیش ہیں...

ویتنام میں، سرکاری ادارے اس جہاز پر جگہ حاصل کرنے کے لیے بہت سی ضروری شرائط کو پورا کر رہے ہیں۔ خاص طور پر وبائی امراض کے بعد، ویتنامی نجی کاروباری شعبے کی صحت اور صلاحیت میں نمایاں کمی واقع ہوئی ہے۔ کل سماجی سرمایہ کاری میں نجی انٹرپرائز سیکٹر کی سرمایہ کاری کا تناسب کئی سالوں میں سب سے کم ہے، اور اسے بحال ہونے میں وقت لگے گا۔

یہ پہلا موقع نہیں ہے جب مسٹر کنگ نے سرکاری اداروں کے لیے ترقی کی راہ پر واپس آنے کے عظیم موقع کا ذکر کیا ہو۔ 2018 میں، جب 4.0 صنعتی انقلاب میں ویتنام کے مواقع کے بارے میں بات چیت شروع ہوئی، مسٹر کنگ تقریباً وہ شخص تھے جو سرکاری ملکیت والے انٹرپرائز سیکٹر کا نام دینے کے لیے "موجودہ کے خلاف گئے"۔ اس وقت، دنیا بھر میں بہت سی موبائل ٹیلی کمیونیکیشن مارکیٹوں میں Viettel کی "ہلچل" یقین دہانی کا نمونہ بن چکی تھی۔ اب تک، ڈاکٹر Nguyen Dinh Cung اب بھی ان حالات کو واضح طور پر دیکھ رہے ہیں۔

تازہ ترین اعداد و شمار کے مطابق، 2023 کے آخر تک سرکاری انٹرپرائز سیکٹر کے کل اثاثے 3.89 ٹریلین VND سے زیادہ ہو گئے، جو کہ 2023 کے آغاز کے مقابلے میں 2% زیادہ ہے۔ خاص طور پر، کارپوریشنز، جنرل کمپنیاں، اور پیرنٹ کی ذیلی کمپنیوں کے کل اثاثے VND 3.56 ٹریلین ہے جو کہ VND 3.56 ٹریلین ہے۔ ٹریلین، جو ریاستی ملکیتی اداروں کی کل ایکویٹی کا 90 فیصد ہے۔

2021-2023 کی مدت میں، 100% سرکاری ادارے مارکیٹ میں کل اثاثوں کا تقریباً 7% اور تمام کاروباری اداروں کی 10% ایکویٹی کو برقرار رکھیں گے، جو کل پیداوار اور کاروباری سرمائے کا تقریباً 25.78% اور مقررہ اثاثوں کا 23.4% اور کاروباری اداروں کی طویل مدتی مالیاتی سرمایہ کاری کا حصہ بنتے ہیں۔ یہ شعبہ ریاستی بجٹ کی آمدنی کا تقریباً 28% حصہ ڈالتا ہے۔ تقریباً 0.7 ملین کارکنوں کو راغب کرتا ہے، جو پورے انٹرپرائز سیکٹر کی کل افرادی قوت کا تقریباً 7.3 فیصد ہے...

"وسائل، سرمائے اور خصوصی انسانی وسائل کے ساتھ، سرکاری اداروں کے پاس ویتنام کی کاروباری برادری میں بڑے سرمایہ کار بننے کے لیے بہترین حالات ہیں، جو اہم اقتصادی شعبوں میں جدت، تخلیق اور پیداواری صلاحیت میں اضافے کے عمل کی رہنمائی اور حمایت کرتے ہیں،" مسٹر کنگ نے زور دیا۔

چھ سال پہلے، جب 4.0 صنعتی انقلاب میں سرکاری اداروں کے مواقع کے بارے میں بات کی گئی تھی، تو یہ وہ چیزیں تھیں جن کا اس ماہر نے ذکر کیا۔ لیکن اس بار حالات زیادہ مضبوط ہیں۔

بالکل نئی تصویر

معیشت میں سرکاری اداروں کے کردار کے بارے میں اب کوئی ہچکچاہٹ نہیں ہے، خاص طور پر 2017 میں پولٹ بیورو کی قرارداد 12-NQ/TW کے بعد ریاستی ملکیتی اداروں کی تنظیم نو، اختراعات اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے۔

ادارے رکاوٹوں کی آماجگاہ ہیں۔

- جنرل سیکرٹری ٹو لام

آج تین بڑی رکاوٹوں میں سے، یعنی ادارے، بنیادی ڈھانچہ اور انسانی وسائل، ادارے رکاوٹوں کی رکاوٹ ہیں۔ قوانین کی تعمیر اور مکمل کرنے کا معیار عمل کی ضروریات کو پورا نہیں کرتا ہے۔ کچھ نئے جاری کردہ قوانین میں ترمیم کرنا پڑی ہے۔ قواعد و ضوابط واقعی مطابقت پذیر اور اوورلیپ نہیں ہیں۔ بہت سے ضابطے مشکل ہیں، عمل درآمد میں رکاوٹ، نقصان اور وسائل کے ضیاع کا سبب بنتے ہیں۔ انہوں نے ملکی اور غیر ملکی سرمایہ کاروں کے وسائل کو راغب کرنے اور لوگوں کے اندر وسائل نکالنے کے لیے صحیح معنوں میں سازگار ماحول پیدا نہیں کیا۔

