قومی اسمبلی کی نگرانی - ترقی کے 80 سال ساتھ اور تخلیق: حصہ 3: نئے دور میں ملک کی ترقی کے ساتھ ساتھ اور تخلیق کرنے کی نگرانی

15ویں دورِ حکومت کے دوران، پچھلی مدتوں کی کامیابیوں اور تجربات کو وراثت میں رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کی نگران سرگرمیوں نے پالیسی میں بہتری، قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تاثیر کو بڑھانے اور ملک کو ترقی کی نئی راہوں پر گامزن کرنے میں اپنے کردار کی تیزی سے تصدیق کی ہے۔

عملی طور پر رکاوٹوں اور "رکاوٹوں" کا بروقت پتہ لگانا اور ان کا خاتمہ

نگرانی کی سرگرمیوں کے معیار اور تاثیر میں جدت اور بہتری کو جاری رکھنا، طاقت کو کنٹرول کرنے میں حصہ ڈالنا اور پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کو کامیابی سے نافذ کرنا، اور ریاست کی پالیسیوں اور قوانین کو XV کے دور میں قومی اسمبلی کی ترجیحات میں سے ایک ہے۔ 6 اگست 2025 کو نگران سرگرمیوں سے متعلق قومی اسمبلی کے فورم کے افتتاح کے موقع پر قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے تصدیق کی کہ "نگرانی کی سرگرمیاں پارٹی کی قیادت میں مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنے، حکومت کا ساتھ دینے کے قومی اسمبلی کے موقف کو واضح طور پر ظاہر کرتی ہیں"۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے قومی اسمبلی کی نگرانی کی سرگرمیوں کے بارے میں فورم کی صدارت کی۔ تصویر: لام ہین

مدت کے آغاز سے ہی، ملک کو بہت سی مشکلات اور چیلنجز کا سامنا ہے، جس میں کووڈ-19 کی وبا جیسی بے مثال مشکلات کا سامنا ہے... قومی اسمبلی کی اعلیٰ نگرانی کی سرگرمیاں مسلسل ایک مضبوط تاثر چھوڑ رہی ہیں، جیسا کہ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھان نے اندازہ لگایا ہے، "قومی اسمبلی کی نگرانی کی سرگرمیوں نے حالیہ پیش رفت میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ واقفیت، نگرانی کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے قومی اسمبلی کے کھلے پن، عزم اور رفاقت کے جذبے کا مظاہرہ کرنا - نہ صرف معائنہ اور کنٹرول، بلکہ ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کو فروغ دینے کے لیے حکومت کے ساتھ مل کر پالیسیاں بھی تیار کرنا"۔

اس کی ایک عام مثال اعلیٰ ترین نگرانی کا موضوع ہے "منصوبہ بندی پر پالیسیوں اور قوانین کا نفاذ جب سے منصوبہ بندی کا قانون نافذ ہوا ہے" 2022 میں کیا گیا تھا۔ نگرانی کے عمل نے بہت سی کوتاہیوں اور حدود کی نشاندہی کی ہے جس کی وجہ سے منصوبہ بندی کے قانون پر عمل درآمد میں تاخیر اور الجھنیں پیدا ہوتی ہیں۔ منصوبہ بندی کے قانون اور دیگر خصوصی قوانین کے درمیان تنازعات اور اوورلیپس؛ "منصوبہ بندی کی رکاوٹ" کی صورتحال نے سینکڑوں سرکاری اور نجی سرمایہ کاری کے منصوبوں میں تاخیر کی ہے۔

مندرجہ بالا نگرانی کے موضوع کے اختتام پر، قومی اسمبلی نے 2021-2030 کی مدت کے لیے منصوبہ بندی کے عمل کو تیز کرتے ہوئے، منصوبہ بندی سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کی تاثیر اور کارکردگی کو جاری رکھنے اور مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد حل کے لیے قرارداد نمبر 61/2022/QH15 جاری کیا۔ نگرانی کے موضوع پر بھی گہرا اثر پڑا، جس سے عملی طور پر واضح تبدیلیاں آئیں۔ نگرانی کے بعد، حکومت نے منصوبہ بندی کے عمل کو تیز کیا، اور ساتھ ہی منصوبہ بندی کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی تجویز پیش کی۔ علاقائی اور صوبائی منصوبوں کی ایک سیریز کو بعد میں منظور کیا گیا، جس سے ملک، علاقوں اور علاقوں کی ترقی کی بنیاد رکھی گئی۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین، سینئر لیفٹیننٹ جنرل ٹران کوانگ فونگ اور ورکنگ وفد نے صوبہ کوانگ نین کے کو ٹو سپیشل اکنامک زون کے پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر میں سرگرمیوں کا معائنہ کیا اور سروے کیا - تصویر: ٹرنگ تھانہ

