ہر علاقے کو ترقی "KPI" تفویض کرنا: ترقی کی رفتار پر دباؤ؟

5 فروری کو، حکومت نے 2025 میں قومی ترقی کے ہدف کو 8 فیصد یا اس سے زیادہ تک پہنچنے کو یقینی بنانے کے لیے صنعتوں، شعبوں اور علاقوں کے لیے ترقی کے اہداف سے متعلق قرارداد 25 جاری کی، جس سے 2026-2030 کی مدت میں دوہرے ہندسے کی نمو حاصل کرنے کے لیے ایک مضبوط بنیاد بنائی گئی۔

اس کے فوراً بعد وزیراعظم فام من چن کی زیر صدارت اجلاسوں کا سلسلہ شروع ہوا۔ بڑے نجی اداروں کے لیڈروں سے لے کر درجنوں گھریلو کمرشل بینکوں کے سربراہوں کو حکومت نے بیٹھ کر ترقی کو فروغ دینے کے حل پر بات کرنے کے لیے بلایا تھا۔

اس سال 8 فیصد کی اقتصادی ترقی کو ماہرین اور سائنس دانوں نے ایک غیر مستحکم اور چیلنجنگ دنیا کے تناظر میں ویتنام کے لیے ایک بھاری کام سمجھا ہے۔ تاہم، یہ ہدف ملک کو ایک نئے دور، خوشحال ترقی کے دور میں لانے کے لیے حکومت کے عظیم عزم کو ظاہر کرتا ہے۔

وزیر اعظم نے اس بات کی تصدیق کی کہ 8 فیصد شرح نمو ایک اہم کام ہے، جس سے گریز نہیں کیا جا سکتا، اور طویل مدتی اہداف کو حاصل کرنا اور لوگوں کی توقعات پر پورا اترنا کتنا ہی مشکل کیوں نہ ہو اسے کرنا چاہیے۔

اس لیے اس وقت ویتنام کے لیے سب سے بڑا مسئلہ واضح طور پر بریک تھرو حل کی نشاندہی کرنا اور ان پر سختی سے عمل درآمد کرنا ہے تاکہ ملک صحیح معنوں میں ترقی کی بلندیوں تک پہنچ سکے۔

پہلی بار، حکومت نے پچھلے سالوں کی طرح پورے ملک کے لیے عمومی ترقی کا ہدف مقرر کرنے کے بجائے، 12 شعبوں اور 63 علاقوں کے لیے ترقی کے اہداف پر ایک الگ قرارداد جاری کی ہے۔ یہ حکومت کے اس سال 8% یا اس سے زیادہ کی GDP نمو کے لیے کوشش کرنے کے اعلیٰ ترین عزم کو ظاہر کرتا ہے۔ بہت سے اہداف 2024 میں حاصل کیے گئے ہدف سے زیادہ ہیں۔

قرارداد 25 کے مطابق، 18/63 علاقوں کو حکومت کی طرف سے دوہرے ہندسوں کے GRDP ترقی کے اہداف تفویض کیے گئے تھے اور کوئی بھی علاقہ 8% سے کم نہیں بڑھا۔ دو اقتصادی "لوکوموٹیوز"، ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی، کو بالترتیب 8% اور 8.5% کی ترقی کے اہداف مقرر کیے گئے تھے۔ باک گیانگ وہ علاقہ ہے جسے حکومت نے 2025 میں 13.6 فیصد کے ساتھ سب سے زیادہ ترقی کا ہدف دیا تھا، اس کے بعد 13 فیصد کے ساتھ نین تھوان کا نمبر آتا ہے۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ حکومت نے مقامی علاقوں کو "KPIs تفویض" کرتے وقت اپنا انتظامی طریقہ تبدیل کر دیا ہے، جس کے لیے تمام صوبوں اور شہروں کو 8% سے زیادہ ترقی کی ضرورت ہے۔ قرارداد 25 کو جنرل سیکرٹری ٹو لام کی ہدایت کے مطابق نافذ کیا گیا ہے، جس کا مطلب یہ ہے کہ مقامی لوگ فیصلہ کرتے ہیں، مقامی لوگ کرتے ہیں، اور مقامی ذمہ دار ہوتے ہیں۔

