ای وی این کے نقصانات کو بجلی کی قیمتوں میں ڈالنا: 'شہتوت کے سینکڑوں پتے' بجلی استعمال کرنے والوں پر پڑتے ہیں؟

ویتنام الیکٹرسٹی گروپ (EVN) کے نقصانات کو بجلی کی قیمتوں میں مختص کرنے کی تجویز جب کہ نقصانات کا سبب بننے والے اخراجات واضح نہیں ہیں، ماہرین کے مطابق، شفافیت اور حالیہ دنوں میں EVN اور بجلی کی صنعت کی تنظیم نو کی کارکردگی کو بہتر بنانے کی ضرورت پر سوالات اٹھاتے ہیں۔

توانائی کے ماہرین کا کہنا ہے کہ بجلی کی قیمتوں میں مختص کرنے سے پہلے نقصانات کی وجوہات کو واضح کرنا اور شفافیت کو یقینی بنانا ضروری ہے - تصویر: T.PH

اس سے قبل، مسودہ حکمنامہ 72 (ترمیم شدہ) میں اوسط خوردہ بجلی کی قیمتوں کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار کو ریگولیٹ کرتے ہوئے جو ابھی تبصرے کے لیے جاری کیا گیا تھا، وزارت صنعت و تجارت نے بجلی کی قیمتوں میں EVN کے نقصانات کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی تھی تاکہ بجلی کی پیداوار اور فراہمی کے لیے بے حساب براہ راست خدمات کے اخراجات کی وصولی کی اجازت دی جا سکے۔

شائع شدہ معلومات اب بھی شفاف نہیں ہیں۔

Tuoi Tre سے بات کرتے ہوئے، ڈاکٹر Nguyen Huy Hoach - ویتنام انرجی ایسوسی ایشن کی سائنسی کونسل کے ایک ماہر - نے کہا کہ حکمنامہ 72 ابھی حکومت کی طرف سے جاری کیا گیا تھا اور 28 مارچ سے نافذ ہوا تھا، جو صرف چند ماہ پہلے تھا۔ تاہم، فرمان کا مسودہ تیار کرنے والی مشاورتی باڈی، صنعت اور تجارت کی وزارت نے قیمتوں کے ڈھانچے سے متعلق تمام مسائل کا حساب اور جائزہ نہیں لیا تھا، جس سے ای وی این کے نقصانات کا مسئلہ اٹھایا گیا تھا۔

"اگرچہ یہ حکم نامہ صرف 5 ماہ سے نافذ العمل ہے، لیکن اس میں ترمیم کی تجویز پیش کی جانی تھی، جس کی مجوزہ بنیاد EVN کے نقصانات، بشمول بجلی کی پیداوار اور کاروباری لاگت اور شرح مبادلہ میں ہونے والے نقصانات سے پیدا ہوتی ہے، کیونکہ قیمتوں کے ڈھانچے میں ترمیم کی بنیاد... قائل نہیں ہے،" مسٹر ہوچ نے زور دیا۔

اگرچہ وہ EVN اور بجلی کی صنعت کی کاروباری کارکردگی کو یقینی بنانے، اور بجلی اور بجلی کے ذرائع کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے بجلی کی قیمتوں میں اضافہ کرنے والے معقول اور درست براہ راست اخراجات کے مکمل حساب کتاب کی حمایت کرتا ہے۔ تاہم، مسٹر ہوچ نے مشورہ دیا کہ وزارت صنعت و تجارت کو EVN کے نقصانات کی مخصوص وجوہات کا معائنہ اور اعلان کرنا چاہیے۔

مسٹر ہوچ نے کہا، "صرف جب وزارت صنعت و تجارت کی طرف سے EVN کے نقصانات کی وجہ بتائی گئی مخصوص وجوہات بجلی استعمال کرنے والوں کو قائل کر رہی ہوں، تو کیا EVN کے نقصانات کو قانونی شکل دینے کے لیے ضابطوں میں ترمیم پر لوگ متفق ہوں گے،" مسٹر ہوچ نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ اگرچہ وزارت صنعت و تجارت سالانہ طور پر بجلی کی پیداواری لاگت کا اعلان کرتی ہے اور کاروباری لاگت کا اعلان نہیں کرتی ہے۔ اور وضاحت.

