بجلی کا قانون نمبر 61/2024/QH15 متعارف کرایا جا رہا ہے۔

I. بجلی کے قانون نمبر 61/2024/QH15 کو نافذ کرنے کی قانونی بنیاد اور عملی بنیاد

بجلی کا قانون نمبر 28/2004/QH11، 2012، 2018، 2022 اور 2023 میں چار ترامیم اور سپلیمنٹس کے ذریعے، گزشتہ تقریباً 20 سالوں میں بجلی کی سرگرمیوں کے موثر نفاذ کے لیے ایک قانونی بنیاد پیدا کیا ہے، جس سے سماجی و اقتصادی ترقی میں حصہ ڈالا گیا ہے، قومی سلامتی کی بڑھتی ہوئی بجلی کی طلب کو پورا کیا جا رہا ہے۔

تاہم، 2004 کے بجلی کے قانون کے نافذ ہونے کے بعد، ویتنام کی قومی توانائی کی ترقی (بشمول بجلی کے شعبے) سے متعلق پارٹی اور ریاست کی بہت سی نئی پالیسیاں اور رہنما اصول جاری کیے گئے، خاص طور پر:

- قرارداد نمبر 55-NQ/TW مورخہ 11 فروری 2020 کو پولٹ بیورو کی 2030 تک کی قومی توانائی کی ترقی کی حکمت عملی کے 2045 تک کے نقطہ نظر کے ساتھ؛

- قرار داد نمبر 50-NQ/TW مورخہ 20 اگست 2019 کو پولیٹ بیورو کی جانب سے اداروں اور پالیسیوں کو مکمل کرنے، 2030 تک غیر ملکی سرمایہ کاری کے تعاون کے معیار اور تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے واقفیت؛

- 11 ویں پارٹی سنٹرل کمیٹی کی 8ویں کانفرنس نے 22 اکتوبر 2018 کو قرارداد نمبر 36-NQ/TW جاری کیا جس میں 2045 تک ویتنام کی سمندری معیشت کی 2030 تک پائیدار ترقی کی حکمت عملی پر نظر ثانی کی گئی ہے۔

- قرارداد نمبر 99/NQ-CP مورخہ 30 اگست 2021 حکومت کا 2021 - 2026 کی مدت کے لیے حکومت کے ایکشن پروگرام کو 5 سالہ سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبے 2021 - 2025 پر عمل درآمد کرنے کے لیے حکومت کا ایکشن پروگرام جاری کرنے کے لیے۔ 27، 2021 کو قومی اسمبلی کے 5 سالہ سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبے 2021 - 2025 پر قرار داد میں کہا گیا: "قانونی ضوابط کے جائزے، ضمیمہ اور تکمیل کو فروغ دیں جو اب موزوں نہیں ہیں، اوورلیپنگ، نامکمل یا پیچیدہ، خاص طور پر منصوبہ بندی، سرمایہ کاری، کاروبار، مالیاتی بجٹ، زمین، ٹیکس، زمینی، مالیاتی، زمینی، مالیاتی نظام، سرمایہ کاری، سرمایہ کاری، سرمایہ کاری، سرمایہ کاری، سرمایہ کاری، ٹیکس کی سمت میں کسی بھی سطح یا شعبے کے مسائل، وہ سطح یا شعبہ فعال طور پر ان میں ترمیم کرے گا اور مکمل کرے گا۔

- قرار داد نمبر 937/NQ-UBTVQH15 مورخہ 13 دسمبر 2023 کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی برائے 2016-2021 کی مدت میں توانائی کی ترقی سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کی موضوعاتی نگرانی سے متعلق ٹاسک اور حل کا تعین کیا گیا ہے کہ "خطے کے ممالک میں بجلی کی قیمتوں کی برآمدات کے طریقہ کار کے لیے مناسب بجلی کی قیمت اور برآمدی نظام کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ خام مال کی قیمتوں، شرح مبادلہ، معاشی استحکام کو یقینی بنانے، سماجی تحفظ کے اصل اتار چڑھاؤ کے مطابق، کاروباری سرمائے کو محفوظ رکھنے کے لیے اخراجات اور مناسب منافع کی تلافی، خاص طور پر بجلی کے منبع کے شعبے میں مسابقت کو فروغ دینا۔

