پروفیسر، ڈاکٹر ہوانگ وان کوونگ: ریاستی اقتصادی گروپ قومی اقتصادی ترقی کے لیے اسٹریٹجک ستون اور محرک قوتیں ہیں۔

ریاستی ملکیتی اقتصادی گروپوں کے قیام کے ابتدائی دنوں سے، یہ شعبہ ایک اہم مقام اور کردار پر فائز رہا ہے، جس نے میکرو اکانومی کے استحکام میں حصہ ڈالا، ریاستی بجٹ میں حصہ ڈالا، سماجی تحفظ، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنایا۔ ترقی کے دور میں داخل ہوتے ہوئے، ریاستی ملکیتی کارپوریشنز اور گروپس معیشت کی تیز رفتار، مستحکم اور پائیدار ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک عظیم مشن کو اپنے کندھوں پر اٹھائے ہوئے ہیں۔

پروفیسر، ڈاکٹر ہوانگ وان کوونگ:

"اسٹیٹ اکنامک گروپ قومی اقتصادی ترقی کے لیے ایک اسٹریٹجک ستون اور موٹر ہے"

Nhan Dan اخبار کے رپورٹر نے اس مسئلے کے بارے میں پروفیسر ڈاکٹر ہوانگ وان کوونگ، ہنوئی شہر کے قومی اسمبلی کے مندوب، قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے رکن کے ساتھ ایک انٹرویو کیا۔

ملک کی معیشت میں بنیادی کردار ادا کرنے کا سفر

رپورٹر: 1994 کے بعد سے، ریاستی اقتصادی گروپ قائم کیا گیا تھا. کیا آپ ہمیں 31 سال سے زیادہ کی ترقی میں ریاستی اقتصادی گروپ کے نشان کے بارے میں بتا سکتے ہیں؟

پروفیسر، ڈاکٹر ہوآنگ وان کوونگ: 1994 میں، وزیر اعظم کے فیصلے نمبر 91-TTg کے مطابق "کاروباری گروپوں کے قیام کو پائلٹ کرنے پر"، "معیشت کی کارکردگی کو بہتر بنانے" کے مقصد کے ساتھ ریاستی اقتصادی گروپ بنائے گئے تھے۔ اب تک، 30 سال سے زیادہ کے آپریشن کے بعد، کارپوریشنز اور عام کمپنیوں کی سربراہی میں سرکاری اداروں نے پہل، تخلیقی صلاحیت، سوچنے کی ہمت، کرنے کی ہمت، قوم اور لوگوں کے فائدے کے لیے نئے کام کرنے میں پیش پیش ہونے کے جذبے کو فروغ دیا ہے۔

تازہ ترین اعداد و شمار کے مطابق، ویتنام میں اس وقت 671 سرکاری ادارے ہیں، جن میں 6 اقتصادی گروپ اور 53 کارپوریشنز شامل ہیں۔ اس وقت، ریاستی ملکیتی اقتصادی گروپ قومی معیشت کے اہم شعبوں میں اہم عہدوں پر فائز ہیں۔ وہ نہ صرف گھریلو ستونوں کا کردار ادا کرتے ہیں بلکہ عالمی سطح پر ویتنامی معیشت کی مسابقت کی تصدیق کرتے ہوئے بتدریج بین الاقوامی منڈی تک پہنچ جاتے ہیں۔

ایک عام مثال ٹیلی کمیونیکیشن سیکٹر ہے۔ ویتنام کی ٹیلی کمیونیکیشن ٹیکنالوجی نہ صرف کوریج کی رفتار اور اعلیٰ انٹرنیٹ تک رسائی کی شرح کے لحاظ سے بلکہ بہت سے دوسرے ممالک کو خدمات فراہم کرنے کی صلاحیت میں بھی مضبوطی سے ترقی کر رہی ہے۔ کچھ کارپوریشنز بین الاقوامی برانڈز بن گئے ہیں، جو دنیا میں ویتنام کی شبیہہ کو فروغ دینے میں اپنا حصہ ڈال رہے ہیں۔

ویتنام میں ٹیلی کمیونیکیشن ٹیکنالوجی مضبوطی سے ترقی کر رہی ہے۔ (تصویر: THANH DAT)

تاہم، 30 سال سے زیادہ کی ترقی کے بعد، ہمیں واضح طور پر یہ تسلیم کرنا چاہیے کہ ریاستی اقتصادی شعبے میں عام طور پر اور کارپوریشنوں کے خاص طور پر دو پہلو ہوتے ہیں: بہت واضح روشن دھبے، لیکن بہت سی حدود اور کوتاہیاں بھی۔ ہم نے معیشت کو فروغ دینے کے لیے "آہنی مٹھی" کی توقع کی تھی، لیکن آخر کار، ہم اپنی توقعات پر پورا نہیں اترے۔ یہ ماضی کی کامیابیوں اور کوتاہیوں کا ملاپ ہے جو قابل قدر سبق ہیں، ہمارے لیے تجربے سے سیکھنے اور ترقی کے اگلے مرحلے میں ریاستی کارپوریشنوں اور گروپوں کے لیے ایک نئی سمت قائم کرنے کی بنیاد ہے۔