بجلی کے ذرائع کے ڈھانچے کا حوالہ دیتے ہوئے، مسٹر ہوچ نے تسلیم کیا کہ کوئلے سے چلنے والے بجلی کے ذرائع کے تناسب میں اضافہ ہوا ہے اور کوئلے سے چلنے والی بجلی کی پیداوار کی لاگت عالمی کوئلے کی قیمتوں میں بہت زیادہ اتار چڑھاؤ کی وجہ سے بڑھ گئی ہے۔ تاہم، ماخذ کی ساخت کا تقریباً 25-30% اب بھی کم لاگت کے ساتھ ہائیڈرو پاور ہے، اس لیے یہ بجلی کی لاگت کو پورا کرنے میں مدد کر سکتا ہے۔ لہذا، کوئلے کی قیمتوں اور عالمی ایندھن کی قیمتوں کی وجہ سے ان پٹ کے اتار چڑھاؤ کی وضاحت واقعی قابل یقین نہیں ہے۔

مسٹر ہوچ کے مطابق، بجلی ایک اجارہ داری کی صنعت ہے جب ای وی این اب بھی 30 فیصد سے زیادہ بجلی پیدا کرتی ہے اور بجلی کی ترسیل اور تقسیم میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔ جبکہ اس سے قبل بجلی کی قیمتوں میں 2023 سے لگاتار تین بار اضافہ کیا جا چکا ہے، اب اسے 44,000 بلین VND سے زیادہ کے نقصان کے ساتھ دیگر اخراجات میں حساب دینے کی تجویز ہے جس سے شکوک پیدا ہوں گے اور صارفین محسوس کریں گے کہ یہ شفاف نہیں ہے۔

"صارفین کو مزید واضح طور پر یہ بتانے کی ضرورت ہے کہ کون سے عوامل نقصان کا سبب بنتے ہیں، موضوعی یا مقصد، کیا اس کی وجہ سستی قیمت کی ایڈجسٹمنٹ، ان پٹ قیمت میں اتار چڑھاؤ، یا غیر معقول سرمایہ کاری، یا نامناسب آپریشنل انتظام ہے؟"، ڈاکٹر ہوچ نے پوچھا۔

ماہرین کے مطابق، کم لاگت ہائیڈرو پاور اب بھی طاقت کے منبع کے ڈھانچے کا 25-30 فیصد حصہ بناتی ہے - تصویر: NAM TRAN

نقصانات کی وجوہات کو واضح کرنے کی ضرورت ہے۔

Tuoi Tre سے بات کرتے ہوئے، مسٹر ہا ڈانگ سون - سینٹر فار انرجی اینڈ گرین گروتھ ریسرچ - نے کہا کہ بجلی کی قیمتوں میں شامل اخراجات کی وضاحت کو یقینی بنانے کے لیے حکمنامہ 72 میں ضوابط میں ترمیم ضروری ہے۔ خاص طور پر، بجلی کی پیداوار، ترسیل، سپلائی اور تقسیم کے براہ راست اخراجات کو خوردہ قیمت میں پوری طرح سے پورا نہیں کیا گیا ہے، اس کے ساتھ ساتھ از سر نو قیمت کے تبادلے کی شرح کے فرق کی قیمت جو مختص نہیں کی گئی ہے۔

یہ اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ معقول اور درست لاگت کو مکمل طور پر معاوضہ دیا جائے اور محفوظ کیا جائے، EVN میں ریاستی سرمایہ تیار کیا جائے، اور ساتھ ہی بجلی کی صنعت کی ترقی اور قومی توانائی کی حفاظت کو یقینی بنایا جائے۔ تاہم، مسٹر سون نے کہا کہ "تمام نقصانات" کو بجلی کی قیمتوں میں شمار کرنے کی تجویز جبکہ گروپ کے پاس ابھی تک کوئی رپورٹ نہیں ہے اور نقصانات کی وجوہات کی مکمل وضاحت "تسلی بخش نہیں" ہے۔

