انٹرپرائزز منصوبے عطیہ کرتے ہیں، لیکن حکومت انہیں قبول کرنے کی ہمت نہیں رکھتی۔

کنڈرگارٹن میں وارڈ ہیڈ کوارٹر

تھو تھیم نیو اربن ایریا کے اندر Nguyen Co Thach Street کے آخر میں، An Loi Dong Ward (Thu Duc City, Ho Chi Minh City) کی پیپلز کمیٹی کے ہیڈ کوارٹر کا راستہ دکھانے والا ایک چھوٹا سا سائن بورڈ ہے۔ سطح 4 کے مکانات کی قطار کو دیکھ کر جو کہ بہت زیادہ درختوں سے بھرے ہوئے اراضی سے گھرے ہوئے ہیں، بہت کم لوگ یہ سوچیں گے کہ یہ خستہ حال سہولیات کی وجہ سے کسی انتظامی ادارے کا ہیڈ کوارٹر ہے، خاص طور پر جب یہ چند سو میٹر کے فاصلے پر واقع ٹاؤن ہاؤسز اور ولاز کی قطار سے بہت مختلف ہو۔

وارڈ ہیڈ کوارٹر، جو کہ اصل میں ایک پرانا کنڈرگارٹن تھا جسے تھو تھیم نیو اربن ایریا پروجیکٹ کے دوران منہدم کر دیا گیا تھا، عارضی استعمال کے لیے اس کی تزئین و آرائش کی گئی۔ وارڈ ملٹری کمانڈ نے بھی عارضی طور پر اندر انتظام کیا، جبکہ وارڈ پولیس ہیڈ کوارٹر دریائے سائگون کے کنارے واقع ہے۔ Thu Duc شہر میں رئیل اسٹیٹ کی سب سے مہنگی قیمتوں والے وارڈ کے طور پر جانے کے باوجود، وارڈ کا ہیڈ کوارٹر نشیبی ہے اور اکثر شدید بارشوں یا اونچی لہروں کے دوران سیلاب کی زد میں آ جاتا ہے۔

Doanh nghiệp tặng công trình, chính quyền không dám nhận - Ảnh 1. — این لوئی ڈونگ وارڈ (تھو ڈک سٹی، ہو چی منہ سٹی) کی پیپلز کمیٹی کا ہیڈ کوارٹر شدید تنزلی کا شکار ہے، کارکن گیٹ کی مرمت کر رہے ہیں۔

کئی سال پہلے، ڈائی کوانگ من رئیل اسٹیٹ انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی نے عوامی کمیٹی آف این لوئی ڈونگ وارڈ کے ہیڈ کوارٹر کی تعمیر اور عطیہ کرنے کے اپنے ارادے کا اظہار کیا تھا تاکہ اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کو زیادہ کشادہ کام کی جگہ مل سکے۔ تاہم، ایک حالیہ ورکنگ سیشن میں، تھیو ڈک سٹی کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر ہونگ تنگ نے کہا کہ بوجھل طریقہ کار نے اس منصوبے کو عملی جامہ پہنانے سے روک دیا ہے۔ وجہ یہ ہے کہ انٹرپرائز پروجیکٹ کو "ٹرنکی" کی شکل میں عطیہ کرنا چاہتا ہے، مطلب یہ ہے کہ انٹرپرائز ریاست کے زیر انتظام زمین پر تعمیرات میں براہ راست سرمایہ کاری کرتا ہے، نقد عطیہ کرکے نہیں۔

تھو ڈک سٹی پیپلز کمیٹی نے تعمیرات، قدرتی وسائل اور ماحولیات، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری اور مالیات کے محکموں کے ساتھ کئی براہ راست ورکنگ سیشنز کا اہتمام کیا ہے، لیکن فریقین اب بھی الجھے ہوئے ہیں اور انہیں کوئی بہترین حل نہیں ملا ہے۔ اگر موجودہ قواعد و ضوابط کی پیروی کرتے ہیں تو، اسپانسر کو 6 اقدامات کرنا ہوں گے، جیسے کہ سرمایہ کاری کے منصوبے کی تیاری اور اسے تشخیص کے لیے محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے پاس جمع کرانا، زمین مختص کرنے کے طریقہ کار کی تیاری اور اسے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کو جمع کرنا، منظوری کے لیے ڈیزائن ڈرائنگ کو محکمہ تعمیرات کو جمع کرنا اور تعمیر کی اجازت دینے سے پہلے۔

