اصل حالات کی تعمیل کو یقینی بنائیں

روڈ قانون کا مسودہ ڈرائیوروں کے استعمال اور آپریٹنگ ٹرانسپورٹ میں ٹرانسپورٹ اداروں کی ذمہ داری کو سخت کرنے کے لیے بہت سے ضوابط تجویز کرتا ہے۔ خاص طور پر، روڈ ٹریفک قانون 2008 کا آرٹیکل 67 کار کے ذریعے ٹرانسپورٹ میں کاروبار کرنے کے لیے شرائط طے کرتا ہے، واضح طور پر کہتا ہے کہ کار کے ذریعے ٹرانسپورٹ میں کاروبار کرنے والے کاروباری اداروں، کوآپریٹیو اور کاروباری گھرانوں کو ایسے ڈرائیور استعمال کرنے کی اجازت نہیں ہے جن پر قانون کی دفعات کے مطابق پیشہ اختیار کرنے پر پابندی ہے۔

روڈ قانون کا مسودہ ٹرانسپورٹ اداروں کی ذمہ داری کو سخت کرتا ہے، روڈ لینڈ فنڈ کو منظم کرتا ہے۔

ٹریفک ماہرین کے مطابق، اس شق کو روڈ قانون کے مسودے میں شامل کیا جانا جاری ہے، لیکن اسے واضح اور شفاف طریقے سے ذمہ داریوں کا تعین کرنے کی سمت میں، مسافروں کی نقل و حمل کے اداروں کی ذمہ داریوں سے متعلق ضوابط میں ایک شق میں الگ کرنے کی ضرورت ہے۔ ٹرانسپورٹ انٹرپرائزز کو ایسے لوگوں کو استعمال کرنے کی اجازت نہیں ہے جن کے بغیر ڈرائیونگ لائسنس یا ڈرائیونگ لائسنس ہے جو گاڑی کی قسم کے لیے موزوں نہیں ہے، یا جن لوگوں کا ڈرائیور کا لائسنس منسوخ یا منسوخ کر دیا گیا ہے مسافروں کی نقل و حمل کی گاڑیاں چلانے کے لیے...

اگر 2008 کا روڈ ٹریفک قانون یہ بتاتا ہے کہ مسافر ٹرانسپورٹ انٹرپرائز کی آپریٹنگ شرائط میں سے ایک یہ ہے کہ انٹرپرائز یا کوآپریٹو کی نقل و حمل کی سرگرمیوں کو براہ راست چلانے والے شخص کے پاس ٹرانسپورٹ میں پیشہ ورانہ قابلیت ہونی چاہیے، روڈ قانون کے مسودے میں، یہ شق ٹرانسپورٹ انٹرپرائزز کی ذمہ داریوں میں شامل ہے، واضح طور پر ظاہر کرتی ہے کہ ڈرائیور کے انتظامات، ٹرانسپورٹ مینجمنٹ، گاڑیوں کے نظم و نسق کی سرگرمیوں کو واضح طور پر دکھایا گیا ہے۔

اس کے علاوہ، نقل و حمل کے دوران ہونے والے نقصان کے معاوضے کے ضابطے کو بھی قانون کے مسودے میں مسافروں کی نقل و حمل کے اداروں کی ذمہ داریوں کے ضابطے میں قانونی حیثیت دی گئی ہے۔ مسافر ٹرانسپورٹ یونٹ قانون کی دفعات کے مطابق نقل و حمل کے عمل کے دوران ملازمین اور نمائندوں کی وجہ سے ہونے والے نقصان کی تلافی کرنے کے پابند ہیں۔ اس سے ڈرائیوروں کے انتظام میں ٹرانسپورٹ اداروں کی ذمہ داری بڑھ جائے گی تاکہ حفاظت اور قانونی ضوابط کی تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔

ڈرائیوروں کے لیے ٹریفک سیفٹی کے قوانین کی شعوری تعمیل کرنے کے لیے، ٹرانسپورٹ کے کاروبار کو بھی ڈرائیوروں کے ساتھ اپنے مزدوری کے معاہدوں میں قواعد و ضوابط اور پابند شرائط رکھنے کی ضرورت ہوتی ہے جو کہ نتائج اور نقصان کا باعث بننے والے واقعات کی صورت میں معاوضے کی ذمہ داریوں سے متعلق ہے۔

