I. بجلی قانون نمبر 61/2024/QH15 کے نفاذ کی قانونی اور عملی بنیاد
بجلی کا قانون نمبر 28/2004/QH11، 2012، 2018، 2022، اور 2023 میں چار ترامیم اور سپلیمنٹس کے ذریعے، گزشتہ تقریباً 20 سالوں میں بجلی کی سرگرمیوں کے مؤثر نفاذ کے لیے قانونی بنیاد فراہم کرتا ہے، سماجی و اقتصادی ترقی میں حصہ ڈالتا ہے، قومی سلامتی اور بجلی کی طلب کو پورا کرنے کے ساتھ ساتھ قومی سلامتی کو یقینی بناتا ہے۔
تاہم، 2004 کے بجلی کے قانون کے نافذ ہونے کے بعد، ویتنام کی قومی توانائی کی ترقی (بشمول بجلی کے شعبے) سے متعلق پارٹی اور ریاست کی بہت سی نئی پالیسیاں اور رہنما اصول جاری کیے گئے، خاص طور پر:
- قرار داد نمبر 55-NQ/TW مورخہ 11 فروری 2020، پولٹ بیورو کی 2030 تک ویتنام کی توانائی کی قومی ترقی کی حکمت عملی کی سمت بندی پر، 2045 تک کے وژن کے ساتھ؛
- قرار داد نمبر 50-NQ/TW مورخہ 20 اگست 2019، اداروں اور پالیسیوں کو مکمل کرنے اور 2030 تک غیر ملکی سرمایہ کاری کے تعاون کے معیار اور تاثیر کو بہتر بنانے کے بارے میں پولیٹ بیورو کی طرف سے؛
- 11 ویں پارٹی کانگریس کی مرکزی کمیٹی کی آٹھویں کانفرنس نے 22 اکتوبر 2018 کو قرارداد نمبر 36-NQ/TW جاری کیا، 2030 تک ویتنام کی سمندری معیشت کی پائیدار ترقی کی حکمت عملی پر، 2045 تک کے وژن کے ساتھ؛
- حکومت کی قرارداد نمبر 99/NQ-CP مورخہ 30 اگست 2021، حکومت کے ایکشن پروگرام کو 2021-2026 کی مدت کے لیے جاری کرتی ہے تاکہ 5 سالہ سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبے 2021-2025 پر قومی اسمبلی کی قرارداد کو نافذ کیا جا سکے۔ 27، 2021، 5 سالہ سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبے 2021-2025 پر قومی اسمبلی کا۔ قرارداد میں کہا گیا ہے: "قانونی ضوابط کے جائزے، تکمیل اور بہتری کو مضبوط بنائیں جو اب مناسب نہیں، اوور لیپنگ، نامکمل، یا مسائل کا شکار ہیں، خاص طور پر منصوبہ بندی، سرمایہ کاری، کاروبار، زمین، مالیات، بجٹ، عوامی اثاثے، ٹیکس وغیرہ کے حوالے سے، اس سمت میں کہ جس سطح یا شعبے میں مسائل ہیں، اس سطح یا شعبے کو فعال اور فعال طور پر بہتر بنانا چاہیے"۔
- قرارداد نمبر 937/NQ-UBTVQH15 مورخہ 13 دسمبر 2023، 2016-2021 کے عرصے میں توانائی کی ترقی سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کی موضوعاتی نگرانی کے بارے میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی، ایک مناسب کام اور حل کی ضرورت کے بارے میں طے کیا گیا ہے اور "خطے میں بجلی کی قیمتوں کے تعین کے طریقہ کار کے ساتھ برآمدی ممالک میں بجلی کی قیمتوں کا تعین اور برآمدی نظام کے مطابق مناسب وقت کی ضرورت ہے۔ خوردہ بجلی کی قیمتیں ان پٹ پیرامیٹرز کے حقیقی اتار چڑھاو کے مطابق جیسے کہ خام مال کی قیمتیں، شرح مبادلہ، معاشی استحکام کو یقینی بنانا، سماجی بہبود، جبکہ کاروباری سرمائے کو محفوظ رکھنے کے لیے مناسب لاگت اور منافع کی تلافی، خاص طور پر بجلی کی پیداوار کے شعبے میں مسابقت کو فروغ دینا۔
