
نائب وزیر اعظم ہو ڈک فوک نے 2021-2025 کی مدت کے لیے اقتصادی تنظیم نو کے منصوبے پر قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 31/2021/QH15 مورخہ 12 نومبر 2021 کو نافذ کرنے کے 5 سالوں کی صورتحال اور نتائج کا جائزہ لینے والی ایک سمری رپورٹ پیش کی - تصویر: VGP/Nhat Bac
20 اکتوبر کی دوپہر کو، حکومت کی جانب سے، نائب وزیر اعظم ہو ڈک فوک نے 2025-2025 کی مدت کے لیے اقتصادی تنظیم نو کے منصوبے پر قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 31/2021/QH15 مورخہ 12 نومبر 2021 کو نافذ کرنے کے 5 سال کی صورتحال اور نتائج کا جائزہ لینے والی ایک سمری رپورٹ پیش کی۔
سب سے پہلے، 2021-2025 کی مدت کے لیے اقتصادی تنظیم نو کے منصوبے کے نفاذ اور اس کے نفاذ پر اثرات کے تناظر میں، حکومت کی رپورٹ کے مطابق، 2021-2025 کی مدت کے لیے اقتصادی تنظیم نو کا منصوبہ دنیا اور علاقائی صورت حال کے تناظر میں نافذ کیا جا رہا ہے جس میں بہت سی تیز، پیچیدہ اور غیر متوقع تبدیلیاں رونما ہو رہی ہیں۔
بڑے ممالک کے درمیان تجارتی اور تزویراتی مقابلہ تمام شعبوں میں تیزی سے شدید اور جامع ہوتا جا رہا ہے۔ متعدد ممالک اور خطوں میں مسلح تنازعات اور بڑھتے ہوئے جغرافیائی سیاسی تناؤ نے عالمی اقتصادی ترقی اور میکرو ماحول کو نمایاں طور پر متاثر کیا ہے۔
خاص طور پر، COVID-19 وبائی مرض نے معاشی اور سماجی زندگی کے تمام پہلوؤں پر طویل، شدید اور گہرے اثرات مرتب کیے ہیں۔
قدرتی آفات اور موسمیاتی تبدیلیاں بڑھتی ہوئی تعدد کے ساتھ رونما ہو رہی ہیں۔ نئے غیر روایتی سیکورٹی مسائل ابھر رہے ہیں؛ قومی، سرحد پار، اور ہائی ٹیک جرائم کا بہت سے ممالک پر شدید اثر پڑتا ہے۔
ملک میں، ایک مستحکم سیاسی بنیاد، میکرو اکانومی کے مسلسل استحکام، بہتر سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول، اور بتدریج اور معقول معاشی تنظیم نو کے فوائد کے علاوہ، معیشت کو بیرونی عوامل اور اندرونی مسائل دونوں سے بہت سی مشکلات اور بڑے چیلنجز کا سامنا ہے۔
تاہم، پورے سیاسی نظام کی بھرپور شرکت اور پوری پارٹی، عوام، فوج اور تاجر برادری کی مشترکہ کوششوں، اتفاق رائے اور شاندار کوششوں اور بین الاقوامی دوستوں کی حمایت سے، ہمارے ملک نے مشکلات اور چیلنجوں پر قابو پا لیا ہے، بہت سے نمایاں روشن مقامات کے ساتھ اہم اور کافی جامع ترقیاتی نتائج حاصل کرنے کا سلسلہ جاری رکھا ہے۔
دوسرا، اہم کاموں کو نافذ کرنے کی صورت حال اور نتائج ۔
قرارداد نمبر 31/2021/QH15 میں طے شدہ 27 اہداف کے بارے میں، اب تک، 23/27 اہداف میں تشخیصی معلومات موجود ہیں۔ جن میں سے 10/23 اہداف مکمل ہونے کا امکان ہے۔ 09/23 کے اہداف کے مکمل ہونے کا امکان نہیں ہے اور 04/23 کے اہداف نامکمل ہونے کی توقع ہے۔
