اہم منصوبوں کے لیے تعمیراتی سامان کی کمی کو مکمل طور پر حل کریں۔

قومی اسمبلی کے مندوبین نے تجویز پیش کی کہ وزارت زراعت اور ماحولیات اور متعلقہ وزارتیں حکومت اور وزیر اعظم کو مشورہ دیتی رہیں کہ حالیہ دنوں میں اہم منصوبوں کے لیے مواد کی کمی کو پوری طرح سے حل کرنے کے لیے ہم آہنگی سے مختلف حل نکالیں۔

10 ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے ، 6 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی نے ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم کرنے والے مسودہ قانون پر گروپوں میں بحث کی۔

تمام تبصروں نے ریاستی آلات کو ہموار کرنے، وکندریقرت اور اختیارات کی منتقلی کو فروغ دینے، اور سماجی و اقتصادی ترقی میں رکاوٹ بننے والی قانونی "رکاوٹوں" کو دور کرنے کے لیے پارٹی کی حکمت عملی کی پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ضرورت سے اتفاق کا اظہار کیا۔

بنیادی مقصد مشق سے پیدا ہونے والے فوری مسائل کو حل کرنا ہے، خاص طور پر اہم قومی منصوبوں کے لیے تعمیراتی مواد کی کمی ، جبکہ اسٹریٹجک وسائل جیسے کہ نادر زمین کے انتظام کے لیے ایک سخت قانونی ڈھانچہ قائم کرنا، اس طرح وسائل کو کھولنا اور نئے دور میں دو ہندسوں کی جی ڈی پی نمو کے ہدف کی جانب رفتار پیدا کرنا ہے۔

تسلسل کو یقینی بنانے کے لیے منصوبہ بندی کے قانون کا جائزہ لینا

مقامی حقیقت سے، مندوب Nguyen Tuan Anh ( Can Tho City Delegation) نے کہا کہ حال ہی میں، حکومت اور وزیر اعظم نے اہم منصوبوں (یعنی گروپ III اور گروپ IV کی معدنیات) کے لیے مواد کی کمی کو دور کرنے کے لیے بھرپور کوششیں کی ہیں۔ اس لیے اہم قومی منصوبوں کے لیے مواد کی کمی کو پوری طرح سے دور کرنے کے لیے اس بار ارضیات اور معدنیات کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ضمیمہ ضروری ہے۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Tuan Anh (Can Tho City Delegation)۔ (تصویر: DUY LINH)

مندوب کے مطابق، مسودہ قانون نے فی الحال گروپ III اور گروپ IV کے معدنیات کے لیے مخصوص طریقہ کار فراہم کیا ہے۔ تاہم، یہ زیادہ واضح طور پر تجزیہ کرنے کی سفارش کی جاتی ہے کہ ملک بھر میں ان مخصوص میکانزم کا اطلاق طویل مدت میں صوبوں اور شہروں کی منصوبہ بندی کو کس طرح متاثر کرے گا۔ اس کے علاوہ، یہ کنٹرول کرنے کے لیے اضافی میکانزم کا مطالعہ کرنا بھی ضروری ہے کہ آیا یہ ایپلیکیشن علاقے کے ماحول کو متاثر کرتی ہے۔

مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ، گروپ III معدنیات (عام تعمیراتی مواد) کے لیے، اہم منصوبوں (عوامی سرمایہ کاری، پی پی پی، قومی کلیدی پروجیکٹس...) کی فراہمی کے لیے کان کنی کے لائسنس کی فراہمی کا ارضیات اور معدنیات کے انتظامی منصوبے پر مبنی ہونا ضروری نہیں ہے (یہ منصوبہ فی الحال صوبائی منصوبہ بندی میں ہے)۔

مندوب Nguyen Tuan Anh نے کہا کہ یہ واضح کرنا ضروری ہے کہ معدنیات کے استحصال کے لائسنس کی منظوری کے بعد صوبائی منصوبہ بندی میں کس طرح کی تبدیلیاں کی جائیں گی؟ کیا منصوبہ بندی کے قانون کو اس مواد پر ضوابط کے ساتھ ضمیمہ کیا گیا ہے؟ تسلسل کو یقینی بنانے کے لیے منصوبہ بندی کے قانون پر نظرثانی ضروری ہے۔