- نتیجہ نمبر 76-KL/TW مورخہ 24 اپریل 2024 کو پولیٹ بیورو کی قرارداد نمبر 41-NQ/TW مورخہ 23 جولائی 2015 کے نفاذ پر پولٹ بیورو کا (خفیہ دستاویز) ویتنام کی Indus کے ساتھ ویتنام کی Indus20 کے ساتھ ترقیاتی حکمت عملی کی سمت بندی پر 2035 اور نئی مدت کے لیے کچھ واقفیت۔

اس کے علاوہ، علاقائی اور عالمی تناظر بہت بدل گیا ہے، خاص طور پر اقوام متحدہ کے فریم ورک کنونشن برائے موسمیاتی تبدیلی (COP26) میں فریقین کی کانفرنس کے بعد۔

اس کے ساتھ ساتھ، بجلی سے متعلق قانون پر عمل درآمد سے پتہ چلتا ہے کہ ابھی بھی بہت سے مسائل ہیں جو موجودہ بجلی قانون کی دفعات پر پورا نہیں اترے ہیں، جن میں توانائی کے شعبے میں پارٹی کی پالیسیوں کو بالعموم اور خاص طور پر بجلی، خاص طور پر قومی توانائی کے تحفظ کو یقینی بنانے کے ہدف کو پورا کرنے کے لیے ترمیم اور تکمیل کی ضرورت ہے۔ بجلی کی سرگرمیوں اور بجلی کے استعمال کی مشق میں پیدا ہونے والے سماجی تعلقات کو ایڈجسٹ کرنا، ایک ہی وقت میں، ریاستی انتظام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے بجلی کے قانون کے نفاذ کے عمل میں کئی مشکلات کو حل کرنا جیسے کہ بجلی کی ترقی کے لیے منصوبہ بندی، قابل تجدید توانائی اور نئی توانائی کی ترقی کی حوصلہ افزائی؛ بجلی کے آپریشن کے لئے شرائط پر؛ بجلی کی قیمتوں پر مارکیٹ میکانزم اور بجلی کی تجارتی سرگرمیوں کے مطابق بجلی کی مارکیٹ کی ترقی کی سمت کو یقینی بنانے کے لیے؛ بجلی کے نظام کے انتظام اور آپریشن پر...

لہذا، ضروریات کو یقینی بنانے کے لیے بجلی کے قانون میں ترمیم ضروری ہے:

پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں اور ریاست کی پالیسیوں کو مکمل اور جامع طور پر ادارہ جاتی بنانا؛
ملک کی بجلی کی بڑھتی ہوئی طلب کو پورا کرنے کے لیے بجلی کے ذرائع اور گرڈز کی ترقی کے لیے حالات پیدا کرنا، سماجی و اقتصادی ترقی، قومی دفاع، سلامتی اور توانائی کے تحفظ کو یقینی بنانے میں اپنا کردار ادا کرنا۔
بجلی کی کارروائیوں میں شفافیت کو بڑھانا، ایک مکمل مسابقتی خوردہ بجلی کی منڈی کی تعمیر کی طرف، بجلی کی قیمت کے طریقہ کار کو ریاستی ضابطے کے ساتھ مارکیٹ میکانزم کے مطابق ایڈجسٹ کرنے پر توجہ مرکوز کرنا؛
بجلی کے قانونی ضوابط میں رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو سنبھالیں اور دور کریں، اور ساتھ ہی بجلی کے شعبے میں خلاف ورزیوں کو قانونی شکل نہ دیں۔
تاثیر، کارکردگی، وکندریقرت، افعال اور کاموں کی واضح وضاحت، اور بجلی کے ریاستی انتظام میں فوکل پوائنٹس کی تعداد کو کم کرنے کے لیے اصلاحات نافذ کریں۔

II بجلی قانون نمبر 61/2024/QH15 کا نیا، بقایا اور اہم مواد

30 نومبر 2024 کو، 8ویں اجلاس میں، 15ویں قومی اسمبلی نے بجلی سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کو منظور کرنے کے لیے ووٹ دیا۔