کچھ اشارے جیسے: مزدور کی پیداواری صلاحیت میں اضافہ؛ کاروباری اداروں کی تعداد؛ اعلی ٹیکنالوجی کا اطلاق کرنے والے زرعی کوآپریٹیو کی تعداد؛ ویلیو چین میں کاروباری اداروں کے ساتھ منسلک زرعی کوآپریٹیو کی شرح؛ سائنس اور ٹیکنالوجی پر اخراجات کا تناسب، عمل درآمد کے عمل میں، مشکلات اور چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جس کے حصول کے لیے بڑی کوششوں کی ضرورت ہوتی ہے۔
2021-2025 کی مدت کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 31/2021/QH15 میں 05 اہم ٹاسک گروپس کے حوالے سے، حکومت نے قرارداد نمبر 54/NQ-CP جاری کیا جس میں 102 کاموں پر عمل درآمد کیا جا رہا ہے اور بہت سے اہم نتائج سامنے آئے ہیں۔ آج تک، 86/102 مکمل ہو چکے ہیں (84.3% کے حساب سے)؛ 16/102 (15.7% کے حساب سے) کام کیے گئے ہیں اور ان پر عمل درآمد جاری ہے۔
کلیدی ٹاسک گروپس کے نفاذ کی حیثیت کا خلاصہ:
عوامی سرمایہ کاری، ریاستی بجٹ، کریڈٹ اداروں اور پبلک سروس یونٹس کی تنظیم نو کے اہداف کو مکمل کرنے پر توجہ مرکوز کرنے پر ۔
ریاستی بجٹ کی تشکیل نو: ریاستی بجٹ کی تشکیل نو سے متعلق ادارہ جاتی اور قانونی اصلاحات مرکزی بجٹ کے اہم کردار، مقامی بجٹ کی خودمختاری اور اقدام کو مضبوط بنانے کی سمت میں نافذ العمل ہیں۔ وسائل کو متحرک کرنے، مختص کرنے اور مؤثر طریقے سے استعمال کرنے میں مالیاتی پالیسی کے کردار کو بڑھانا۔
ٹیکس پالیسی کے نظام کو ہم آہنگی کی سمت میں بہتر بنایا جا رہا ہے، جس میں آمدنی کے تمام ذرائع کا احاطہ کیا جا رہا ہے، ریونیو کی بنیاد کو بڑھانا؛ اور ملکی آمدنی کے تناسب میں اضافہ۔
عوامی سرمایہ کاری کی تنظیم نو : عوامی سرمایہ کاری سمیت سرمایہ کاری کے اداروں میں اصلاحات پر توجہ مرکوز کی گئی ہے۔ سخت سمت اور انتظام نے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے میں بہت سی مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کیا ہے، جس سے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو تیز کرنے میں مدد ملی ہے، اس طرح ترقی کی بحالی کو فروغ ملا ہے۔
سرکاری اداروں کی تنظیم نو: قانونی پالیسی میکانزم کے نظام کی تکمیل ایکویٹائزیشن اور انویسٹمنٹ کی پیشرفت کو تیز کرنے اور ریاستی ملکیتی اداروں کی تنظیم نو کے عمل میں سرمائے اور ریاستی اثاثوں کے نقصان کو محدود کرنے کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے پر مرکوز ہے۔
اس طرح، ریاستی ملکیتی اداروں کی تنظیم نو کے عمل کو آسان بنانا، سختی اور شفافیت کو یقینی بنانا، ریاست کے زیادہ سے زیادہ فوائد حاصل کرنا۔
متعدد اہم شعبوں اور شعبوں میں سرکاری اداروں کے اہم کردار کو بڑھایا گیا ہے، جس سے ترقی کے ماڈل کی جدت سے منسلک اقتصادی تنظیم نو میں مدد ملتی ہے۔