"بجلی کی پیداوار اور کاروبار کی لاگت کا ڈھانچہ پیداوار، ترسیل، بجلی کی تقسیم، صنعت کے انتظامی خدمات کے اخراجات سمیت عوامل کی بنیاد پر لگایا جاتا ہے... ان عوامل میں سے، ای وی این کے نقصان کی وجہ کو واضح طور پر الگ نہیں کیا گیا ہے، چاہے یہ موضوعی وجہ ہو، پرائس مینجمنٹ پالیسی یا ناکافی انتظامی عوامل کی وجہ سے مقصدی وجہ،" مسٹر سون نے کہا۔

تاہم، توانائی کے شعبے کے ماہرین کے مطابق، EVN کا نقصان ان پٹ میٹریل کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ، بجلی کی اعلی پیداوار اور کاروباری لاگت جیسے کوئلے اور گیس کی قیمتوں، بجلی کے ذرائع کی خریداری کے زیادہ اخراجات، اور غیر مختص شدہ شرح مبادلہ کے نقصانات کی وجہ سے بتایا جاتا ہے۔ بجلی کی پیداوار اور کاروباری لاگت بھی کئی سالوں سے جمع ہے۔

دریں اثنا، بجلی کی قیمتوں کو بروقت ایڈجسٹ نہیں کیا گیا، جس کی وجہ سے EVN کے نقصانات میں اضافہ ہوا، خاص طور پر 2022-2023 کی مدت میں۔ تاہم، دیگر اخراجات جیسے بجلی کے نقصان کی شرح، تقسیم اور ترسیل کے عوامل، اور غیر معقول انتظام اور آپریشن کی وجہ سے بجلی کی صنعت میں نقصانات کی وضاحت نہیں کی گئی ہے۔

خاص طور پر، مسٹر سون کے مطابق، EVN کی آڈٹ شدہ مالیاتی رپورٹ میں متعلقہ اخراجات کے ساتھ مخصوص اشیاء کی وضاحت نہیں کی گئی ہے، جن عوامل کی وجہ سے پیداوار اور کاروباری منصوبے کے مقابلے لاگت میں اضافہ ہوتا ہے، کن عوامل کو بہتر اور کم کیا گیا ہے۔ مثال کے طور پر، اس مدت کے دوران، EVN نے COVID-19 کی وبا کے اثرات، یا خام مال کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کی وجہ سے نقصانات کی وجہ سے بجلی کے بلوں میں لوگوں کی مدد کی...

مسٹر سون نے کہا، "مناسب طریقے سے لاگت مختص کرنے کے لیے مزید وضاحت ضروری ہے، جو بجلی کی اوسط خوردہ قیمت پر بجلی کی پیداوار کی لاگت کو براہ راست متاثر کرتی ہے۔ اگر یہ بجلی کے نقصان، غیر معقول آپریٹنگ لاگت، ناقص انتظام کی وجہ سے ہے، تو ہمیں ایڈجسٹ کرنے کے طریقے تلاش کرنے چاہییں، ری اسٹرکچر... اور نقصانات کا حساب کتاب کرنا بھی مناسب نہیں ہے،" مسٹر سون نے کہا۔

کیا بجلی کی پیداوار اور سپلائی کے اخراجات کا پورا حساب نہیں ہے؟

وزارت صنعت و تجارت کے مطابق، حکم نامہ 72 کے مطابق بجلی کی اوسط خوردہ قیمت کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار پر عمل درآمد کیا جا رہا ہے۔ تاہم، اس حکمنامے میں ترمیم اور اضافی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ بجلی کی پیداوار اور سپلائی سے براہ راست متعلقہ اخراجات کی وصولی کی اجازت دی جا سکے جن کا حساب نہیں لگایا گیا ہے اور بجلی کی سابقہ ​​اوسط خوردہ قیمت میں مکمل طور پر معاوضہ ادا نہیں کیا گیا ہے۔

