گولڈ ایکسچینج پر مشتمل ایک حل بیکار سرمائے کو معیشت میں بہنے کی اجازت دے گا۔

دنیا کے عمومی رجحان کے خلاف جانا مشکل ہے۔

28 دسمبر 2023 کو لاؤ ڈونگ اخبار کے مضامین کی ایک سیریز کے بعد، جس میں گولڈ مارکیٹ کی خامیوں کی عکاسی کی گئی تھی، وزیر اعظم فام من چن نے سرکاری ڈسپیچ نمبر 1426/CD-TTg پر اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے گورنر کو خطاب کیا۔ عوامی سلامتی، صنعت اور تجارت، خزانہ، انصاف، اطلاعات اور مواصلات کی وزارتوں کے وزراء؛ اور حکومت کے انسپکٹر جنرل، گولڈ مارکیٹ کے انتظام کے حل کی ہدایت کرتے ہوئے۔

خاص طور پر، حکومت کے سربراہ نے فوری طور پر مقامی اور بین الاقوامی سونے کی قیمتوں کے درمیان اعلی قیمت کے فرق کو روکنے کے لیے، مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق سونے کی گھریلو قیمتوں کا نظم و نسق کرنے کے لیے مؤثر حل کی درخواست کی جس نے ماضی میں میکرو اکنامک مینجمنٹ کو منفی طور پر متاثر کیا ہے۔

اس کے ساتھ ہی، گولڈ مارکیٹ کے انتظام اور سونے کی سلاخوں اور زیورات کی تجارت سے متعلق قانونی فریم ورک، میکانزم اور پالیسیوں کا جائزہ لیں... سونے کی تجارت کی سرگرمیوں کے انتظام کے بارے میں حکومتی حکمنامہ نمبر 24/2012/ND-CP کے نفاذ کا خلاصہ کریں تاکہ ریاست میں اصلاحات اور انتظام کو بہتر بنانے اور انتظام کو بہتر بنانے کے لیے فوری طور پر مجاز حکام کو تجویز کیا جا سکے۔ گولڈ مارکیٹ کے لیے ٹولز، اور ایک شفاف، صحت مند، موثر، اور پائیدار مارکیٹ تیار کرنا۔ یہ تمام کام اسٹیٹ بینک آف ویتنام کو جنوری 2024 میں مکمل کرنا ہوگا۔

وزیر اعظم فام من چن: مقامی گولڈ بار کی قیمتوں کو مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق مؤثر طریقے سے منظم اور منظم کرنے کے لیے فوری اقدامات کی ضرورت ہے۔

اسٹیٹ بینک آف ویتنام کو سونے کی مقامی مارکیٹ کی صورت حال اور گولڈ مارکیٹ کے ریاستی انتظام کا ایک جامع جائزہ لینے کی ضرورت ہے، جس میں سونے کی سلاخوں، SJC برانڈڈ سونے، سونے کے زیورات وغیرہ کی پیداوار اور تجارت کے پہلو شامل ہیں، اور خاص طور پر کامیابیوں، حدود، کوتاہیوں، موجودہ مسائل، وجوہات، اور سیکھے گئے اسباق کی نشاندہی کرنے کی ضرورت ہے۔

یہ مستقبل میں انتظامی حل تجویز کرنے کی بنیاد فراہم کرتا ہے، سختی، فزیبلٹی، تاثیر، ضوابط کی تعمیل، مناسب اتھارٹی، اور سونے، زرمبادلہ اور مانیٹری منڈیوں میں استحکام، معیشت کی گولڈائزیشن کو محدود کرنے اور قومی مالیاتی اور مالیاتی تحفظ کو یقینی بنانے میں مدد فراہم کرتا ہے۔

اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے نمائندے نے لاؤ ڈونگ اخبار کے نامہ نگار سے بات کرتے ہوئے کہا: گولڈ مارکیٹ میں مداخلت اور استحکام کے منصوبے پر عمل درآمد کے لیے تیاریاں جاری ہیں۔ جنوری 2024 میں، اسٹیٹ بینک آف ویتنام حکمنامہ 24 پر ایک سمری رپورٹ پیش کرے گا، جس میں نئی مارکیٹ کے تناظر کے مطابق سونے کی مارکیٹ کے انتظام سے متعلق کچھ ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجاویز شامل ہوں گی۔

اس کی بنیاد پر، لیبر نیوز پیپر گھریلو گولڈ مارکیٹ کو مستحکم اور ترقی دینے کے لیے کئی حل تجویز کرتا ہے، دنیا کے ساتھ انضمام اور جڑنا، بشمول ایک گولڈ ایکسچینج کے قیام پر غور کرنا - جسے دوسرے ممالک پوری طرح سے استعمال کر رہے ہیں۔ یہ قیمتی دھات کو والٹ میں بیکار رہنے سے روکے گا اور اسے معیشت میں بہنے کی اجازت دے گا، جو سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے اتپریرک کے طور پر کام کرے گا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر اینگو ٹرائی لانگ، جو ایک معاشی ماہر ہیں، اس تجویز سے اتفاق کرتے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ ایکسچینجز پر سونے کی تجارت پر ریاست کی مکمل پابندی، اور غیر قانونی طور پر کھولے گئے گولڈ ایکسچینج کے آپریشن سے انتظام میں مشکلات پیدا ہوں گی۔ دنیا اس وقت روایتی فزیکل کموڈٹی ٹریڈنگ مارکیٹوں سے مستقبل کی منڈیوں میں منتقل ہو رہی ہے جس میں زیادہ آسان سرمایہ کاری کی مصنوعات (ڈیریویٹو، فنڈ سرٹیفکیٹ وغیرہ) فارورڈ کنٹریکٹس اور آپشنز کنٹریکٹس کے ذریعے ہیں۔ دریں اثنا، ویتنام صرف جسمانی سونے کی پیداوار اور تجارت کے انتظام پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔

"گولڈ فیوچر ٹریڈنگ پر پابندی، صرف فزیکل گولڈ ٹریڈنگ کی اجازت دیتی ہے، درآمدات کے لیے غیر ملکی کرنسی کے لحاظ سے مہنگی ہے اور کاروباری اخراجات میں اضافہ ہوتا ہے۔ موجودہ نقطہ نظر کے ساتھ، ریاست عوام سے سونے کی ایک بڑی مقدار کو اکٹھا نہیں کر سکتی۔ مزید برآں، ویتنام کی گولڈ مارکیٹ کو عالمی گولڈ مارکیٹ کے ساتھ منسلک کرنے کی ضرورت ہے۔ اسے بتدریج مستقبل کے تجارتی معاہدے کے ذریعے سونے کی فزیکل مارکیٹ میں منتقل کرنے کی ضرورت ہے۔ سرمایہ کاروں کو زیادہ رسک ہیجنگ ٹولز اور انہیں بین الاقوامی منڈی میں مشترکہ مالیاتی مصنوعات تک رسائی حاصل کرنے کی اجازت دیتے ہیں،" مسٹر لانگ نے کہا۔

ماہر نے ایک ایسا حل تجویز کیا جو کموڈٹی ایکسچینج کو دنیا بھر کے ترقی یافتہ ممالک کی طرح فارورڈ کنٹریکٹس اور آپشن کنٹریکٹس کے ذریعے سونے کے مستقبل کی تجارت کرنے کی اجازت دے سکے۔ حصہ لینے والے اراکین کو سخت معیارات پر پورا اترنا ہوگا اور انہیں سونے کی درآمد اور برآمد کی اجازت ہوگی۔ یہ وہی ہے جو امریکہ، جاپان، بھارت، اور تھائی لینڈ جیسے ممالک پہلے ہی کر رہے ہیں۔