کریڈٹ اداروں کی تنظیم نو: خراب قرضوں کے انتظام سے منسلک کریڈٹ انسٹی ٹیوشن سسٹم کی تنظیم نو 2021-2025 کی مدت میں لاگو ہوتی رہی ہے، جس میں مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق اداروں کو مکمل کرنے پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، جس کا مقصد ایک واضح اور کافی تبدیلی پیدا کرنا ہے۔
خاص طور پر، کمزور کریڈٹ اداروں کی تنظیم نو اور ان سے نمٹنے کے لیے مجاز حکام کی ہدایت پر عمل درآمد پر توجہ مرکوز کرنا، مستحکم آپریشنز کو یقینی بنانا اور ان کریڈٹ اداروں کی بتدریج بحالی میں مدد کرنا؛ کریڈٹ اداروں کو 2021-2025 کی مدت میں خراب قرضوں سے نمٹنے سے متعلق تنظیم نو کے منصوبوں کو مکمل اور تیزی سے نافذ کرنے کی ہدایت کرنا؛ خراب قرضوں سے نمٹنے اور خراب قرض کی وصولی کو فروغ دینا؛ کریڈٹ کے معیار کو بہتر بنانا، نئے خراب قرضوں کو روکنا اور محدود کرنا۔
عوامی خدمت کے اکائیوں کی تنظیم نو: عوامی خدمت کے یونٹوں کی تنظیم نو سے متعلق اداروں اور پالیسیوں کا جائزہ لیا جاتا ہے، ان کی تکمیل ہوتی ہے اور نئی جاری کی جاتی ہیں تاکہ قانونی ضوابط کے درمیان مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بنایا جا سکے، شعبوں اور شعبوں میں آپریشنز کی عملی ضروریات کو پورا کیا جا سکے۔
اندرونی آلات کو ہموار کرنے ، آپریشنل صلاحیت کو بہتر بنانے اور ریاستی نظم و نسق کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے پبلک سروس یونٹس کا جائزہ، ترتیب، اور تنظیم نو کا سلسلہ جاری ہے ۔ پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 19-NQ/TW اور نتیجہ نمبر 62-KL/TW مورخہ 2 اکتوبر 2023، قرارداد نمبر 38/NQ-CP مورخہ 2 اپریل 2024 کی روح کے مطابق پبلک سروس یونٹس کی تعداد میں کم از کم 10 فیصد کمی کرنا۔
مختلف قسم کی منڈیوں کو تیار کرنا، وسائل کی تقسیم اور استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانا
بہت سی قانونی دستاویزات، پالیسیاں، انتظامی حل، اور مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے حل، خاص طور پر پولٹ بیورو کی کلیدی اور پیش رفت قراردادوں کے حالیہ اجراء (قرارداد نمبر 57، 59، 66، 68، 71، 72،...) نے ملک کو ایک نئے دور میں لانے کی بنیاد بنائی ہے۔
ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کو مارکیٹ کی ترقی میں استعمال کرنے، مرکزی تجارتی منزلوں کی تشکیل، شفاف، محفوظ اور صحت مند مارکیٹ آپریشنز کو یقینی بنانے کے لیے فروغ دیا جاتا ہے۔
مارکیٹوں کے لیے قانونی فریم ورک: مالیاتی منڈی؛ زمین کے استعمال کے حقوق کی مارکیٹ، رئیل اسٹیٹ مارکیٹ؛ لیبر مارکیٹ؛ سائنس اور ٹکنالوجی کی مارکیٹ کو بتدریج معیاری بنایا جاتا ہے، ریاستی انتظامی کام کو ہم آہنگی کے ساتھ تعینات کیا جاتا ہے، کوتاہیوں اور رکاوٹوں پر قابو پاتے ہوئے اور معیشت کی مجموعی ترقی کی بنیاد بنائی جاتی ہے۔
