انٹرپرائزز منصوبے عطیہ کرتے ہیں، لیکن حکومت انہیں قبول کرنے کی ہمت نہیں رکھتی۔

کنڈرگارٹن میں وارڈ ہیڈ کوارٹر

تھو تھیم نیو اربن ایریا کے اندر Nguyen Co Thach Street کے آخر میں، لوگوں کو An Loi Dong Ward People's Committee (Thu Duc City, Ho Chi Minh City) کے صدر دفتر کی طرف ایک چھوٹا سا نشان ہے۔ بہت زیادہ بڑھی ہوئی زمین کے درمیان بسی ہوئی واحد منزلہ عمارتوں کی قطار کو دیکھ کر، بہت کم لوگ اندازہ کریں گے کہ یہ کسی انتظامی ایجنسی کا ہیڈ کوارٹر ہے، خستہ حال سہولیات کو دیکھتے ہوئے، خاص طور پر چند سو میٹر کے فاصلے پر ٹاؤن ہاؤسز اور ولاز کی قطاروں کے بالکل برعکس۔

وارڈ ہیڈ کوارٹر، جو پہلے تھو تھیم نیو اربن ایریا پراجیکٹ کے دوران گرا ہوا ایک پرانا کنڈرگارٹن تھا، عارضی استعمال کے لیے مرمت کر دیا گیا ہے۔ وارڈ کی ملٹری کمانڈ کو بھی عارضی طور پر اندر رکھا گیا ہے، جبکہ وارڈ کا پولیس سٹیشن دریائے سائگون کے کنارے واقع ہے۔ Thu Duc شہر میں سب سے مہنگی جائیداد والے وارڈ کے طور پر جانے کے باوجود، وارڈ کا ہیڈ کوارٹر ایک نشیبی علاقے میں واقع ہے، جو اکثر موسلا دھار بارشوں یا اونچی لہروں کے دوران سیلاب کی زد میں رہتا ہے۔

Doanh nghiệp tặng công trình, chính quyền không dám nhận - Ảnh 1. — این لوئی ڈونگ وارڈ (تھو ڈک سٹی، ہو چی منہ سٹی) کی پیپلز کمیٹی کا ہیڈ کوارٹر شدید خستہ حال ہے۔ کارکن فی الحال گیٹ کی تزئین و آرائش کر رہے ہیں۔

کئی سال پہلے، ڈائی کوانگ من رئیل اسٹیٹ انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی نے این لوئی ڈونگ وارڈ پیپلز کمیٹی کے لیے ایک نیا ہیڈ کوارٹر بنانے کا ارادہ ظاہر کیا تاکہ افسران اور سرکاری ملازمین کو زیادہ وسیع کام کی جگہ فراہم کی جا سکے۔ تاہم، ایک حالیہ میٹنگ میں، تھو ڈک سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر ہونگ تنگ نے بیان کیا کہ بوجھل طریقہ کار نے اس منصوبے کو عملی جامہ پہنانے سے روک دیا ہے۔ وجہ یہ ہے کہ کمپنی عمارت کو "ٹرنکی" کی بنیاد پر عطیہ کرنا چاہتی ہے، یعنی کمپنی نقد عطیہ کرنے کے بجائے اس وقت ریاست کے زیر انتظام زمین پر تعمیرات میں براہ راست سرمایہ کاری کرے گی۔

تھو ڈک سٹی کی پیپلز کمیٹی نے تعمیرات، قدرتی وسائل اور ماحولیات، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری، اور مالیات کے محکموں کے ساتھ متعدد براہ راست میٹنگیں کی ہیں، لیکن تمام فریق الجھے ہوئے ہیں اور انہیں ابھی تک کوئی بہترین حل تلاش کرنا ہے۔ اگر موجودہ قواعد و ضوابط کی پیروی کرتے ہیں تو، عطیہ دہندہ کو چھ مراحل مکمل کرنا ہوں گے: منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے محکمے کو تشخیص کے لیے جمع کرانے کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے کی تیاری، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کو جمع کرانے کے لیے زمین مختص کرنے کے طریقہ کار کی تیاری، تعمیر شروع کرنے سے پہلے، منظوری کے لیے ڈیزائن ڈرائنگ اور تعمیراتی اجازت نامہ جمع کرنا۔