- نتیجہ نمبر 76-KL/TW مورخہ 24 اپریل 2024، پولیٹ بیورو (خفیہ دستاویز) کا ریزولیوشن نمبر 41-NQ/TW مورخہ 23 جولائی 2015 کے نفاذ پر پولٹ بیورو کا سٹریٹجک واقفیت پر ویتنام کی تیل اور تیل کی صنعت کے ساتھ ویتنام کے ساتھ 2025 تک۔ 2035، اور نئی مدت کے لیے کچھ واقفیت۔
اس کے علاوہ، علاقائی اور عالمی تناظر میں بہت سی تبدیلیاں آئی ہیں، خاص طور پر اقوام متحدہ کے فریم ورک کنونشن آن کلائمیٹ چینج (COP26) کے فریقین کی کانفرنس کے بعد۔
مزید برآں، بجلی کے قوانین کا عملی نفاذ کئی ایسے مسائل کو ظاہر کرتا ہے جن پر موجودہ بجلی کا قانون حل نہیں کرتا، جس میں توانائی کے شعبے پر پارٹی کی پالیسیوں کو بالعموم اور خاص طور پر بجلی پر عمل درآمد کے مقاصد کو پورا کرنے کے لیے ترامیم اور اضافے کی ضرورت ہے، خاص طور پر قومی توانائی کے تحفظ کو یقینی بنانا، ذمہ داریوں کی تقسیم کو مضبوط بنانا اور سماجی روابط کو موثر طریقے سے ایڈجسٹ کرنا، بجلی کے نظم و نسق کو فروغ دینا۔ بجلی کے عملی آپریشن اور استعمال میں پیدا ہونا، اور ریاستی انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے بجلی کے قانون کے نفاذ میں کچھ رکاوٹوں کو دور کرنا، جیسے بجلی کی ترقی کی منصوبہ بندی، قابل تجدید اور نئے توانائی کے ذرائع کی ترقی کی حوصلہ افزائی؛ بجلی کے آپریٹنگ حالات؛ بجلی کی قیمتوں کا تعین مارکیٹ کے طریقہ کار اور بجلی کی تجارتی سرگرمیوں کے مطابق جو کہ بجلی کی منڈی کی ترقی کی سمت کو یقینی بناتا ہے۔ اور بجلی کے نظام کا انتظام اور آپریشن…
لہذا، مندرجہ ذیل ضروریات کو پورا کرنے کو یقینی بنانے کے لیے بجلی کے قانون میں ترمیم ضروری ہے۔
- پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں اور ریاست کی پالیسیوں کو مکمل اور جامع طور پر ادارہ جاتی بنائیں۔
- ملک کی مسلسل بڑھتی ہوئی بجلی کی طلب کو پورا کرنے، سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے، اور قومی دفاع، سلامتی اور توانائی کے تحفظ میں تعاون کرنے کے لیے بجلی کے ذرائع اور گرڈ کی ترقی کے لیے حالات پیدا کرنا؛
- بجلی کی کارروائیوں میں شفافیت کو بڑھانا، ایک مکمل مسابقتی خوردہ بجلی کی مارکیٹ کی تعمیر کا مقصد، بجلی کی قیمتوں کے تعین کے طریقہ کار کو ریاستی ضابطے کے ساتھ مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق ایڈجسٹ کرنے پر توجہ مرکوز کرنا؛
- بجلی سے متعلق قانونی ضوابط میں رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو دور کرنا اور ان کو حل کرنا، جبکہ ساتھ ہی ساتھ بجلی کے شعبے میں ہونے والی خلاف ورزیوں کو بھی جائز قرار نہیں دینا؛