کاروباری قوتوں کی ترقی کے بارے میں؛ تمام اقتصادی شعبوں کے کاروباروں کے درمیان روابط کو فروغ دینا؛ اجتماعی معیشت اور کوآپریٹیو کی جدت اور ترقی: پالیسی اور قانونی میکانزم کے نظام کی تکمیل سرکاری اداروں کی تنظیم نو کو فروغ دینے کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے، نجی معیشت کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے پر مرکوز ہے
سرمایہ کاری کو فروغ دینے کی پالیسیاں اور سرمایہ کاری کے فروغ کے طریقوں کو عالمی کم از کم ٹیکس کے نئے تناظر کے مطابق کارکردگی کے لیے اختراع کیا گیا ہے، جس سے 2021-2025 کی مدت میں مجموعی ترقی کے لیے اقتصادی شعبوں کے شراکت کے ڈھانچے میں ایک مضبوط تبدیلی آئی ہے۔
شہری اقتصادی ترقی، علاقائی روابط، شہری-دیہی روابط کو مضبوط بنانے اور کلیدی اقتصادی زونز اور بڑے شہروں کے موثر کردار کو فروغ دینے کے حوالے سے : قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، سیکٹرل پلاننگ اور صوبائی منصوبہ بندی کی تعمیر کے کام کو فعال طور پر نافذ کیا گیا ہے۔
اب تک، 108/110 (98.2%) منصوبوں کا فیصلہ یا منظوری مجاز حکام نے کی ہے۔ 02/110 کے منصوبے منظور نہیں کیے گئے ہیں ( 2021-2030 کی مدت کے لیے پریس، ریڈیو، ٹیلی ویژن، الیکٹرانک انفارمیشن، اور اشاعتی اداروں کے نیٹ ورک کی ترقی کے لیے منصوبہ بندی، 2050 تک کے وژن کے ساتھ اور 2021-2030 کی مدت کے لیے قومی ریزرو نظام کے لیے ماسٹر پلان، ایک وژن کے ساتھ )۔
شہری انفراسٹرکچر، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، انٹرا ریجنل اور انٹر ریجنل ٹریفک کنکشن انفراسٹرکچر، اور اربن رورل کنکشن انفراسٹرکچر پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، جس سے شاندار نتائج حاصل ہوئے ہیں۔
علاقائی روابط کو فروغ دینے کے لیے میکانزم اور پالیسیاں اور متعدد شہروں اور علاقوں کے لیے مخصوص میکانزم نافذ کیے گئے ہیں، وسائل کی نقل و حرکت کو فروغ دینے، علاقوں اور علاقوں کے فوائد کو زیادہ مؤثر طریقے سے استعمال کرنے، کلیدی اقتصادی زونز اور بڑے شہروں کے ترقی کے ماڈل کو اختراع کرنے میں اہم کردار کو فروغ دینے، اور شہری-دیہی روابط کو مضبوط بنانے کے لیے۔
ڈیجیٹلائزیشن، گریننگ، سائنسی اور تکنیکی ترقی کے اطلاق، اور اختراع کی طرف معاشی شعبوں کی تنظیم نو کو فروغ دینا : اقتصادی ڈھانچہ مثبت انداز میں بدل رہا ہے، صنعتی اور خدماتی شعبوں کا جی ڈی پی میں حصہ بڑھتا جا رہا ہے (2020 میں 78.5 فیصد سے 2025 میں 80.33 فیصد تک)۔
ڈیجیٹل ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کا اطلاق صنعتوں، شعبوں، علاقوں اور روزمرہ کی زندگی اور کاروباری سرگرمیوں میں مقبول ہو گیا ہے، جس سے اقتصادی ترقی میں مدد ملتی ہے۔
صنعتوں کے درمیان اور اندر کا ڈھانچہ جدید کاری، سبز معیشت کو فروغ دینے، سائنس اور ٹیکنالوجی کے استعمال کو بڑھانے، پیداواری صلاحیت، معیار، کارکردگی، مسابقت کو بہتر بنانے اور زیادہ سے زیادہ امکانات اور فوائد کی طرف منتقل ہو گیا ہے۔
