نئے ODA سرمائے کی تقسیم منصوبے کے صرف 8.58% تک پہنچ گئی: فوری طور پر حل تلاش کرنا

غیر ملکی سرمایہ کے ذرائع سے عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی شرح اب بھی کم ہے، جس کی بنیادی وجہ بہت سی اہم وجوہات ہیں جیسے: سست سائٹ کلیئرنس، سست بولی، تکنیکی ڈیزائن؛ منصوبوں کو سرمایہ کاری کی پالیسیوں، منصوبوں، قرضوں کے معاہدوں کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار کو انجام دینا چاہیے۔ دستاویزات پر عطیہ دہندگان کے عدم اعتراض کی سست وصولی... اس کے علاوہ، سال کے پہلے مہینوں میں، متعدد وزارتوں اور شاخوں نے اب بھی 2023 کیپٹل پلان کی تقسیم پر توجہ مرکوز رکھی۔

ورلڈ بینک کے پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ ( ہانوئی نیشنل یونیورسٹی) کے ڈائریکٹر مسٹر نگوین تھانہ ٹوان کے مطابق، اس یونٹ نے فی الحال 2024 کے لیے غیر ملکی عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا تخمینہ مکمل کرنے کے لیے TABMIS کو مختص اور درآمد کیا ہے۔ یونٹ (ورلڈ بینک پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ) نے 2024 کے لیے عوامی خدمات پر 645,770 ملین VND کی غیر ملکی عوامی سرمایہ کاری کا سرمایہ حاصل کیا ہے۔

سرمائے کے اس ذریعہ کو استعمال کرنے کے عمل میں، ہنوئی نیشنل یونیورسٹی کو کچھ مشکلات کا سامنا ہے۔ خاص طور پر، اسپانسر کی درخواست کے مطابق، مندرجہ ذیل سرگرمیوں میں سے کچھ کو لاگو کرنے سے پہلے اسپانسر سے "کوئی اعتراض - NOL" کی رائے حاصل کرنے کی ضرورت ہے جیسے: پروجیکٹ ماسٹر پلان، سالانہ منصوبہ، پروجیکٹ آپریشن مینوئل، غیر ملکی قرضوں کا استعمال کرتے ہوئے پیکجوں کے لیے بولی کا منصوبہ، بولی لگانے والے کنسلٹنٹس کے لیے ٹاسک آؤٹ لائن، بولی لگانے کے دستاویزات اور کنٹریکٹر پر دستخط کرنے سے پہلے کنٹریکٹر پر دستخط کرنے سے پہلے پیکیج کا جائزہ لینا۔ اس کے مطابق، اسپانسر کی جانب سے یونٹس کو کوئی اعتراض نہیں بھیجنے سے پہلے مسلسل اپ ڈیٹ اور ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت کی وجہ سے ان کاموں کے نفاذ کا وقت اکثر طویل ہوتا ہے۔

اس کے علاوہ ادائیگی بھی مشکل ہے کیونکہ اس منصوبے میں سرمائے کے مختلف ذرائع استعمال کیے جاتے ہیں۔ اس سے ادائیگی پر قابو پانے میں کافی وقت لگتا ہے کیونکہ ادائیگی کے دستاویزات کو ٹھیکیدار کو ادائیگی کے لیے اسپانسر کو بھیجے جانے سے پہلے اسٹیٹ ٹریژری اور وزارت خزانہ میں جانچا اور کنٹرول کیا جاتا ہے، جس کے نتیجے میں ٹھیکیدار کو سرمائے کی ادائیگی میں تاخیر ہوتی ہے جیسے کہ تعطیلات، ویتنام میں ٹیٹ اور اسپانسر کی کرسمس اور نئے سال کی چھٹیاں۔ اس کے مطابق، سال میں مختص کیے گئے فنڈز کے مکمل استعمال نہ ہونے کا خطرہ بہت زیادہ ہوتا ہے، منصوبے کے منسوخ ہونے اور اگلے سال کے لیے دوبارہ مختص نہ کیے جانے کا امکان بہت زیادہ ہے۔