آگے بڑھنے کے لیے ایک زیادہ موثر اور پائیدار ترقی کے ماڈل کی تعمیر کی ضرورت ہے، اس طرح ملک کی مجموعی ترقی میں حصہ ڈالنے میں ریاستی اقتصادی شعبے، خاص طور پر سرکاری کارپوریشنز اور گروپوں کے مناسب کردار اور صلاحیت کو فروغ دینا ہے۔

ویتنام میں 671 سرکاری ادارے ہیں جن میں 6 اقتصادی گروپ اور 53 کارپوریشنز شامل ہیں۔ اس وقت، ریاستی ملکیتی اقتصادی گروپ قومی معیشت کے اہم شعبوں میں اہم عہدوں پر فائز ہیں۔ وہ نہ صرف گھریلو ستونوں کا کردار ادا کرتے ہیں بلکہ عالمی سطح پر ویتنامی معیشت کی مسابقت کی تصدیق کرتے ہوئے بتدریج بین الاقوامی منڈی تک پہنچ جاتے ہیں۔

رپورٹر: قومی معیشت میں ریاستی اقتصادی گروپوں کا کیا کردار ہے، جو معاشی ترقی اور ترقی میں حصہ ڈالتے ہیں، اور ریاستی بجٹ کے لیے محصولات پیدا کرتے ہیں، جناب؟

پروفیسر، ڈاکٹر ہوانگ وان کوونگ: 13 ویں نیشنل پارٹی کانگریس نے تصدیق کی: "ملک کی معیشت کی ریڑھ کی ہڈی بننے کے لیے مضبوط ویت نامی کاروباری اداروں کو تیار کرنا؛ اہم توازن برقرار رکھنا، اقتصادی سلامتی کو یقینی بنانے پر توجہ مرکوز کرنا؛ قومی اقتصادی صلاحیت کو مسلسل مضبوط کرنا"۔

سالوں کے دوران، ریاستی اقتصادی گروپوں نے ترقی کی ہے اور ایک بنیادی کردار ادا کیا ہے، جو معیشت کے بہت سے شعبوں کی رہنمائی میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔

معیشت کے اہم شعبوں میں، سرکاری کارپوریشنز اور گروپ اہم عہدوں پر فائز ہیں، جو ویتنامی معیشت کے "ستون" اور "ریڑھ کی ہڈی" کے طور پر کام کر رہے ہیں۔ بہت سے اہم شعبوں اور شعبوں میں، یہ کارپوریشنز نہ صرف ترقی کی سمت لے جاتی ہیں بلکہ پورے سماجی و اقتصادی نظام کے استحکام اور پائیداری کو یقینی بنانے والی قوت بھی ہیں۔

13ویں پارٹی کانگریس نے تصدیق کی: "ملکی معیشت کی ریڑھ کی ہڈی بننے کے لیے مضبوط ویت نامی کاروباری اداروں کو ترقی دینا؛ اہم توازن برقرار رکھنا، اقتصادی سلامتی کو یقینی بنانے پر توجہ مرکوز کرنا؛ قومی اقتصادی صلاحیت کو مسلسل مضبوط کرنا"۔

قومی نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کے نظام میں روزانہ کی تبدیلیوں کے پیچھے، بنیادی ڈھانچے کے کلیدی منصوبوں کی تعمیر اور ترقی میں ہمیشہ سرکاری اداروں کا کردار ہوتا ہے، جو کہ ملک کی تعمیر نو اور خدمت کے لیے اقتصادی اور سماجی ترقی کے لیے جاندار ہے۔ کنیکٹیویٹی، سپل اوور، اور حوصلہ افزائی کے ساتھ سرمایہ کاری کے بہت سے اہم پروجیکٹس کو مضبوطی سے نافذ کیا گیا ہے۔

مانیٹری پالیسی چلانے، شرح مبادلہ کو مستحکم کرنے اور افراط زر کو کنٹرول کرنے، اور معیشت کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کریڈٹ کیپٹل فراہم کرنے کے لیے، ریاستی ملکیتی کمرشل بینکوں کا نظام ریاست کی انتظامی پالیسیوں کو نافذ کرنے میں ایک مضبوط بازو ہے۔