بجلی کے قانون میں 09 ابواب اور 81 مضامین شامل ہیں، خاص طور پر مندرجہ ذیل:

- باب I: عمومی دفعات، بشمول 09 مضامین (آرٹیکل 1 سے آرٹیکل 9 تک)۔ اہم نئے مواد یہ ہیں:

+ بجلی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے لیے اتھارٹی پر بجلی کے قانون کا اطلاق کرنے سے متعلق مواد شامل کریں، بجلی کے ہنگامی منصوبوں اور کاموں کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے خصوصی ضوابط، بجلی کے کاروبار میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاروں کا انتخاب، آرٹیکل 3 میں آف شور ونڈ پاور کی ترقی کے ضوابط؛

+ آرٹیکل 4 (شرائط کی تشریح) میں بہت سی نئی تعریفیں شامل کریں جیسے: پن بجلی کے منصوبوں کی حفاظت، بجلی کی حفاظت، قابل گریز لاگت کا ٹیرف، بجلی کی قیمت کی کراس سبسڈی، وولٹیج کی سطح، قابلِ اجتناب لاگت، ذیلی خدمات، پاور پروجیکٹس، قابل تجدید توانائی کی بجلی، نئی توانائی کی بجلی، خود ساختہ اور خود ساختہ کنٹریکٹ کی قیمتیں، بجلی کی قیمت اور خود ساختہ قیمت۔

+ آرٹیکل 5 میں قرارداد نمبر 55-NQ/TW کے مندرجات کی تکمیل کریں۔ بجلی کی ترقی پر ریاستی پالیسی؛

+ بجلی کے شعبے میں سائنس، ٹیکنالوجی اور مینوفیکچرنگ انڈسٹری کی ترقی کے لیے ضوابط کی تکمیل؛

- باب II: پاور ڈویلپمنٹ پلاننگ، پاور گرڈ ڈویلپمنٹ پلان اور پاور پروجیکٹ کی سرمایہ کاری، بشمول 10 آرٹیکلز (آرٹیکل 10 سے آرٹیکل 19 تک)۔ نیا مواد یہ ہے:

+ ضوابط کی تکمیل: بجلی کی ترقی کی منصوبہ بندی پر عمل درآمد کا منصوبہ، صوبائی منصوبہ بندی کو نافذ کرنے کا منصوبہ بشمول پاور سپلائی نیٹ ورک ڈویلپمنٹ پلان پر مواد؛ بجلی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر ضابطوں کی تکمیل؛ ہنگامی بجلی کے منصوبوں اور کاموں کی تعمیر میں سرمایہ کاری؛ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت لگائے گئے پاور پلانٹ پروجیکٹ کے معاہدوں پر جو کہ بلڈ-آپریٹ-ٹرانسفر کنٹریکٹ کی قسم کو لاگو کرتے ہوئے؛ بجلی کے کاروبار میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاروں کا انتخاب؛ بجلی کے کاروبار میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے منتخب سرمایہ کاروں کے لیے بولی لگانا؛

+ عام ضوابط میں ترمیم کرنا: بجلی کے منصوبوں کی تعمیر میں سرمایہ کاری؛ دیہی علاقوں، نسلی اقلیتوں، پہاڑی علاقوں، سرحدی علاقوں، جزائر اور خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں بجلی کی ترقی؛

+ بجلی کی ترقی کے منصوبوں کو قائم کرنے، تشخیص کرنے، منظوری دینے، اعلان کرنے، عمل درآمد کو منظم کرنے اور ایڈجسٹ کرنے سے متعلق ضوابط کو ختم کریں۔ بجلی کے ترقیاتی منصوبوں کے قیام، تشخیص، منظوری، اعلان، ایڈجسٹمنٹ اور ان پر عمل درآمد اور بجلی کے منصوبوں کے لیے زمین کے استعمال کے اخراجات؛

- باب III: قابل تجدید توانائی اور نئی توانائی کی ترقی، بشمول 02 حصے اور 10 مضامین حسب ذیل:

سیکشن 1. قابل تجدید توانائی اور نئی توانائی سے متعلق بجلی کے ضوابط، بشمول 06 آرٹیکلز (آرٹیکل 20 سے آرٹیکل 25 تک)۔ یہ بجلی کے قانون 2024 میں ایک بالکل نیا مواد ہے، جو قابل تجدید توانائی اور نئی توانائی کی بجلی کی ترقی میں عمومی ضوابط کے مندرجات کو بیان کرتا ہے۔ قابل تجدید توانائی اور نئی توانائی کے بجلی کے وسائل کی بنیادی تحقیقات؛ قابل تجدید توانائی اور توانائی کے نئے ذرائع سے خود ساختہ اور خود استعمال ہونے والی بجلی کی ترقی؛ قابل تجدید توانائی اور نئے توانائی کے پاور پلانٹس کے آلات کی تزئین و آرائش، مرمت اور تبدیلی؛ قابل تجدید توانائی اور نئے توانائی کے بجلی کے منصوبوں کے کاموں کو ختم کرنا۔

سیکشن 2. آف شور ونڈ پاور ڈویلپمنٹ کے ضوابط، بشمول 04 آرٹیکلز (آرٹیکل 26 سے آرٹیکل 29 تک)۔ یہ بجلی کے قانون 2024 میں مکمل طور پر نیا مواد ہے، جس میں آف شور ونڈ پاور کی ترقی کے عمومی ضوابط شامل ہیں۔ پروجیکٹ سروے؛ آف شور ونڈ پاور پروجیکٹس کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر منظوری یا فیصلہ، آف شور ونڈ پاور پروجیکٹ کے سرمایہ کاروں کا انتخاب۔

- باب چہارم: بجلی کے آپریشن کا لائسنس، بشمول 08 آرٹیکلز (آرٹیکل 30 سے آرٹیکل 37 تک): جس میں بجلی کے آپریشن کے لائسنس دینے کے لیے کئی اصول بجلی کے شعبے کی عملی صورت حال کے مطابق شامل کیے گئے ہیں اور بجلی کے آپریشن کے لائسنس کو منسوخ کرنے کے معاملات کو واضح طور پر بیان کیا گیا ہے۔ مشاورتی شعبے کے لیے بجلی کے آپریشن کے لائسنس دینے کے انتظامی طریقہ کار کو ختم کرنا؛ ایک ہی وقت میں حکومت کو بجلی کے آپریشن کے لائسنس دینے سے متعلق متعدد مواد کی تفصیل سے وضاحت کرنے کے لیے تفویض کرنا جیسے کہ ہر قسم کی اجازت دینے کی شرائط؛ دینے اور منسوخ کرنے کا طریقہ کار...

- باب پنجم: مسابقتی بجلی کی منڈی اور بجلی کی تجارت کی سرگرمیاں، بشمول 03 حصے اور 15 مضامین حسب ذیل:

سیکشن 1۔ مسابقتی بجلی کی منڈی، بشمول 06 آرٹیکلز (آرٹیکل 38 سے آرٹیکل 43 تک)، جس میں تمام سطحوں پر مسابقتی بجلی کی منڈیوں میں اسپاٹ الیکٹریسٹی مارکیٹ کے آپریشنز کی معطلی اور بحالی پر اضافی دفعات شامل کی گئی ہیں۔

سیکشن 2۔ بجلی کی خرید و فروخت کے معاہدے اور بجلی کی فراہمی کے معاہدے، بشمول 06 آرٹیکلز (آرٹیکل 44 سے آرٹیکل 49 تک)؛ جس میں بجلی کی مدت کے معاہدوں، بجلی کی خریداری یا فروخت کے آپشن کے معاہدوں، بجلی کے مستقبل کے معاہدوں پر اضافی دفعات شامل کی جاتی ہیں۔ ایک ہی وقت میں، قومی پاور سسٹم کے ذریعے پاور گرڈ کو بیرونی ممالک کے ساتھ جوڑنے پر اضافی ضروریات شامل کی جاتی ہیں۔

