موجودہ ضوابط سے بہت زیادہ مختلف نہیں۔

پیٹرولیم ٹریڈنگ کے حکمنامے میں ترمیم کے مسودے میں، وزارت صنعت و تجارت نے تجویز پیش کی ہے کہ اہم پیٹرولیم تاجر وزارت صنعت و تجارت کے اعلان کردہ ان پٹ پیرامیٹرز اور فرمان میں تجویز کردہ کیلکولیشن فارمولے کی بنیاد پر پیٹرولیم کی تجارتی قیمتوں کی فروخت کا خود حساب اور اعلان کریں۔

انٹرپرائز کی اصل صورت حال کی بنیاد پر، پیٹرولیم کا مرکزی تاجر اور پیٹرولیم ڈسٹری بیوٹر اپنے ڈسٹری بیوشن سسٹم میں پیٹرولیم کی خوردہ قیمت (سوائے ایندھن کے تیل کے، جو کہ تھوک قیمت ہے) کا فیصلہ انٹرپرائز پر ہونے والی اصل قیمتوں کے مطابق کرتے ہیں اور تجویز کردہ پیٹرولیم کی زیادہ سے زیادہ فروخت کی قیمت سے زیادہ نہیں۔

پٹرول کی زیادہ سے زیادہ فروخت کی قیمت اس طرح لاگو کی جاتی ہے: پٹرول کی زیادہ سے زیادہ فروخت کی قیمت (=) { عالمی پٹرول کی قیمت (x) غیر ملکی کرنسی کی شرح} جمع (+) درآمدی ٹیکس جمع (+) خصوصی کھپت ٹیکس جمع (+) ماحولیاتی تحفظ ٹیکس جمع (+) ویلیو ایڈڈ ٹیکس جمع (+) کاروباری اخراجات اور انٹرپرائز کے معیاری منافع کے برابر ہے۔

Nguyen Hue پٹرول کی قیمت 10 1.jpg
اہم کاروباری اداروں کو پٹرول کی قیمتوں کا اعلان کرنے کی اجازت ہے۔ تصویر: نگوین ہیو

قانونی ماہر Nguyen Minh Duc، ویتنام فیڈریشن آف کامرس اینڈ انڈسٹری نے کہا: انٹرپرائزز کو پٹرول کی قیمتوں کا فیصلہ خود کرنے کی اجازت ہے، لیکن ریاست کی طرف سے جاری کردہ قیمتوں کے حساب کتاب کے فارمولے کی بنیاد پر، ریاست کی طرف سے ان پٹ لاگت کا بھی اعلان کیا جاتا ہے، جو موجودہ ضوابط سے زیادہ مختلف نہیں ہے۔

اگر اس طریقہ کار کو نافذ کیا جاتا ہے تو، سیلنگ کی قیمت پٹرول کی سپلائی کی کل لاگت کے بہت قریب ہوگی۔ لہذا، کاروبار کی اکثریت کو اب بھی زیادہ سے زیادہ قیمت پر فروخت کرنا پڑے گا، اور دیگر کاروباروں کے ساتھ مقابلہ کرنے کے لیے کم قیمت پر فروخت کرنا مشکل ہوگا۔

درحقیقت، دنیا میں پٹرول کی قیمتوں کو منظم کرنے کے 3 طریقوں پر مطالعہ کیا گیا ہے۔ سب سے پہلے، ریاست قیمت کا فیصلہ کرتی ہے، کاروبار کو زیادہ یا کم فروخت کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ دوسرا، قیمت کی حد ہوتی ہے، یعنی کاروبار کو زیادہ سے زیادہ قیمت فروخت کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ تیسرا، ریاست قیمت کو کنٹرول نہیں کرتی۔

"تین علاقوں میں سے، وہ علاقہ جہاں ریاست زیادہ سے زیادہ قیمت کو ریگولیٹ کرتی ہے وہاں پٹرول کی قیمت سب سے زیادہ ہے۔ وہ علاقہ جہاں ریاست قیمت کو ریگولیٹ نہیں کرتی ہے وہاں پٹرول کی قیمت سب سے کم ہے،" مسٹر Nguyen Minh Duc نے شیئر کیا۔

اس نتیجے کی وضاحت کرتے ہوئے، مسٹر ڈک نے اشتراک کیا: کیونکہ قیمت کی حد مقرر کرتے وقت، صارفین ہمیشہ اس قیمت کو قبول کرنے کی ذہنیت رکھتے ہیں، لہذا کاروبار ہمیشہ اس قیمت کی حد پر فروخت کرتے ہیں۔ ان کے پاس کم قیمت پر فروخت کرنے کی کوئی وجہ نہیں ہے۔ درحقیقت، قیمتوں کا موازنہ کرنے کی صارفین کی عادت زیادہ موجود نہیں ہے، جس کی وجہ سے صارفین کو قیمتوں کا موازنہ کرنے کا کوئی حوصلہ نہیں ہے۔

"لہٰذا، وزارت صنعت و تجارت کے تجویز کردہ موجودہ منصوبے کے ساتھ، ریاست زیادہ سے زیادہ قیمت کا اعلان نہیں کرتی ہے، لیکن قیمت بنانے والے اجزاء اور زیادہ سے زیادہ قیمت بنانے والے فارمولے کا اعلان کرتی ہے، جو پہلے کی طرح زیادہ سے زیادہ قیمت کا اعلان کرنے والی وزارت سے مختلف نہیں ہے،" اس ماہر نے اندازہ لگایا۔

