ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کے لیے رکاوٹوں کو دور کرنا

قابل ستائش کامیابیوں کے باوجود، موجودہ ثقافتی اور کھیلوں کے بنیادی ڈھانچے کے نظام کی منصوبہ بندی اور آپریشن بہت سی حدود اور کوتاہیوں کو ظاہر کرتا ہے، جس میں بہت سے علاقوں میں اضافی اور کمی دونوں ہیں۔ ثقافتی اور کھیلوں کی سہولتوں میں سرمایہ کاری محدود رہتی ہے اور یہ ایک چھوٹے سے انداز میں کی جاتی ہے۔ کچھ علاقوں میں تکنیکی آلات اور بنیادی ڈھانچہ پرانا ہے۔ اور زمینی وسائل قلیل اور ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ناکافی ہیں۔

ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت کے مطابق، ثقافت اور کھیلوں سے متعلق موجودہ قانون سازی 274 قانونی دستاویزات پر مشتمل ہے (جن میں سے 180 ثقافتی میدان میں اور 94 کھیلوں کے میدان میں ہیں)، جنہوں نے "ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں" کے حوالے سے قانونی نظام کو بنیادی طور پر تشکیل دیا ہے۔

ثقافتی اور کھیلوں کے ادارے بہت اہم کردار ادا کرتے ہیں اور ملک کی ثقافت اور کھیلوں کی ترقی میں ایک اہم مقام رکھتے ہیں۔

اصلاحات کے عمل کے نفاذ کے تقریباً 40 سال بعد، ملک نے شہری علاقوں سے لے کر دیہی علاقوں، دور دراز علاقوں اور سرحدی اور جزیرے کے علاقوں تک ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کا نسبتاً جامع اور ہم آہنگ نظام بنایا اور تیار کیا ہے۔

نئی ثقافتی اور کھیلوں کی سہولیات ترقی یافتہ مناظر بنانے میں معاون ہیں جو جدید بھی ہیں اور ہر علاقے کی منفرد شناخت کی عکاسی کرتی ہیں۔

یہ جگہ ثقافتی اور کھیلوں کی صنعتوں کے لیے ایک جگہ بن گئی ہے جو مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق کام کرتی ہے۔ تخلیقی خیالات، کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والے ہنر، اور اعلیٰ کارکردگی کے مقابلوں کے لیے ایک افزائش کا میدان؛ ثقافتی تبادلے کی تقریبات، ثقافتی اور فنکارانہ پرفارمنس، کھیلوں کی تقریبات، اور سماجی و سیاسی تقریبات کے انعقاد کا ایک مقام۔

تاہم، ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کا آپریشن بہت سی حدود اور کوتاہیوں کو ظاہر کر رہا ہے۔ دیرینہ تضادات اور رکاوٹیں موجود ہیں۔ ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کی ترقی کے لیے فنڈز بہت محدود ہیں، جو تھوڑے تھوڑے انداز میں آگے بڑھ رہے ہیں۔

جب کہ بہت سی ثقافتی اور کھیلوں کی سہولیات میں اب بھی پرانا انفراسٹرکچر اور سازوسامان اور محدود زمین موجود ہے، کچھ ثقافتی اور کھیلوں کی سہولیات، قابل قدر سرمایہ کاری کے باوجود، غیر موثر طریقے سے کام کرتی ہیں یا یہاں تک کہ ترک کر دی جاتی ہیں، جس سے بہت زیادہ بربادی ہوتی ہے (بہت سے تھیٹر، تربیتی میدان، اور کھیلوں کے میدان جن میں جدید سہولیات کے ساتھ سرمایہ کاری کی گئی تھی وہ تیزی سے خراب ہو جاتے ہیں اور زیادہ تر بند ہو جاتے ہیں، شاذ و نادر ہی استعمال ہوتے ہیں)۔

عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قوانین میں ثقافتی اور کھیلوں کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کے بارے میں ابھی تک تفصیلی ضوابط موجود نہیں ہیں (مثال کے طور پر، مائی ڈنہ اسٹیڈیم کو ابھی تک کھیلوں کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثے کے طور پر درجہ بندی نہیں کیا گیا ہے، اور اس وجہ سے یہ دیگر عام اثاثوں کی طرح عوامی اثاثوں کے ضوابط کے تابع نہیں ہے)۔