- ان اصلاحات کو نافذ کریں جن کا مقصد تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانا، طاقت کو مرکزیت دینا، افعال اور ذمہ داریوں کی واضح وضاحت کرنا، اور بجلی کے ریاستی انتظام میں انتظامی تہوں کی تعداد کو کم کرنا ہے۔
II بجلی کے قانون نمبر 61/2024/QH15 کے نئے، نمایاں اور اہم مواد
30 نومبر 2024 کو، اپنے 8ویں اجلاس میں، 15ویں قومی اسمبلی نے ترمیم شدہ بجلی قانون کو منظور کرنے کے لیے ووٹ دیا۔
بجلی کا قانون 9 ابواب اور 81 مضامین پر مشتمل ہے، خاص طور پر مندرجہ ذیل:
- باب I: عام دفعات، 9 آرٹیکلز پر مشتمل (آرٹیکل 1 سے آرٹیکل 9 تک)۔ اہم نیا مواد یہ ہے:
+ بجلی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے لیے اتھارٹی پر بجلی کے قانون کے اطلاق، ہنگامی بجلی کے منصوبوں اور کاموں کی سرمایہ کاری اور تعمیر سے متعلق مخصوص ضوابط، بجلی کے کاروبار میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاروں کا انتخاب، اور سمندر کی ہوا سے بجلی کی ترقی کے ضوابط سے متعلق آرٹیکل 3 میں مواد شامل کریں۔
+ آرٹیکل 4 (شرائط کی وضاحت) میں بہت سی نئی تعریفیں شامل کی گئی ہیں جیسے: ہائیڈرو پاور پلانٹ کی حفاظت، برقی حفاظت، قیمتوں سے اجتناب، بجلی کی قیمت میں کراس سبسڈی، وولٹیج کی سطح، گریز لاگت، ذیلی خدمات، بجلی کے منصوبے، قابل تجدید توانائی، نئی توانائی، خود تیار کردہ اور خود استعمال شدہ قیمت، بجلی کی تعریف اور خود استعمال شدہ قیمت وغیرہ۔
+ آرٹیکل 5 میں قرارداد نمبر 55-NQ/TW کے مندرجات کی تکمیل کریں: بجلی کی ترقی پر ریاستی پالیسی؛
+ سائنس اور ٹکنالوجی کے اطلاق اور بجلی کے شعبے میں مینوفیکچرنگ انڈسٹری کی ترقی کے ضوابط کی تکمیل؛
- باب II: پاور ڈویلپمنٹ پلاننگ، پاور سپلائی نیٹ ورک ڈویلپمنٹ پلان اور پاور پروجیکٹس میں سرمایہ کاری، 10 آرٹیکلز پر مشتمل ہے (آرٹیکل 10 سے آرٹیکل 19 تک)۔ نیا مواد یہ ہے:
+ ضوابط کو ضمیمہ کرنا: پاور ڈویلپمنٹ پلاننگ کے نفاذ کے منصوبے، صوبائی پلاننگ کے نفاذ کے منصوبے بشمول پاور سپلائی نیٹ ورک ڈویلپمنٹ پلانز پر مواد؛ پاور پراجیکٹس کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر ضابطوں کی تکمیل؛ ہنگامی بجلی کے منصوبوں اور کاموں کی تعمیر میں سرمایہ کاری؛ بلڈ-آپریٹ-ٹرانسفر کنٹریکٹ کی قسم کا استعمال کرتے ہوئے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت لگائے گئے پاور پلانٹ پروجیکٹس کے معاہدے؛ پاور بزنس سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاروں کا انتخاب؛ پاور بزنس سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے بولی لگانا؛
+ عام ضوابط میں ترمیم کریں: پاور پروجیکٹ کی تعمیر میں سرمایہ کاری؛ دیہی علاقوں، نسلی اقلیتی علاقوں، پہاڑی علاقوں، سرحدی علاقوں، جزائر اور خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں بجلی کی ترقی؛
