ای وی این کے نقصانات کو بجلی کی قیمتوں میں ڈالنا: 'شہتوت کے سینکڑوں پتے' بجلی استعمال کرنے والوں پر پڑتے ہیں؟

ویتنام الیکٹرسٹی گروپ (EVN) کے نقصانات کو بجلی کی قیمتوں میں مختص کرنے کی تجویز جب نقصانات کا سبب بننے والے اخراجات واضح نہیں ہیں، ماہرین کے مطابق، شفافیت پر سوالات اٹھاتے ہیں اور حالیہ دنوں میں EVN اور بجلی کی صنعت کی تنظیم نو کی کارکردگی کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔

توانائی کے ماہرین کا کہنا ہے کہ بجلی کی قیمتوں میں مختص کرنے سے پہلے نقصانات کی وجوہات کو واضح کرنا اور شفافیت کو یقینی بنانا ضروری ہے - تصویر: T.PH

اس سے قبل، مسودہ حکمنامہ 72 (ترمیم شدہ) میں بجلی کی اوسط خوردہ قیمتوں کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار کو ریگولیٹ کرنے کے لیے جو ابھی صرف تبصرے کے لیے پیش کیا گیا تھا، وزارت صنعت و تجارت نے بجلی کی قیمت میں ای وی این کے نقصانات کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی تھی تاکہ بجلی کی پیداوار اور سپلائی کے لیے براہ راست اخراجات کی وصولی کی اجازت دی جا سکے جن کا شمار نہیں کیا گیا ہے۔

شائع شدہ معلومات اب بھی شفاف نہیں ہیں۔

Tuoi Tre سے بات کرتے ہوئے، ڈاکٹر Nguyen Huy Hoach - جو ویتنام انرجی ایسوسی ایشن کی سائنسی کونسل کے ایک ماہر ہیں - نے کہا کہ حکمنامہ 72 ابھی حکومت کی طرف سے جاری کیا گیا تھا اور اس کا نفاذ 28 مارچ سے، چند ماہ قبل ہوا تھا۔ تاہم، فرمان کا مسودہ تیار کرنے والے مشاورتی ادارے، صنعت و تجارت کی وزارت نے قیمتوں کے ڈھانچے سے متعلق تمام مسائل کا حساب اور جائزہ نہیں لیا تھا، اور ای وی این کے نقصانات کا مسئلہ اٹھایا تھا۔

"اگرچہ اس حکم نامے کو صرف 5 ماہ کے لیے نافذ کیا گیا ہے، لیکن اس میں ترمیم کرنا پڑی ہے، جس کی مجوزہ بنیاد EVN کے نقصانات، بشمول بجلی کی پیداوار اور کاروباری لاگت اور شرح مبادلہ میں ہونے والے نقصانات، قیمتوں کے ڈھانچے میں ترمیم کی بنیاد کے طور پر... قائل نہیں ہے،" مسٹر ہوچ نے زور دیا۔

اگرچہ وہ EVN اور بجلی کی صنعت کی کاروباری کارکردگی کو یقینی بنانے، اور بجلی اور بجلی کے ذرائع کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے بجلی کی قیمتوں میں اضافہ کرنے والے معقول اور درست براہ راست اخراجات کے مکمل حساب کتاب کی حمایت کرتا ہے۔ تاہم، مسٹر ہوچ نے مشورہ دیا کہ وزارت صنعت و تجارت کو EVN کے نقصانات کی مخصوص وجوہات کا معائنہ اور اعلان کرنا چاہیے۔

مسٹر ہوچ نے کہا، "صرف جب وزارت صنعت و تجارت کی طرف سے EVN کے نقصانات کی وجہ بتائی گئی مخصوص وجوہات بجلی استعمال کرنے والوں کو قائل کر رہی ہوں، تو کیا EVN کے نقصانات کو قانونی شکل دینے کے لیے ضابطوں میں ترمیم پر لوگ متفق ہوں گے،" مسٹر ہوچ نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ اگرچہ وزارت صنعت و تجارت سالانہ طور پر بجلی کی پیداواری لاگت کا اعلان کرتی ہے اور کاروباری لاگت کا اعلان نہیں کرتی ہے۔ اور وضاحت.