پچھلے 10 سالوں سے، سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کی سخت کوششوں کے باوجود، ویتنام ایتھنک کلچر اینڈ ٹورازم ولیج فنڈنگ حاصل کرنے میں ناکام رہا ہے۔ اس کی بنیادی وجہ گاؤں کے اختیارات، افعال اور ذمہ داریوں میں تضادات ہیں (جیسا کہ وزیر اعظم نے فیصلہ نمبر 39/QD-TTg مورخہ 15 جولائی 2014 میں بیان کیا ہے) جو کہ موجودہ قوانین سے مطابقت نہیں رکھتے۔

اس فیصلے کے مطابق، وزیر اعظم ولیج مینجمنٹ بورڈ کے سربراہ کو منصوبہ بندی کی منظوری، زمین لیز پر دینے، کاروبار کے لیے زمین مختص کرنے اور سرمایہ کاری کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کا اختیار دیتے ہیں۔

تاہم، سرمایہ کاری کے قانون (2015) اور بعد میں نافذ کیے گئے زمینی قانون اور تعمیراتی قانون نے گاؤں کے ضوابط کو اپ ڈیٹ نہیں کیا۔ لہذا، گاؤں کو سرمایہ کاری کو راغب کرتے وقت بہت سی رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

حقیقت یہ ہے کہ ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کے بارے میں پارٹی کی پالیسی واضح ہے، خاص طور پر تحفظ اور ترقی کے درمیان ہم آہنگ توازن کے حوالے سے۔ مختلف قسم کے ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کی ہم آہنگ ترقی؛ مرکزی سے نچلی سطح تک ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کی سرگرمیوں کو منظم کرنے کے مواد اور طریقوں کی جدت؛ اور مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق ثقافتی صنعت، ثقافتی خدمات، اور کھیلوں کے اقتصادی شعبوں کا فروغ…

تاہم، بہت سے علاقے اور اکائیاں، عمل درآمد کو منظم کرتے وقت، ابھی تک نہیں جانتے کہ اسے کہاں سے شروع کرنا ہے یا اسے کیسے کرنا ہے(!)۔ ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کی سرگرمیوں کے کچھ مشمولات اور شکلوں کو قانونی دستاویزات کے ذریعے منظم نہیں کیا گیا ہے۔

بہت سی پالیسیاں اور قانونی ضوابط مبہم ہیں اور مخصوصیت کا فقدان ہے، جس کے نتیجے میں وسائل کی سرمایہ کاری اور آپریشنل تنظیم دونوں میں " каждый за себя" (ہر ایک اپنے لیے) نقطہ نظر کا باعث بنتا ہے۔ موجودہ پالیسیوں میں باہمی ربط اور ہم آہنگی کا فقدان ہے۔ وہ مخصوص ثقافتی اور کھیلوں کے شعبوں (جیسے اشرافیہ کی ثقافت، علمی فنون، اور اعلیٰ کارکردگی والے کھیل...) کی منفرد خصوصیات کو مناسب طریقے سے نہیں بتاتے۔

ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کی راہ میں حائل رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو دور کرنا اداروں اور پالیسیوں سے شروع ہونا چاہیے۔

ثقافت اور کھیلوں سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نظام کو اس طریقے سے بہتر بنانا ضروری ہے جو متعلقہ قوانین سے مطابقت رکھتا ہو، جیسے پرفارمنگ آرٹس سے متعلق قانون کا مسودہ تیار کرنا، ثقافتی ورثے سے متعلق قانون میں جامع ترمیم کرنا (ترمیم شدہ)، اور 2025-2025 کی مدت کے لیے ثقافتی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کی منظوری پر غور کرنا۔

اس کے ساتھ ہی، "ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں" اور "ثقافتی اور کھیلوں کی سہولیات" کے تصور اور مواد کو واضح کرنے کے لیے متعلقہ قانونی ضوابط کا جائزہ لیں، ان کی تکمیل کریں اور ان میں ترمیم کریں۔ "ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کی منصوبہ بندی" کو اس طریقے سے مکمل کرنا جو ہم آہنگ، جدید، مخصوص، موثر، انصاف پسندی کو یقینی بناتا ہے، اور لوگوں کی ضروریات کو پورا کرتا ہے۔ اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے ذریعے سرمایہ کاری کے وسائل کی سماجی کاری کو ترجیح دیں۔

Nhan Dan اخبار کے مطابق

ماخذ