عوامی کونسلوں کو ہر سطح پر برقرار رکھیں، جب عوامی کونسل کے چیئرمین کی کوئی آسامی خالی ہو تو ضوابط کے ضوابط کی تکمیل کریں۔

(ڈین ٹری) - لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کا قانون پیپلز کونسل کے تنظیمی ڈھانچے کو برقرار رکھتا ہے، پیپلز کونسل کے خالی چیئرمین کے معاملے کو شامل کرتا ہے، اور یہ شرط نہیں لگاتا کہ مدت کے آغاز میں پیپلز کمیٹی کا چیئرمین پیپلز کونسل کا نمائندہ ہو...

28 فروری کی صبح صدر کے دفتر نے حالیہ 9 ویں غیر معمولی اجلاس میں قومی اسمبلی کی طرف سے منظور کیے گئے قوانین کا اعلان کرنے کے لیے ایک پریس کانفرنس کی، جس میں لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کا قانون 2025 بھی شامل ہے۔

لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کا قانون 2025 7 ابواب اور 50 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جو 1 مارچ سے نافذ العمل ہے۔

انتظامی اکائیوں میں مقامی حکومت کی تنظیم کا قانون واضح طور پر کہتا ہے کہ صوبائی، ضلعی اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں میں مقامی حکومت عوامی کونسل اور عوامی کمیٹی پر مشتمل ایک مقامی حکومت کی سطح ہے۔

اگر قومی اسمبلی کے پاس مقامی حکومتوں کی سطح کو منظم نہ کرنے کے ضوابط ہیں، تو اس انتظامی یونٹ میں مقامی حکومت عوامی کمیٹی ہے۔

ادارہ جاتی اور پالیسی کی رکاوٹوں کو دور کرنا

نائب وزیر داخلہ وو چیان تھانگ نے کہا کہ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کا قانون 2025 تین بنیادی اصولوں کی بنیاد پر ڈیزائن اور بنایا گیا ہے۔

سب سے پہلے، قانون اختیارات کی حد بندی، وکندریقرت، اختیارات کی تفویض اور مقامی حکام کے اختیارات کی تفویض کے اصول طے کرتا ہے۔

نائب وزیر داخلہ وو چیان تھانگ نے مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون کے نئے نکات کے بارے میں آگاہ کیا (تصویر: ٹرونگ کوئنہ)۔

دوسرا، قانون عملی مسائل کو سنبھالنے اور "ادارہاتی اور پالیسی کی رکاوٹوں" کو دور کرنے کے لیے ایک قانونی راہداری بناتا ہے تاکہ مرکزی اور مقامی سطحوں اور مقامی حکومتوں کے درمیان وکندریقرت اور اختیارات کے تبادلے کو فروغ دینے کے بارے میں پارٹی کے رہنما نقطہ نظر کو فوری طور پر نافذ کیا جا سکے۔

اس کا مقصد مقامی پہل اور تخلیقی صلاحیتوں کو اس نعرے کے مطابق فروغ دینا ہے "علاقہ فیصلہ کرتا ہے، علاقہ کرتا ہے، علاقہ ذمہ داری لیتا ہے"؛ "کوئی بھی سطح مسئلہ کو زیادہ مؤثر طریقے سے حل کرتی ہے، اس سطح پر کام اور اختیار تفویض کریں"، نائب وزیر داخلہ کے مطابق۔

تیسرا، قانون سازی کی سوچ میں جدت پیدا کریں، جس کے مطابق قانون قانون کے طویل مدتی استحکام کو یقینی بنانے کے لیے صرف اصولی امور کو منظم کرتا ہے، جبکہ اس کے ساتھ ساتھ ان مسائل کا بھی اندازہ لگاتا ہے جو ملک کے ہر ترقیاتی دور کے مطابق بدل سکتے ہیں اور اتار چڑھاؤ آتے ہیں تاکہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور حکومت کو ریگولیٹ کرے۔

اختیارات کی تقسیم، وکندریقرت، اختیارات کی تقسیم اور اختیار کے بارے میں نئے نقطہ نظر کے بارے میں، نائب وزیر وو چیان تھانگ نے کہا کہ یہ قانون اختیارات کی تقسیم کے 7 اصولوں کا تعین کرتا ہے، واضح طور پر کاموں اور اختیارات کے مواد اور دائرہ کار کی وضاحت کرتا ہے جن کے بارے میں مقامی حکام کو فیصلہ کرنے، عمل درآمد کو منظم کرنے، اور نتائج کے ذمہ دار ہونے کی اجازت ہے۔

مقامی لوگوں کے فعال اور تخلیقی جذبے کی حوصلہ افزائی کرنے کے لیے، قانون اس شق کی تکمیل کرتا ہے کہ "مقامی حکام فعال طور پر اہل حکام کو وکندریقرت اور اختیارات کے حوالے سے اہل ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کو علاقے کی اہلیت اور عملی حالات کے مطابق کام اور اختیارات انجام دینے کی تجویز پیش کریں گے۔"

" صاف لوگ، صاف کام، واضح ذمہ داریاں"

