2025 کی چوتھی سہ ماہی میں 2026-2030 کی مدت کے لیے او ڈی اے اور ترجیحی قرضوں کو راغب کرنے کے لیے حکومتی رجحانات کو جمع کروائیں۔

(Chinhphu.vn) – نائب وزیر اعظم بوئی تھانہ سون نے وزارت خزانہ سے درخواست کی کہ وہ ویتنام کے ترقیاتی شراکت داروں کے ساتھ قریبی رابطہ قائم کرے تاکہ 2026-2030 کی مدت کے لیے ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کو راغب کرنے، ان کے انتظام اور استعمال کے لیے واقفیت تیار کی جا سکے، اور انہیں چوتھے 2020 کے چوتھے میں حکومت کے پاس جمع کرایا جائے۔

نائب وزیر اعظم بوئی تھانہ سون، ODA اور ترجیحی قرضوں پر قومی اسٹیئرنگ کمیٹی کے سربراہ نے ویتنام کے ترقیاتی شراکت داروں کے ساتھ ایک میٹنگ کی صدارت کی - تصویر: VGP/Hai Minh

او ڈی اے اور ترجیحی قرضوں پر قومی اسٹیئرنگ کمیٹی کے سربراہ نائب وزیر اعظم بوئی تھانہ سون نے مذکورہ درخواست ویتنام کے ترقیاتی شراکت داروں کے ساتھ ایک میٹنگ میں کی، جو 12 ستمبر کی سہ پہر کو گورنمنٹ ہیڈ کوارٹر میں ہوئی۔

میٹنگ میں وزارتوں اور شاخوں کے رہنما موجود تھے جو او ڈی اے اور ترجیحی قرضوں پر قومی اسٹیئرنگ کمیٹی کے ممبر ہیں۔ 6 ترقیاتی بینکوں کے رہنما: ورلڈ بینک (WB)، ایشیائی ترقیاتی بینک (ADB)، جاپان انٹرنیشنل کوآپریشن ایجنسی (JICA)، ایکسپورٹ امپورٹ بینک آف کوریا (KEXIM)، فرانسیسی ترقیاتی ایجنسی (AFD) اور جرمن تعمیر نو بینک (KfW)؛ ویتنام میں جاپان، کوریا، آسٹریلیا، یورپی یونین اور اقوام متحدہ کے سفارت خانوں کے نمائندے۔

مندرجہ بالا واقفیت کی بنیاد پر، نائب وزیر اعظم نے وزارت خزانہ کے رہنماؤں کو وقتاً فوقتاً ترقیاتی شراکت داروں کے ساتھ بین الضابطہ ورکنگ گروپس کو منظم کرنے کی ذمہ داری سونپی، جس میں تعاون کے منصوبوں کی نشاندہی کے مرحلے سے لے کر منصوبوں کی تیاری اور نفاذ کے عمل تک مشکلات اور مسائل کا فوری طور پر پتہ لگایا جا سکتا ہے یا غیر ملکی قرضوں کی بروقت پیش رفت کو یقینی بنانے کے لیے مستند حکام کو رپورٹ کرنا چاہیے۔

نائب وزیر اعظم بوئی تھانہ سون نے ترقیاتی شراکت داروں سے کہا کہ وہ ویتنام کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے منصوبے کی شناخت سے لے کر عمل درآمد تک مدد جاری رکھیں۔ دونوں فریقوں کے درمیان طریقہ کار کو ہم آہنگ کرنے کے لیے ویتنام کے ساتھ سننا اور ہم آہنگ کرنا، بشمول اندرونی طریقہ کار، سرمائے کے وعدے، اور منصوبوں کی تیاری اور عمل درآمد کو تیز کرنے کے لیے عطیہ دہندگان سے دستاویزات کی تفصیل کی سطح پر ضروریات۔

اس تناظر میں کہ ویتنام نے ابھی دو سطحی حکومتی ماڈل کو نافذ کیا ہے اور مقامی لوگوں کو اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کو فروغ دیا ہے، نائب وزیر اعظم بوئی تھان سون نے تجویز پیش کی کہ عطیہ دہندگان کے پاس ناقابل واپسی امدادی منصوبے ہیں تاکہ وہ ODA منصوبوں اور ترجیحی قرضوں کے نفاذ میں اپنی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے ویتنامی علاقوں کی مدد کریں۔