+ بجلی کی ترقی کے منصوبوں کی تیاری، تشخیص، منظوری، اشاعت، نفاذ، اور ایڈجسٹمنٹ سے متعلق ضوابط کو ختم کرنا؛ بجلی کی ترقی کے منصوبوں کی تیاری، تشخیص، منظوری، اشاعت، ایڈجسٹنگ، اور جائزہ لینے کے اخراجات؛ اور بجلی کے منصوبوں کے لیے زمین کا استعمال۔
- باب III: قابل تجدید توانائی اور نئی توانائی کی ترقی، 2 حصوں اور 10 مضامین پر مشتمل ہے:
سیکشن 1۔ قابل تجدید توانائی اور توانائی کے نئے ذرائع سے متعلق ضوابط، جس میں 6 مضامین شامل ہیں (آرٹیکل 20 سے آرٹیکل 25 تک)۔ یہ 2024 کے بجلی کے قانون میں مکمل طور پر نیا مواد ہے، جو قابل تجدید توانائی اور توانائی کے نئے ذرائع کی ترقی سے متعلق عمومی ضوابط طے کرتا ہے۔ قابل تجدید توانائی اور توانائی کے نئے وسائل کے بنیادی سروے؛ قابل تجدید اور نئے توانائی کے ذرائع سے خود ساختہ اور خود استعمال ہونے والی بجلی کی ترقی؛ قابل تجدید توانائی اور نئے توانائی کے پاور پلانٹس میں آلات کی تزئین و آرائش، مرمت اور تبدیلی؛ اور قابل تجدید توانائی اور نئی توانائی کے منصوبوں سے تعلق رکھنے والے ڈھانچے کو ختم کرنا۔
سیکشن 2. آف شور ونڈ پاور ڈویلپمنٹ کے ضوابط، جس میں 4 مضامین شامل ہیں (آرٹیکل 26 سے آرٹیکل 29 تک)۔ یہ 2024 کے بجلی کے قانون میں مکمل طور پر نیا مواد ہے، جس میں آف شور ونڈ پاور کی ترقی کے عمومی ضوابط شامل ہیں۔ پروجیکٹ سروے؛ آف شور ونڈ پاور پروجیکٹس کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری یا فیصلہ؛ اور آف شور ونڈ پاور پروجیکٹس کے لیے سرمایہ کاروں کا انتخاب۔
- باب چہارم: الیکٹرسٹی آپریشن لائسنس، 8 آرٹیکلز پر مشتمل ہے (آرٹیکل 30 سے آرٹیکل 37 تک): یہ باب بجلی کے شعبے کی عملی صورت حال کے مطابق بجلی کے آپریشن کے لائسنس دینے کے لیے کئی اصولوں کی تکمیل کرتا ہے اور بجلی کے آپریشن کے لائسنسوں کو منسوخ کرنے کے معاملات کو واضح طور پر بیان کرتا ہے۔ مشاورتی شعبے میں بجلی کے آپریشن کے لائسنس دینے کے انتظامی طریقہ کار کو ختم کرتا ہے۔ اور حکومت کو بجلی کے آپریشن کے لائسنس دینے سے متعلق کئی پہلوؤں پر تفصیلی ضابطے فراہم کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے، جیسے کہ ہر قسم کے لائسنس دینے کی شرائط؛ لائسنس دینے اور منسوخ کرنے کے طریقہ کار وغیرہ
- باب پنجم: مسابقتی بجلی کی منڈی اور بجلی کی تجارت، 3 حصوں اور 15 مضامین پر مشتمل ہے:
سیکشن 1۔ مسابقتی بجلی کی منڈی، جس میں 6 آرٹیکلز شامل ہیں (آرٹیکل 38 سے آرٹیکل 43 تک)، جس میں مختلف سطحوں پر مسابقتی بجلی کی منڈیوں کے اندر اسپاٹ بجلی کی مارکیٹ کے آپریشنز کی عارضی معطلی اور بحالی کے اضافی ضابطے شامل ہیں۔
سیکشن 2۔ بجلی کی خرید و فروخت کے معاہدے اور بجلی کی خدمات کے معاہدے، جن میں 6 مضامین شامل ہیں (آرٹیکل 44 سے آرٹیکل 49 تک)؛ جو بجلی کے آگے کے معاہدوں، بجلی کی خریداری یا فروخت کے آپشن کے معاہدوں، اور بجلی کے مستقبل کے معاہدوں پر ضابطے شامل کرتا ہے۔ اور قومی بجلی کے نظام کے ذریعے بیرونی ممالک کے ساتھ گرڈ انٹرکنکشن کی ضروریات بھی شامل کرتا ہے۔