لہذا، تفویض کردہ "KPI" کو مکمل کرنے کے لیے، صوبوں اور شہروں کے لیڈروں کو معاشی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ہر علاقے کے فوائد سے فائدہ اٹھاتے ہوئے، اختراعی طور پر سوچنے، تخلیقی ہونے اور کامیاب حل تلاش کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے۔

ایک حالیہ میٹنگ میں وزیر اعظم فام من چن نے تجزیہ کیا کہ 8% جی ڈی پی کی نمو بہت سے اشاریوں میں ترقی کا باعث بنے گی، جی ڈی پی پیمانے، فی کس آمدنی سے لے کر لیبر کی پیداواری صلاحیت تک۔ اس مقصد کو حاصل کرنا ایک بہت بڑا چیلنج ہے، لیکن جتنا مشکل اور دبائو ہے، ہمیں اتنی ہی زیادہ محنت کرنی ہوگی، یہی ہماری قوم کی ماضی سے لے کر حال تک کی روایت اور ثقافت ہے۔

حکومت کے سربراہ نے زور دیا کہ "پورے ملک کو ترقی کرنی چاہیے، مقامی آبادیوں کو بڑھنا چاہیے، صنعتوں کو بڑھنا چاہیے، کھیتوں کو بڑھنا چاہیے۔ ہر کسی کو کام کرنا چاہیے، اپنے افعال، کاموں اور اختیارات کے مطابق، ترقی کے ہدف پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے،" حکومت کے سربراہ نے زور دیا۔

بڑا ہدف ایک دباؤ ہے بلکہ مقامی لوگوں کے لیے ایک محرک بھی ہے کہ وہ تفویض کردہ اہداف کو نافذ کرنے اور مکمل کرنے کے لیے پرعزم ہوں۔ اس سال جی آر ڈی پی میں 10.5 فیصد اضافے کے لیے تفویض کردہ ایک علاقے کے طور پر، نام ڈنہ صوبے کے محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے ڈائریکٹر مسٹر مائی وان کوئٹ نے کہا کہ یہ ہدف صوبے کے مقرر کردہ ہدف کے برابر ہے۔

"حکومت کی طرف سے نام ڈنہ صوبے کو تفویض کردہ GRDP ہدف بھی نام ڈنہ صوبے کے 20ویں صوبائی پارٹی کانگریس کی قرارداد کے مطابق 2021-2025 کی مدت کے لیے 5 سالہ سماجی-اقتصادی اہداف کو مکمل کرنے اور اس سے تجاوز کرنے کے ہدف سے مطابقت رکھتا ہے،" مسٹر کوئٹ نے ڈین ٹری رپورٹر کے ساتھ اشتراک کیا۔

صوبہ نام ڈنہ کے محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے رہنما نے تسلیم کیا کہ حکومت کی جانب سے ترقی کی تفویض "KPI" علاقے پر دباؤ نہیں ہے بلکہ صوبے کے پورے سیاسی نظام کے لیے ایک محرک قوت ہے تاکہ ترقی کے متعین کردہ ہدف کو پختہ اور ثابت قدمی سے حاصل کیا جا سکے۔ "یہ ایک انتہائی مشکل کام ہے، جس میں کوششوں کی ضرورت ہے، لیکن یہ کوئی دباؤ نہیں ہے،" انہوں نے تصدیق کی۔

Nam Dinh کے لیے اپنے مقرر کردہ ترقی کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، مسٹر کوئٹ کا خیال ہے کہ Nam Dinh میں بہت سی صلاحیتیں اور موروثی طاقتیں ہیں۔ مسلسل دو سالوں سے صوبے نے دو ہندسوں کی جی ڈی پی کی شرح نمو حاصل کی ہے۔ یہ نام ڈنہ کے لیے اپنے مقرر کردہ ترقی کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے ایک محرک قوت اور ایک بہت ہی سازگار بنیاد ہے۔