(15ویں قومی اسمبلی کے آٹھویں اجلاس کی افتتاحی تقریر سے اقتباس)

معاشی ماہرین سبھی اس اہم شرط کا تذکرہ کرتے ہیں جب سرکاری اداروں کے مواقع پر بات کرتے ہیں۔ مزید برآں، اس پوزیشن اور کردار کو قرارداد 68/2022/NQ-CP میں طے کیے گئے مخصوص اہداف اور مقاصد کے ذریعے واضح طور پر دیکھا جا سکتا ہے (حکومت کی سماجی و اقتصادی ترقی میں معاشی گروپوں اور ریاستی ملکیتی کارپوریشنز پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، ریاستی ملکیت کے اداروں کے وسائل کو جدت، آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانے اور متحرک کرنے پر)۔

خاص طور پر، سرکاری ملکیتی ادارے ڈیجیٹل تبدیلی اور سائنس اور ٹیکنالوجی کے اطلاق کو فروغ دینے کے ذریعے اعلیٰ پیداواریت، معیار، کارکردگی اور مسابقت کے حامل شعبے ہوں گے۔ معیشت کے متعدد نئے یا اہم شعبوں اور شعبوں جیسے توانائی (قابل تجدید توانائی، صاف توانائی کو ترجیح دی جائے گی)، قومی انفراسٹرکچر، فنانس، ٹیلی کمیونیکیشن انڈسٹری، سیمی کنڈکٹر انڈسٹری، بنیادی ٹیکنالوجی...

خاص طور پر، 100% اقتصادی گروپس اور سرکاری کارپوریشنز ڈیجیٹل پر مبنی گورننس کا اطلاق کرتے ہیں، کارپوریٹ گورننس کو لاگو کرتے ہوئے آرگنائزیشن فار اکنامک کوآپریشن اینڈ ڈیولپمنٹ (OECD) کے گورننس اصولوں کے مطابق ہوتے ہیں۔ 100% اقتصادی گروپوں اور کارپوریشنوں کے پاس نئے منصوبے لاگو ہوتے ہیں، جن میں سرمایہ کاری کے متعدد عام منصوبے شامل ہیں، جن میں سرکردہ اور قدرتی طور پر پھیلنے والے، سرکاری اداروں کے برانڈ کا حامل ہے۔

مزید مہتواکانکشی طور پر، کم از کم 25 سرکاری ادارے ہوں گے جن کی ایکویٹی یا مارکیٹ کیپٹلائزیشن 1 بلین USD سے زیادہ ہوگی، جن میں سے کم از کم 10 انٹرپرائزز 5 بلین USD سے زیادہ تک پہنچ جائیں گے۔ 100% ریاستی ملکیتی اداروں کے پاس واقفیت ہوگی اور سرمایہ کاری کی منتقلی کو لاگو کریں گے، جس کا مقصد سرمایہ کاری کے منصوبوں، سبز، صاف ٹیکنالوجی کا استعمال اور کاربن کے اخراج کو کم کرنا ہے...

اس بات پر زور دیا جانا چاہیے کہ ریزولوشن 68/2022/NQ-CP کی تفویض کے مطابق، مندرجہ بالا تمام اہداف کو 2025 تک مکمل کیا جانا چاہیے، جس میں صرف ایک سال باقی ہے۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے سابق ڈپٹی چیئرمین جناب Nguyen Van Phuc خاص طور پر ان اہداف اور معیار کو مکمل کرنے کے سیاق و سباق اور آخری تاریخ میں دلچسپی رکھتے ہیں۔ ان کے بقول، صحیح معنوں میں موزوں کپڑوں کے ساتھ سرکاری اداروں کے دور کے بارے میں بات کرنے کے لیے اس سے بہتر وقت کوئی نہیں۔

"خطے کے مہتواکانکشی اہداف اور اہداف کے ساتھ ساتھ 2025 کے لیے بہت زیادہ ترقی کے اہداف کو حاصل کرنے کے دباؤ کو اس پیش رفت کی سوچ سے سپورٹ کیا جا رہا ہے جس پر جنرل سیکرٹری ٹو لام نے زور دیا ہے، جس کا مقصد ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنا ہے۔ انٹرپرائزز میں سرمایہ کاری شدہ ریاستی سرمائے کے انتظام اور استعمال کے قانون میں ترمیم کرنا (قانون 69)" مسٹر پی ایچ یو پر زور دینے والا قدم ہوگا۔

تاہم، مسٹر فوک نے کہا، VNR اور دیگر سرکاری اداروں کے پاس "وائٹل" بننے کا موقع ہے، لیکن وہ تاریخی ٹرین سے محروم ہو سکتے ہیں، جیسا کہ پہلے ہوا تھا...

(جاری ہے)

ماخذ: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-duoc-lam-nhung-viec-khac-thuong---bai-1-ky-vong-tro-lai-duong-ray-phat-trien-d230230.html