ویتنام کے شہری ہوا بازی سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) مزید کھلے میکانزم کے لیے بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری اور کاروبار کو الگ کرنا

ویتنام کے سول ایوی ایشن کے مسودہ قانون میں شامل نئی پالیسیوں کو سراہتے ہوئے (ترمیم شدہ)، قومی اسمبلی کے مندوبین نے انفراسٹرکچر سرمایہ کاری اور کاروبار کو الگ کرکے مضبوط جدت کی ضرورت پر زور دیا تاکہ سرمایہ کاری کے آئٹمز کے ساتھ ایک زیادہ کھلا میکانزم ہو جو نجی شعبے کو لاگو کرنے کے لیے تفویض کیا جا سکے۔

ایوی ایشن انفراسٹرکچر سرمایہ کاری میں واضح اختیار اور ذمہ داری

اس حقیقت کو سراہتے ہوئے کہ ویتنام کے شہری ہوا بازی کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں بہت سے نئے ضوابط شامل کیے گئے ہیں، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ٹرِن شوان آن ( ڈونگ نائی ) نے تجویز پیش کی کہ بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری اور کاروبار کو الگ کر کے "زیادہ انقلابی" ہونے کی ضرورت ہے تاکہ سرمایہ کاری کی اشیاء کے ساتھ مزید کھلا میکانزم ہو جو نجی شعبے کو تفویض کیا جا سکے۔

وزیر تعمیرات ٹران ہونگ من گروپ سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، کاو بانگ صوبے کے وزیر تعمیرات تران ہونگ من - قومی اسمبلی کے مندوب نے بھی اعتراف کیا کہ ملک میں اس وقت 21 ہوائی اڈے کام کر رہے ہیں، جن میں سے زیادہ تر دوہری استعمال کے ہوائی اڈے ہیں، لیکن ترقی کے عمل میں، سرمایہ کاری کے محدود وسائل کی وجہ سے، ہوابازی کے بنیادی ڈھانچے پر ہم آہنگی سے سرمایہ کاری نہیں کی جا سکی ہے۔

صنعت میں سرمایہ کاری کے لیے غیر ریاستی وسائل کو متحرک کرنے کے بارے میں ریلوے قانون سے سیکھے گئے اسباق کا حوالہ دیتے ہوئے، مندوب Trinh Xuan An نے سرکاری اور نجی شعبوں کے درمیان فرق کو ختم کرنے اور مزید کھلے طریقہ کار کو شامل کرنے کی ضرورت پر زور دیا، نہ صرف قومی ایئر لائنز کے لیے بلکہ نجی ایئرلائنز کو سرمایہ کاری اور ترقی کے لیے حوصلہ افزائی کرنے کے لیے بھی۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی تران ڈنہ چنگ (ڈا نانگ) نے نوٹ کیا کہ ہوائی اڈے کے سرمایہ کاروں یا ہوائی اڈے کے کاروباری اداروں سے متعلق مسودہ قانون کی شق 5، آرٹیکل 30 کی دفعات، ہوائی اڈوں پر تعمیراتی کاموں میں سرمایہ کاری کرنے اور زمین کو کم کرنے کے لیے شرائط، اصولوں اور اختیار کے حوالے سے غیر واضح ہیں۔ لہذا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ جب ہوائی اڈے کے سرمایہ کاروں اور کاروباری اداروں کو اراضی کی ذیلی ادائیگی کی اجازت دی جائے تو شرائط، معیار اور اصولوں پر مخصوص ضابطوں کا مطالعہ اور ان کی تکمیل کی جائے، تاکہ زمینی فنڈ کے استحصال، سرمایہ کاری کی کشش اور ہوائی اڈوں پر بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں تشہیر، شفافیت اور انصاف کو یقینی بنایا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام تھیو چن (ٹیوین کوانگ) نے یہ بھی نوٹ کیا کہ ہوائی اڈوں کے استحصال اور عمل میں لانے، ہوائی اڈوں کے آپریشن کو روکنے، کاموں یا ہوائی اڈوں پر کام کا حصہ (آرٹیکل 34، 35 اور 36) واضح طور پر یہ نہیں بتاتے کہ ہوائی اڈوں کا انتظام کس ایجنسی کو سونپا گیا ہے۔

قومی اسمبلی کے رکن فام تھیو چن (تیوین کوانگ) ڈسکشن گروپ سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

دریں اثنا، ہوائی اڈے کے انتظام کی ذمہ داری مسودہ قانون کے بہت سے دیگر مضامین اور شقوں کے ساتھ ساتھ انٹرپرائزز میں اسٹیٹ کیپٹل کے انتظام اور سرمایہ کاری کے قانون اور اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون سے متعلق ہے۔

"ایوی ایشن کا بنیادی ڈھانچہ ہمارے ملک کے سب سے اہم بنیادی ڈھانچے میں سے ایک ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ اس بنیادی ڈھانچے کو سنبھالنے کا اختیار کس ایجنسی کو تفویض کرنے کے حوالے سے ضابطوں کا مطالعہ کیا جائے، ساتھ ساتھ ذمہ داریوں اور ذمہ داریوں کے ساتھ،" مندوب Pham Thuy Chinh نے مشورہ دیا۔

مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 106 میں سول ایوی ایشن کے شعبے میں فیس کے ذرائع کے انتظام اور استعمال سے متعلق ضوابط کے بارے میں، مندوب Tran Dinh Chung نے مشورہ دیا کہ فیسوں پر متعلقہ قانونی دفعات کے ساتھ مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کی سمت میں مطالعہ، نظرثانی، ترمیم اور ضمیمہ کرنا ضروری ہے، انتظامی، چارجز اور ریاستی بجٹ پر خصوصی اخراجات سے گریز۔ موجودہ ریگولیٹری فریم ورک سے باہر۔

اس کے ساتھ ہی، مندوبین کے مطابق، مسودہ قانون میں شفافیت، مناسب مقصد اور ریاستی بجٹ قانون، فیس اور چارجز کے قانون کے ساتھ ساتھ تنخواہ اور اضافی آمدنی کے ضوابط کی دفعات کے ساتھ تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے بقیہ فیس آمدنی کے ذرائع کے انتظام، استعمال اور تصفیہ کے طریقہ کار کو واضح طور پر متعین کرنے کی ضرورت ہے۔

ہوائی اڈے کی تعمیر معیاری، موثر اور جدید ہونی چاہیے۔

نقصانات کی تلافی کے لیے کیریئر کی ذمہ داری کے بارے میں فکرمند، مندوبین Tran Dinh Chung، قومی اسمبلی کے رکن ڈانگ Bich Ngoc (Phu Tho)، Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) نے مشورہ دیا کہ مسافروں کے حقوق کے بہتر تحفظ کے لیے ضوابط کو شامل کرنے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے، خاص طور پر مسافروں کے لیے معاوضے کی صورت میں پروازوں میں تاخیر اور فضائی نقل و حمل کے معیار کو متاثر کر سکتے ہیں۔

قومی اسمبلی کے مندوب Dang Bich Ngoc (Phu Tho) ڈسکشن گروپ سے خطاب کر رہے ہیں۔ ہو لانگ کی تصویر

مندوب ڈانگ تھی مائی ہوانگ کے مطابق، مسودہ قانون میں ہوا بازی کے شعبے میں مسافروں کے حقوق کو واضح طور پر بیان کرنے کی ضرورت ہے، جیسے: پرواز میں تاخیر، منسوخی، اور سامان گم ہونے کی صورت میں معلومات کا حق، مدد اور معاوضہ؛ ٹکٹ کی واپسی کے لیے شرائط؛ ریاستی ایوی ایشن مینجمنٹ ایجنسی کے ڈیجیٹل پلیٹ فارم کے ذریعے فوری شکایات اور مفاہمت کے لیے ایک طریقہ کار قائم کرنا، اور موجودہ قوانین کے مطابق ہوا بازی کے شعبے میں ذاتی ڈیٹا کے تحفظ کے ضوابط کی تکمیل کرنا۔

قومی اسمبلی کے مندوب ڈانگ تھی مائی ہوانگ (کھن ہو) ڈسکشن گروپ سے خطاب کر رہے ہیں۔ ہو لانگ کی تصویر

اس مسئلے کے بارے میں، وزیر تران ہونگ من نے زور دیا کہ وزارت تعمیر نے اس بات کا عزم کیا ہے کہ آنے والے وقت میں، وہ تین سٹریٹجک شعبوں کی ہم آہنگی کی ترقی میں سرمایہ کاری پر توجہ مرکوز کرے گی: ہوابازی - سمندری - زیر زمین انفراسٹرکچر، اس بات کو یقینی بنانا کہ نئے ہوائی اڈے بین الاقوامی معیارات پر پورا اتریں، مکمل ٹرمینلز ہوں، آزاد رن ویز ہوں اور اقتصادی ترقیاتی کاموں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے معاونت کی ضرورت ہو۔

وزیر تران ہونگ من نے بھی تصدیق کی کہ حال ہی میں وزارت تعمیرات نے عوامی سرمایہ کاری اور سرمایہ کاری کے موجودہ قانون میں ہوا بازی کی صنعت سے متعلق ضوابط میں ترمیم کرنے کے لیے وزارت خزانہ کے ساتھ ہم آہنگی کی ہے۔ اراضی قانون کی شق 1، آرٹیکل 201 میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے کی تجویز جیسا کہ پوائنٹ سی، شق 5، مسودہ قانون کے آرٹیکل 107 میں ہے، وزارت زراعت اور ماحولیات نے تحقیق اور اراضی قانون کے نفاذ میں حائل رکاوٹوں اور مشکلات کو دور کرنے کے لیے ایک قرارداد تیار کرنے کے عمل کے دوران قبول کر لیا ہے۔

"ویتنام کے شہری ہوا بازی کے قانون اور بہت سے متعلقہ قوانین میں ایک ہی وقت میں ترمیم کی جا رہی ہے اور سرمایہ کاروں کی شرکت کے لیے سب سے زیادہ سازگار اور کھلے حالات پیدا کیے جا رہے ہیں،" وزیر ٹران ہونگ من نے تصدیق کی۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-tach-bach-giua-dau-tu-ha-tang-va-kinh-doanh-de-co-co-che-mo-hon-10392997.html