اس عمل میں، تعمیراتی اجازت نامہ حاصل کرنے کے لیے، ریاست کو اسپانسر کے لیے زمین مختص کرنی ہوگی (زمین مختص کرنے کی مدت منصوبے کے نفاذ کی مدت ہے)۔ مسٹر ہونگ تنگ نے کہا کہ زمین کی تقسیم کا طریقہ کار طویل اور پیچیدہ ہوگا، خاص طور پر جب موجودہ تناظر میں ریاست کے زیر انتظام زمین براہ راست کاروباری اداروں کو مختص کی جائے۔ پیچیدہ اور طویل طریقہ کار دلچسپی کو متاثر کرے گا اور علاقے میں کاروباری اداروں سے فنڈنگ کے ذرائع کو راغب نہیں کرے گا۔

Doanh nghiệp tặng công trình, chính quyền không dám nhận - Ảnh 2. — اگر ہم صرف طریقہ کار کے مسائل کی وجہ سے کسی کاروبار سے عطیہ کردہ پراجیکٹ کو قبول نہیں کر سکتے، تو یہ بھی وسائل کو ضائع کرنے کی ایک شکل ہے۔

مختصر کرنے کے طریقہ کار، 2024 میں مکمل ہوئے ۔

تھو ڈک سٹی میں، این لوئی ڈونگ وارڈ پیپلز کمیٹی کے ہیڈ کوارٹر کے علاوہ جسے ڈائی کوانگ من رئیل اسٹیٹ انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی تعمیر اور عطیہ کرنے کا ارادہ رکھتی ہے، ہیم لام رئیل اسٹیٹ ٹریڈنگ جوائنٹ اسٹاک کمپنی بھی لانگ ٹروونگ وارڈ میں ایک سالڈ ویسٹ ٹرانسفر اسٹیشن کا عطیہ دینا چاہتی ہے اور سائگون اسپورٹس سٹی کمپنی لمیٹڈ Phu مڈل اسکول میں عطیہ کرنا چاہتی ہے۔ ان تینوں منصوبوں کی تعمیر کی کل لاگت 200 بلین VND سے زیادہ ہے۔ علاقے کو اس کی ضرورت ہے، اسپانسر سرمایہ کاری کرنے کو تیار ہے، لیکن طریقہ کار صاف نہیں کیا گیا، اس لیے یہ منصوبہ ابھی تک صرف کاغذوں پر ہے۔

تھانہ نین کے نامہ نگاروں سے گفتگو کرتے ہوئے ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کے بہت سے ماہرین اور مندوبین نے کہا کہ اگر طریقہ کار اٹکا ہوا ہے اور اس منصوبے کو قبول نہیں کیا جا سکتا تو یہ بھی وسائل کے ضیاع کی ایک شکل ہے۔ محدود بجٹ کے تناظر میں ریاست سرمایہ کاری کے لیے وسائل جمع کرنے کی کوشش کر رہی ہے، لیکن اب انٹرپرائز اثاثے عطیہ کرتی ہے لیکن حکومت انہیں وصول نہیں کرتی۔ ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کی قانونی کمیٹی کے رہنما نے کہا کہ کاروباری اداروں کی تعمیر کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کی ضرورت ہے، علاقے کو صرف اس منصوبے کے معیار پر گہری نظر رکھنے کی ضرورت ہے، حفاظت اور موثر استعمال کو یقینی بنانا۔

مندرجہ بالا مسائل کو حل کرنے کے لیے، تھو ڈک سٹی پیپلز کمیٹی نے 4 مراحل کے مختصر عمل کے ساتھ ایک نیا منصوبہ تجویز کیا۔ خاص طور پر، اسپانسر کی تجویز کی بنیاد پر، Thu Duc City People's Committee نے عوامی کاموں کی شکل میں پروڈکٹ کی تجویز کو قبول کرنے کا فیصلہ کیا، کمیونٹی کی "ٹرنکی" طریقے سے خدمت کی۔ اس کے بعد، سرمایہ کار پروجیکٹ کو تیار کرتا ہے اور اسے تعمیراتی پیشہ ورانہ ایجنسی کو تشخیص کے لیے پیش کرتا ہے، تھو ڈک سٹی پیپلز کمیٹی اس منصوبے کی منظوری دیتی ہے، پھر سرمایہ کار تعمیراتی ڈیزائن کی ڈرائنگ بناتا ہے اور تعمیر کو منظم کرتا ہے۔ منصوبے کے مکمل ہونے اور قبول کرنے کے بعد، اسے مقامی حکومت کے حوالے کر دیا جاتا ہے اور عوامی املاک کو قائم کرنے کے لیے طریقہ کار انجام دیا جاتا ہے۔

