قانون سازی کے نقوش ترقی کے دور کی راہ ہموار کرتے ہیں۔

اگر 1284 میں ڈائن ہانگ بحران کے وقت لوگوں کو ہتھیار اٹھانے کی دعوت تھی، تو 21 ویں صدی میں ڈائن ہانگ ادارہ جاتی اصلاحات، ڈیجیٹل تبدیلی اور پائیدار ترقی کے دور میں داخل ہونے والے ملک کی متفقہ طاقت کا اثبات ہے۔

اسی بنیاد پر، 15 ویں قومی اسمبلی "کنورژن اور بریک تھرو" کی تاریخ لکھنے کا سلسلہ جاری رکھے ہوئے ہے، جدید اداروں کی تشکیل میں اپنے مرکزی کردار کی توثیق کرتے ہوئے، مضبوط ترقی کے دور کی راہ ہموار کرنے کے لیے حکومت کا ساتھ دے رہی ہے، جس میں ہر قانون مستقبل کا عزم ہے اور ہر فیصلہ عوام کے اعتماد کا پیمانہ ہے۔

پہلی قومی اسمبلی کے پہلے اجلاس کا پینورما، 2 مارچ 1946 کو ہنوئی اوپیرا ہاؤس میں۔

آئین میں ترمیم کے بعد، 15 ویں قومی اسمبلی نے قانون سازی کی سوچ میں واضح تبدیلی دکھائی ہے: "قوانین کو کنٹرول کرنے" سے لے کر "بنانے کے لیے قوانین بنانے" تک۔ زور نہ صرف دستاویزات کی تعداد پر ہے، بلکہ وسائل کو آزاد کرنے، پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانے، طاقت کو کنٹرول کرنے اور مؤثر نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے پالیسیاں بنانے کے طریقے پر بھی ہے۔

قوانین: زمین (ترمیم شدہ)، ہاؤسنگ، گورنمنٹ آرگنائزیشن اور لوکل گورنمنٹ (ترمیم شدہ)، ڈیجیٹل ڈیٹا… نے ملک کے سرعت کے مرحلے کے لیے ایک ہم آہنگ قانونی فریم ورک بنایا ہے۔

پارلیمنٹ میں، بہت سے مندوبین نے اس بات پر زور دیا کہ ادارے ترقی کا نرم بنیادی ڈھانچہ ہیں۔ قومی اسمبلی کے دفتر کے سابق نائب سربراہ ڈاکٹر نگوین سی ڈنگ کے مطابق، ایک جدید قومی اسمبلی کا کلیدی نکتہ قانون کو قومی ترقی کی صلاحیت میں تبدیل کرنا ہے، لوگوں اور کاروباری اداروں کو ادارہ جاتی قدر کے سلسلے کے مرکز میں رکھنا - منصوبہ بندی، قانون سازی، نفاذ سے لے کر نگرانی تک۔

لہذا، اس مدت کے دوران جاری کردہ ہر قانون کو شفافیت، فزیبلٹی اور پائیداری کو یقینی بنانے کے لیے واضح اتھارٹی، واضح ذمہ داری، واضح پابندیوں اور واضح ڈیٹا کے اصولوں کے مطابق ڈیزائن کیا گیا ہے۔

ڈیلیگیٹ Bui Hoai Son - ثقافت اور تعلیم سے متعلق قومی اسمبلی کی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر - نے بار بار "پالیسی کلچر" کے تصور پر زور دیا - یعنی خدمت کا جذبہ، ذمہ داری لینے کی ہمت اور نفاذ میں غلطیوں کو درست کرنے کی ہمت۔ ان کے مطابق، اصلاحات صرف قانون کے الفاظ میں ہی نہیں بلکہ عوامی خدمت کے رویے میں بھی مضمر ہیں: "پوچھنا - دینا" کے طریقہ کار کو ختم کرنا، غلطیوں کے خوف کو ختم کرنا، اور انتظامی ذہنیت سے خدمت کی ذہنیت میں منتقل ہونا۔

جب "پالیسی کلچر" تبدیل ہوتا ہے، تو قانون "زندہ" رہ سکتا ہے اور رکاوٹوں کو صحیح معنوں میں دور کیا جا سکتا ہے۔ یہ نافذ کرنے والی ٹیم کی بیداری کی تحریک ہے جس نے آج Dien Hong پارلیمانی روح کا وسیع اثر پیدا کیا ہے۔

مرکزی سے لے کر مقامی سطح تک اس جذبے کو ٹھوس اقدامات میں تبدیل کر دیا گیا ہے۔ قومی اسمبلی سے بنیادی قوانین کی منظوری کے بعد، بہت سے صوبوں اور شہروں نے نئے ماڈل کو فعال طور پر نافذ کیا ہے۔