کچھ کوتاہیاں اور حدود: معاشی تنظیم نو کو فروغ دینے کے لیے اداروں اور پالیسیوں کی تعمیر کی پیشرفت نے ابھی تک ترقیاتی تقاضوں کو بروقت پورا نہیں کیا ہے۔ اقتصادی ڈھانچے اور ترقی کے ماڈل نے ترقی کی ہے لیکن ابھی تک بہت سی اہم تبدیلیاں نہیں کیں۔
کاروباری قوتوں کی ترقی کی اب بھی کچھ حدود ہیں۔ اقتصادی شعبوں میں پیداواری نمو میں کوئی مضبوط تبدیلی نہیں آئی ہے، خاص طور پر صنعتی اور خدمات کے شعبوں میں۔
سرکاری اداروں اور پبلک سروس یونٹس کی تنظیم نو اب بھی سست ہے اور ضروریات کو پورا کرنے میں ناکام ہے ۔ کچھ اہم شعبوں کی تنظیم نو کو اب بھی بہت سی مشکلات اور چیلنجز کا سامنا ہے۔ اور مختلف قسم کے بازاروں کے آپریشن نے ابھی تک اعلی کارکردگی حاصل نہیں کی ہے، پائیدار ترقی کے لیے حالات کو یقینی بناتا ہے۔
کوتاہیوں اور حدود کی وجوہات : عالمی اقتصادی تناظر مسلسل خطرات اور عدم استحکام پیش کرتا ہے، جو ہمارے ملک کی پائیدار ترقی پر منفی اثر ڈالتا ہے۔ قانونی نظام میں اب بھی بہت سی کوتاہیاں اور حدود ہیں جبکہ قانونی دستاویزات میں ترمیم، تکمیل اور مکمل کرنے کی پیشرفت بروقت پوری نہیں ہوئی ہے۔ انتظامی طریقہ کار اب بھی بوجھل ہیں۔ کچھ علاقوں میں اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض اب بھی بہت سے مسائل کا شکار ہیں۔
کاروباری ترقی کو فروغ دینا، سرکاری اداروں کی تنظیم نو کو تیز کرنا
حکومت نے معیشت کی تشکیل نو کے لیے کاموں اور حل کو ہدایت دینے اور ان پر عمل درآمد کرنے کے لیے کئی اہم شعبوں کی نشاندہی کی ہے:
سب سے پہلے، رکاوٹوں کو دور کرنے اور اقتصادی تنظیم نو کے عمل کو فروغ دینے کے لیے اداروں اور قانونی نظام کو مکمل کرنے پر توجہ مرکوز کرنا جاری رکھیں۔ قومی اسمبلی سے حال ہی میں منظور کیے گئے قوانین پر عمل درآمد کے لیے فوری طور پر دستاویزات جاری کریں۔
دوسرا، اہم شعبوں میں پیشرفت اور مکمل تنظیم نو کے اہداف کو تیز کریں۔ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے اور قومی ہدف کے پروگراموں کی تقسیم کو فروغ دیں اور 2025 تک منصوبے کے 100% کی شرحِ تقسیم کو حاصل کرنے کی کوشش کریں۔
تیسرا، کاروباری ترقی کو فروغ دینے اور سرکاری اداروں کی تنظیم نو کو تیز کرنے کے لیے مؤثر طریقے سے حل کو نافذ کریں۔ سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کے معیار کو بہتر اور اپ گریڈ کرنے کے لیے ڈیجیٹل حکومت کی تعمیر اور پالیسی حل کو فعال طور پر تعینات کریں۔
چوتھا، بڑے شہروں اور ترقی کے قطبوں کے ترقی کے ماڈل کو اختراع کرنے میں اہم کردار کو فروغ دینے پر توجہ مرکوز کریں۔
پانچویں، جدید ٹیکنالوجی کے استعمال کی طرف صنعتوں کی تبدیلی کو فروغ دینا؛ گرین اکانومی، سرکلر اکانومی اور ڈیجیٹل اکانومی تیار کریں۔