عملی طور پر کوتاہیوں سے، مندوب نے گروپ III کے معدنیات کو سنبھالنے کے انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی، جو عام تعمیراتی مواد ہیں۔ "یہ ممکن ہے کہ لائسنس کی تلاش کے عمل کو ختم کرنے اور گروپ III کے معدنیات کے ذخائر کو تسلیم کرنے پر غور کیا جائے، جو کہ نایاب مواد ہیں جو اہم قومی منصوبوں کے لیے فراہم کیے جانے کی ضرورت ہے۔" مندوب کے مطابق، اگر ایسا کیا جا سکتا ہے، تو یہ "بہت تیز" ہو گا، جس سے ان تعمیراتی سامان کو منصوبے کی خدمت میں لانے کے لیے 6 ماہ سے 1 سال تک کی بچت ہو گی۔

6 نومبر کی صبح ایک گروپ ڈسکشن سیشن کا منظر۔ (تصویر: DUY LINH)

اس کے علاوہ، مندوب Nguyen Tuan Anh نے کہا کہ معدنیات سے متعلق 2005 کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم کرنے والا قانون، جب نافذ کیا گیا تو، عام تعمیراتی مواد کے لیے معدنیات کے استحصال پر ضابطے تھے، سوائے دریا کی ریت اور بجری کے جس کی استحصال کی گنجائش 5,000 مکعب میٹر سے زیادہ نہیں، بشمول استحصال کی مدت اور 5 سال سے زیادہ کی مدت۔ تلاش کی ضرورت نہیں ہے.

"20 سال بعد، یہ ضابطہ اب بھی استعمال میں ہے۔ میری رائے میں، یہ یقینی طور پر تعمیراتی سامان کی موجودہ کمی کو دور کرنے کے لیے لائسنسنگ کے عمل میں حتمی اور اہم رکاوٹ ہے۔ یہ مواد بہت اہم ہے، میں تجویز کرتا ہوں کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اس کا مطالعہ کرے اور اسے قبول کرے،" مندوب نے زور دیا۔

ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کی دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے علاوہ، کین تھو کے وفد نے وزارت زراعت و ماحولیات اور متعلقہ وزارتوں سے بھی درخواست کی کہ وہ حکومت اور وزیر اعظم کو مشورہ دیتے رہیں کہ حالیہ دنوں میں اہم منصوبوں کے لیے مواد کی قلت کو پوری طرح سے حل کرنے کے لیے مختلف حلوں کو ہم آہنگی کے ساتھ تعینات کریں۔

معدنی استحصال کے لائسنسنگ میں مضبوط وکندریقرت لیکن "فری فلوٹنگ" نہیں۔

وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کے ضوابط میں ترمیم اور ضمیمہ کے بارے میں ، مندوب Nguyen Tuan Anh نے اپنے اتفاق کا اظہار کیا اور کہا کہ یہ مسودہ قانون کی سب سے "منظم اور گہری" تبدیلیوں میں سے ایک ہے۔

پراونشل پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو اختیار کے وفد نے گروپ I کی معدنیات کو بکھرے ہوئے اور چھوٹے علاقوں میں تلاش کرنے اور ان کے استحصال کے لیے لائسنس دینے اور گروپ II، III، IV کے معدنیات کی تلاش اور استحصال کے لیے لائسنس دینے کے لیے (گزشتہ وزیر زراعت اور ماحولیات کی بجائے) مضبوط آپریشن کے ساتھ مخصوص کارکردگی کا مظاہرہ کیا ہے۔ دو سطحی مقامی حکومت کے کام اور اختیار ۔

تاہم، مندوب نے تجویز پیش کی کہ خاص طور پر گروپ I کے معدنیات کے لیے ضروری حالات (ریکارڈ، ڈیٹا بیس، معلومات...) کے بارے میں مزید واضح طور پر رپورٹ کرنا ضروری ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین اس وکندریقرت اختیار کو مکمل طور پر استعمال کرتے ہیں کیونکہ بہت سے مواد اور معلومات پہلے وزارت کے زیر انتظام تھیں۔