"اس کے علاوہ، جو منصوبے ہو چکے ہیں اور ان پر عمل درآمد کیا جا رہا ہے وہ سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے محرک بھی ہیں۔ 2024 میں نام ڈنہ نے بہت سے منصوبے مکمل کیے، اس سال کے پہلے 6 مہینوں میں، صوبہ بہت سے دوسرے منصوبے مکمل کرے گا جیسے: 700 بستروں کے پیمانے کے ساتھ Nam Dinh Provincial General Hospital، 490 Boconomic to Development Co. ...؛ اس کے ساتھ ساتھ، وزیر اعظم نے Ninh Co اکنامک زون کے قیام کا فیصلہ جاری کیا، جس سے اقتصادی ترقی کا ایک بہت ہی امید افزا مقام پیدا ہوا"، مسٹر کوئٹ نے زور دیا۔

اس کے علاوہ، نام ڈنہ صوبے کے محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے ڈائریکٹر نے کہا کہ گزشتہ دو سالوں میں نام ڈنہ نے بہت سے منصوبوں کو اپنی طرف متوجہ کیا ہے۔ ان کے مطابق، یہ اس سال سرمایہ کاری کے کاموں میں بہتر کام کرنے کے لیے علاقے کے لیے اگلی بنیاد ہوگی۔

Hai Phong کو 12.5% ترقی کا ہدف دیا گیا تھا، جو سٹی پارٹی کمیٹی اور پیپلز کونسل کی قراردادوں میں شہر کی طرف سے مقرر کردہ ہدف کے برابر تھا۔ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف پلاننگ اینڈ انویسٹمنٹ کے ڈائریکٹر مسٹر Nguyen Ngoc Tu نے اندازہ لگایا کہ مندرجہ بالا ترقی کا ہدف Hai Phong کے لیے واقعی ایک چیلنج ہے کیونکہ مقامی معیشت کا پیمانہ اعلیٰ سطح پر ہے (ملک میں 5 ویں نمبر پر ہے، 2024 میں شہر کا معاشی پیمانہ تقریباً 446,000 بلین VND ہو گا، جو کہ بلین امریکی ڈالر کے برابر ہوگا)۔

تاہم، مقامی رہنماؤں نے کہا کہ حکومت کی طرف سے تفویض کردہ ترقی کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، شہر نے محکموں، شاخوں اور سیکٹروں کو ماہانہ اور سہ ماہی بنیادوں پر شعبوں اور شعبوں کے لیے ترقی کے منظرنامے تیار کرنے کی ہدایت کی ہے اور جلد ہی حکومت کی قرارداد 25 کے مطابق علاقوں کو تفویض کردہ مخصوص کاموں کی ہدایت کرنے والی دستاویزات بھی موجود ہوں گی۔

جہاں تک گیا لائی کا تعلق ہے، دسمبر 2024 کے آخر میں، صوبائی عوامی کونسل نے 2025 میں سماجی و اقتصادی ترقی سے متعلق ایک قرارداد جاری کی اور صوبے کی مجموعی گھریلو پیداوار کی شرح نمو کا ہدف 6.67 فیصد مقرر کیا۔ تاہم، حکومت نے قرارداد 25 جاری کی، جس میں 2025 میں صوبے کی ترقی کا ہدف 8 فیصد مقرر کیا گیا۔

Gia Lai صوبے کے محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری نے صوبائی عوامی کمیٹی کو نمو کے ہدف کو 8.06% تک ایڈجسٹ کرنے اور 10% سے زیادہ کا دوہرا ہندسہ حاصل کرنے کی کوشش کرنے کے لیے صوبائی عوامی کونسل کو پیش کرنے کا مشورہ دیا ہے۔ توقع ہے کہ فروری 2025 کے آخر میں ہونے والے اجلاس میں صوبائی عوامی کونسل کا اجلاس ہو گا اور اس پر غور کیا جائے گا۔ Gia Lai کی صوبائی عوامی کمیٹی کے وائس چیئرمین مسٹر Nguyen Huu Que نے تبصرہ کیا: "حکومت کی جانب سے Gia Lai صوبے کو 8% تفویض کرنے کے پیش نظر اور اپنی صلاحیت کے ساتھ، صوبہ اسے حاصل کرنے کی کوشش کرے گا۔ مستقبل قریب میں، صوبہ صنعت، زراعت اور صاف توانائی کے بہت سے اہم شعبوں پر توجہ دے گا"۔