منصوبہ بندی کی نگرانی کے وفد میں شرکت کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Thi Xuan (Dak Lak) نے کہا کہ یہ ایک ایسی نگرانی ہے جس میں قومی ترقی کے لیے "ادارہاتی رکاوٹوں" کو بروقت دور کیا جا سکتا ہے۔ نگرانی کے نتائج حکومت اور قومی اسمبلی کے لیے منصوبہ بندی کے قانون کی ترقی اور نفاذ کا سنجیدگی سے اور بنیادی طور پر جائزہ لینے کی بنیاد ہیں۔

مانیٹرنگ کا ایک اور اہم موضوع ہے "2021-2025 کی مدت کے لیے نئی دیہی تعمیرات، 2021-2025 کی مدت کے لیے پائیدار غربت میں کمی، اور 2020-2020 کے پہاڑی علاقوں میں نسلی اقلیتوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف کے پروگراموں پر قومی اسمبلی کی قراردادوں کا نفاذ"۔ سیشن یہ پہلا موقع ہے جب قومی اسمبلی نے ایک ہی وقت میں تین قومی ٹارگٹ پروگراموں کی نگرانی کی ہے، خاص طور پر ان پروگراموں پر عمل درآمد کے دوران۔ قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ میں "رکاوٹوں" کو دور کرنے کے لیے حکومت کے ساتھ قومی اسمبلی کے نقطہ نظر، کوششوں اور تعاون کو واضح طور پر ظاہر کرنا۔

نگرانی کے بعد، قومی اسمبلی نے قرارداد نمبر 108/2023/QH15 مورخہ 29 نومبر 2023 کو جاری کیا جس میں "2021-2025 کی مدت کے لیے نئی دیہی تعمیرات، پائیدار غربت میں کمی کے لیے قومی ہدف کے پروگراموں پر قومی ٹارگٹ پروگراموں پر عمل درآمد، پائیدار غربت میں کمی، 2023-2023-2023 کے لیے" نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں میں 2021-2030 کی مدت کے لیے"۔ اس کے فوراً بعد، پانچویں غیر معمولی اجلاس میں، قومی اسمبلی نے بھی قرارداد نمبر 111/2024/QH15 مورخہ 18 جنوری 2024 کو قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں پر جاری کیا۔

"خاص بات یہ ہے کہ قرارداد نمبر 111/2024/QH15 قومی اسمبلی کے پاس ہونے کے فوراً بعد (18 جنوری 2024) کو نافذ العمل ہو جاتا ہے، جو کہ ایک فوری قرارداد کی نوعیت کے مطابق ہے، فوری طور پر ان رکاوٹوں کو فوری طور پر ہٹاتا ہے جن کی نشاندہی اعلیٰ ترین نگرانی کی سرگرمیوں کے ذریعے کی گئی ہے، تاکہ مخصوص میکانزم، قومی اسمبلی کے چیئرمین، سینئر پولیس افسران اور عملے کی زندگی میں تیزی سے آ سکیں۔ لیفٹیننٹ جنرل ٹران کوانگ فوونگ نے کہا۔

نگرانی کی تاثیر کو بہتر بنانے پر زیادہ توجہ

XV کی مدت کے دوران موضوعاتی نگرانی کی سرگرمیوں میں تنظیم اور نفاذ میں بہت سی جدتیں آئیں، اس طرح کارکردگی اور مثبت نتائج حاصل ہوئے۔ موضوعاتی نگرانی کے وفود کی سرگرمیوں کے نفاذ کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قریب سے ہدایت کی تھی اور اس میں بہت سی جدتیں تھیں۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے تفصیلی پلان اور رپورٹ کے خاکہ کا جائزہ لیا اور اس پر تبصرہ کیا۔ موضوعی نگرانی کے وفود کی طرف سے اپنی سرگرمیوں کو تعینات کرنے سے پہلے تفصیلی منصوبہ میں نگرانی کے مضامین اور مواد کی مزید خاص طور پر وضاحت کی گئی ہے۔ قومی اسمبلی کے وفد کو نگرانی کا انتظام کرنے اور نگرانی کے نتائج اور مقامی سطح پر رپورٹس کی صداقت کی ابتدائی ذمہ داری سونپی۔ خاص طور پر جانچ پڑتال، جانچ پڑتال اور آڈٹ کے نتائج اور نتائج کا زیادہ سے زیادہ استعمال کرنے پر مرکوز ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین لی من ہون نے سون لا کے موک چاؤ وارڈ میں بون بون فارم کے زرعی ٹورازم کوآپریٹو ماڈل کا سروے کیا۔ تصویر تھانہ ہائی