ویتنام بجلی گروپ کے جدید جنریٹرز۔ تصویر: ای وی این

توانائی کے شعبے میں، بشمول بجلی، تیل اور گیس، ویتنام الیکٹرسٹی گروپ، نیشنل آئل اینڈ گیس گروپ، اب ویتنام نیشنل انرجی-انڈسٹری گروپ، وغیرہ توانائی کی حفاظت کو یقینی بنانے اور ملک کی پیداوار اور روزمرہ کی زندگی کے لیے مستحکم فراہمی فراہم کرنے میں اپنا کردار ادا کر رہے ہیں۔ یہ خاص طور پر توانائی کی عالمی منڈی میں اتار چڑھاؤ اور بڑھتی ہوئی گھریلو طلب کے تناظر میں اہم ہے۔

مختصراً، ریاستی اقتصادی گروپ نہ صرف خالص پیداواری اور کاروباری اکائیاں ہیں، بلکہ قومی معیشت کو درست سوشلسٹ سمت میں ترقی کی راہ پر گامزن کرنے والے ستون بھی ہیں، جو ملک میں مستحکم، طویل مدتی اور پائیدار اقدار لاتے ہیں۔

ریاستی اقتصادی گروپ نہ صرف خالص پیداواری اور کاروباری اکائیاں ہیں بلکہ قومی معیشت کو درست سوشلسٹ سمت میں ترقی کی راہ پر گامزن کرنے والے ستون بھی ہیں، جو ملک میں مستحکم، طویل مدتی اور پائیدار اقدار لاتے ہیں۔

وزارت خزانہ کے مطابق، اسٹیٹ کیپٹل مینجمنٹ کمیٹی کے تحت 19 گروپوں اور کارپوریشنوں کا 2022 میں سرمایہ کاری کا سرمایہ (2025 کے اوائل میں وزارت خزانہ کو منتقل کیا گیا) تقریباً 156 ٹریلین VND تک پہنچ گیا۔ جس میں توانائی کے شعبے (بجلی، کوئلے) کا حصہ 80.47 فیصد، ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کا حصہ 10.61 فیصد ہے۔ ٹیلی کمیونیکیشن اور انفارمیشن ٹیکنالوجی نے 7.88 فیصد حصہ لیا۔

2022 میں، کارپوریشنز اور عام کمپنیوں نے پیداوار اور استعمال کے لیے 242.7 بلین کلو واٹ بجلی فراہم کی، 10.84 ملین ٹن خام تیل، 8.08 بلین m3 گیس، 42.2 ملین ٹن صاف کوئلہ، 13.76 ملین m3 پٹرول، 5.78 ملین ٹن سے 4800 کاپر، 480 ملین ٹن کاپر۔ ملین ٹن کھاد، 842 ہزار ٹن بنیادی کیمیکلز، 2.3 ملین kWh بیٹریاں، 280 ہزار ٹن ڈٹرجنٹ، 3.7 ملین کار کے ٹائر، 124.7 ملین مسافروں اور 131 ملین ٹن سامان کی نقل و حمل۔

رپورٹر: جیسا کہ اوپر ذکر کیا گیا ہے، اقتصادی ترقی کے کام کے علاوہ، ریاستی اقتصادی گروپ بھی قومی دفاعی سلامتی، توانائی کی حفاظت، اور خوراک کی حفاظت کو یقینی بناتے ہیں۔ کیا آپ اس سیاسی کام کی وضاحت کر سکتے ہیں، پروفیسر؟

پروفیسر، ڈاکٹر ہوانگ وان کوونگ: ویتنام ایک کھلی معیشت ہونے کے تناظر میں، بہت زیادہ ایف ڈی آئی سرمایہ کو اپنی طرف متوجہ کرتا ہے اور عالمی تجارت میں گہری شرکت کرتا ہے، اب بھی ایسے اہم شعبے ہیں جہاں ملک بیرونی ممالک پر انحصار نہیں کر سکتا۔ یہ دفاع، ٹیلی کمیونیکیشن سیکورٹی، توانائی، تیل اور گیس، بجلی، یا خوراک کی حفاظت ہیں۔ یورپ خصوصاً جرمنی سے سبق یہ ظاہر کرتا ہے کہ جب جغرافیائی سیاسی تنازعات پھوٹ پڑتے ہیں، اگر گیس کی سپلائی منقطع ہو جائے تو سماجی و اقتصادیات فوری بحران کا شکار ہو سکتی ہے۔

ریاستی اقتصادی گروپ صرف منافع حاصل کرنے یا زیادہ سے زیادہ آمدنی حاصل کرنے کے لیے موجود نہیں ہیں۔ اہم سیاسی ہدف جو اس اقتصادی شعبے نے سالوں میں حاصل کیا ہے وہ ہے ریاست کو سیاسی استحکام، سماجی تحفظ اور اقتصادی تحفظ کو یقینی بنانے میں مدد کرنا۔