ای وی این کی رپورٹ کا حوالہ دیتے ہوئے، صنعت و تجارت کی وزارت نے کہا کہ عالمی جغرافیائی سیاسی صورتحال کے اثرات کی وجہ سے 2022 سے 2023 کے عرصے میں بجلی کی خریداری کی لاگت میں اضافہ ہوا، جس کی وجہ سے ای وی این کو پیداواری اور کاروباری سرگرمیوں میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا اور ان دو سالوں میں تقریباً 50,029 بلین VND کا نقصان ہوا۔ 2024 تک، بنیادی کمپنی EVN کا جمع شدہ نقصان اب بھی تقریباً 44,792 بلین VND ہوگا۔ لہذا، اگر بجلی کی قیمت میں وصولی کا حساب نہیں لگایا جاتا ہے، تو یہ پچھلے سالوں میں ریاستی سرمایہ کاری کے سرمائے میں کمی کی بروقت تلافی نہیں کر سکے گا۔

قبل ازیں، EVN نے یہ تجویز بھی پیش کی تھی کہ وزارت صنعت و تجارت حکومت کو جمع شدہ نقصانات کا حساب کتاب کرنے کی اجازت دینے کے لیے، اور بجلی کی پیداوار اور سپلائی کے لیے براہ راست اخراجات جن کا شمار نہیں کیا گیا ہے اور اوسط خوردہ بجلی کی قیمت میں معاوضہ دیا گیا ہے، کو خوردہ بجلی کی قیمت میں شامل کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔

EVN کے کاروباری انتظام کے اخراجات بڑھ جاتے ہیں۔

EVN کے ذریعہ شائع کردہ 2024 کی مالیاتی رپورٹ کے مطابق، گروپ نے VND45,374 بلین کا جمع شدہ نقصان ریکارڈ کیا، جو کہ پچھلے سال کے مقابلے میں 10% کم ہے، 2023 میں VND5,237 بلین کے بعد از ٹیکس منافع کی ریکارڈنگ کی بدولت۔ بالترتیب VND26,498 بلین اور VND23,529 بلین۔

کاروباری نتائج کی رپورٹ کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ سب سے زیادہ نقصان کے دونوں سالوں میں، پیرنٹ کمپنی EVN لاگت کی قیمت سے کم فروخت کی صورت حال میں گر گئی، یعنی آمدنی لاگت کو پورا نہیں کر سکی۔ مثال کے طور پر، 2023 میں، آمدنی VND405,466 بلین تک پہنچ گئی، جب کہ فروخت شدہ سامان کی قیمت VND433,173 بلین تک پہنچ گئی، جو تقریباً 7% زیادہ ہے۔ اسی طرح، 2022 میں، EVN کی آمدنی VND373,187 بلین تک پہنچ گئی، جب کہ فروخت شدہ سامان کی قیمت تقریباً 8% زیادہ تھی۔

2024 میں داخل ہوتے ہوئے، EVN نے VND 479,835 بلین کی آمدنی اور VND 470,910 بلین کی فروخت کردہ اشیا کی قیمت ریکارڈ کی۔ لہذا، EVN کو منفی VND 27,707 بلین کی اسی مدت کے مقابلے VND 8,924 بلین کا مثبت مجموعی منافع ہوا۔ نتیجے کے طور پر، پیرنٹ کمپنی ای وی این نے 5,237 بلین VND کے بعد ٹیکس منافع کی اطلاع دی، جبکہ پچھلے سال کی اسی مدت میں بہت بڑا نقصان ہوا۔ یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ بجلی کی قیمت میں اضافے کے بعد، بجلی کی فروخت سے EVN کا مجموعی منافع VND 46,400 بلین سے زیادہ ہو گیا ہے۔

اس لیے، EVN نے اب بھی VND9,436 بلین کا مجموعی قبل از ٹیکس منافع ریکارڈ کیا، متعلقہ کمپنیوں کے منافع میں کمی اور مالیاتی آمدنی کے باوجود، جبکہ سیلز اور انتظامی اخراجات میں اضافہ ہوا۔ خاص طور پر، 2024 میں، EVN کے فروخت کے اخراجات VND7,308 بلین تک پہنچ گئے، جو کہ 2023 کے مقابلے میں تقریباً 11% کا اضافہ ہے۔

این جی او سی اے این - بن خان

ماخذ: https://tuoitre.vn/dua-khoan-lo-cua-evn-vao-gia-dien-tram-dau-do-dau-nguoi-dung-dien-20250818235606732.htm