Nghe An وہ علاقہ ہے جسے KPI کی شرح نمو 10.5% دی گئی ہے - شمالی وسطی اور وسطی ساحلی علاقوں میں تیسرا سب سے زیادہ اور ملک کی بلند ترین شرح نمو میں۔ Nghe An صوبائی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری جناب Nguyen Duc Trung نے کہا کہ یہ ایک "انتہائی چیلنجنگ ہدف" ہے۔ Nghe An کی صوبائی پارٹی کمیٹی کے سربراہ نے درخواست کی کہ صوبے میں ایجنسیاں، محکمے اور علاقے اس ہدف کو عملی جامہ پہنانے کے لیے قیادت پر توجہ دیں۔

Nghe An Provincial People's Committee کے چیئرمین مسٹر Le Hong Vinh نے محکموں، شاخوں اور علاقوں سے درخواست کی کہ وہ فوری طور پر ترقی کے منظرنامے کو فوری طور پر تیار کریں اور سب سے زیادہ کوشش کرنے کے اعلیٰ جذبے کے ساتھ ترقی کے منظرنامے کو مکمل کریں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ وہ صنعت، فیلڈ اور علاقے کی خصوصیات کے لیے موزوں ہیں لیکن صوبے کے عمومی اہداف کے مطابق ہونا چاہیے۔ ہر شعبے میں مخصوص اہداف کو نافذ کرنے کے لیے نئے وسائل، محرک قوتوں، ترقی کی صلاحیتوں اور حل کی تحقیق اور جائزہ لینا۔

مقامی رہنماؤں نے منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے محکمے کو یہ بھی تفویض کیا کہ وہ 2024 کے اعداد و شمار کی بنیاد پر سہ ماہی بنیادوں پر سطح 1 اور 3 کے اقتصادی شعبوں، پروڈکٹ ٹیکسز اور پروڈکٹ سبسڈیز کے لیے ترقی کے منظرناموں کا جائزہ لینے اور تیار کرنے کے لیے جنرل شماریات کے دفتر اور محکموں، شاخوں اور علاقوں کے ساتھ ہم آہنگی کرے۔

اس کے ساتھ ساتھ، صوبے میں صنعتوں، شعبوں اور مصنوعات کے لیے مخصوص، پیش رفت، قابل عمل اور موثر حل تجویز کریں تاکہ اس سال GRDP کی شرح نمو کا ہدف کم از کم 10.5 فیصد تک پہنچنے کو یقینی بنانے کے لیے قیادت، سمت اور آپریشن کو یقینی بنایا جا سکے۔

ڈین ٹری رپورٹر کے ساتھ اشتراک کرتے ہوئے، پروفیسر کینیچی اوہنو، جاپان گریجویٹ انسٹی ٹیوٹ فار پالیسی اسٹڈیز (GRIPS) نے اندازہ لگایا کہ ویتنام کی حکومت ترقی کو فروغ دینے میں بہت سنجیدہ، خاص طور پر پہلے سے زیادہ سنجیدہ ہے۔ ماہر نے کہا کہ گزشتہ دہائیوں میں ترقی کی پالیسی کو ویتنام نے اولین ترجیحی ہدف کے طور پر نافذ کیا ہے۔

"تاہم، اس اہم ہدف کو حاصل کرنے کے طریقے پر احتیاط سے غور کرنا چاہیے۔ ترقی کا ہدف اس ہدف سے زیادہ ہونا چاہیے جو ملک یا صوبہ یا شہر حاصل کرتا ہے اور اس ہدف کو سنجیدہ کوششوں، صنعتوں کو فروغ دینے کے لیے واضح حکمت عملی اور مخصوص پالیسیوں اور نفاذ کے طریقوں سے حاصل کیا جانا چاہیے،" ماہر نے کہا۔

پروفیسر کینیچی اوہنو کے مطابق، اس کے لیے سائنسی تجزیہ اور موثر پالیسی متحرک ہونے کی ضرورت ہے۔ اس طرح کے تجزیہ اور پالیسی کو متحرک کیے بغیر، ترقی کے اہداف خواہش مند اور حاصل کرنا مشکل ہیں۔