ریاستی ملکیتی اقتصادی گروپ مسلسل ترقی کے لیے کوشاں ہیں۔ تصویر: وی این پی ٹی

ریاستی ملکیتی کاروباری اداروں بشمول ریاستی ملکیتی اقتصادی گروپوں نے ان علاقوں میں "ریڑھ کی ہڈی" کا کردار ادا کیا ہے۔ ریاستی ملکیت والے گروپ "ایندھن کی حفاظت کی گارنٹی"، "قومی پاور گرڈ سسٹم کو مربوط کرنے"، "فوڈ سیکورٹی کو مستحکم کرنے میں اپنا کردار ادا کر رہے ہیں" اور "ملک کے غذائی ذخائر کے لیے ایک مستحکم طاقت پیدا کرنے" کا کردار ادا کر رہے ہیں۔

ریاست کے لیے یہ اہم ریگولیٹری ٹولز ہیں کہ وہ اپنا رہنما کردار ادا کرے، ضرورت پڑنے پر معیشت میں مداخلت کرے، ملک اور اس کے عوام کو مارکیٹ کے اتار چڑھاو اور قدرتی آفات سے بچا سکے، اور بڑھتے ہوئے پیچیدہ عالمی اتار چڑھاو کے تناظر میں۔ یہی وہ طاقت ہے جو ویتنام کی آزادی، اقتصادی خود مختاری اور قومی سلامتی کو یقینی بناتی ہے۔

خاص طور پر قومی سلامتی اور دفاع کے شعبے میں سرکاری ادارے اور قومی سلامتی اور دفاع کے لیے پیداواری کام کے حامل ادارے ایک مضبوط، خودمختار اور خود انحصار قومی دفاع کی تعمیر میں اہم بنیادی کردار ادا کر رہے ہیں۔ سیکورٹی اور دفاع کے میدان میں کاروباری اداروں کی بہت سی اہم کامیابیاں فوری طور پر ہر کسی کو نظر نہیں آتیں۔

ہمارا ملک ابھی ایک کم آمدنی والے ملک کی حدود سے باہر نکلا ہے، لیکن ہمارے پاس ایک مستحکم معیشت ہے، جو دنیا کی تمام مشکلات اور غیر معمولی اتار چڑھاو پر قابو پاتی ہے۔ ایک مضبوط، خود مختار، خود انحصار، خود انحصار قومی دفاع ہے؛ آج ہمارے پاس جو قومی مقام اور وقار ہے اسے ریاستی ملکیتی کارپوریشنوں اور کاروباری اداروں کی اہم شراکت سے منسوب کیا جانا چاہیے۔

ریاستی ملکیتی کارپوریشنوں کو سمجھا جاتا ہے جو "قومی پاور گرڈ سسٹم کو مربوط کرتے ہیں"، "خوراک کی حفاظت کو مستحکم کرنے میں اپنا کردار ادا کرتے ہیں" اور "قومی غذائی ذخائر کے لیے ایک مستحکم قوت پیدا کرتے ہیں"۔ اس سے ملک اور اس کے لوگوں کو مارکیٹ کے اتار چڑھاؤ اور قدرتی آفات سے فعال طور پر بچانے میں مدد ملتی ہے۔ یہ وہ طاقت ہے جو ویتنام کی آزادی، معاشی خود مختاری اور قومی سلامتی کو یقینی بناتی ہے۔

"پیداوار اور کاروبار دونوں، اور سیاسی ذمہ داری" کی ذمہ داری

رپورٹر: اپنے آپریشنز کے بعد سے، سرکاری کارپوریشنز اور گروپوں نے ہمیشہ "پیداوار اور کاروباری اور سیاسی کام دونوں" کے طریقہ کار کو نافذ کیا ہے۔ کیا ایک ہی وقت میں دو بڑے کام انجام دینے سے سرکاری کارپوریشنوں کے لیے مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق کام کرنے میں مشکلات پیدا ہو رہی ہیں؟ ہم ان دونوں کرداروں کو کیسے ہم آہنگ کر سکتے ہیں جناب؟

پروفیسر، ڈاکٹر ہوانگ وان کوونگ: اس بات کی توثیق کی جانی چاہیے کہ، جنگ کے بعد کی اقتصادی تعمیر نو، تعمیر اور ترقی کے دوران، یہ ریاستی ملکیتی ادارے تھے، جن میں اقتصادی گروپ بھی شامل تھے، جنہوں نے ملک کی ترقی میں اہم کردار ادا کرنے کا بھاری لیکن خاص طور پر اہم اور شاندار کام انجام دیا، جبکہ ملک کی اہم سلامتی اور تحفظ کو یقینی بنانے میں بھی مدد کی۔

اس وقت جب معیشت اور سیاست بہت بدل چکی ہے، کارپوریشنز اور سرکاری اداروں کے دوہرے کردار کو بھی پہچاننے اور اس کا از سر نو جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔

سرکاری کارپوریشنز اور کاروباری اداروں کی ایک نمایاں حقیقت یہ ہے کہ انہیں ہمیشہ "دوہری تنازع" کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ ایک طرف، انہیں ریاست کے منصوبوں اور ہدایات کے مطابق سیاسی کام انجام دینے چاہئیں، جن میں ایسے کام بھی شامل ہیں جو براہ راست اقتصادی کارکردگی کو نہیں لاتے۔ دوسری طرف، انہیں ابھی بھی موجود رہنا ہے اور مارکیٹ کے طریقہ کار کے تحت یکساں طور پر مقابلہ کرنا ہے، جہاں منافع اور کارکردگی بقا کا پیمانہ ہے۔

یہ دو مخالف فریقوں کے درمیان ایک تضاد ہے جسے ریاستی ملکیتی اداروں کو بیک وقت پورا کرنا چاہیے: آرڈر کے مطابق پیداوار مارکیٹ کے عمل کی منطق کے خلاف ہو سکتی ہے، اور اس کے برعکس، مارکیٹ کے قوانین کی پیروی کچھ سیاسی اہداف کو پورا نہ کرنے کا سبب بن سکتی ہے۔

قومی کلیدی منصوبے لانگ تھانہ ہوائی اڈے کی تعمیر۔ تصویر: ویتنام ایئر لائنز کارپوریشن

اس پر قابو پانے کے لیے ضروری ہے کہ دو طرح کے کاموں میں واضح طور پر فرق کیا جائے۔ سیاسی کاموں کے لیے، تشخیص کا معیار صرف منافع نہیں ہو سکتا، بلکہ اسٹریٹجک اہداف کی تکمیل کی سطح بھی۔ اس کے برعکس، خالصتاً مارکیٹ کی سرگرمیوں کے لیے، کاروباری اداروں کو خود مختاری، مسابقت کی آزادی اور اقتصادی اشاریوں کی ذمہ داری دینے کی ضرورت ہے۔

یہ نقطہ نظر سرکاری اداروں کے لیے ضرورت سے زیادہ جانبداری اور خراب کاروباری کارکردگی کا جواز پیش کرنے کے لیے "سیاسی مشنز" کے استعمال کو روکتا ہے۔ مزید اہم بات یہ ہے کہ یہ ریاستی ملکیتی کارپوریشنز کو دونوں پہلوؤں میں اپنا کردار ادا کرنے میں مدد کرتا ہے: قومی مفاد کو پورا کرنے والے ایک عنصر کے طور پر اور مارکیٹ میں ایک متحرک، تخلیقی، اور مسابقتی اقتصادی ادارے کے طور پر۔

لانگ تھانہ ہوائی اڈے کی اہم اشیاء کو فوری طور پر مکمل کرنا۔ تصویر: ویتنام ایئر لائنز کارپوریشن

رپورٹر: آپ کی رائے میں، کیا موجودہ پالیسیاں اور ادارے سرکاری کارپوریشنز کے لیے کافی کھلے ہیں کہ وہ اپنی مارکیٹوں میں فعال طور پر سرمایہ کاری اور توسیع کر سکیں؟

پروفیسر، ڈاکٹر ہوانگ وان کوونگ: موجودہ اقتصادی نظام کو کاروباری سرگرمیوں، خاص طور پر سرکاری اقتصادی گروپوں کے لیے زیادہ کھلا ماحول پیدا کرنے کے لیے بنایا جا رہا ہے۔ "عمل کے ذریعے انتظام" کے بجائے "آؤٹ پٹ کے نتائج کے ذریعے انتظام" کے اصول کو آگے بڑھنے کا ایک اہم قدم سمجھا جاتا ہے، جس سے سرکاری اداروں کو نجی اداروں کی طرح سرمایہ کاری کرنے اور کاروبار کرنے کی آزادی حاصل کرنے میں مدد ملتی ہے، خاص طور پر ممکنہ اور مسابقتی فوائد والے علاقوں میں۔

تاہم، اس کھلے پن کا مطلب یہ نہیں ہے کہ انتظام میں سست روی ہو۔ اس کے برعکس، حقیقی مسابقت کے ساتھ مناسب مینیجرز، حکمت عملیوں اور کاروباری ماڈلز کو منتخب کرنے کے لیے مارکیٹ کا طریقہ کار قدرتی "فلٹر" بن جائے گا۔ کارپوریشنز اور کاروبار جو غیر موثر طریقے سے کام کرتے ہیں، مارکیٹ کی ضروریات کو پورا نہیں کرتے یا غلط حکمت عملی کا انتخاب کرتے ہیں انہیں ختم کر دیا جائے گا۔

یہ طریقہ ایک چیلنج بھی ہے اور موقع بھی۔ ایک چیلنج کیونکہ یہ سرکاری اداروں کو اختراع کرنے، زیادہ متحرک اور موثر ہونے پر مجبور کرتا ہے۔ ایک موقع کیونکہ یہ ایک قدرتی انتخاب کا طریقہ کار ہے، جو مضبوط ترین کارپوریشنوں کو منتخب کرنے میں مدد کرتا ہے، موزوں ترین حکمت عملیوں کے ساتھ، اور نئے دور میں سماجی و اقتصادی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کی صلاحیت کے ساتھ۔