سیکشن 3۔ بجلی کی قیمتیں اور بجلی کی خدمات کی قیمتیں، جن میں 3 آرٹیکلز شامل ہیں (آرٹیکل 50 سے آرٹیکل 52 تک)، چھوٹے قابل تجدید توانائی کے پاور پلانٹس، بجلی ذخیرہ کرنے کے نظام میں سرمایہ کاری کے ساتھ مل کر قابل تجدید توانائی کے منصوبے جیسی اقسام کے لیے بجلی کی قیمتوں کے تعین کے کئی اصولوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے۔ اس میں غیر ریاستی اقتصادی اداروں کے ذریعے تعمیر کردہ ٹرانسمیشن گرڈز کے لیے رہنمائی کے طریقے اور قیمتوں کا تعین کرنے کے فارمز بھی شامل کیے گئے ہیں تاکہ غیر ریاستی اقتصادی اداروں کو بجلی کی ترسیل کے شعبے میں حصہ لینے کی ترغیب دی جا سکے اور بجلی کی قیمتوں کے دو حصوں پر مشتمل میکانزم (صلاحیت کی قیمت، توانائی کی قیمت) کا اضافہ کیا جائے۔
- باب VI: نیشنل پاور سسٹم ڈسپیچ اور آپریشن، 5 آرٹیکلز پر مشتمل ہے (آرٹیکل 53 سے آرٹیکل 57 تک)۔ نئے مواد میں اصولوں اور تقاضوں کا اضافہ شامل ہے تاکہ قومی بجلی کے نظام کی ترسیل اور آپریشن میں شفافیت اور انصاف کو یقینی بنایا جا سکے۔ بجلی کے استعمال میں کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے بجلی کی طلب کے انتظام پر ضوابط کا اضافہ؛ اور، خاص طور پر، حکومت کو ہنگامی حالات کے معاملات کو ریگولیٹ کرنے کا اختیار سونپنا جو بجلی کی فراہمی کو یقینی بنانے کی صلاحیت کو سنجیدگی سے خطرے میں ڈالتے ہیں، اور وزیر صنعت و تجارت کو پاور پلانٹس کو متحرک کرنے کا فیصلہ کرنے کا اختیار سونپنا تاکہ ایسے حالات میں بجلی کی فراہمی کے تحفظ کو یقینی بنایا جا سکے۔
- باب VII: بجلی کی کمپنیوں اور بجلی کے صارفین کے حقوق اور ذمہ داریاں، 9 آرٹیکلز پر مشتمل (آرٹیکل 58 سے آرٹیکل 66 تک)؛ جس میں، بجلی کی کمپنیوں کے حقوق اور ذمہ داریاں جو بجلی کے آپریشن کے لائسنس فراہم کرتی ہیں اور بجلی کی مارکیٹ کے لین دین کے آپریٹرز کے حقوق اور ذمہ داریوں کو شامل کیا جاتا ہے، جبکہ خصوصی بجلی سے متعلق مشاورتی یونٹوں کے حقوق اور ذمہ داریوں کو ہٹا دیا جاتا ہے۔
- باب VIII: پاور سیکٹر میں پاور انفراسٹرکچر اور حفاظت کا تحفظ، 2 حصوں اور 12 مضامین پر مشتمل ہے:
سیکشن 1۔ پاور انفراسٹرکچر اور برقی تحفظ کا تحفظ، جس میں 8 آرٹیکلز شامل ہیں (آرٹیکل 67 سے آرٹیکل 74 تک) اور سیکشن 2۔ ہائیڈرو پاور پلانٹس کی حفاظت، 4 آرٹیکلز پر مشتمل ہے (آرٹیکل 75 سے آرٹیکل 78 تک)؛ جن میں اوور ہیڈ پاور لائنوں کے تحفظ سے متعلق ضوابط میں صنعت و تجارت کے وزیر کے اختیار سے متعلق کچھ دفعات میں ترامیم اور اضافے شامل ہیں۔ الیکٹریکل سیفٹی کے عمومی ضوابط میں سرمایہ کار یا پاور پلانٹ کو چلانے اور چلانے والے یونٹ کی ذمہ داریوں میں اضافے؛ بجلی کی پیداوار میں کچھ حفاظتی دفعات میں ترامیم اور اضافے؛ بجلی کی ترسیل؛ بجلی کی تقسیم؛ پیداوار کے لیے بجلی کا استعمال؛ زندگی اور خدمات کے لیے بجلی کا استعمال؛ دیہی، پہاڑی، سرحدی، اور جزیرے کے علاقوں میں حفاظت؛ برقی حفاظت سے متعلق عمومی ضوابط میں اضافہ؛ برقی آلات اور آلات کی تکنیکی حفاظت کا معائنہ؛ اور ہائیڈرو پاور پلانٹس کی حفاظت پر ایک الگ سیکشن کا اضافہ۔