سیکشن 3۔ بجلی کی قیمتیں اور بجلی کی خدمات کی قیمتیں، بشمول 03 آرٹیکلز (آرٹیکل 50 سے آرٹیکل 52 تک)، چھوٹے قابل تجدید توانائی کے پاور پلانٹس، قابل تجدید توانائی کے منبع پروجیکٹس کے ساتھ مل کر بجلی ذخیرہ کرنے والے نظاموں میں سرمایہ کاری کے لیے بجلی کی قیمت کی تعمیر کے متعدد اصولوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتی ہے۔ ایک ہی وقت میں، غیر ریاستی اقتصادی شعبوں میں سرمایہ کاری اور تعمیر کردہ ٹرانسمیشن گرڈز کے لیے رہنمائی کے طریقوں اور قیمتوں کا تعین کرنے والے فارمز کو بجلی کی ترسیل کے شعبے میں حصہ لینے کے لیے غیر ریاستی اقتصادی شعبوں کی حوصلہ افزائی کرنے کے لیے اور دو اجزاء والے بجلی کی قیمت کے طریقہ کار کی تکمیل کرتا ہے (صلاحیت کی قیمت، بجلی کی قیمت)؛

- باب VI: قومی بجلی کے نظام کو بھیجنا اور چلانا، بشمول 05 آرٹیکلز (آرٹیکل 53 سے آرٹیکل 57 تک)۔ نیا مواد قومی بجلی کے نظام کی ترسیل اور آپریٹنگ میں شفافیت اور انصاف کے اصولوں اور تقاضوں کو پورا کرنا ہے، بجلی کے استعمال میں کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے بجلی کی طلب کے انتظام کے ضوابط کے ضمیمہ؛ خاص طور پر ہنگامی حالات کے معاملات کو کنٹرول کرنے کے لیے حکومت کی تفویض کو پورا کرنا جو بجلی کی فراہمی کو یقینی بنانے کی صلاحیت کو سنجیدگی سے خطرے میں ڈالتے ہیں اور اس صورت حال میں بجلی کی فراہمی کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے صنعت و تجارت کے وزیر کو پاور پلانٹس کو متحرک کرنے کا فیصلہ کرنے کے لیے تفویض کریں۔

- باب VII: بجلی کے یونٹوں اور بجلی کے صارفین کے حقوق اور ذمہ داریاں، بشمول 09 آرٹیکلز (آرٹیکل 58 سے آرٹیکل 66 تک)؛ جس میں، بجلی کے آپریشن کے لائسنس فراہم کیے گئے بجلی کے یونٹوں کے حقوق اور ذمہ داریاں اور بجلی مارکیٹ کے لین دین کے آپریٹرز کے حقوق اور ذمہ داریوں کو شامل کیا گیا ہے، جبکہ بجلی کے خصوصی مشاورتی یونٹوں کے حقوق اور ذمہ داریوں کو ہٹا دیا گیا ہے۔

- باب VIII: بجلی کے شعبے میں پاور ورکس کا تحفظ اور حفاظت، بشمول 02 سیکشنز اور 12 آرٹیکلز حسب ذیل:

سیکشن 1۔ پاور ورکس کا تحفظ اور برقی حفاظت، بشمول 08 آرٹیکلز (آرٹیکل 67 سے آرٹیکل 74 تک) اور سیکشن 2۔ پن بجلی کے کاموں کی حفاظت بشمول 04 آرٹیکلز (آرٹیکل 75 سے آرٹیکل 78 تک)؛ جس میں اوور ہیڈ پاور لائنوں کی حفاظت سے متعلق ضوابط میں صنعت و تجارت کے وزیر کے اختیار پر متعدد مشمولات میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ الیکٹریکل سیفٹی سے متعلق عمومی ضوابط میں سرمایہ کاروں یا پاور سٹیشن مینجمنٹ یونٹس کی ذمہ داریوں پر مواد کی تکمیل؛ بجلی کی پیداوار میں حفاظتی مواد کی ایک بڑی تعداد میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ بجلی کی ترسیل؛ بجلی کی تقسیم؛ پیداوار کے لیے بجلی کا استعمال؛ روزمرہ کی زندگی اور خدمات کے لیے بجلی کا استعمال؛ دیہی، پہاڑی، سرحدی اور جزیرے کے علاقوں میں حفاظت؛ برقی حفاظت سے متعلق عمومی ضوابط کی تکمیل؛ برقی آلات اور آلات کی تکنیکی حفاظت کا معائنہ؛ ہائیڈرو الیکٹرک ورکس کی حفاظت کو ریگولیٹ کرنے والے 01 علیحدہ سیکشن کی تکمیل؛