ہو چی منہ شہر میں، "دو سطحی شہری حکومت" ماڈل کو مؤثر طریقے سے چلایا گیا ہے، جس سے سرمایہ کاری کے منصوبوں کی منظوری، سماجی وسائل کو آزاد کرنے اور اختراع کے لیے سازگار ماحول پیدا کرنے کے لیے وقت کم کرنے میں مدد ملتی ہے۔ Quang Ninh "علاقائی ون سٹاپ شاپ" ماڈل کے ساتھ انتظامی اصلاحات میں ایک روشن مقام بن گیا ہے، جس سے کاروباری اداروں کو صرف چند دنوں میں بین الصوبائی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کی اجازت ملتی ہے۔

دا نانگ ڈیجیٹل تبدیلی کو تیز کرتا ہے، 92% ضلعی سطح کے انتظامی ریکارڈز پر آن لائن کارروائی کی جاتی ہے، جس سے ڈیجیٹل حکومت میں اس کی اولین حیثیت کی تصدیق ہوتی ہے۔ دریں اثنا، Ninh Binh ظاہر کرتا ہے کہ آلات کو ہموار کرنے سے سروس کی کارکردگی میں کمی نہیں آتی بلکہ ہر سال بجٹ میں سیکڑوں بلین ڈونگ کی بچت ہوتی ہے۔

یہ مثالیں اس بات کی تصدیق کرتی ہیں کہ جب ادارے صحیح طریقے سے چلائے جائیں گے تو قانون رکاوٹ نہیں رہے گا بلکہ ترقی کے لیے محرک بن جائے گا۔

ڈین ہانگ ہال، قومی اسمبلی میں مندوبین۔

ویتنام کی قومی اسمبلی کی تشکیل اور ترقی کے 80 سالوں میں، کسی بھی ٹرم نے 15ویں میعاد جیسا مضبوط ادارہ جاتی نشان نہیں چھوڑا۔ آئین میں ترمیم، انتظامی اکائیوں کی تشکیل نو، بنیادی قوانین کا ایک سلسلہ جاری کرنا - یہ سب ایک صدی میں ایک بار کے پالیسی فیصلوں کا ایک سلسلہ بناتے ہیں، نہ صرف قانونی تکنیکوں کو اختراع کرتے ہیں بلکہ قومی ترقی کی جگہ کو نئی شکل دیتے ہیں، وسائل کو زیادہ مؤثر طریقے سے مختص کرتے ہیں اور طاقت پر کنٹرول کو مضبوط کرتے ہیں۔

پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Xuan Thang - پولیٹ بیورو کے رکن، ہو چی منہ نیشنل اکیڈمی آف پولیٹکس کے ڈائریکٹر، مرکزی نظریاتی کونسل کے چیئرمین کے مطابق، ترقی کی راہ ہموار کرنے اور تمام وسائل کو آزاد کرنے کے لیے قوانین کی ترقی جلد اور پیشگی ہونی چاہیے۔

انہوں نے "علاقہ فیصلہ کرتا ہے، علاقہ کرتا ہے، علاقہ ذمہ دار ہے، مرکزی حکومت، حکومت اور قومی اسمبلی ایک تعمیری کردار ادا کرتی ہے" اور "نگرانی، معائنہ، تاکید، اور مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے" کے جذبے کے تحت وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینے کی ضرورت پر زور دیا۔

درحقیقت، 15ویں قومی اسمبلی نہ صرف قوانین کا نفاذ کرتی ہے بلکہ ان کے لیے "زندگی گزارنے" کا طریقہ کار بھی بناتی ہے۔ ہر موضوعی نگرانی سیشن اور ہر سوال و جواب کا سیشن نفاذ کی تاثیر کا جائزہ ہے۔

قانون و انصاف کمیٹی تنظیم نو کے بعد کے سرکاری تنظیمی ماڈل کا جائزہ لیتی ہے۔ اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی سرمایہ کاری کی وکندریقرت کے اثرات کا جائزہ لیتی ہے۔ سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کمیٹی ڈیجیٹل ڈیٹا قانون کے نفاذ کی نگرانی کرتی ہے۔ ثقافت اور سماجی امور کی کمیٹی سماجی تحفظ کی پالیسیوں کی نگرانی کرتی ہے۔ قانون سازی اور نگرانی کے درمیان ہم آہنگی ایک بند پالیسی عمل پیدا کرتی ہے - دونوں قوانین بنانے اور خود کو کنٹرول کرنے والے قوانین، اعلی عملییت اور موافقت کو یقینی بناتے ہیں۔

اس کے ساتھ ساتھ، تعلیم، ثقافت اور سماجی تحفظ سے متعلق فیصلے سبھی ایک فعال قومی اسمبلی کے جذبے کو ظاہر کرتے ہیں، جو مشکل مسائل کی ذمہ داری قبول کرنے کی ہمت رکھتی ہے۔

جیسا کہ قومی اسمبلی کے ڈپٹی بوئی ہوائی سن نے ایک بار کہا تھا: " ہر قانون جدت کا عہد ہے۔ 15 ویں قومی اسمبلی راستے کھولنے کی ہمت رکھتی ہے، راستے کی مرمت کرنے کی ہمت رکھتی ہے، عوام کے فائدے کے لیے اصلاحات کے اختتام تک جانے کی ہمت رکھتی ہے۔ 'کارروائی کے ساتھ ذمہ داری کے ساتھ چلتے ہیں' کی ذہنیت آج ڈائن ہانگ کے جذبے کا مرکز ہے ۔"