"کچھ علاقوں کے لیے اعلی ترقی کے اہداف مقرر کرنے سے مقامی حکومتوں کو حوصلہ ملے گا کہ وہ اس وقت کے مقابلے میں زیادہ ہوشیار اور زیادہ موثر پالیسی اقدامات اختیار کریں۔ لیکن علم، انتظامی صلاحیت، بجٹ کی کمی، ماحولیاتی خدشات میں بہت سے خلاء کی وجہ سے پالیسی کے معیار میں چھلانگ لگانے کی توقع کرنا غیر حقیقی ہے۔"، پروفیسر نے اشتراک کیا۔

ایک ماہر معاشیات کے نقطہ نظر سے، مسٹر اوہنو کا خیال ہے کہ کسی بھی حکومت کی پالیسی کی صلاحیت ایک سال کے اندر نہیں بلکہ مشق اور تجربات سے سیکھنے سے بتدریج بہتر ہوتی ہے۔ شہروں اور صوبوں سے مناسب تجزیہ اور مرکزی حکومت کی حمایت کے بغیر اعلیٰ ترقی حاصل کرنے کے لیے کہنے سے مقامی حکومتوں پر "معجزے پیدا کرنے" کے لیے بہت دباؤ پڑے گا۔

"کسی بھی ترقی کے ہدف کے لیے، چاہے وہ عام طور پر ایک ملک ہو یا خاص طور پر، نتائج نہ صرف پالیسیوں سے متاثر ہوتے ہیں بلکہ بہت سے دوسرے بیرونی عوامل جیسے کہ عالمی کاروباری چکر، چین کے اقدامات، امریکی پالیسیاں، قدرتی آفات، پڑوسی ممالک کے واقعات، دنیا میں جنگیں اور دہشت گردی... منفی جھٹکے کسی بھی وقت ترقی کو روک سکتے ہیں،" پروفیسر نے کہا۔

لہٰذا، پروفیسر کینیچی اوہنو کا خیال ہے کہ اگر سائنسی تجزیہ کی بنیاد پر ترقی کے اہداف مقرر کیے جائیں اور حکومت کی طرف سے مناسب تعاون حاصل ہو، تو وہ صوبوں اور شہروں کو بہتر کارکردگی حاصل کرنے میں مدد کریں گے۔ لیکن اگر یہ اہداف غیر حقیقت پسندانہ اور حمایت کے بغیر ہیں، تو یہ نتیجہ خیز ثابت ہو سکتے ہیں۔

مزید برآں، جاپانی ماہر نے کہا کہ ویتنام کو چاہیے کہ وہ جغرافیائی رقبے کے لحاظ سے ترقی کے سخت اہداف مقرر کرنے کے بجائے سیکٹر کے لحاظ سے ترقی کی پالیسیاں بنائے، خاص طور پر صنعتی شعبوں میں۔ کیونکہ شعبوں کے اندرونی اور بیرونی روابط ہوتے ہیں اور دوسرے صوبوں، یہاں تک کہ بیرونی ممالک کے ساتھ اسپل اوور اثرات ہوتے ہیں۔

"آٹو انڈسٹری اور سافٹ ویئر انڈسٹری بہت سے صوبوں میں پھیلی ہوئی ہے۔ اس لیے، مقامی حکومتوں کو ان کے دائرہ اختیار میں کیا ہوتا ہے اس پر مکمل کنٹرول نہیں ہے۔ صوبوں کے درمیان جغرافیائی روابط کے مقابلے میں صنعتی روابط (جیسے بجلی-اسٹیل-تعمیراتی ربط) کا مطالعہ کرنا آسان اور عام ہے،" انہوں نے تجزیہ کیا۔