- باب IX: نفاذ کی دفعات، بشمول 03 آرٹیکلز (آرٹیکل 79 سے آرٹیکل 81 تک)، جس میں متعدد آرٹیکلز اور متعلقہ قوانین کی شقوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مشمولات جیسے کہ تعمیرات کا قانون، وسائل سے متعلق قانون، سمندر اور جزائر کے ماحولیات اور قیمتوں سے متعلق قانون کو شامل کیا گیا ہے۔ جب یہ قانون نافذ ہو جائے اور 2004 کا بجلی قانون ختم ہو جائے تو قانون کے یکساں اطلاق کو یقینی بنائیں، بغیر کسی قانونی خلا کے۔

III بجلی کے قانون نمبر 61/2024/QH15 کے نفاذ کے لیے تیاریاں

بجلی کا قانون یکم فروری 2025 سے نافذ العمل ہے۔ قومی اسمبلی کی طرف سے ووٹنگ کے فوراً بعد، وزارت صنعت و تجارت نے قانون کے مسودے کے تکنیکی جائزے میں قومی اسمبلی کی سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے ساتھ قریبی تعاون جاری رکھا اور قانون پر دستخط اور تصدیق کے لیے اسے چیئرمین قومی اسمبلی کو پیش کیا۔ چیئرمین قومی اسمبلی کے قانون پر دستخط اور تصدیق کے فوراً بعد، وزارت صنعت و تجارت نے صدر کے دفتر کے ساتھ قریبی رابطہ قائم کیا تاکہ صدر کے حکم نمبر 31/2024/L-CTN مورخہ 2 دسمبر 2024 کو سنجیدگی سے اور مؤثر طریقے سے منعقد کیا جا سکے۔

مزید برآں، وزارت صنعت و تجارت نے بجلی کے قانون کو نافذ کرنے کے لیے اقدامات پر عمل درآمد کی عجلت کو تسلیم کیا ہے تاکہ یہ قانون جلد نافذ العمل ہو سکے اور آج کے انتہائی بنیادی مسائل/رکاوٹوں کو فوری طور پر حل کیا جا سکے۔

سب سے پہلے، بجلی کے قانون کو لاگو کرنے کے منصوبے کو تیار کرنے اور مجاز حکام کے سامنے پیش کرنے / اتھارٹی کے تحت جاری کرنے پر

ادارہ جاتی "رکاوٹوں" سے نمٹنے میں پارٹی اور حکومتی رہنماؤں کی ہدایت پر مکمل عمل درآمد کرتے ہوئے، قومی توانائی کی سلامتی کو یقینی بنانے کے مقصد کے لیے "دوڑنے اور قطار میں کھڑے ہونے" کے جذبے پر سختی سے عمل درآمد کو یقینی بناتے ہوئے، 2 دسمبر 2024 کو، صنعت و تجارت کے وزیر نے وزیر اعظم کو بجلی کے منصوبے کے نفاذ کے بارے میں اطلاع دی۔

اسی کے مطابق، وزیر اعظم نے بجلی قانون کے نفاذ کے منصوبے پر 11 دسمبر 2024 کو فیصلہ نمبر 1544/QD-TTg جاری کیا۔ وزارت صنعت و تجارت نے بھی فوری طور پر وزارت انصاف کے ساتھ فیصلہ نمبر 1610/QD-TTg مورخہ 19 دسمبر 2024 میں بجلی کے قانون کی تفصیل سے متعلق دستاویزات کی ایک فہرست پیش کرنے کی تجویز پیش کی اور اس فہرست کو جاری کرنے اور ایجنسی کو قومی اسمبلی میں منظور شدہ مسودہ قانون کے مسودے اور تفصیلات کے مسودے پر عمل درآمد کی صدارت سونپ دی۔ 8ویں سیشن