ویتنام گولڈ بزنس ایسوسی ایشن (VGTA) کے نائب صدر مسٹر ڈنہ نہو بنگ کے مطابق، بین الاقوامی مشق سونے کو دو شعبوں میں سنبھالتی ہے: جسمانی سونا اور غیر محسوس سونا۔ سب سے عام گولڈ ایکسچینج اور گولڈ اکاؤنٹس ہیں، لیکن فرمان 24 ان پر توجہ نہیں دیتا، صرف سونے کی تجارت کی دیگر سرگرمیوں کا حوالہ دیتا ہے۔

"ویتنام کی مارکیٹ میں پہلے سے ہی کموڈٹی ایکسچینج موجود ہیں، لیکن سونا نہیں۔ اس سے پہلے، غیر رسمی تبادلے شروع ہوئے، لیکن نشانات کے بغیر سڑک کی تعمیر کی وجہ سے، گاڑیاں بے ترتیبی سے چلتی تھیں۔ میں ریاست کے زیر انتظام ایک قومی گولڈ ایکسچینج قائم کرنے کی تجویز پیش کرتا ہوں۔ اہم مسئلہ یہ ہے کہ قانونی ڈھانچہ کیسے بنایا جائے،" مسٹر بینگ نے مشورہ دیا۔

لین دین میں سونے کو ایک عام شے کی طرح سمجھا جانا چاہیے۔

بین الاقوامی تجربے پر روشنی ڈالتے ہوئے، قومی اسمبلی کی فنانس اور بجٹ کمیٹی کے رکن پروفیسر ہوانگ وان کوونگ نے کہا کہ ویتنام اس وقت ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل لین دین کو فروغ دینے پر توجہ دے رہا ہے۔ لہذا، سونے کی تجارت کو مارکیٹ میں موجود دیگر اشیاء کی طرح علاج کرنا ضروری ہے۔ سونے کے خریدار کموڈٹی ایکسچینجز پر فارورڈ کنٹریکٹس کے ذریعے اسٹوریج یا تجارت کے لیے خریداری کا انتخاب کر سکتے ہیں۔ سیدھے الفاظ میں، فزیکل سونا خریدنے اور اسے گھر لے جانے کے بجائے، لوگ ڈیجیٹل معاہدہ کریں گے اور اسے اسٹاک کی طرح ایکسچینج پر خریدیں گے اور بیچیں گے۔ تاہم، ہر ملک کی مخصوص پالیسیوں کی وجہ سے، ویتنام میں سونے کی تجارت میں کچھ فرق پڑے گا۔

سب سے پہلے، اسٹیٹ بینک آف ویتنام اور صنعت و تجارت کی وزارت سونے کے تبادلے کے قیام کا مطالعہ کرے گی، تجارت میں سونے کو ایک عام شے کے طور پر دیکھے گی۔

اس مقام پر، ریاستی ایجنسی گولڈ ایکسچینج کے لیے ضوابط، فریم ورک، معیارات، اور آپریٹنگ اصولوں کو قائم کرنے کا کردار ادا کرتی ہے (جس سے فزیکل گولڈ، ڈپازٹس، یا گولڈ سرٹیفکیٹ کے ذریعے تجارت کی اجازت دی جائے) تاکہ کاروبار اور افراد شرکت کر سکیں۔

خاص طور پر، لین دین میں حصہ لینے والے کاروباروں کی بہت زیادہ ساکھ اور کافی مالی صلاحیت ہونی چاہیے۔ کمرشل بینک بھی اس میں حصہ لے سکتے ہیں۔