نئے دور میں ریاستی معیشت کے ستون

رپورٹر: حال ہی میں، قومی اسمبلی نے انٹرپرائزز (قانون نمبر 68/2025/QH15، جسے مختصراً قانون نمبر 68 کہا جاتا ہے) کے انتظام اور سرمایہ کاری سے متعلق قانون پاس کیا۔ قانون نمبر 68 1 اگست 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔ اسے انٹرپرائزز میں ریاستی سرمائے کے انتظام میں ایک اہم سنگ میل سمجھا جاتا ہے، اور ابھی زیر بحث مسائل کو بھی حل کرتا ہے۔ کیا آپ اس بات کی وضاحت کر سکتے ہیں کہ کس طرح قانون 68 کا نفاذ نئے دور میں ریاستی ملکیتی کاروباری اداروں بشمول ریاستی ملکیتی اقتصادی گروپوں کے لیے نئے میکانزم کو کھولے گا؟

پروفیسر، ڈاکٹر ہوانگ وان کوونگ: اس بات کی توثیق کی جانی چاہیے کہ ریاستی ملکیتی اداروں، خاص طور پر کارپوریشنز اور عام کارپوریشنز نے گزشتہ برسوں کے دوران ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی میں زبردست شراکت کی ہے۔ تاہم، انہوں نے ابھی تک اپنی صلاحیت کے مطابق اپنے وسائل کا مکمل استعمال نہیں کیا ہے۔ ایسی مشکلات اور چیلنجز ہیں جنہوں نے کارپوریشنوں اور عام کارپوریشنوں کو مجبور کیا ہے اور انہیں اپنے فوائد کو فروغ دینے اور مضبوطی سے ترقی کرنے کے لیے "کھلائے" جانے کی ضرورت ہے۔

قانون نمبر 68/2025/QH15 کے مطابق،   کارپوریشنز اور جنرل کمپنیوں کے لیڈروں کو بہت سے اختیارات منتقل کر دیے گئے ہیں۔ مجھے یقین ہے کہ یہ ایک اہم اور پیش رفت اصلاحاتی قدم ہے، جو سابقہ ​​قانون نمبر 69/2014/QH13 (انٹرپرائزز میں پیداوار اور کاروبار میں سرمایہ کاری کرنے والے ریاستی سرمایہ کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون) کے موجودہ مسائل کو مکمل طور پر دور کر دے گا، خاص طور پر کاروباری اداروں کی ریاستی انتظامیہ اور کاروباری انتظامیہ کے کردار کو واضح طور پر الگ کرنے میں۔

قانون نمبر 68/2025/QH15 ریاستی ملکیتی اداروں کو ان کے فوائد سے فائدہ اٹھانے اور ترقی کو فروغ دینے کے لیے آزاد کرتا ہے۔ تصویر: ویتنام ایئر لائنز کارپوریشن

سب سے قابل ذکر نکتہ یہ ہے کہ ریاست کاروباری اداروں کے کاروباری فیصلوں میں براہ راست مداخلت نہیں کرتی۔ سرکاری ادارے، جو طویل عرصے سے نجی اداروں کے طور پر کام کرنا چاہتے تھے، اب انہیں اپنی حکمت عملیوں کا تعین کرنے، سرمایہ کاری کی سمتوں کا انتخاب کرنے اور مارکیٹ کی تیز رفتار پیش رفت کے مطابق کاروباری فیصلے کرنے کا حق حاصل ہے - جو پیچیدہ اور طویل انتظامی طریقہ کار کا انتظار نہیں کرتا ہے۔

قانون 68 نے عمل اور طریقہ کار پر بہت سی رکاوٹوں کو کم کیا ہے، کاروباری اداروں کو اہم مسائل پر فیصلہ کرنے کے لیے بااختیار بنایا ہے، سرمایہ کے استعمال، حکمت عملی کی ترقی، منصوبہ بندی سے لے کر سرمایہ کاری کے منصوبے کے نفاذ تک۔ پہلے، سرمایہ کاری کے منصوبوں سمیت تمام اسٹریٹجک فیصلوں کی منظوری سرمائے کے مالک (یعنی ریاست) سے لینی پڑتی تھی، لیکن اب یہ اختیار زیادہ تر کاروباری اداروں کو دیا جاتا ہے۔ ریاست صرف کچھ خاص معاملات میں منظوری دینے کا حق رکھتی ہے، جیسے بہت بڑے سرمائے والے منصوبے یا محدود سرمایہ کاری کے شعبوں میں۔