ویتنام ویلیویشن ایسوسی ایشن کے چیئرمین مسٹر نگوین ٹائین تھوا کے مطابق، یہاں تک کہ اگر موجودہ انتظامی طریقہ کار کو ریاست سے بدل دیا جاتا ہے جس میں کاروبار کی قیمتوں کے تعین کے لیے بنیادی قیمت کا اعلان کیا جاتا ہے، ریاست کی طرف سے قیمتوں کا اعلان نہیں کیا جاتا ہے بلکہ قیمتوں کو مقرر کرنے کے لیے کاروباری لاگت کا اعلان کیا جاتا ہے، اس سے ریاست کی نوعیت میں کوئی تبدیلی نہیں آئے گی جس میں قیمتوں کی مارکیٹ میں براہ راست مداخلت کرنا شامل ہے۔

مسٹر تھوآ کے مطابق، نئی تجویز موجودہ ضوابط کے مقابلے میں بھی "پیچھے" ہے جس میں صنعت و تجارت کی وزارت نے قیمتوں کو تشکیل دینے والے عوامل کا اعلان نہیں کیا ہے، اس لیے کاروبار قیمتوں کا اعلان کرنے کا فیصلہ نہیں کر سکتے۔ کاروباری اداروں کی ذمہ داری ہے کہ وہ قیمت کی تشکیل کی کل لاگت کا حساب لگائیں جو کہ مجاز اتھارٹی نے اپنی قیمت خود بنانے کے لیے تجویز کی ہے۔

پیٹرولیم سپلائی چین کے لیے مشکلات پیدا کرنے سے گریز کریں۔

ایک پٹرولیم انٹرپرائز نے کہا: مرکزی ڈسٹری بیوٹر کی طرف سے طے شدہ زیادہ سے زیادہ قیمت فروخت کا مطلب ہے کہ یہ خوردہ انٹرپرائز کے اخراجات اور منافع کا بھی فیصلہ کرتا ہے۔ پیٹرولیم کے کاروبار سے متعلق مسودہ حکم نامے کے ضوابط بڑے بڑے تقسیم کاروں کے لیے فوائد پیدا کرتے رہتے ہیں جب وہ غالب مارکیٹ شیئر رکھتے ہیں۔ اس طرح، صارفین کے لیے مارکیٹ میں بہت سی قیمتوں کا انتخاب کرنا بہت مشکل ہے، اور یہاں تک کہ چھوٹے کاروباری اداروں جیسے کہ تقسیم کاروں اور خوردہ فروشوں کی سپلائی چین کے لیے بھی مشکل بنا دیتا ہے۔

کچھ تاجروں نے کہا کہ ان پٹ لاگت کی قیمتوں کے مقابلے منافع کے مارجن پر مخصوص ضابطے ہونے چاہئیں جیسا کہ وزارت صنعت و تجارت نے تجویز کیا ہے۔

پیٹرولیم کے کاروبار میں خامیوں پر قابو پانے کے لیے، مسٹر نگوین ٹائین تھوا نے تجویز پیش کی کہ قیمتوں کے خود تعین کرنے، قیمتوں پر گفت و شنید کرنے اور پیٹرولیم کے کاروبار کے لیے قیمتوں پر مسابقت کے حق کو بنیادی طور پر اور صحیح معنوں میں اختراع کرنے کا وقت آگیا ہے، درست حساب کتاب کے اصولوں کی تعمیل کو یقینی بنانا، مناسب اور مناسب اور قابل اعتراض مارکیٹ کے مطابق لاگت کے قابل ہونا۔ ذرائع کی تخلیق کے اخراجات، معیاری کاروباری اخراجات وغیرہ کا اعلان کرنے کے لیے تمام ریاستی طریقہ کار کو ختم کر دیں۔

مسودے کے حکم نامے کی تعریف کرتے ہوئے، وزارت انصاف نے یہ بھی کہا کہ: پیٹرولیم کے کاروبار میں زیادہ سے زیادہ قیمت کو ریگولیٹ کرنے والا مسودہ بنیادی طور پر موجودہ ضوابط سے مختلف نہیں ہے، اور یہ اس جائزے سے مطابقت نہیں رکھتا ہے کہ "انٹرپرائزز کی فروخت کی قیمت کا فیصلہ کرنے میں ریاستی اداروں کی مداخلت کو کم سے کم کرنا، پیٹرول کی قیمتوں کے لیے مسابقتی ماحول پیدا کرنا، پیٹرولیم کے کاروبار میں مسابقتی ماحول پیدا کرنا۔ مارکیٹ میں پیٹرولیم کی فروخت کی قیمت پر لچکدار اور خود مختاری سے فیصلہ کریں..."

اس لیے وزارت انصاف سے درخواست ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی وزارت خزانہ کے ساتھ رابطہ کرے تاکہ مسودہ حکمنامے میں درج بالا دفعات کا جائزہ لے اور اس پر غور کرے، حکومتی عرضی میں واضح طور پر وضاحت کرے، قیمتوں سے متعلق قانون کی تعمیل کو یقینی بنائے اور اس معاملے پر حکومت کی رائے طلب کرے۔

وزارت صنعت و تجارت نے ایک معائنہ ٹیم قائم کی، اور پیٹرولیم کے کاروبار میں 3 "بڑے لوگوں" کو سنبھالا گیا ۔ "بڑے لوگوں" اور پیٹرولیم ڈسٹری بیوٹرز کی ایک سیریز کا معائنہ کرتے ہوئے، وزارت صنعت و تجارت نے گزشتہ 7 مہینوں میں اس ضروری شے کے کاروبار میں 247 خلاف ورزیوں کو نمٹا ہے۔