خاص طور پر، قومی اسمبلی نے نگرانی کی تاثیر پر توجہ دی ہے اور اسے بہتر بنایا ہے۔ نگرانی کے ہر موضوع کے بعد، قومی اسمبلی نے نگرانی کی ایک قرارداد جاری کی ہے جس میں ایجنسیوں کو عملدرآمد اور پیش رفت کی رپورٹ دینے کے لیے مخصوص سفارشات ہیں۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، نیشنلٹیز کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں نے نگرانی کے بعد سفارشات پر عمل درآمد کو مزید مضبوط کیا ہے۔ قومی اسمبلی کے اراکین نے بھی نگرانی کی سفارشات پر عمل درآمد کی سرگرمی سے پیروی اور نگرانی کی ہے۔

36ویں اجلاس (اگست 2024) میں، XV مدت میں پہلی بار، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے سوال و جواب پر 6 قراردادوں پر سوال و جواب کے اجلاس منعقد کرکے "دوبارہ نگرانی" کی سرگرمیاں انجام دیں اور مدت کے آغاز سے لے کر آخر تک قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی موضوعاتی نگرانی میں 2023 کو مشکل اور واضح طور پر شامل کیا گیا۔ عمل درآمد کے عمل میں حائل رکاوٹیں اور انہیں فوری طور پر دور کرنے کے لیے حل تلاش کیے گئے، جس سے نگرانی کے تحت ایجنسیوں کی ذمہ داری میں مزید اضافہ ہوا۔

ایجنسیوں اور تنظیموں کی رپورٹوں اور آراء کا جائزہ لینے کے بعد، پانچویں اجلاس میں، قومی اسمبلی نے فیصلہ کیا (قرارداد نمبر 101/2023/QH15 مورخہ 24 جون 2023 میں) حکومت کو 22 شعبوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے قانونی دستاویزات کے نظام کا جائزہ لینے کے لیے تفویض کیا جائے گا۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے فعال طور پر قائم کیا اور قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 101/2023/QH15 پر عملدرآمد کے لیے ورکنگ گروپ کی سرگرمیوں پر عمل درآمد کی ہدایت کی۔ جائزہ کے نتائج کی بنیاد پر، قومی اسمبلی نے قرارداد نمبر 110/2023/QH15 مورخہ 29 نومبر 2023 کو چھٹے اجلاس میں جاری کیا، جس میں حکومت، وزارتوں، شاخوں اور متعلقہ اداروں سے درخواست کی گئی کہ وہ آنے والے وقت میں اس سرگرمی کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے حل پر عمل درآمد جاری رکھیں۔

حالیہ دنوں میں نگرانی کی سرگرمیوں میں پیشرفت اور اختراعات پر نظر ڈالتے ہوئے، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے اس بات کی تصدیق کی کہ نگرانی کی سرگرمیاں نہ صرف معائنہ اور کنٹرول کا ایک ذریعہ ہیں بلکہ پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ میں نظم و ضبط، شفافیت اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے ایک طریقہ کار بھی ہیں، لوگوں کے اعتماد کو مضبوط بنانے یا ترقی کو یقینی بنانے میں اپنا کردار ادا کرتے ہیں۔

"نگرانی کی سرگرمیاں ملک کے بڑے مسائل کے لیے ایک "ابتدائی وارننگ چینل" بن چکی ہیں۔ موضوعاتی نگرانی کی سرگرمیوں کے ذریعے بہت سی سفارشات کو قبول کیا گیا ہے، قانونی پالیسیوں کو ایڈجسٹ اور اضافی کیا گیا ہے، جس سے وسائل کو کھولنے اور ترقیاتی رکاوٹوں کو دور کرنے میں مدد ملی ہے،" اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین نے زور دیا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-3-giam-sat-de-dong-hanh-kien-tao-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-trong19.html