- باب IX: 3 آرٹیکلز (آرٹیکل 79 سے آرٹیکل 81 تک) پر مشتمل دفعات کو نافذ کرنا، جس میں متعدد آرٹیکلز اور متعلقہ قوانین کی شقوں میں ترامیم اور اضافے شامل ہیں جیسے کہ تعمیراتی قانون، سمندری اور جزیرے کے وسائل اور ماحولیات سے متعلق قانون، اور قیمتوں کا قانون۔ اس میں ایک عبوری شق بھی شامل ہے تاکہ قانون کے مسلسل اطلاق کو یقینی بنایا جا سکے اور جب یہ قانون نافذ ہو جائے اور 2004 کے بجلی قانون کی میعاد ختم ہو جائے تو قانونی خلا سے بچ سکے۔
III بجلی کے قانون نمبر 61/2024/QH15 کے نفاذ کی تیاریاں
بجلی کا قانون یکم فروری 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔ قومی اسمبلی سے منظوری کے فوراً بعد، وزارت صنعت و تجارت نے قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے ساتھ قریبی رابطے جاری رکھے ہوئے مسودہ قانون کا جائزہ لینے کے لیے قومی اسمبلی کے چیئرمین کو دستخط اور اس کی تشہیر کے لیے پیش کیا۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین کی طرف سے قانون پر دستخط کرنے اور اس کی تصدیق کے فوراً بعد، وزارت صنعت و تجارت نے صدر کے دفتر کے ساتھ قریبی رابطہ قائم کیا تاکہ صدارتی آرڈر نمبر 31/2024/L-CTN مورخہ 2 دسمبر 2024 کا اعلان کرنے کے لیے ایک پُر وقار اور موثر تقریب کا اہتمام کیا جا سکے۔
مزید برآں، وزارت صنعت و تجارت بجلی کے قانون کو نافذ کرنے کے لیے اقدامات پر عمل درآمد کی عجلت کو تسلیم کرتی ہے تاکہ اس قانون کو جلد از جلد عملی جامہ پہنایا جا سکے، جو اس وقت ملک کو درپیش سب سے بنیادی مسائل/رکاوٹوں کو فوری طور پر حل کر سکیں۔
سب سے پہلے، بجلی کے قانون کے نفاذ کے منصوبے کی ترقی اور ان کے اختیار کے تحت مجاز حکام/جاری کرنے کے حوالے سے۔
ادارہ جاتی رکاوٹوں کو فیصلہ کن طریقے سے دور کرنے اور قومی توانائی کی حفاظت کو یقینی بنانے کے مقصد کے لیے "قطار میں کھڑے ہو کر بھاگنے" کے اصول پر سختی سے عمل کو یقینی بنانے کے لیے پارٹی اور حکومتی رہنماؤں کی ہدایات کے مطابق، 2 دسمبر 2024 کو، وزیرِ صنعت و تجارت نے وزیرِ اعظم کو الیکٹرک کے نفاذ کے لیے ایم اینڈ پلان کے اجراء کی اطلاع دی۔
اسی کے مطابق، وزیر اعظم نے فیصلہ نمبر 1544/QD-TTg مورخہ 11 دسمبر 2024 کو بجلی کے قانون کے نفاذ کے منصوبے پر جاری کیا۔ وزارت صنعت و تجارت نے بھی فوری طور پر وزارت انصاف کے ساتھ فیصلہ نمبر 1610/QD-TTg مورخہ 19 دسمبر 2024 میں بجلی کے قانون کی تفصیل سے متعلق دستاویزات کی فہرست جمع کرانے کی تجویز پیش کی، جو فہرست کو جاری کرتی ہے اور لیڈ ایجنسی کو قومی اسمبلی میں منظور شدہ دستاویزات کے مسودے کے مسودے پر عمل درآمد کے لیے تفویض کرتی ہے۔ 8 واں سیشن۔