ایک اور مسئلہ جس میں عوام سڑک قانون کے مسودے میں اپنا حصہ ڈالنے میں دلچسپی رکھتی ہے تاکہ جب اس پر عمل درآمد کیا جائے تو یہ حقیقی حالات کے مطابق ہو، وہ یہ ہے کہ مسودہ قانون میں سڑک کے بنیادی ڈھانچے اور شہری ٹریفک کے لیے زمینی فنڈز پر کھلے ضابطوں کی ضرورت ہے۔ بہت سے رائے دہندگان کی آراء کو ہم آہنگ کرتے ہوئے، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ شہری تعمیراتی اراضی کے مقابلے میں شہری ٹریفک لینڈ فنڈ کو مستقبل کی شہری ترقی کے لیے 16-26% یقینی بنانا چاہیے۔ اگر اس طرح کا تناسب مقرر کیا جاتا ہے، جب منصوبہ بندی کو زمین پر دوبارہ دعوی کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے، تو ممکنہ پیچیدگیاں پیدا ہوں گی۔

ہنوئی ڈیپارٹمنٹ آف پلاننگ اینڈ آرکیٹیکچر کے ڈپٹی ڈائریکٹر Nguyen Duc Nghia کے مطابق، ٹریفک نیٹ ورکس پر منصوبہ بندی کے منصوبوں کو ترتیب دینے اور ان پر عمل درآمد کے دوران، سڑکوں کی سطح، پارکنگ کی جگہوں وغیرہ پر مواد موجود ہیں، لیکن ان مواد کو مسودہ قانون میں ریگولیٹ نہیں کیا گیا ہے۔ زیر زمین جگہ کو بھی زمین سے اوپر کی ٹریفک کے لیے زمینی فنڈ کے تناسب میں ضم کرنے کی ضرورت ہے۔

مزید برآں، روڈ قانون کے مسودے میں مستقبل میں ٹریفک سے متعلقہ منصوبہ بندی کو لاگو کرنے کے طریقہ کار کو یقینی بنانے کے لیے "کھلے" ضابطوں کی ضرورت ہے۔ پہلے گاڑیوں کو زمین پر افقی طور پر ترتیب دیا جاتا تھا، اب وہاں زیر زمین گاڑیاں، ایلیویٹڈ گاڑیاں، پبلک گاڑیاں ہیں... اس لیے شہری ٹریفک کے لیے زمینی فنڈ کے تناسب سے متعلق ضابطے سخت نہیں ہونے چاہئیں...

روڈ قانون کے مسودے کی وضاحت کریں، وصول کریں اور اس پر نظر ثانی کریں۔

7ویں اجلاس میں بحث کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے روڈ قانون کے مسودے کو قومی اسمبلی کے اراکین کی جانب سے زیادہ سے زیادہ ان پٹ حاصل کیا گیا ہے، جس میں قانونی نظام میں مستقل مزاجی، فزیبلٹی، اور قانون سازی کے مقاصد کے ساتھ مطابقت اور غور و خوض اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کرنے کی شرائط کو پورا کیا گیا ہے۔

رپورٹ نمبر 839/BC-UBTVQH15 نے سڑکوں پر قانون کے مسودے کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی کے مواد کی مکمل طور پر اطلاع دی، تاکہ قانونی نظام میں مستقل مزاجی، متعلقہ بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے، جن میں ویت نام ایک رکن ہے۔ مسودہ قانون کی فزیبلٹی کا جائزہ لینے اور نظر ثانی کرنے پر توجہ مرکوز کی گئی تاکہ پبلک انویسٹمنٹ کے قانون کی دفعات کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جاسکے، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری سے متعلق قانون، تعمیرات سے متعلق قانون، ریاستی بجٹ سے متعلق قانون، عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون، منصوبہ بندی کا قانون، زمین سے متعلق قانون، فیس اور چارجز کا قانون...

وصولی اور نظرثانی کے عمل کے دوران، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کو ہدایت کی کہ وہ روڈ قانون کے دو مسودوں اور روڈ ٹریفک آرڈر اینڈ سیفٹی کے مسودہ قانون کے درمیان اوور لیپنگ مواد کو باقاعدگی سے اپ ڈیٹ اور یکجا کرنے کے لیے قانون کے منصوبے کی ڈرافٹنگ کمیٹی کے ساتھ قریبی رابطہ قائم کرے۔