مندرجہ بالا عمل کے ساتھ، طریقہ کار کو مکمل کرنے کا وقت 135 دن ہے، جس میں تعمیر کا وقت شامل نہیں ہے۔ اس کے علاوہ، ڈوزیئر کو ہینڈل کرنے کا اختیار پہلے کی طرح 4-5 ایجنسیوں سے گزرنے کی بجائے صرف محکمہ تعمیرات اور تھو ڈک سٹی کی پیپلز کمیٹی کے پاس ہے۔

اس مسئلے کے بارے میں، ہو چی من سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے محکمہ تعمیرات کو تھو ڈک سٹی پیپلز کمیٹی، محکمہ خزانہ، محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری اور قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کی سربراہی اور تعاون کا کام سونپا تاکہ ہو چی من سٹی کے عوام کی کمیٹی کی تجویز کا فوری مطالعہ کیا جائے اور ہو چی من سٹی کے عوام کی کمیٹی کی رپورٹ کو قبول کیا جائے۔ مندرجہ بالا کاموں کو 2024 کے آخر تک استعمال میں لانے کے لیے تکمیلی منصوبہ۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کا اطلاق کیا جا سکتا ہے۔

ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف فنانس کے ڈائریکٹر لی ڈیو من نے کہا کہ کاروبار یا تنظیموں سے منقولہ اثاثے جیسے مشینری، آلات یا گاڑیاں وصول کرنا بہت آسان ہے۔ تاہم، سرکاری زمین پر دفاتر کا عطیہ دینا اب بھی ایک مسئلہ ہے کیونکہ اثاثوں کی ریاستی ملکیت کو ریکارڈ کرنے کی پانچ اقسام میں یہ فارم شامل نہیں ہے۔

اس لیے مسٹر من نے تجویز پیش کی کہ اسے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کی صورت میں لاگو کیا جا سکتا ہے، اس منصوبے کو مکمل کرنے کے بعد، انٹرپرائز منتقل کرے گا اور ساتھ ہی ریاست کو ان کے استحصالی حقوق کے تحت اثاثے بھی عطیہ کرے گا۔ محکمہ خزانہ کے ڈائریکٹر نے اندازہ لگایا کہ یہ سب سے تیز ترین طریقہ ہے، کیونکہ اگر سپانسر شپ کی رقم ملتی ہے تو اسے بجٹ میں شامل کرنا ہوگا، اور تھو ڈک سٹی کو پبلک انویسٹمنٹ قانون کے مطابق اس پروجیکٹ کی درخواست کرنی ہوگی۔

اگر یہ بہت مشکل ہے تو عوامی سرمایہ کاری پر جائیں۔

تھو ڈک سٹی پارٹی کمیٹی کے ایک رہنما کے مطابق، وہ خود بے صبری محسوس کر رہے ہیں کیونکہ اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے کوآرڈینیشن میں کافی وقت لگا ہے، جبکہ کاروباری اداروں نے تھو ڈک سٹی کے قیام سے پہلے ہی سے فنڈنگ کا مسئلہ اٹھایا ہے، این لوئی ڈونگ وارڈ اب بھی پرانے ضلع 2 کا حصہ تھا۔ کیونکہ وارڈ ہیڈ کوارٹر عارضی طور پر ترتیب دیا گیا ہے، اس سے سرکاری ملازمین کے ساتھ ساتھ کام کرنے کی جگہوں پر بھی اثر پڑتا ہے۔ فی الحال، وارڈ میں تقریباً 30 اہلکار اور سرکاری ملازمین کام کر رہے ہیں، فوجی کمانڈ کا ذکر نہیں کرنا۔ اس شخص نے درخواست کی کہ محکمے اور شاخیں جلد از جلد اس مسئلے کو جلد از جلد حل کریں۔ اگر یہ بہت مشکل ہے اور زیادہ سے زیادہ حل تلاش نہیں کیا گیا ہے، تو عوامی سرمایہ کاری کی شکل پر جائیں، سرمایہ رجسٹر کریں اور پھر تکمیل کا وقت جاننے کے لیے ضوابط پر عمل کریں۔

ماخذ لنک