"ریاست تجارتی عمل میں براہ راست حصہ نہیں لیتی ہے، لیکن وہ اس سرگرمی کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک قانونی ڈھانچہ فراہم کرتی ہے۔ ریاست سونا درآمد نہیں کرتی ہے اور نہ ہی کسی خاص برانڈ کی حفاظت کرتی ہے۔ گولڈ ایکسچینج پر ٹریڈنگ کے ذریعے، ہم ملکی اور بین الاقوامی سونے کی قیمتوں کے درمیان اہم تضاد کو روکتے ہوئے مسابقتی مارکیٹ کی قیمتیں بناتے ہیں۔ ایک کیپٹل مارکیٹ بن جاتی ہے جسے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے متحرک کیا جا سکتا ہے،" پروفیسر ہوانگ وان کوونگ نے زور دیا۔

پروفیسر ہوانگ وان کوونگ کے مطابق، سونے کی منڈی کو منظم کرنے کے لیے ٹیکس ٹولز کا استعمال کیا جانا چاہیے، جس سے سونے کی درآمدات میں پیسے کی بڑے پیمانے پر آمد کو روکا جا سکتا ہے جو شرح مبادلہ کو متاثر کر سکتا ہے۔ جب سونا ایک شے بن جاتا ہے، تو سونے کی سلاخوں کو خریدنے، بیچنے، استعمال کرنے اور ذخیرہ کرنے والے افراد پر ایک خاص کھپت ٹیکس عائد کیا جانا چاہیے۔ یہ ٹیکس سونے کے زیورات پر لاگو نہیں ہونا چاہیے، لیکن ٹیکس چوری کو روکنے کے لیے سونے کی سلاخوں اور سونے کے زیورات کے درمیان فرق کرنے والے ضابطے ہونے چاہئیں۔

مزید برآں، سونے کی تجارت کی تمام سرگرمیوں کو ڈیجیٹائز کرنا ضروری ہے تاکہ ہر کلو گرام اور ہر گرام کو کنٹرول کیا جا سکے۔ اگر یہ حاصل ہو جاتا ہے، تو ریاست روزانہ خریدے اور بیچے جانے والے سونے کی مقدار کو کنٹرول کر سکے گی، ٹیکس ریونیو میں ہونے والے نقصان کو روک سکے گی اور معیشت کی "سونا کاری" سے بچ سکے گی۔

عمل درآمد کے عمل کے دوران، مسٹر کوونگ نے نوٹ کیا: قومی سطح پر سونے کے تبادلے کے لیے، بہت سی جماعتوں کے درمیان ہم آہنگی ضروری ہے۔ اسٹاک مارکیٹ کی طرح، اسٹاک ایکسچینج بنیادی طور پر صرف لین دین کو انجام دینے اور مارکیٹ کو منظم کرنے کا کردار ادا کرتا ہے۔ تاہم، شہریوں کے حصص کا انعقاد مرکزی ڈپازٹری کے ذریعے کیا جاتا ہے - ایک سرکاری ادارہ جو ان کے جمع کردہ اثاثوں کی ضمانت دیتا ہے اور اسے رکھتا ہے، اور شہریوں کو سیکیورٹیز کوڈ بھی جاری کرتا ہے۔ اس لیے، لوگوں میں اعتماد پیدا کرنے کے لیے، اسٹیٹ بینک آف ویتنام جیسی ریاستی ایجنسی کو ضمانت فراہم کرنی چاہیے تاکہ لوگ والٹ میں سونا جمع کرائیں اور تجارت کے لیے سرٹیفکیٹ جاری کیے جائیں۔

"چاہے سونے کی تجارت ایکسچینج پر ہو یا کھلی منڈی میں صرف ایک فرق ہے؛ درآمد اور برآمد کے ضوابط غیر ملکی کرنسی کے اخراج کا اصل عنصر ہیں،" پروفیسر ہوانگ وان کوونگ نے زور دیا۔