روڈ قانون کے مسودے میں قابل ذکر مسئلہ سڑک کے بنیادی ڈھانچے پر ضابطہ ہے۔ بہت سے مندوبین نے سرمایہ کاری، تعمیر، انتظام، آپریٹنگ، استحصال، اور سڑک کے بنیادی ڈھانچے کو برقرار رکھنے میں اداروں کی ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کرنے کا مشورہ دیا۔ بہت سے لوگوں نے صوبائی عوامی کمیٹی کو سرمایہ کاری، تعمیر، انتظام، آپریشن، استحصال، اور سڑک کے بنیادی ڈھانچے کی دیکھ بھال کو وکندریقرت کرنے کے ضابطے سے اتفاق کیا اگر وسائل مختص کیے جا سکتے ہیں۔ کچھ لوگوں نے اس مواد پر غور کرنے کا مشورہ دیا تاکہ سرمایہ کاری سے متعلق قانون، ریاستی بجٹ سے متعلق قانون وغیرہ کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے آرٹیکل 8 (منیجمنٹ لیول کے لحاظ سے سڑکوں کی درجہ بندی)، آرٹیکل 12 (سڑک کے بنیادی ڈھانچے کے لیے لینڈ فنڈ)، آرٹیکل 15 (روڈ سیفٹی کوریڈور)، آرٹیکل 16 (روڈ سیفٹی کوریڈور)، آرٹیکل 16 (روڈ سیفٹی کوریڈور) کی شقوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے اراکین قومی اسمبلی کی رائے کے مطابق زیادہ سے زیادہ ایڈجسٹمنٹ کرنے کی ہدایت کی ہے۔ (سڑک کے بنیادی ڈھانچے سے تعلق رکھنے والے کاموں کی سرمایہ کاری اور تعمیر)، آرٹیکل 31 (سڑکوں کے کاموں کو حوالے کرنا اور اسے کام میں لانا)، آرٹیکل 35 (سڑک کے بنیادی ڈھانچے کی دیکھ بھال)، آرٹیکل 37 (سڑک کے بنیادی ڈھانچے کے انتظام، آپریشن، استحصال اور دیکھ بھال کی ذمہ داری)، آرٹیکل 41 (سڑک کے انتظام کے اخراجات، تعمیراتی ڈھانچے کے انتظامات، استعمال اور انتظامی اخراجات)۔ 42 (سرمایہ کاری، تعمیر، انتظام، آپریشن، استحصال اور سڑک کے بنیادی ڈھانچے کی دیکھ بھال اور سڑک کے بنیادی ڈھانچے سے آمدنی کے مالی ذرائع)...

نقل و حمل کی سرگرمیوں کے بارے میں، بہت سے آراء مسودہ قانون کی دفعات سے متفق ہیں، خاص طور پر آٹوموبائل ٹرانسپورٹیشن کے کاروبار سے متعلق دفعات۔ کچھ آراء آٹوموبائل ٹرانسپورٹیشن کے کاروبار کی شرائط پر غور کرنے اور ان کی وضاحت کرنے کی تجویز کرتی ہیں۔ کنکشن سافٹ ویئر سروسز کی فراہمی کو ٹرانسپورٹیشن سپورٹ سروسز کے طور پر بیان کرنے کا مشورہ۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کو قبول کرتی ہے، باب IV میں شقوں پر نظرثانی کرتی ہے تاکہ روڈ ٹریفک سیفٹی اینڈ آرڈر کے مسودہ قانون کی دفعات کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے، صرف نقل و حمل کی کاروباری سرگرمیوں کے انتظام، ٹرانسپورٹیشن کی کاروباری سرگرمیوں اور ٹرانسپورٹیشن کی کاروباری سرگرمیوں میں کاروباری اداروں کی ذمہ داریوں پر توجہ مرکوز کی جائے۔

سڑک کی سرگرمیوں کے ریاستی انتظام کے معاملے کے بارے میں، رائے کی اکثریت مسودہ قانون کی دفعات سے متفق ہے۔ کچھ آراء یہ تجویز کرتی ہیں کہ روڈ انسپکٹوریٹ فورس کو سڑک کے بنیادی ڈھانچے کے تحفظ کی خلاف ورزیوں کو سنبھالنے اور روکنے کے لیے گاڑیوں کو روکنے کی اجازت ہے۔ کچھ آراء واضح طور پر یہ طے کرنے کی تجویز کرتی ہیں کہ روڈ انسپکٹوریٹ فورس عوامی عوامی سلامتی اور عوامی فوج میں تربیت، ٹیسٹنگ، ڈرائیور لائسنسنگ، اور گاڑیوں کے معائنہ کی سرگرمیوں کا معائنہ نہیں کرتی ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے روڈ ٹریفک سیفٹی اینڈ آرڈر کے مسودہ قانون کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 83 میں شامل کیا، کیونکہ عوامی عوامی سلامتی اور عوامی فوج میں تربیت، ٹیسٹنگ، ڈرائیور لائسنسنگ، اور گاڑیوں کے معائنہ کی سرگرمیوں کا معائنہ وزارت قومی سلامتی اور وزارت عوامی تحفظ کے ذریعے کیا جاتا ہے۔

مندرجہ بالا مسائل کے علاوہ، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے رپورٹ نمبر 839/BC-UBTVQH15 میں دکھائے گئے متعدد قانون سازی کے مواد اور تکنیکوں پر نظرثانی، نظر ثانی اور ان کی تکمیل کی ہدایت کی ہے۔

baotintuc.vn کے مطابق