بجلی کے ذرائع کی ساخت کا حوالہ دیتے ہوئے، مسٹر ہوچ نے تسلیم کیا کہ کوئلے سے چلنے والے بجلی کے ذرائع کے تناسب میں اضافہ ہوا ہے اور کوئلے سے چلنے والی بجلی کی پیداوار کی لاگت اس وقت بڑھ گئی ہے جب دنیا میں کوئلے کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ آیا تھا۔ تاہم، ماخذ کی ساخت کا تقریباً 25-30% اب بھی کم لاگت کے ساتھ ہائیڈرو پاور ہے، اس لیے یہ بجلی کی لاگت کو پورا کرنے میں مدد کر سکتا ہے۔ لہذا، عالمی کوئلے اور ایندھن کی قیمتوں کی وجہ سے ان پٹ کے اتار چڑھاؤ کی وضاحت واقعی قابل یقین نہیں ہے۔

مسٹر ہوچ کے مطابق، بجلی ایک اجارہ داری کی صنعت ہے جب ای وی این اب بھی 30 فیصد سے زیادہ بجلی پیدا کرتی ہے اور بجلی کی ترسیل اور تقسیم میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔ جبکہ اس سے قبل بجلی کی قیمتوں میں 2023 سے لگاتار تین بار اضافہ کیا جا چکا ہے، اب اسے 44,000 بلین VND سے زیادہ کے نقصان کے ساتھ دیگر اخراجات میں حساب دینے کی تجویز ہے جس سے شکوک پیدا ہوں گے اور صارفین محسوس کریں گے کہ یہ شفاف نہیں ہے۔

"صارفین کو مزید واضح طور پر بتانے کی ضرورت ہے کہ کون سے عوامل نقصان کا سبب بنے، موضوعی یا مقصد، کیا اس کی وجہ قیمت کی سستی ایڈجسٹمنٹ، ان پٹ قیمت میں اتار چڑھاؤ، یا غیر معقول سرمایہ کاری، یا نامناسب آپریشنل انتظام تھا؟"، ڈاکٹر ہوچ نے پوچھا۔

ماہرین کے مطابق، کم لاگت ہائیڈرو پاور اب بھی طاقت کے منبع کے ڈھانچے کا 25 سے 30 فیصد حصہ بناتی ہے - تصویر: NAM TRAN

نقصانات کی وجوہات کو واضح کرنے کی ضرورت ہے۔

Tuoi Tre سے بات کرتے ہوئے، مسٹر ہا ڈانگ سون - سینٹر فار انرجی اینڈ گرین گروتھ ریسرچ - نے کہا کہ بجلی کی قیمتوں میں شامل اخراجات کی وضاحت کو یقینی بنانے کے لیے حکمنامہ 72 میں ضوابط میں ترمیم ضروری ہے۔ خاص طور پر، بجلی کی پیداوار، ترسیل، سپلائی اور تقسیم کے براہ راست اخراجات کو خوردہ قیمت میں پوری طرح سے پورا نہیں کیا گیا ہے، اس کے ساتھ ساتھ از سر نو قیمت کے تبادلے کی شرح کے فرق کی قیمت جو مختص نہیں کی گئی ہے۔

یہ اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ معقول اور درست لاگت کو مکمل طور پر معاوضہ دیا جائے اور محفوظ کیا جائے، EVN میں ریاستی سرمایہ تیار کیا جائے، اور ساتھ ہی بجلی کی صنعت کی ترقی اور قومی توانائی کی حفاظت کو یقینی بنایا جائے۔ تاہم، مسٹر سون نے کہا کہ "تمام نقصانات" کو بجلی کی قیمتوں میں شمار کرنے کی تجویز جبکہ گروپ کے پاس ابھی تک کوئی رپورٹ نہیں ہے اور نقصانات کی وجوہات کی مکمل وضاحت "غیر تسلی بخش" ہے۔