اس کے علاوہ، وزیر اعظم کے فیصلے نمبر 1544/QD-TTg کے نفاذ میں، وزیر صنعت و تجارت نے فیصلہ نمبر 3334/QD-BCT مورخہ 17 دسمبر 2024 کو وزارت صنعت و تجارت کے بجلی کے قانون کے نفاذ کے منصوبے پر جاری کیا۔
دوم، بجلی کے قانون کے نفاذ کے منصوبے کو جاری کرنے والے فیصلوں میں بیان کردہ کاموں کو نافذ کریں۔
وزیر اعظم کے فیصلے نمبر 1544/QD-TTg کی بنیاد پر، بجلی کے قانون کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے جن اہم اقدامات پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے ان میں شامل ہیں: (i) اداروں اور پالیسیوں کو بہتر بنانا؛ (ii) معلومات کی ترسیل، عوامی بیداری کی مہمات، اور قانونی تعلیم۔
a اداروں اور پالیسیوں کی بہتری کے حوالے سے
حکومت، وزیر اعظم اور وزارت صنعت و تجارت کا رہنما اصول یہ ہے کہ اداروں اور پالیسیوں کو مکمل کرنا، خاص طور پر قانون کے نفاذ کے لیے تفصیلی ضوابط، ایک اولین ترجیح ہے جسے فوری طور پر کیا جانا چاہیے۔ قانون کے نفاذ کو تیز کرنے کے لیے، صنعت و تجارت کی وزارت نے فیصلہ نمبر 1544/QD-TTg میں وزیر اعظم کو تین رہنما اصولوں کے اجرا کی تجویز پیش کی تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ تفصیلی ضوابط کا مسودہ ایک ہموار طریقہ کار کی پیروی کرتا ہے جبکہ دستاویزات کے معیار کو زیادہ سے زیادہ اور قابل عمل طریقے سے لاگو کرنا:
- سب سے پہلے، اس بات کو یقینی بنائیں کہ دستاویز سے براہ راست متاثر ہونے والوں کی رائے کو مدنظر رکھا گیا ہے۔
- دوم، قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، حکومت اور وزیر اعظم کی روح اور رہنما اصولوں کی قریب سے بجلی کے قانون کے مسودے کی تیاری اور اسے نافذ کرنے کے عمل میں؛
- سوم، موجودہ ضوابط کو زیادہ سے زیادہ برقرار رکھنے کو یقینی بنائیں جو کہ "بالغ"، "واضح" ہیں اور ماضی میں مستحکم اور مؤثر طریقے سے نافذ کیے گئے ہیں۔ حکومت کی طرف سے حال ہی میں جاری کردہ پیش رفت پالیسیوں اور ضوابط کی دیکھ بھال اور ترقی کو یقینی بنانا، اس طرح سے کہ قانونی بنیادوں اور بجلی کے قانون کی نئی دفعات کو اپ ڈیٹ کریں۔
فیصلہ نمبر 1610/QD-TTg میں وزیر اعظم کی تفویض کے مطابق، ترمیم شدہ بجلی کے قانون میں جنوری 2025 میں جمع کرانے کی آخری تاریخ کے ساتھ 29 تفصیلی ضوابط ہوں گے، بشمول: 7 حکومتی فرمان، 2 وزیر اعظم کے فیصلے، اور 20 سرکلر۔