جناب Nguyen Anh Dung، محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری ( وزارت ٹرانسپورٹ ) کے ڈپٹی ڈائریکٹر نے یہ بھی بتایا کہ یہ وزارت اس وقت ODA کیپٹل کی سب سے بڑی رقم کا حامل ہے جب اسے 2024 میں سرمایہ میں 4,366 بلین VND تفویض کیا گیا تھا۔ تقسیم کے عمل کو متاثر کرنے والی سب سے بڑی دشواری سائٹ کلیئرنس سے متعلق ہے۔ عام طور پر، شمالی پہاڑی صوبوں میں ٹریفک کو جوڑنے والا منصوبہ، جنگلاتی علاقے سے گزرتا ہے، جنگل کی تبدیلی کے طریقہ کار میں 1.5 سال لگتے ہیں۔ لہذا، سائٹ کلیئرنس کے اخراجات اکثر ایک قابل ذکر رقم سے بڑھ جاتے ہیں۔ اس کے علاوہ پالیسی میکانزم اور پروجیکٹ پر عمل درآمد سے متعلق بھی بہت سی مشکلات ہیں۔

ODA کیپیٹل کی تقسیم کے لیے فوری طور پر حل تلاش کریں۔

تقسیم کے عمل کو تیز کرنے کے لیے، آنے والے وقت میں، وزارت خزانہ کو اس بات کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے کہ سرمایہ کی واپسی کی درخواستوں پر کارروائی کا وقت ضوابط کے مطابق ہو۔ عوامی سرمایہ کاری میں مشکلات اور رکاوٹوں کو براہ راست کام کرنے، زور دینے اور ان کو دور کرنے کے لیے وفود کو منظم کرنا؛ عطیہ دہندگان کی طرف سے رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے عطیہ دہندگان کے ساتھ بات چیت جاری رکھیں جیسے کہ وقت کو کم کرنا اور عدم اعتراض کی رائے دینے کے طریقہ کار کو آسان بنانا۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت کو پراجیکٹ کی تقسیم کی پیشرفت کو متاثر کرنے سے بچنے کے لیے سرمایہ مختص کرنے کے وقت کو بڑھانے میں پیش رفت اور طریقہ کار کو تیز کرنے میں مقامی لوگوں کی مدد کرنے کی ضرورت ہے۔ بہت سی ایجنسیوں میں لاگو ODA پروجیکٹس کے لیے پروجیکٹ ایڈجسٹمنٹ کو منظور کرنے کے لیے اتھارٹی پر موجود علاقوں کو واضح رہنمائی فراہم کریں۔

اس کے علاوہ، مقامی لوگوں کو ہر منصوبے کی تقسیم کی صلاحیت کے تفصیلی اور مخصوص جائزے اور تشخیص کرنے کی بھی ضرورت ہے، ان منصوبوں پر خصوصی توجہ دینے کی ضرورت ہے جن کا منصوبہ بندی کا سال آخری تقسیم کا سال ہے تاکہ منصوبوں کے لیے کافی سرمائے کو یقینی بنایا جا سکے، تقسیم میں توسیع، عمل درآمد کے وقت میں توسیع، اور بہت سے انتظامی طریقہ کار پیدا کرنے کی ضرورت سے گریز کیا جائے۔

"ایسے معاملات میں جہاں پراجیکٹ کا حجم طے شدہ شیڈول کے مطابق مکمل کرنا ناممکن ہو اور تفویض کردہ سرمائے کی منصوبہ بندی میں کٹوتی یا منتقلی ضروری ہو، اس پر عمل درآمد میں ہم آہنگی کے لیے 30 جون 2024 سے پہلے منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت اور وزارت خزانہ کو ایک تحریری تجویز بھیجی جانی چاہیے"۔

2024 5 سالہ سماجی-اقتصادی ترقیاتی منصوبہ 2021 - 2025 کے نفاذ کا چوتھا سال ہے، سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبے کے اہداف اور 2021 - 2025 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے پبلک انویسٹمنٹ پلان کے اہداف کو نافذ کرنے میں پیش رفت اور مثبت تبدیلی پیدا کرنے کا ایک بہت اہم سال ہے۔ اہمیت، مقامی طور پر تیار کردہ اشیا کو فروغ دینے، بنیادی ڈھانچے کی ترقی، ترقی کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے، معیشت کو تیزی سے اور پائیدار طریقے سے ترقی دینے میں براہ راست تعاون کرنا۔ لہذا، وزارت خزانہ اور وزارتوں اور شاخوں کو حکومت کی قرارداد 01/NQ-CP میں متعین کردہ سرمائے کے منصوبے کے کم از کم 95% کی تقسیم کی شرح کو حاصل کرنے کی کوشش کرتے ہوئے، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو تیز کرنے کے لیے قریبی نگرانی اور حل پر سختی سے عمل درآمد کرنے کی ضرورت ہے۔

ماخذ: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/giai-ngan-von-oda-moi-dat-8-58-ke-hoach-cap-bach-tim-giai-phap-thao-go/20240522115610810