اس عمل میں، تعمیراتی اجازت نامہ حاصل کرنے کے لیے، ریاست کو عطیہ دہندگان کو زمین مختص کرنی چاہیے (زمین مختص کرنے کی مدت منصوبے کے نفاذ کا وقت ہے)۔ مسٹر ہوانگ تنگ کا خیال ہے کہ زمین کی تقسیم کا طریقہ کار لمبا اور پیچیدہ ہوگا، خاص طور پر موجودہ تناظر میں کاروباروں کو ریاست کے زیر انتظام زمین مختص کرنا۔ یہ پیچیدہ اور طویل طریقہ کار علاقے میں کاروباروں کی طرف سے فنڈنگ کی دلچسپی اور کشش پر منفی اثر ڈالیں گے۔

Doanh nghiệp tặng công trình, chính quyền không dám nhận - Ảnh 2. — اگر ہم صرف طریقہ کار کے مسائل کی وجہ سے کسی کاروبار سے عطیہ کردہ پراجیکٹ کو قبول نہیں کر سکتے تو یہ بھی وسائل کو ضائع کرنے کی ایک شکل ہے۔

2024 میں مکمل ہونے والے طریقہ کار کو ہموار کریں ۔

تھو ڈک سٹی میں، این لوئی ڈونگ وارڈ پیپلز کمیٹی کے ہیڈ کوارٹر کے علاوہ جسے ڈائی کوانگ من رئیل اسٹیٹ انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی تعمیر اور عطیہ کرنے کا ارادہ رکھتی ہے، ہیم لام رئیل اسٹیٹ بزنس جوائنٹ اسٹاک کمپنی بھی لانگ ٹروونگ وارڈ میں ایک سالڈ ویسٹ ٹرانسفر اسٹیشن کا عطیہ دینا چاہتی ہے، اور Saigon Sports City Co., Ltd ایک Phu سیکنڈری اسکول میں عطیہ کرنا چاہتی ہے۔ ان تینوں منصوبوں کی کل تعمیراتی لاگت 200 بلین VND سے زیادہ ہے۔ مقامی ضروریات پوری ہوتی ہیں، اور عطیہ دہندگان سرمایہ کاری کے لیے تیار ہیں، لیکن طریقہ کار ابھی تک مکمل نہیں ہوا، اس لیے منصوبے صرف کاغذوں پر ہی رہ گئے ہیں۔

Thanh Nien اخبار کے ساتھ بات کرتے ہوئے، بہت سے ماہرین اور ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کے نمائندوں نے تسلیم کیا کہ اگر حکومت صرف طریقہ کار کی رکاوٹوں کی وجہ سے کاروباری اداروں سے عطیہ کردہ منصوبوں کو قبول نہیں کر سکتی، تو یہ وسائل کے ضیاع کی ایک شکل ہے۔ محدود بجٹ کے تناظر میں، ریاست سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے وسائل کو اکٹھا کرنے کے لیے ہر طرح سے کوشش کر رہی ہے، پھر بھی اب کاروبار ایسے اثاثے عطیہ کر رہے ہیں جنہیں حکومت قبول نہیں کر سکتی۔ ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کی قانونی امور کی کمیٹی کے رہنما نے کہا کہ کاروبار کی تعمیر کے لیے سازگار حالات پیدا کیے جانے چاہئیں، اور مقامی حکومت کو صرف حفاظت اور موثر استعمال کو یقینی بنانے کے لیے منصوبوں کے معیار کی کڑی نگرانی کرنے کی ضرورت ہے۔

مندرجہ بالا مسائل کو حل کرنے کے لیے، تھیو ڈک سٹی کی پیپلز کمیٹی نے صرف چار مراحل کے ہموار عمل کے ساتھ ایک نیا منصوبہ تجویز کیا۔ خاص طور پر، عطیہ دہندگان کی درخواست کی بنیاد پر، تھو ڈک سٹی کی پیپلز کمیٹی نے "ٹرنکی" کی بنیاد پر کمیونٹی کی خدمت کرنے والے عوامی افادیت کے منصوبے کی شکل میں پروڈکٹ کی تجویز کو قبول کرنے کا فیصلہ کیا۔ پھر، سرمایہ کار پروجیکٹ کو تیار کرتا ہے اور اسے تشخیص کے لیے خصوصی تعمیراتی ایجنسی کے پاس جمع کراتا ہے۔ تھو ڈک سٹی کی پیپلز کمیٹی اس منصوبے کی منظوری دیتی ہے، اور سرمایہ کار پھر تعمیراتی ڈیزائن کی ڈرائنگ تیار کرتا ہے اور تعمیر کو منظم کرتا ہے۔ منصوبے کے مکمل ہونے اور قبول کرنے کے بعد، اسے عوامی اثاثہ کے طور پر قائم کرنے کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے اسے مقامی حکومت کے حوالے کر دیا جاتا ہے۔