نائب وزیر اعظم بوئی تھانہ سون نے ترقیاتی شراکت داروں سے کہا کہ وہ ویتنام کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے منصوبے کی شناخت سے لے کر عمل درآمد تک مدد جاری رکھیں - تصویر: VGP/Hai Minh

نائب وزیر اعظم نے یہ بھی درخواست کی کہ مرکزی وزارتیں اور شاخیں مرکزی سے مقامی سطحوں تک وکندریقرت کے کاموں کو نافذ کرنے میں مقامی لوگوں کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے رہنمائی اور تربیت فراہم کریں، بشمول ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کا استعمال۔

وزارت خزانہ کے مطابق، 2021-2025 کی مدت میں، ویتنام ہر سال اوسطاً 800 ملین سے 1 بلین امریکی ڈالر ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں میں جمع کرے گا، سوائے 2022 کے جب COVID-19 وبائی امراض کے اثرات کی وجہ سے نمایاں کمی واقع ہوئی تھی۔

2025 کے پہلے 8 مہینوں میں، ویتنام نے ODA قرضوں اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں میں تقریباً 450 ملین امریکی ڈالر جمع کیے ہیں اور توقع ہے کہ اب سے 2025 کے آخر تک تقریباً 370 ملین امریکی ڈالر مزید اکٹھا کیے جائیں گے۔

عام طور پر، 2021-2025 کی مدت میں، غیر ملکی سرمائے کے عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کے نتائج تفویض کردہ کیپیٹل پلان سے بہت کم تھے۔ 2021-2024 کی پوری مدت کے لیے ODA کی کل تقسیم تقریباً VND 66,528 بلین تک پہنچ گئی، جو اس مدت کے آغاز میں تفویض کردہ کل عوامی سرمایہ کاری کیپٹل پلان کے 22% کے برابر ہے اور ایڈجسٹمنٹ کے بعد وزیر اعظم کی طرف سے تفویض کردہ کل کیپٹل پلان کے 44.9% کے برابر ہے۔

2025 کے پہلے 8 مہینوں میں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں نے VND 3,592.68 بلین تقسیم کیے، جو کہ وزیر اعظم کی طرف سے تفویض کردہ منصوبے کے 15.34% کے برابر ہے (VND 23,416.48 بلین)۔

وزارت خزانہ نے کہا کہ 2025 میں غیر ملکی قرضوں کو متحرک کرنے کے لیے ویتنام کی مانگ بہت زیادہ ہے اور آنے والے عرصے میں ایسے بڑے منصوبوں اور کاموں کو عملی جامہ پہنانے کے لیے جو اسپل اوور اثر رکھتے ہیں اور صورتحال کو بدل سکتے ہیں۔ صرف 2025-2027 کی مدت میں، ویتنام تقریباً VND2,218.3 ٹریلین جمع کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔

ODA منصوبوں کی پیش رفت کو تیز کرنے کے لیے، ویتنام نے قانونی راہداری کو بہتر بنانے کی کوششیں کی ہیں، جیسے کہ منصوبے کی تجاویز کے اس مرحلے کو ختم کرنا جنہیں منظوری کے لیے وزیر اعظم کو پیش کیا جانا ضروری ہے اور توقع ہے کہ اسے قرض کی تجاویز کے مرحلے سے تبدیل کیا جائے گا جس میں پراجیکٹ کی تیاری سے لے کر مذاکرات اور بین الاقوامی معاہدوں/قرض کے معاہدوں پر دستخط تک کا وقت کم ہو جائے گا۔

ایک ہی وقت میں، سرمایہ کاری کی پالیسیوں/ منصوبے کے نفاذ کی منظوری کے لیے اتھارٹی اور طریقہ کار کو وکندریقرت بنائیں؛ ناقابل واپسی امدادی سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے پالیسیوں کی منظوری کے طریقہ کار کو آسان بنانا؛ ODA منصوبوں اور ترجیحی قرضوں کے لیے سرمایہ مختص کرنے کے وقت کو اس ضابطے کے ساتھ ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار کو کم کریں کہ سرمایہ مختص کرنے کا وقت غیر ملکی قرض کے معاہدے میں تقسیم کی مدت (بشمول توسیع کی مدت) کے برابر ہے۔