"بجلی کی پیداوار اور کاروبار کی لاگت کا ڈھانچہ پیداوار، ٹرانسمیشن، بجلی کی تقسیم، صنعت کے انتظامی خدمات کے اخراجات سمیت عوامل کی بنیاد پر لگایا جاتا ہے... ان عوامل میں، ای وی این کے نقصان کی وجہ کو واضح طور پر الگ نہیں کیا گیا ہے، چاہے یہ موضوعی وجہ ہو، قیمت کے انتظام کی پالیسی کی وجہ سے یا ناکافی انتظامی عوامل کی وجہ سے،" مسٹر سون نے کہا۔

تاہم، توانائی کے شعبے کے ماہرین کے مطابق، EVN کے نقصانات ان پٹ مواد کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ، بجلی کی اعلی پیداوار اور کاروباری لاگت جیسے کوئلے کی قیمتیں، گیس کی قیمتیں، بجلی کے ذرائع کی خریداری کے زیادہ اخراجات، اور غیر مختص شدہ شرح مبادلہ کے نقصانات کی وجہ سے بتائے جاتے ہیں۔ بجلی کی پیداوار اور کاروباری لاگت بھی کئی سالوں سے جمع ہے۔

دریں اثنا، بجلی کی قیمتوں کو بروقت ایڈجسٹ نہیں کیا گیا، جس کی وجہ سے EVN کے نقصانات میں اضافہ ہوا، خاص طور پر 2022-2023 کی مدت میں۔ تاہم، دیگر اخراجات جیسے بجلی کے نقصان کی شرح، تقسیم کے عوامل، ٹرانسمیشن اور غیر معقول انتظام اور آپریشن کی وجہ سے بجلی کی صنعت میں نقصانات کی وضاحت نہیں کی گئی ہے۔

خاص طور پر، مسٹر سون کے مطابق، ای وی این کی آڈٹ شدہ مالیاتی رپورٹ میں، متعلقہ اخراجات کے ساتھ مخصوص اشیاء کی وضاحت نہیں کی گئی ہے، کون سے عوامل پیداوار اور کاروباری منصوبے کے مقابلے لاگت میں اضافہ کرتے ہیں، کن عوامل کو بہتر اور کم کیا گیا ہے۔ مثال کے طور پر، اس مدت کے دوران، EVN نے COVID-19 کی وبا کے اثرات، یا خام مال کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کی وجہ سے نقصانات کی وجہ سے بجلی کے بلوں میں لوگوں کی مدد کی...

مسٹر سون نے کہا، "مناسب طریقے سے لاگت مختص کرنے کے لیے مزید وضاحت ضروری ہے، جو بجلی کی اوسط خوردہ قیمت پر بجلی کی پیداوار کی لاگت کو براہ راست متاثر کرتی ہے۔ اگر یہ بجلی کے نقصان، غیر معقول آپریٹنگ لاگت، ناقص انتظام کی وجہ سے ہے، تو ہمیں ایڈجسٹ کرنے کے طریقے تلاش کرنے چاہییں، ری اسٹرکچر... اور نقصانات کا حساب کتاب کرنا بھی مناسب نہیں ہے،" مسٹر سون نے کہا۔

کیا بجلی کی پیداوار اور سپلائی کے اخراجات کا پورا حساب نہیں ہے؟

وزارت صنعت و تجارت کے مطابق، حکم نامہ 72 کے مطابق بجلی کی اوسط خوردہ قیمت کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار پر عمل درآمد کیا جا رہا ہے۔ تاہم، اس حکمنامے میں ترمیم اور اضافی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ بجلی کی پیداوار اور سپلائی سے براہ راست متعلقہ اخراجات کی وصولی کی اجازت دی جا سکے جن کا پچھلی اوسط خوردہ بجلی کی قیمت میں مکمل طور پر حساب اور تلافی نہیں کی گئی ہے۔