وکندریقرت کے بارے میں، قانون وکندریقرت کی ضروریات اور شرائط کو واضح طور پر متعین کرتا ہے جیسے کہ: تمام سطحوں پر مقامی حکام کو وکندریقرت قانون اور قومی اسمبلی کی قراردادوں میں طے کی جانی چاہیے؛ مقامی حکام اپنے تفویض کردہ کاموں اور اختیارات کے دائرہ کار میں فیصلے کرنے، نفاذ کو منظم کرنے اور ذمہ داری لینے میں خود مختار ہیں۔

صدر کے دفتر نے 9 ویں غیر معمولی اجلاس میں قومی اسمبلی کی طرف سے منظور کیے گئے قوانین کا اعلان کرنے کے لیے ایک پریس کانفرنس کا انعقاد کیا (تصویر: Trong Quynh)۔

نائب وزیر داخلہ نے یہ بھی کہا کہ اعلیٰ ریاستی ادارے، اپنے کاموں اور اختیارات کے دائرہ کار میں، تمام سطحوں پر مقامی حکام کی طرف سے وکندریقرت کاموں اور اختیارات کی کارکردگی میں آئینی اور قانونی حیثیت کی جانچ، جانچ اور نگرانی کے لیے ذمہ دار ہیں۔

قانون میں وکندریقرت کے بارے میں نیا نکتہ واضح طور پر وکندریقرت موضوع اور وکندریقرت وصول کنندہ کی وضاحت کے ذریعے دکھایا گیا ہے۔ اور وکندریقرت کو نافذ کرنے کے حالات کو یقینی بنانے میں وکندریقرت ایجنسی کی ذمہ داری کی وضاحت کرنا۔

وفد وصول کرنے والی ایجنسی قانون کے سامنے اور تفویض کردہ کاموں اور اختیارات کے نفاذ کے نتائج کے لیے ڈی سینٹرلائزنگ ایجنسی کے سامنے ذمہ دار ہے۔ قانون میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ اسے حاصل کردہ کاموں اور اختیارات کو مزید تفویض کرنے کی اجازت نہیں ہے۔

اجازت کے بارے میں، 2015 کے قانون کے مقابلے میں، نائب وزیر وو چیان تھانگ نے کہا کہ اس قانون نے مجاز موضوع اور مجاز موضوع کے دائرہ کار کو واضح اور وسیع کیا ہے۔ اجازت کے تقاضوں کو واضح طور پر متعین کرنا (اجازت اجازت دینے والی ایجنسی کے ذریعہ تحریری طور پر ہونی چاہیے، واضح طور پر مواد، دائرہ کار، اور اجازت کی مدت کو بیان کرتے ہوئے)۔

اس کے علاوہ، قانون مجاز کاموں کو اختیار دینے اور انجام دینے میں ایجنسیوں کی ذمہ داریوں کو واضح طور پر متعین کرتا ہے۔ مجاز کاموں کو انجام دیتے وقت مہروں اور دستاویز کے فارموں کے استعمال کو منظم کرتا ہے، اور اجازت کے معاملات میں انتظامی طریقہ کار کو ایڈجسٹ کرتا ہے۔

عوامی کونسل اور عوامی کمیٹی کے فرائض کے بارے میں، قانون واضح طور پر "واضح افراد، واضح کام، واضح ذمہ داریاں" کے اصول کو بیان کرتا ہے اور مقامی حکومتوں کی سطحوں اور مقامی حکومتوں کے اداروں کے درمیان اوورلیپنگ ضوابط اور فرائض اور اختیارات کی نقل سے گریز کرتا ہے۔

قانون اجتماعی عوامی کمیٹی اور عوامی کمیٹی کے انفرادی چیئرمین کے کاموں اور اختیارات کی بھی وضاحت کرتا ہے جہاں عوامی کمیٹی کے انفرادی چیئرمین کے کاموں، اختیار اور ذمہ داری کو بڑھانے کی سمت میں مقامی حکومت کو منظم کیا جاتا ہے۔

2015 کے قانون کے مقابلے میں عوامی کونسل کی تنظیم اور کام کے بارے میں، قانون نے عوامی کونسل کے تنظیمی ڈھانچے پر مواد کو برقرار رکھنے کی سمت میں طے کیا ہے۔ عوامی کونسل، عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی، عوامی کونسل کے مندوبین کے کام اور اختیارات کے عام ضوابط۔

اس کے علاوہ، قانون نے قانون کے عملی نفاذ میں مسائل اور مشکلات کو حل کرنے کے لیے متعدد دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ہے، جیسے کہ یہ شرط نہ لگائی جائے کہ مدت کے آغاز میں پیپلز کمیٹی کا چیئرمین پیپلز کونسل کا مندوب ہو؛ ایسے معاملات پر ضمیمہ کی دفعات شامل کرنا جہاں پیپلز کونسل کے چیئرمین یا پیپلز کونسل کی قائمہ کمیٹی کا عہدہ خالی ہو؛ عوامی کونسل کے وائس چیئرمین، عوامی کونسل کے سربراہ اور نائب سربراہ وغیرہ کے عہدوں کو عارضی طور پر معطل کرنے سے متعلق اضافی دفعات۔

ماخذ: https://dantri.com.vn/noi-vu/giu-nguyen-hdnd-cac-cap-bo-sung-quy-dinh-khi-khuet-chu-tich-hdnd-20250228091550442.htm