منافع کی تقسیم کے طریقہ کار کے حوالے سے قانون 68 نے بھی ایک بڑی تبدیلی پیدا کی۔ اس سے پہلے، ریاست کے لیے اپنی ذمہ داریاں پوری کرنے کے بعد، کاروباری اداروں کو بقیہ منافع پر فیصلہ کرنے کا حق نہیں تھا۔ اب، قانون کاروباری اداروں کو اپنی تمام ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے بعد اپنے منافع کو استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے، اور ساتھ ہی، وہ وسائل کے استعمال کی کارکردگی کے ذمہ دار ہیں۔ یہ ایک واضح "غیر پابند" تبدیلی ہے۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ قانون نمبر 68 نہ صرف بااختیار بناتا ہے بلکہ کاروباری اداروں کو اپنے فیصلوں کی ذمہ داری لینے پر بھی مجبور کرتا ہے۔ ریاستی انتظام اور کاروباری انتظامیہ کے افعال کی علیحدگی لچک کو بڑھانے میں مدد دیتی ہے، تخلیقی صلاحیتوں کی حوصلہ افزائی کرتی ہے، اور مارکیٹ کے طریقہ کار کے تحت کام کرنے والی معیشت کی ضروریات کے لیے زیادہ موزوں ہے، جس سے ریاستی ملکیتی کارپوریشنوں اور گروپوں کو نئے دور میں دور تک پہنچنے کے لیے پنکھ ملتے ہیں۔

قانون نمبر 68/2025/QH15 کے مطابق، بہت سے اختیارات کارپوریشنز اور جنرل کمپنیوں کے لیڈروں کو منتقل کیے گئے ہیں۔ مجھے یقین ہے کہ یہ ایک اہم اور پیش رفت اصلاحی قدم ہے، جو قانون نمبر 69/2014/QH13 (انٹرپرائزز میں پیداوار اور کاروبار میں سرمایہ کاری کرنے والے ریاستی سرمایہ کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون) کے موجودہ مسائل کو مکمل طور پر دور کر دے گا، خاص طور پر کاروباری اداروں کی ریاستی انتظامیہ اور کاروباری انتظامیہ کے کردار کو واضح طور پر الگ کرنے میں۔
پروفیسر، ڈاکٹر ہوانگ وان کوونگ

رپورٹر: نہ صرف اکیلے کھڑے ہونے سے، سرکاری اداروں، ویتنامی نجی اداروں، اور ایف ڈی آئی اداروں کے درمیان قریبی روابط کو فروغ دینے سے آنے والے وقت میں اعلیٰ اقتصادی ترقی کو کیسے فروغ ملے گا، جناب؟

پروفیسر ڈاکٹر ہوانگ وان کوونگ: پارٹی کی قرارداد نے طویل عرصے سے کثیر شعبوں کی معیشت کو فروغ دینے کے اصول کی توثیق کی ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ اقتصادی شعبے موجود ہوں اور یکساں طور پر مقابلہ کریں، بغیر ترجیحی سلوک پیدا کیے جو کاروباری ماحول کو بگاڑے۔ موجودہ قوانین کا مقصد بھی اسی مقصد پر ہے، جس کا مقصد ایک صحت مند مسابقتی مارکیٹ بنانا ہے۔ اس تناظر میں، مسئلہ یہ ہے کہ ہر اقتصادی شعبے کو اپنی طاقت کو فروغ دینے، اپنی کمزوریوں پر قابو پانے، اور ساتھ ہی یہ جاننا ہے کہ ترقی کے لیے ہم آہنگی پیدا کرنے کے لیے دوسرے شعبوں کے وسائل سے کیسے فائدہ اٹھایا جائے۔

اس ضرورت سے، سرکاری اداروں، نجی اداروں اور غیر ملکی سرمایہ کاروں کے درمیان رابطہ ناگزیر ہو گیا ہے۔ ہر صنعت اور شعبے میں کارپوریشنز اور سرکاری اداروں کو ترقی اور رہنمائی کے لیے "ستون" ہونے کی ذمہ داری سونپی جا رہی ہے۔ اس کردار کو برقرار رکھنے کے لیے، ریاستی ملکیتی اداروں کو نہ صرف اپنی صلاحیت کو بہتر بنانا چاہیے اور اپنی پوزیشن پر زور دینا چاہیے، بلکہ پرائیویٹ سیکٹر اور غیر ملکی براہ راست سرمایہ کاری (FDI) کے ساتھ کاروباری اداروں کے ساتھ فعال طور پر "ہاتھ ملانا" چاہیے۔ یہ رابطہ مشترکہ طاقت میں اضافہ کرے گا، اہم کردار کو مستحکم کرے گا اور ریاستی اقتصادی شعبے کی پوزیشن کو بلند کرے گا۔