اس کے علاوہ، یہ واضح کرنا ضروری ہے کہ لائسنسنگ کے معاملے میں جو پہلے وزارت کے زیر انتظام تھا اور اب مقامی انتظامیہ کو منتقل کر دیا گیا ہے، اگر کوئی مسئلہ درپیش ہے تو ان سے کیسے نمٹا جائے گا، آیا عبوری ضابطے ہیں یا نہیں، اور وہاں سے مناسب ضوابط کی تکمیل کریں۔

صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو گروپ II کی معدنیات کی تلاش اور استحصال کے لیے لائسنس دینے کا اختیار منتقل کرنے کی پالیسی کی حمایت کرتے ہوئے، مندوب ڈاؤ چی نگہیا (کین تھو سٹی ڈیلیگیشن) نے تشویش کا اظہار کیا کہ گروپ II کی معدنیات اب بھی معدنیات کا ایک قیمتی گروپ ہے اور اس کی تلاش اور استحصال کا عمل بہت پیچیدہ ہے۔

ڈیلیگیٹ ڈاؤ چی اینگھیا (کین تھو سٹی ڈیلیگیشن)۔ (تصویر: DUY LINH)

اس بارے میں کہ بنیاد پرست وکندریقرت مقامی آپریشنز میں خطرات کا باعث بن سکتی ہے، مندوبین نے مشورہ دیا کہ ایڈجسٹمنٹ کی جانی چاہیے اور تکنیکی معیار کو کنٹرول کرنے میں وزارت زراعت اور ماحولیات کی نگرانی ہونی چاہیے۔ خاص طور پر، ریگولیشن کو اس سمت میں ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے کہ گروپ II کے معدنیات کی تلاش اور استحصال کے لیے لائسنس کے اجراء کو ایکسپلوریشن پروجیکٹ، ریزرو رپورٹ کے ساتھ ساتھ کان کی سہولت کے ڈیزائن کے لیے زراعت اور ماحولیات کی وزارت سے تحریری طور پر منظور کیا جانا چاہیے، جب تک کہ دوسری صورت میں مقرر نہ ہو۔ مندوب نے کہا، "یہ ضابطہ سخت ہوگا، جس سے مرکزی وزارتوں اور شاخوں سے لے کر علاقوں تک نگرانی کی جائے گی۔"

اس مواد میں بھی دلچسپی رکھنے والے، مندوب Lo Thi Luyen (Dien Bien delegation) نے وکندریقرت کی پالیسی اور اختیارات کے وفد سے اتفاق کیا۔ لیکن تجویز پیش کی کہ ہمیں اب بھی "محتاط" رہنا چاہیے اور قیمتی دھاتوں کے لیے قسم I معدنیات کی تلاش اور استحصال کے لیے مقامی اتھارٹی کو لائسنس دینے کے لیے "ڈھیل نہیں دینا" چاہیے۔ مندوب کی وضاحت کے مطابق اس کا تعلق قومی ماسٹر پلاننگ اور ماحولیاتی تحفظ کے معاملے سے ہے۔

"اگر مستقبل میں ہم مقامی حکام کو ان گروپ I معدنیات میں سے کچھ کو لائسنس دینے کا اختیار دینا چاہتے ہیں، تو ہم چند جگہوں پر ایک پائلٹ پروگرام کریں گے، لیکن اب ہمیں ایسا نہیں ہونے دینا چاہیے۔ کیونکہ دھات کی کان کنی جو ہم یہاں اور وہاں دیکھتے ہیں، ختم ہونے کے بعد، اس نے ماحولیات کے لیے بہت بڑے اثرات چھوڑے ہیں۔ حقیقت میں، ایسی اکائیاں اور کاروبار ہیں جو، کان کنی کے بعد، زمین کو بحال نہیں کرتے ہیں،" لو نے کہا۔

ماخذ: https://nhandan.vn/giai-quyet-triet-de-tinh-trang-khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-cho-cac-du-an-trong-diem-post921048.html