خاص طور پر مقامی آبادیوں اور بالعموم ایک ملک کی ترقی کی صلاحیت کا اندازہ لگاتے ہوئے، پروفیسر ڈاکٹر ڈیوڈ او ڈیپائس، ایش سینٹر فار ڈیموکریٹک گورننس اینڈ انوویشن (جان ایف کینیڈی سکول آف گورنمنٹ، ہارورڈ یونیورسٹی) کے سینئر ماہر اقتصادیات نے کہا کہ اگر کوئی علاقہ غریب ہے اور اس میں ایف ڈی آئی سرمایہ حاصل کرنے کی بڑی صلاحیت ہے اور اس کے پاس مناسب افرادی قوت ہے، تو وہ مقامی نظام تیزی سے ترقی کر سکتا ہے۔ لہذا، انہوں نے کہا کہ Bac Giang کے لیے Bac Ninh کے مقابلے میں تیزی سے ترقی کرنا مکمل طور پر معقول ہے۔

کسی ملک کی جی ڈی پی کی نمو کے بارے میں ماہر نے کہا کہ نمو لیبر، سرمائے اور کل فیکٹر پروڈکٹیوٹی (TFP) میں اضافے سے آتی ہے۔ TFP سرمایہ اور محنت کے استعمال کی کارکردگی کی عکاسی کرنے والے سب سے درست اور عمومی اشارے میں سے ایک ہے، اور اقتصادی ترقی کے معیار کا تجزیہ کرنے اور ہر صنعت، ہر علاقے یا ملک کی سائنسی اور تکنیکی ترقی کا جائزہ لینے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے۔

"2001-2010 سے، ویتنام کی ترقی بنیادی طور پر محنت اور سرمائے سے ہوئی اور TFP سے بہت کم۔ 2016-2019 کی مدت میں، جب FDI داخل ہوا، سرمائے نے جی ڈی پی کی نمو میں 2.4%/سال کا حصہ ڈالا، مزدوری میں 1.2% اضافہ ہوا اور TFP میں 3.2%/سال اضافہ ہوا،" انہوں نے کہا۔

جہاں تک اتنی بڑی چھلانگ کیوں آئی، ماہر نے کہا کہ اس کی بڑی وجہ دیہی سے شہری علاقوں میں کم پیداواری کارکنوں کی نقل و حرکت ہے۔ مستقبل میں، مسٹر ڈیپیس نے کہا کہ سرمائے کی ترقی اور پیداوار میں اضافہ سے جی ڈی پی کی نمو تقریباً 3 فیصد سالانہ بڑھے گی، جو کووڈ-19 سے پہلے کے عروج کے سالوں سے کم ہے۔

"8% نمو حاصل کرنے کے لیے، سالانہ پیداواری صلاحیت میں 5% اضافہ کرنا ضروری ہے - جو کہ ویتنام میں کبھی حاصل نہیں کیا گیا ہے۔ یہاں تک کہ 7% سالانہ GDP نمو حاصل کرنے کے لیے بھی TFP کو 4%/سال تک پہنچنے کی ضرورت ہوگی۔ TFP کو 4%/سال تک بڑھانا ایک بہت بڑی کامیابی ہو گی، خاص طور پر ایسے وقت میں جب تجارتی رکاوٹیں بڑھ رہی ہوں،" ماہر نے تبصرہ کیا۔

2025 کو ایک اہم سال سمجھا جاتا ہے اور آنے والے عرصے کے لیے دوہرے ہندسے کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک اہم موڑ ہے۔ کئی سالوں کی تشکیل اور ترقی کے بعد، ویتنام کو خطے اور دنیا میں اپنی پوزیشن کو ثابت کرنے کے لیے ایک بہترین موقع کا سامنا ہے۔ قومی ترقی کے دور میں ویتنام کی یہی توقع اور ہدف بھی ہے۔

ماہرین کا کہنا ہے کہ اگلے 20 سالوں میں بلند اور مستحکم شرح نمو کو برقرار رکھنے کے لیے حکومت کو مزید پیش رفت کے حل اور کوششوں کی ضرورت ہوگی۔ اس لیے کام کرنے کا طریقہ اور موجودہ تناظر میں سمت مستقبل کے اہداف میں فیصلہ کن کردار ادا کرے گی۔

مواد: رپورٹر گروپ

ڈیزائن: Thuy Tien

Dantri.com.vn

ماخذ: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/giao-kpi-tang-truong-tung-dia-phuong-ap-luc-cho-dong-luc-phat-trien-20250219142231683.htm