جب گولڈ ایکسچینج کو کام میں لایا جاتا ہے تو رسک مینجمنٹ ہمیشہ ضروری ہوتا ہے۔ مثال کے طور پر، نظامی خطرات، تکنیکی خرابیاں، سیکورٹی، اور حملوں کے خلاف تحفظ سبھی اہم تحفظات ہیں، جن کے لیے اندرونی میکانزم، طریقہ کار، نگرانی اور کنٹرول کی ضرورت ہوتی ہے۔ جب تجارت ایک دوسرے سے منسلک ہوتی ہے، تو ملکی تبادلے کو معلومات کی حفاظت اور اینٹی منی لانڈرنگ کے حوالے سے غیر ملکی تبادلے کے ضوابط کی تعمیل کرنی چاہیے۔

پروفیسر ہوانگ وان کوونگ - قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے رکن: ایکسچینج پر سونے کی فہرست سازی مارکیٹ کو مزید شفاف بنائے گی۔

2011 میں جب مہنگائی بڑھ رہی تھی، رئیل اسٹیٹ کی قیمتیں جمود کا شکار تھیں، اسٹاک کی قیمتیں مسلسل گر رہی تھیں، اور کرنسی کی قدر گر رہی تھی، لوگ سونا خریدنے کے لیے دوڑ پڑے۔ اس وقت ہمیں معیشت میں سونے کی ذخیرہ اندوزی سے نمٹنے کے لیے حکمنامہ 24 جاری کرنا پڑا۔

اس وقت، ویتنامی کرنسی اچھی طرح سے کنٹرول میں ہے، میکرو اکنامک استحکام برقرار ہے، اور افراط زر کنٹرول میں ہے۔ سونے کی اجارہ داری کو برقرار رکھنا اب مناسب نہیں۔ فی الحال، سونا محض ایک ریزرو اثاثہ ہے، اس لیے ریاست کے لیے سونے کے برانڈ کو برقرار رکھنے کی کوئی وجہ نہیں ہے۔ سونے کی اجارہ داری کو ختم کرنے کا وقت آگیا ہے۔ ریاست کو مارکیٹ میں سونے کی تجارت میں حصہ نہیں لینا چاہئے، بلکہ صرف کنٹرول کے آلات فراہم کرنے میں۔ تاہم، گولڈ بلین کی اجارہ داری کو ختم کرنے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ کسی بھی کاروبار کے ذریعے آزادانہ درآمد اور تجارت ہو۔ صرف ضروری شرائط پر پورا اترنے والے کاروباروں کو شرکت کی اجازت دی جانی چاہیے۔ ٹیکس کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے سونے کے لین دین کو اعلان کے ساتھ مشروط کرنا چاہیے۔

اگر کاروبار رپورٹنگ اور ڈیکلریشن کے ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہیں تو انہیں سخت سزاؤں کا سامنا کرنا پڑے گا۔ فی الحال، ویتنام میں سونے کی تجارت سے متعلق ضوابط کا ابھی تک فقدان ہے، نہ کہ تکنیکی ناممکنات کی وجہ سے۔ کسی بھی شے کے پاس موجودہ پالیسیوں اور ضوابط کی بنیاد پر ایک مناسب تجارتی طریقہ کار ہو سکتا ہے۔ اگر سنٹرلائزڈ ایکسچینج میں سونے کو درج کیا جا سکتا ہے، تو مارکیٹ زیادہ شفاف ہو جائے گی، تجارت زیادہ آسان ہو جائے گی، اور شرکاء کے پاس سرمایہ کاری اور قیمت ہیجنگ کا آلہ ہوگا۔

پی وی

جلد ہی گولڈ مارکیٹ کے انتظام کے طریقہ کار میں ترامیم اور اضافے تجویز کریں۔

اسٹیٹ بینک آف ویتنام (SBV) کے فارن ایکسچینج مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ کے ڈائریکٹر مسٹر ڈاؤ شوان توان کے مطابق، سونے کی تجارت کی سرگرمیوں کے انتظام پر حکمنامہ 24/2012/ND-CP کے اجراء کے بعد سے، SJC کمپنی کو سونے کی سلاخیں تیار کرنے کی اجازت نہیں دی گئی ہے۔ SBV صرف ضرورت پڑنے پر سونے کی سلاخوں پر کارروائی کے لیے SJC کی خدمات حاصل کرتا ہے، اور یہ سرگرمی SBV کی نگرانی میں کی جاتی ہے۔