اس کے علاوہ، وزیر اعظم کے فیصلے نمبر 1544/QD-TTg کو نافذ کرتے ہوئے، وزیر صنعت و تجارت نے بجلی کے قانون کو نافذ کرنے کے لیے وزارت صنعت و تجارت کے منصوبے پر 17 دسمبر 2024 کو فیصلہ نمبر 3334/QD-BCT جاری کیا۔

دوسرا، بجلی کے قانون کو نافذ کرنے کے منصوبے کو جاری کرنے والے فیصلوں میں کاموں کو شامل کریں۔

وزیر اعظم کے فیصلہ نمبر 1544/QD-TTg کے مطابق، بجلی کے قانون کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے جن اہم اقدامات پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے ان میں شامل ہیں: (i) اداروں اور پالیسیوں کو مکمل کرنا؛ (ii) قانون کی معلومات، نشر و اشاعت اور تعلیم۔

a اداروں اور پالیسیوں کو مکمل کرنے پر

حکومت، وزیر اعظم اور وزارت صنعت و تجارت کی آگاہی کا رہنما نقطہ نظر یہ ہے کہ اداروں اور پالیسیوں کو مکمل کرنے کا کام، خاص طور پر قانون کے نفاذ کی تفصیل سے متعلق دستاویزات، ایک کلیدی کام ہے جسے فوری طور پر کیا جانا چاہیے۔ قانون کے نفاذ کو تیز کرنے کے لیے، وزارت صنعت و تجارت نے فیصلہ نمبر 1544/QD-TTg میں وزیر اعظم کو مختصر طریقہ کار اور طریقہ کار کے مطابق تفصیلی ضوابط کے مسودے کے لیے 03 رہنما اصول جاری کرنے کی تجویز دی ہے لیکن پھر بھی دستاویزات کے زیادہ سے زیادہ معیار کو یقینی بنانا اور خاص طور پر لاگو کرنے کی فزیبلٹی:

- سب سے پہلے، دستاویز سے براہ راست متاثر ہونے والے مضامین سے رائے حاصل کرنا یقینی بنائیں۔

- دوسرا، بجلی کے قانون کی تشکیل اور اسے نافذ کرنے کے عمل میں قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، حکومت اور وزیر اعظم کی روح اور رہنمائی کے نقطہ نظر کی قریب سے پیروی کریں۔

- تیسرا، موجودہ ضوابط کی زیادہ سے زیادہ وراثت کو یقینی بنائیں جو کہ "پکے ہوئے"، "صاف" ہیں اور حالیہ ماضی میں مستحکم اور مؤثر طریقے سے نافذ کیے گئے ہیں۔ بریک تھرو پالیسیوں اور ضوابط کی دیکھ بھال اور ترقی کو یقینی بنانا جو حال ہی میں حکومت کی طرف سے قانونی بنیادوں اور بجلی کے قانون کے نئے ضوابط کو اپ ڈیٹ کرنے کی سمت میں جاری کی گئی ہیں۔

فیصلہ نمبر 1610/QD-TTg میں وزیر اعظم کی تفویض کے مطابق، بجلی کے قانون (ترمیم شدہ) میں جنوری 2025 کی آخری تاریخ کے ساتھ 29 تفصیلی ضوابط ہوں گے، بشمول: حکومت کے 07 فرمان، وزیر اعظم کے 02 فیصلے، 20 سرکلر۔