ای وی این کی رپورٹ کا حوالہ دیتے ہوئے، صنعت و تجارت کی وزارت نے کہا کہ عالمی جغرافیائی سیاسی صورتحال کے اثرات کی وجہ سے 2022 سے 2023 کے عرصے میں بجلی کی خریداری کی لاگت میں اضافہ ہوا، جس کی وجہ سے ای وی این کو پیداواری اور کاروباری سرگرمیوں میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا اور ان دو سالوں میں تقریباً 50,029 بلین VND کا نقصان ہوا۔ 2024 تک، بنیادی کمپنی EVN کا جمع شدہ نقصان اب بھی تقریباً 44,792 بلین VND ہوگا۔ اس لیے، اگر بجلی کی قیمت میں وصولی کا حساب نہیں لگایا گیا، تو یہ پچھلے سالوں میں ریاستی سرمایہ کاری کے سرمائے میں ہونے والی کمی کی فوری تلافی نہیں کر سکے گا۔

قبل ازیں، EVN نے یہ تجویز بھی پیش کی تھی کہ وزارت صنعت و تجارت حکومت کو جمع شدہ نقصانات، اور بجلی کی پیداوار اور فراہمی میں براہ راست کام کرنے والے اخراجات کے حساب کی اجازت دینے کے لیے رپورٹ کرے جن کا حساب نہیں لیا گیا ہے اور اس کی تلافی اوسط خوردہ بجلی کی قیمت میں شامل کی جائے گی۔

EVN کے کاروباری انتظامی اخراجات میں اضافہ ہوتا ہے۔

EVN کے ذریعہ شائع کردہ 2024 کی مالیاتی رپورٹ کے مطابق، گروپ نے 45,374 بلین VND کا جمع شدہ نقصان ریکارڈ کیا، جو کہ پچھلے سال کے مقابلے میں 10% کم ہے، 2023 میں VND 5,237 بلین کے بعد از ٹیکس منافع کی بدولت۔ بالترتیب VND 26,498 بلین اور VND 23,529 بلین۔

کاروباری نتائج کی رپورٹ کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ سب سے زیادہ خسارے میں جانے والے دونوں سالوں میں، پیرنٹ کمپنی EVN لاگت سے کم قیمت فروخت کرنے کی صورت حال میں پڑ گئی، یعنی آمدنی لاگت کو پورا نہیں کر سکی۔ مثال کے طور پر، 2023 میں، آمدنی VND 405,466 بلین تک پہنچ گئی، جب کہ فروخت کردہ سامان کی قیمت VND 433,173 بلین تک پہنچ گئی، جو تقریباً 7% زیادہ ہے۔ اسی طرح، 2022 میں، EVN کی آمدنی VND 373,187 بلین تک پہنچ گئی، جب کہ فروخت شدہ سامان کی قیمت تقریباً 8% زیادہ تھی۔

2024 میں داخل ہوتے ہوئے، EVN نے VND 479,835 بلین کی آمدنی اور VND 470,910 بلین کی فروخت کردہ اشیا کی قیمت ریکارڈ کی۔ لہذا، EVN کو منفی VND 27,707 بلین کی اسی مدت کے مقابلے VND 8,924 بلین کا مثبت مجموعی منافع ہوا۔ نتیجے کے طور پر، پیرنٹ کمپنی ای وی این نے 5,237 بلین VND کے بعد ٹیکس منافع کی اطلاع دی، جبکہ پچھلے سال کی اسی مدت میں بہت بڑا نقصان ہوا۔ یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ بجلی کی قیمت میں اضافے کے بعد، بجلی کی فروخت سے EVN کا مجموعی منافع VND 46,400 بلین سے زیادہ ہو گیا ہے۔

اس لیے، EVN نے اب بھی VND9,436 بلین کا مجموعی قبل از ٹیکس منافع ریکارڈ کیا، متعلقہ کمپنیوں کے منافع میں کمی اور مالیاتی آمدنی کے باوجود، جبکہ سیلز اور انتظامی اخراجات میں اضافہ ہوا۔ خاص طور پر، 2024 میں، EVN کے فروخت کے اخراجات VND7,308 بلین تک پہنچ گئے، جو کہ 2023 کے مقابلے میں تقریباً 11% کا اضافہ ہے۔

این جی او سی اے این - بن خان

ماخذ: https://tuoitre.vn/dua-khoan-lo-cua-evn-vao-gia-dien-tram-dau-do-dau-nguoi-dung-dien-20250818235606732.htm