"فرمان 24 کا سب سے بڑا ہدف زر مبادلہ کی شرح، افراط زر، اور معاشی استحکام پر سونے کی قیمت کے اتار چڑھاو کے اثرات کو محدود کرنے کے لیے سونے کی مارکیٹ کو منظم کرنا ہے؛ اور معیشت کی 'سونا کاری' کو محدود کرنا ہے،" مسٹر ٹوان نے کہا۔

مسٹر ٹوان کے مطابق، اسٹیٹ بینک آف ویتنام سونے کی تجارت کی سرگرمیوں کے معائنے اور نگرانی کو مضبوط بنانے کے لیے پبلک سیکیورٹی کی وزارت اور دیگر متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی جاری رکھے گا۔

اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے ایک نمائندے نے تصدیق کی کہ جنوری 2024 میں، وہ حکمنامہ 24 کا خلاصہ پیش کرتے ہوئے ایک رپورٹ پیش کریں گے، جس میں نئی مارکیٹ کے تناظر کے مطابق سونے کی منڈی کے انتظام کے لیے کچھ میکانزم میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجاویز شامل ہوں گی۔

من انہ

مختلف ممالک میں سونے کے تبادلے قائم کرنے کے تجربات۔

شنگھائی گولڈ ایکسچینج (SGE) کو پیپلز بینک آف چائنا (PBOC) نے اکتوبر 2002 میں اسٹیٹ کونسل کی منظوری کے بعد قائم کیا تھا اور اس کی نگرانی PBOC کرتی ہے۔ SGE کو دو منڈیوں میں منظم کیا گیا ہے: اکاؤنٹ پر مبنی گولڈ ٹریڈنگ اور فزیکل گولڈ ٹریڈنگ۔ چار سرکاری بینکوں کو سیٹلمنٹ بینکوں کے طور پر منتخب کیا گیا ہے اور وہ رقم یا سونے کے ذخائر کو قبول نہیں کرتے ہیں۔ SGE لین دین کو سنبھالنے کے لیے شہروں میں متعدد تجارتی پوائنٹس چلاتا ہے، اسپاٹ گولڈ کے لیے T+0 سیٹلمنٹ کو یقینی بناتا ہے۔

فیوچر ایکسچینج آف تھائی لینڈ (FTEX، اسٹاک ایکسچینج آف تھائی لینڈ (SET) کا ایک رکن) مئی 2004 میں مستقبل کے معاہدوں یا مشتق مصنوعات کے تجارتی مرکز کے طور پر کام کرنے کے لیے قائم کیا گیا تھا۔ 2009 میں، سونے کے مستقبل کا پہلا معاہدہ تجارت کے لیے متعارف کرایا گیا تھا۔ FTEX مختلف فرقوں کے دو معیاری سونے کے مستقبل کے معاہدے پیش کرتا ہے: 10 Baht (152.44 گرام) اور 50 Baht (762.2 گرام)، دونوں میں سونے کی خالصیت 96.5% ہے۔

ریاستہائے متحدہ میں، نیویارک مرکنٹائل ایکسچینج (NYMEX) ایک فیوچر کموڈٹی ایکسچینج ہے جو شکاگو مرکنٹائل ایکسچینج (CME) کے زیر ملکیت اور چلایا جاتا ہے۔ NYMEX کو کموڈٹی فیوچر ٹریڈنگ کمیشن کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے – امریکی حکومت کی ایک خود مختار ایجنسی۔ یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ یہ تبادلہ قیمتی دھاتیں پیش نہیں کرتا ہے۔ وہ کنٹریکٹ کی شرائط کے حصے کے طور پر بیچنے والے فراہم کرتے ہیں۔

ڈک مانہ

ماخذ