چھٹا، تمام قسم کی منڈیوں کو تیار کرنا، پیش رفت کے حل کے ساتھ ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے استعمال کو بڑھانا، اور اقتصادی تنظیم نو کو فروغ دینے کے لیے مضبوط، جامع، ہم آہنگ اور وسیع اصلاحات کرنا۔
کاروباری اداروں اور کوآپریٹیو کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک کھلا، مساوی اور سازگار سرمایہ کاری کا ماحول بنائیں۔
صورتحال کے جائزے کے نتائج اور 2021-2025 کی مدت کے لیے اقتصادی تنظیم نو کے منصوبے کے نفاذ کے نتائج، بین الاقوامی اور ملکی تناظر اور 2025 کے آخری مہینوں کے حل کی سمتوں کی بنیاد پر، حکومت ان پر عمل درآمد جاری رکھے گی:
سب سے پہلے، اہداف اور اہداف کو لاگو کرنے کے لیے ذمہ دار ایجنسیوں کے لیے تفویض کردہ وزارتوں، ایجنسیوں اور مقامی علاقوں کو قریب سے ہدایت دیں، اہداف کو حاصل کرنے کی صلاحیت کی نگرانی، نگرانی اور جانچ پر توجہ دیں، اور 2025 کے آخر تک طے شدہ اہم اہداف اور اہداف کو مکمل کرنے کی کوشش کرنے کے لیے فوری طور پر ضروری حل تجویز کریں اور ان کی تکمیل کریں۔
دوسرا، وزارتوں اور ایجنسیوں کو ہدایت دیں کہ وہ 2021-2025 کی مدت میں اقتصادی تنظیم نو کے لیے کام کرنے والے پروگراموں اور منصوبوں کو نافذ کرنے اور مکمل کرنے پر توجہ مرکوز رکھیں تاکہ اقتصادی تنظیم نو میں واضح نتائج پیدا کیے جا سکیں؛ کاروباری اداروں اور کوآپریٹیو کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک کھلا، مساوی، اور سازگار سرمایہ کاری کا ماحول بنانا جاری رکھیں؛ بڑے شہروں اور ترقی کے قطبوں کے اہم کردار کو فروغ دینے پر توجہ مرکوز کریں؛ ادارہ جاتی کامیابیوں کے حصول کو منظم کریں، کاروباری اداروں کے لیے مشکلات کو دور کریں، خاص طور پر پولٹ بیورو کی حالیہ قراردادیں (جیسے قرارداد نمبر 57، 59، 66، 68، 71، 72،...)۔
تیسرا ، ترقی کے نئے ڈرائیوروں کا استحصال اور فروغ دینے، چوتھے صنعتی انقلاب کی کامیابیوں سے فائدہ اٹھانے کے لیے اعلیٰ ترقی کی مدت سے وابستہ ایک نئے اقتصادی ترقی کے ماڈل کی تحقیق اور تعمیر جاری رکھیں؛ سائنس اور ٹیکنالوجی، جدت، ڈیجیٹل تبدیلی کا اطلاق؛ ڈیجیٹل اکانومی، گرین اکانومی، سرکلر اکانومی، ڈیٹا اکانومی کی ترقی...
اس ماڈل کے لیے مجوزہ اہداف کی پیمائش کے لیے اشارے کی مقدار درست کرنے کی ضرورت ہے۔ میکرو اکنامک سیفٹی کو یقینی بنانا، ہر علاقے اور ہر اقتصادی شعبے کے درمیان اندرونی نقل و حرکت کی نشاندہی کرنا؛ مزدور کی پیداوری کو بہتر بنانا؛ عالمی ویلیو چین میں گہرائی سے حصہ لینے میں مدد کرنا؛ غیر متوقع خطرات اور اتار چڑھاو کو کنٹرول کرنا...
تران مانہ
ماخذ: https://baochinhphu.vn/tap-trung-hoan-thien-the-che-thao-go-nhung-rao-can-thuc-day-qua-trinh-co-cau-lai-nen-kinh-te-102251020184319918.htm
تبصرہ (0)