سوشلسٹ پر مبنی منڈی کی معیشت میں، ریاست کو ترقی کی سمت کو یقینی بنانے کے لیے مضبوط اقتصادی قوتوں کا انعقاد کرنے کی ضرورت ہے۔ ریاستی ملکیتی ادارے یہ کردار ادا کرتے ہیں، لیکن مارکیٹ سے الگ کام نہیں کر سکتے۔ اس کے برعکس، انہیں معاشی قوانین کی تعمیل کرنی چاہیے، مؤثر طریقے سے سرمایہ کاری کرنی چاہیے، اور ساتھ ہی ساتھ کاروباری کارکردگی کو حاصل کرنے کے لیے دوسرے اقتصادی شعبوں کے ساتھ قریبی تعلقات کو برقرار رکھنا چاہیے۔

رپورٹر: ترقی کے اس دور میں معیشت کی تعمیر کے عمل میں ریاستی ملکیتی اقتصادی گروپوں کے کردار کو تبدیل کرنے کی کیا اہمیت ہے؟

پروفیسر، ڈاکٹر ہوانگ وان کوونگ: ہم دو 100 سالہ اہداف کے حصول کے لیے 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد کے ذریعے متعین ہیں۔ سب سے پہلے، 2030 کا ہدف پارٹی کے قیام کی 100 ویں سالگرہ منانا اور اعلی اوسط آمدنی کے ساتھ ایک جدید صنعتی ترقی پذیر ملک بننا ہے۔ 2045 میں، ملک کے قیام کی 100 ویں سالگرہ، ہم اعلی آمدنی کے ساتھ ایک ترقی یافتہ سوشلسٹ ملک بن جائیں گے۔

مندرجہ بالا ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، ابھی، ہمارے پاس ویتنام کے لیے ایک خود مختار، خود انحصاری اور بین الاقوامی سطح پر مسابقتی معیشت کی تعمیر کے لیے بہت زیادہ صلاحیت اور مواقع ہیں۔

ویتنام کی اقتصادی ترقی کے عمل میں، ریاستی اقتصادی شعبے، خاص طور پر بڑے اقتصادی گروپوں نے اپنے کلیدی کردار کا مظاہرہ کیا ہے۔ یہ ایک اسٹریٹجک اقتصادی ٹول ہے جو ریاست کو قومی معیشت کی ترقی کو منظم کرنے اور اس کی سمت میں مدد کرتا ہے، جبکہ دوسرے شعبوں کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک وسیع ربط کا نظام تشکیل دیتا ہے۔

علمبردار اور نیزہ بازی کی ترقی کی حوصلہ افزائی کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت ہے، جس میں ریاستی ملکیتی اقتصادی گروپ نہ صرف اقتصادی صلاحیت پیدا کرنے میں کردار ادا کریں بلکہ اہم صنعتوں اور شعبوں میں بھی رہنمائی کریں۔

مستقبل میں، توقع یہ ہے کہ ریاست کے زیر ملکیت اقتصادی گروپوں کو ان شعبوں اور شعبوں میں ایک اہم کردار ادا کرنا جاری رکھنا چاہیے جن کو ریاست کو برقرار رکھنے کی ضرورت ہے، ان شعبوں میں "ستون" بننا اور سیاسی استحکام، قومی دفاع، اقتصادی ترقی کے ساتھ ساتھ قومی آزادی اور خودمختاری کو برقرار رکھنے کے لیے کنٹرول سنبھالنا چاہیے۔

اس کردار کو اچھی طرح سے انجام دینے پر، سرکاری کارپوریشنز نہ صرف معیشت کو مارکیٹ کے اصولوں اور صحت مند مسابقت کے مطابق چلانے کا بازو بنتی ہیں، بلکہ اس بات کو بھی یقینی بناتی ہیں کہ یہ سرگرمیاں قومی ترقی کی سمت کے مطابق ہوں۔ دوسرے لفظوں میں، یہ ایک اسٹریٹجک ستون کا علاقہ ہے، اقتصادی ترقی کی محرک قوت جب دونوں کو اعلیٰ اقتصادی کارکردگی حاصل کرنی ہوگی اور ریاست کی طرف سے مقرر کردہ اسٹریٹجک اہداف پر مضبوطی سے عمل کرنا ہوگا، جو کہ قومی ترقی کے دور میں سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی ہے۔

ریاستی ملکیتی کارپوریشنز نہ صرف معیشت کا رہنما بازو بنتی ہیں جو مارکیٹ کے اصولوں اور صحت مند مسابقت کے مطابق چلتی ہیں، بلکہ اس بات کو بھی یقینی بناتی ہیں کہ ایسی سرگرمیاں قومی ترقی کی سمت کے مطابق ہوں۔

اشاعت کی تاریخ: 8 ستمبر 2025
ڈائریکٹر: NGUYEN NGOC THANH
پروڈکشن آرگنائزیشن: TRUONG SON-THAO LE
پرفارمنس بذریعہ: QUYNH TRANG-DUY KHANH
پیش کردہ: BAO MINH

نندن. وی این

ماخذ: https://nhandan.vn/special/Tap-doan-kinh-te-nha-nuoc/index.html