ویتنام سرمایہ کاری کی پالیسیوں اور ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کا استعمال کرنے والے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کے فیصلوں پر فیصلہ کرتے وقت سرمائے کی تشخیص سے متعلق ضوابط کو بھی آسان بناتا ہے، جس کے لیے صرف دلچسپی کا خط یا غیر ملکی اسپانسر سے فنڈنگ ​​کے لیے تحریری عہد کی ضرورت ہوتی ہے۔ مختص کیپٹل پلانز اور ری لون کیپٹل پلانز کی آزادانہ تقسیم کی اجازت دینا، بغیر ODA مختص/دوبارہ قرض دینے کے تناسب کے مطابق بیک وقت تقسیم کی ضرورت کے؛ اور ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کے استعمال کو روکنے کی صورت میں اضافی رہنمائی فراہم کرنا۔

بولی لگانے کے میدان میں، حکومت غیر ملکی اسپانسر کے ضوابط کے اطلاق کے بارے میں فیصلہ کرنے کی مجاز ہے ان صورتوں میں جہاں خریداری اور بولی لگانے سے متعلق غیر ملکی اسپانسر کے ضوابط مختلف ہیں یا ابھی تک ویتنامی قانون کے ذریعے ریگولیٹ نہیں کیے گئے ہیں۔

بین الاقوامی معاہدوں اور غیر ملکی قرضوں کے معاہدوں پر دستخط کرنے سے پہلے بولی سے پہلے کی سرگرمیوں کو انجام دینے کی اجازت دے کر عمل درآمد کے وقت کو مختصر کریں اور عطیہ دہندگان کے ساتھ طریقہ کار کو ہم آہنگ کریں۔

ابھی حال ہی میں، حکومت نے حکمنامہ نمبر 242/2025/ND-CP حکمنامہ نمبر 114/2021/ND-CP اور فرمان نمبر 20/2023/ND-CP کی جگہ جاری کیا، جس میں کچھ قابل ذکر اختراعات جیسے کہ ریاستی ملکیتی اداروں کے لیے قانونی راہداری بنانا اور ODA کو ترجیحی قرض کے لیے استعمال کرنا۔ ناقابل واپسی ODA امدادی سرمایہ حاصل کرنے کے عمل کو آسان بنانا۔

نیا حکم نامہ 2024 میں جاری کردہ عوامی سرمایہ کاری کے ترمیمی قانون میں طے شدہ تبدیلیوں کو بھی اپ ڈیٹ کرتا ہے (پروجیکٹ پروپوزل کے مرحلے کو ختم کرنا، سرمائے کی تشخیص کے ضوابط کو آسان بنانا، وکندریقرت، اور سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے کے لیے اتھارٹی کی ڈیلی گیشن، ODA کیپٹل استعمال کرنے والے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کے فیصلے، غیر ملکی ترجیحی قرضے وغیرہ)۔

یکم مارچ 2025 سے وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری اور وزارت خزانہ کے انضمام کے ساتھ، وزارت خزانہ ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کے ریاستی انتظام کے لیے واحد مرکز بن جائے گی۔

سرکاری قرضوں کے انتظام کے حوالے سے، وزارت خزانہ قانون کے مسودے کو حتمی شکل دے رہی ہے جس میں عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی جا رہی ہے جو اکتوبر 2025 کے اجلاس میں قومی اسمبلی کی منظوری کے لیے حکومت کو پیش کی جائے گی۔

مسودہ قانون پبلک سروس یونٹس، ریاستی ملکیتی اداروں اور سرکاری اداروں کے ذیلی اداروں کو ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں تک رسائی، وکندریقرت کو فروغ دینے اور ODA قرضوں اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں کے انتظام کے طریقہ کار اور عمل میں اختیارات کے وفد کو فروغ دینے کے لیے مناسب ترامیم تجویز کرتا ہے۔

قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 190/2025/QH15 مورخہ 19 فروری 2025 پر عمل درآمد کرتے ہوئے، ODA قرضوں اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں کے استعمال کے منصوبوں کے نفاذ میں تسلسل کو یقینی بنانے کے لیے، وزارت خزانہ نے وزیر اعظم کو اعلانیہ فیصلہ نمبر 1655/QH2 کے اصول کے مطابق، 1655/QH15 اگست کے اصول کے مطابق وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں اور مقامی علاقوں کے انضمام کے بعد حکومت کی جانب سے غیر ملکی اسپانسرز کے ساتھ قرض کے معاہدوں میں گورننگ باڈیز اور پروجیکٹ مالکان کے ناموں میں ترمیم کرنا، اس طرح وزارت خزانہ کے رہنماؤں کو حکومت کی جانب سے قرض کے معاہدوں میں ترمیم کرنے والے دستاویزات پر دستخط کرنے کا اختیار دیا گیا ہے تاکہ گورننگ باڈیز کے ناموں اور انتظامات کے بعد پروجیکٹ کے مالکان کے ناموں کو ایڈجسٹ کیا جا سکے۔

فی الحال، وزارت خزانہ اس مواد پر غیر ملکی عطیہ دہندگان کے ساتھ بات چیت کے لیے بنیاد رکھنے کے لیے وزارتوں اور مقامی علاقوں سے آراء کو اکٹھا کر رہی ہے، جس سے پروجیکٹ کے نفاذ میں تسلسل کو یقینی بنایا جا رہا ہے۔

انضمام کے بعد 2025 میں مقامی علاقوں میں غیر ملکی سرمائے کی تقسیم کی نگرانی اور انتظام کے حوالے سے، وزارت خزانہ نے انضمام پر عمل درآمد کرنے والے علاقوں کے 2025 میں غیر ملکی سرمائے کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کی تقسیم پر زور دینے پر صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی عوامی کمیٹیوں کو ایک باضابطہ ترسیل بھیجی ہے۔

وزارت خزانہ نے مقامی لوگوں سے درخواست کی کہ وہ ODA کیپٹل اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں کا استعمال کرتے ہوئے پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز کے تنظیمی ڈھانچے کو فوری طور پر مستحکم کریں، دستخطی نمونے متعارف کرانے کے طریقہ کار کو فوری طور پر مکمل کریں، نئے اکاؤنٹ نمبر (اگر ضروری ہو) کا اندراج کریں اور غیر ملکی سرمایہ کاری میں رکاوٹوں سے بچنے کے لیے دوبارہ قرض دینے کے معاہدوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے ضمیمہ پر دستخط کرنے کے طریقہ کار کو انجام دیں۔

انضمام کے بعد صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں پر لاگو دوبارہ قرضے کی شرح کو ایڈجسٹ کرنے کے بارے میں، وزارت خزانہ نے 22 اگست 2025 کو سرکاری ڈسپیچ نمبر 12976/BTC-QLN جاری کیا جس میں ODA قرضوں کی دوبارہ قرضے کی شرح کے نوٹیفکیشن کے بارے میں مقامی لوگوں کو جاری کیا گیا، اور جولائی 1 کے مخصوص شہروں کے لیے مرکزی حکومت کے تحت چلنے والے شہروں اور غیر ملکی ترجیحی قرضے 2025 اور 2025 بجٹ سال کے لیے درخواست دی۔

میٹنگ میں، ترقیاتی شراکت داروں کے نمائندوں نے ویتنام کی حالیہ ترقیاتی کامیابیوں اور مضبوط اصلاحات کو سراہا۔ ترقیاتی شراکت داروں کے ساتھ مکالمے کے انعقاد میں ویتنام کی حکومت کے کھلے پن کو سراہا تاکہ دونوں فریق ایک دوسرے کو سمجھ سکیں اور قریب آ سکیں۔ اور آنے والے ترقیاتی دور میں ویتنام کے ساتھ اور تعاون کے لیے اپنی تیاری کی تصدیق کی۔

ہائے منہ

ماخذ: https://baochinhphu.vn/trinh-chinh-phu-dinh-huong-thu-hut-oda-von-vay-uu-dai-giai-doan-2026-2030-trong-quy-iv-2025-10225091219033937.