اس عمل کے ساتھ، طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے درکار وقت 135 دن ہے، جس میں تعمیر کا وقت شامل نہیں ہے۔ مزید برآں، درخواستوں کو ہینڈل کرنے کے اختیار کو پہلے کی طرح 4-5 مختلف ایجنسیوں سے گزرنے کے بجائے صرف محکمہ تعمیرات اور تھو ڈک سٹی کی پیپلز کمیٹی کو شامل کرنے کے لیے ہموار کیا گیا ہے۔

اس معاملے کے بارے میں، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے تھو ڈک سٹی پیپلز کمیٹی، محکمہ خزانہ، محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری، اور قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کے ساتھ مل کر، محکمہ تعمیرات کو قیادت کی ذمہ داری سونپی ہے، تاکہ فوری طور پر ہو چی منہ شہر کی کمیٹی کی تجویز کا مطالعہ کیا جائے اور تھو ڈک سٹی کے عوام کے منصوبے کی رپورٹ پیش کی جائے۔ پراجیکٹس کو حاصل کرنا اور مکمل کرنا تاکہ انہیں 2024 کے آخر تک استعمال میں لایا جا سکے۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کا اطلاق کیا جا سکتا ہے۔

ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف فنانس کے ڈائریکٹر لی ڈیو من کے مطابق، منقولہ اثاثے جیسے کہ مشینری، آلات، یا کاروباری اداروں یا تنظیموں کی طرف سے عطیہ کردہ گاڑیاں وصول کرنا نسبتاً آسان ہے۔ تاہم، سرکاری زمین پر دفتری عمارتوں کا عطیہ ایک مسئلہ ہے کیونکہ یہ اثاثوں کی ریاستی ملکیت کو تسلیم کرنے کی پانچ شکلوں میں شامل نہیں ہے۔

لہذا، مسٹر من نے تجویز پیش کی کہ ایک پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کو لاگو کیا جا سکتا ہے، جہاں پراجیکٹ مکمل ہونے کے بعد، انٹرپرائز اثاثوں کو منتقل کرتا ہے اور اس کے ساتھ ساتھ ریاست کو اپنے استحصالی حقوق کے تحت حصہ عطیہ کرتا ہے۔ محکمہ خزانہ کے ڈائریکٹر نے اسے تیز ترین طریقہ قرار دیا، کیونکہ اگر انہیں فنڈنگ ملتی ہے، تو اسے بجٹ میں ضم کیا جانا چاہیے، اور Thu Duc City کو عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے مطابق اس منصوبے کے لیے درخواست دینی چاہیے۔

اگر یہ بہت مشکل ہے تو عوامی سرمایہ کاری پر جائیں۔

تھو ڈک سٹی پارٹی کمیٹی کے ایک رہنما کے مطابق، وہ رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے طویل ہم آہنگی کے لیے بے چین ہیں، جبکہ کاروبار نے تھو ڈک سٹی کے قیام سے پہلے ہی فنڈنگ کی تجویز دی تھی، جب این لوئی ڈونگ وارڈ اب بھی سابق ڈسٹرکٹ 2 کا حصہ تھا۔ وارڈ آفس کی عارضی جگہ کام کرنے کی جگہ اور اہلکاروں اور سرکاری ملازم کے حوصلے کو متاثر کر رہی ہے۔ فی الحال، تقریباً 30 اہلکار اور سرکاری ملازمین وارڈ میں کام کرتے ہیں، جن میں فوجی کمانڈ شامل نہیں ہے۔ اس عہدیدار نے درخواست کی کہ متعلقہ محکمے جلد از جلد ان مسائل کو حل کریں تاکہ جلد از جلد عمل آوری کی اجازت دی جاسکے۔ اگر صورت حال بہت مشکل ثابت ہوتی ہے اور ایک بہترین حل تلاش نہیں کیا جا سکتا ہے، تو اس منصوبے کو عوامی سرمایہ کاری کی طرف موڑ دیا جانا چاہیے، سرمائے کی رجسٹریشن اور تکمیل کی تاریخ کا تعین کرنے کے لیے ضوابط کے مطابق عمل درآمد کیا جانا چاہیے۔

ماخذ لنک