اگر ماضی میں ڈائن ہانگ فیصلہ کن جنگ کے نعروں کی کانفرنس تھی، تو آج ڈائن ہانگ حکمت، اتفاق اور ترقی کی خواہش کی کانفرنس ہے۔ 15 ویں قومی اسمبلی نہ صرف ریاستی طاقت کا اعلیٰ ترین ادارہ ہے، بلکہ "ادارہ جاتی رہنما" بھی ہے - جہاں پارٹی کی مرضی، عوام کی آواز اور ریاست کی ذمہ داری ایک دوسرے سے ملتی ہے۔

سوچ کی سطح پر، قومی اسمبلی نے قانون کے معیار کی ازسر نو تعریف کی ہے: نہ صرف درست، کافی اور آئینی، بلکہ زندگی کی تاثیر، لوگوں کے اطمینان کی سطح، مارکیٹ کی وشوسنییتا اور ملک کی مسابقت سے بھی ماپا جاتا ہے۔

طریقہ کار کی سطح پر، قومی اسمبلی بند پالیسی سائیکل کو مضبوط کرتی ہے: اچھی قانون سازی، تیز وضاحت اور نگرانی، اور بروقت ایڈجسٹمنٹ۔ یہ سائیکل صرف اس وقت معنی خیز ہے جب ذمہ داری کے کلچر سے منسلک ہو - الفاظ کام کے ساتھ مل کر چلتے ہیں، اعمال ذمہ داری کے ساتھ مل کر چلتے ہیں، اور ہر پالیسی کی ناکامی ایک سبق ہے جسے جلدی اور صحیح طریقے سے درست کیا جائے۔

سماجی سطح پر، تعمیری اتفاق رائے کا جذبہ ریاست اور عوام کے درمیان اعتماد کا معاہدہ بن جاتا ہے: قانون پہل کی حفاظت کرتا ہے، شفافیت اعتماد کی حفاظت کرتی ہے، اور نگرانی انصاف کی حفاظت کرتی ہے۔

وہ ہے Dien Hong 4.0 - جہاں ڈیجیٹل دور کی آواز ہزار سال کی روح کے ساتھ گھل مل جاتی ہے، جہاں ہر فیصلہ عوام کے مفادات سے جڑا ہوتا ہے اور ہر ووٹ اعتماد کی علامت ہوتا ہے۔

بین الاقوامی سطح پر، بہت سی باوقار تنظیمیں ویتنام کی ادارہ جاتی بہتری کی رفتار کو سراہتی ہیں۔ ستمبر 2025 میں ورلڈ بینک (WB) کی رپورٹ نے اس بات کی تصدیق کی کہ ویتنام جنوب مشرقی ایشیا میں سب سے تیز ادارہ جاتی بہتری کی رفتار کے ساتھ تین ممالک میں سے ایک ہے، جب کہ اقوام متحدہ کے ترقیاتی پروگرام (UNDP) نے گزشتہ 10 سالوں میں گورننس اور پبلک ایڈمنسٹریشن ایفیشنسی (GOV-Efficiency) میں سب سے زیادہ اسکور ریکارڈ کیا ہے۔

تاہم، سب سے اہم پیمانہ درجہ بندی نہیں، بلکہ گھریلو اعتماد ہے - ٹھوس تبدیلیوں سے بنایا گیا اعتماد: ہموار انتظامی طریقہ کار، شفاف عوامی ڈیٹا، دوستانہ عوامی خدمات اور عوام کے لیے عوام کے قریب حکومت۔

جنرل سیکرٹری ٹو لام 15 ویں قومی اسمبلی کے 9 ویں اجلاس کے مباحثے سے خطاب کر رہے ہیں۔

’’فیصلہ کن جنگ‘‘ سے ’’فیصلے‘‘ تک، قوم کی مرضی سے پارلیمنٹ کی مرضی تک اعتماد اور اتفاق کی طاقت کے اثبات کا سفر ہے۔ 15ویں قومی اسمبلی ڈیجیٹل دور میں ویتنام کے لیے ایک ادارہ جاتی بنیاد بنا رہی ہے، جو قانونی اصلاحات کو لوگوں کی خوشی سے جوڑ رہی ہے، پارلیمانی کارروائی کو زندگی کی طاقت سے جوڑ رہی ہے۔

ڈائن ہانگ پارلیمنٹ سے آج حکمت اور اتفاق کی روشنی پھیل رہی ہے، جو قوم کے اٹھنے کی امنگ کو جگا رہی ہے، اس بات کی تصدیق کرتی ہے کہ ادارہ جاتی اصلاحات خوشحالی کا مختصر ترین راستہ ہے۔

ماخذ: https://vtcnews.vn/dau-an-lap-phap-mo-duong-cho-ky-nguyen-vuon-minh-ar984784.html