فی الحال، وزارت صنعت و تجارت کی جانب سے، وزیر نے تمام تفصیلی ضوابط کے لیے مسودہ سازی کمیٹیاں، ادارتی ٹیمیں، اور مسودہ سازی گروپ قائم کیے ہیں جن میں متعلقہ وزارتوں، شاخوں اور دستاویزات سے متاثر ہونے والے مضامین شامل ہیں اور دستاویزات کی رہنمائی کے لیے مسودہ تیار کرنے کا کام انجام دیا ہے۔ وزارت صنعت و تجارت کے رہنماؤں نے ڈرافٹنگ کمیٹی، ایڈیٹوریل ٹیموں اور ڈرافٹنگ گروپس کے اراکین کے اجلاسوں کی ہدایت کی اور ان کی صدارت کی۔ فی الحال، زیادہ تر مسودہ حکمناموں پر مسودہ سازی کمیٹی نے تبصرہ کیا ہے، جو وزارت کے الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل پر عوامی تبصروں کے لیے عوامی طور پر پوسٹ کیے گئے ہیں، اور وزارتوں، شاخوں، علاقوں اور متاثرہ افراد سے تحریری طور پر مشورہ کیا گیا ہے۔

اگرچہ حکومت اسٹیئرنگ کمیٹی کے 6 دسمبر 2024 کے پلان نمبر 141/KH-BCĐTKNQ18 پر عمل درآمد کر رہی ہے جس میں قرارداد نمبر 18-NQ/TW پر عمل درآمد کا خلاصہ پیش کیا جا رہا ہے، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ کام کی پیشرفت باقاعدگی سے اور مسلسل ہو، وزیر صنعت و تجارت نے متعلقہ یونٹوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ وزارت کے تحت کام کرنے والے یونٹس کو زیادہ سے زیادہ وقت اور وسائل کے ساتھ کام کرنے پر توجہ دیں۔ آراء کو ہم آہنگ کریں گے اور ضوابط کے مطابق حکومت اور وزیر اعظم کو پیش کرنے سے پہلے انہیں جلد ہی جانچ کے لیے وزارت انصاف کو بھیجیں گے۔

ب پروپیگنڈہ اور قوانین کو پھیلانا

- قانون کے پروپیگنڈے اور پھیلاؤ پر

وزارت صنعت و تجارت نے متعلقہ ایجنسیوں اور تنظیموں کو ملک بھر میں مستقل طور پر استعمال کرنے کے لیے متعلقہ اداروں اور تنظیموں کے لیے بجلی کے قانون کے مواد پر مختلف شکلوں (ویڈیو کلپس، کتابچے، دیگر اشاعتیں وغیرہ) تیار کرنے، مرتب کرنے، معلوماتی اشاعتوں، پھیلانے، پھیلانے، اور تربیت دینے کے لیے خصوصی اکائیوں کو ہدایت کی ہے۔

توقع ہے کہ آنے والے وقت میں، وزارت صنعت و تجارت مرکزی ایجنسیوں اور صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کی عوامی کمیٹیوں میں بجلی کی مشاورت اور ریاستی انتظام میں کام کرنے والے حکام اور سرکاری ملازمین کو بجلی کے قانون کو پھیلانے کے لیے ایک کانفرنس کا اہتمام کرے گی۔

وزارت صنعت و تجارت نے وزارت کی میڈیا ایجنسیوں سے درخواست کی ہے کہ وہ قانون کے نئے مشمولات پر پروپیگنڈہ سرگرمیاں تیز کریں تاکہ بجلی کے قانون کے نئے، پیش رفت کے مواد کو لوگوں اور کاروباروں کی ایک وسیع رینج تک فوری طور پر پھیلایا جا سکے۔ اب تک، بجلی کے قانون کی نئی، پیش رفت کی پالیسیوں کو مقبول بنانے والی سیکڑوں خبریں اور مضامین سرکاری الیکٹرانک انفارمیشن سائٹس اور الیکٹرانک اخبارات پر شائع کیے جا چکے ہیں، جو معلومات فراہم کرنے اور بجلی کی صنعت کے لیے سرمایہ کاری اور نئی تعمیر کو فروغ دینے کے لیے ایک تحریک کے لیے ایک نئی رفتار تیار کرنے میں کردار ادا کر رہے ہیں، جو قومی توانائی کے تحفظ کے ہدف کو حاصل کرنے میں اپنا کردار ادا کر رہے ہیں۔

ماخذ: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-nang-luong/gioi-thieu-luat-dien-luc-so-61-2024-qh15.html