فی الحال، وزارت صنعت و تجارت نے تمام تفصیلی ضوابط کے لیے مسودہ سازی کمیٹیاں، ادارتی ٹیمیں، اور مسودہ تیار کرنے والے گروپس قائم کیے ہیں، جن میں متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں، اور دستاویزات سے متاثر ہونے والے افراد شامل ہیں۔ وہ رہنمائی کے دستاویزات تیار کرنے کے بھی ذمہ دار ہیں۔ وزارت کی قیادت نے ڈرافٹنگ کمیٹیوں، ادارتی ٹیموں، اور ڈرافٹنگ گروپس کے اجلاسوں کی ہدایت اور صدارت کی ہے۔ فی الحال، زیادہ تر مسودہ حکمناموں کو مسودہ سازی کمیٹیوں سے رائے ملی ہے، عوامی تبصرے کے لیے وزارت کے الیکٹرانک پورٹل پر عوامی طور پر پوسٹ کی گئی ہے، اور متعلقہ وزارتوں، ایجنسیوں، مقامی علاقوں اور متاثرہ فریقوں کو تحریری طور پر جمع کرائی گئی ہے۔
اگرچہ حکومت فی الحال ریزولیوشن نمبر 18-NQ/TW پر عمل درآمد کا خلاصہ پیش کرنے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے پلان نمبر 141/KH-BCĐTKNQ18 مورخہ 6 دسمبر 2024 کو نافذ کر رہی ہے، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ کام کی باقاعدگی اور تسلسل سے پیش رفت ہو، وزیر صنعت و تجارت نے وزارت کو زیادہ سے زیادہ وسائل پر توجہ مرکوز کرنے کی ہدایت کی ہے۔ آراء مرتب کریں گے، اور جلد ہی اسے حکومت اور وزیر اعظم کو پیش کرنے سے پہلے جانچ کے لیے وزارت انصاف کو بھیجیں گے۔
ب قانون کی تشہیر اور مقبولیت کا کام انجام دینا۔
- قانون کی نشر و اشاعت اور مقبولیت کے حوالے سے
صنعت و تجارت کی وزارت نے اپنی خصوصی اکائیوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ معلوماتی مواد اور اشاعتیں تیار کریں اور مرتب کریں، بجلی کے قانون کے مواد کو متنوع شکلوں (ویڈیو کلپس، کتابچے، دیگر پبلیکیشنز وغیرہ) میں پھیلانے اور فروغ دیں تاکہ ملک بھر میں متعلقہ ایجنسیوں اور تنظیموں کے ذریعے مسلسل استعمال کیا جا سکے۔
مستقبل قریب میں، وزارت صنعت و تجارت مرکزی ایجنسیوں اور صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کی عوامی کمیٹیوں میں بجلی سے متعلق ریاستی امور کو مشورہ دینے اور ان کے انتظام میں شامل اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کو بجلی کے قانون کے بارے میں معلومات فراہم کرنے کے لیے ایک کانفرنس کا اہتمام کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔
وزارت صنعت و تجارت نے اپنے ذرائع ابلاغ سے درخواست کی ہے کہ وہ قانون کی نئی دفعات کے بارے میں معلومات پھیلانے کی کوششیں تیز کریں، تاکہ شہریوں اور کاروباری اداروں کے وسیع سامعین تک بجلی کے قانون کے نئے اور اہم مواد کی بروقت ترسیل کو یقینی بنایا جا سکے۔ آج تک، بجلی کے قانون کی نئی اور بنیادی پالیسیوں کی تشہیر کرنے والے سیکڑوں خبریں اور رپورٹس سرکاری ویب سائٹس اور آن لائن اخبارات پر شائع ہو چکی ہیں، جو معلومات فراہم کرنے اور بجلی کے شعبے میں سرمایہ کاری اور تعمیرات کو فروغ دینے کے لیے ایک تحریک کے لیے ایک نئی تحریک پیدا کرنے میں کردار ادا کر رہی ہیں، اس طرح قومی توانائی کے تحفظ کے اہداف کو حاصل کرنے میں اپنا کردار ادا کر رہی ہیں۔
ماخذ: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-nang-luong/gioi-thieu-luat-dien-luc-so-61-2024-qh15.html









