نئی ضروریات کے جواب میں زمین اور جائیداد کے انتظام کا آڈٹ کرنا۔

ریاستی آڈٹ آفس (SAO) کی طرف سے ریاستی ملکیتی اراضی اور جائیدادوں کے انتظام، استعمال اور تصرف پر سالوں کے دوران کیے گئے آڈٹ کے نتائج نے عوامی اثاثوں کے تحفظ، ریاستی بجٹ کے انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنانے، اور نقصانات اور ضیاع کو روکنے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ نئے تناظر میں ان آڈٹ کے معیار میں مسلسل جدت اور بہتری کی ضرورت ہے۔

آڈٹ کے نتائج واضح طور پر حدود اور کوتاہیوں کی نشاندہی کرتے ہیں۔

سرکاری اراضی اور جائیدادوں کا انتظام، استعمال اور تصرف عوامی اثاثہ جات کے انتظام کا ایک اہم پہلو ہے۔ فی الحال، موثر، اقتصادی، اور فضلہ سے پاک انتظام کو یقینی بنانا اور سرکاری اراضی اور جائیدادوں کا استعمال ایک اہم مسئلہ ہے جس کے وسائل کی کارکردگی کو بہتر بنانے، بجٹ کے وسائل کی بچت، اور سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کی تکمیل کے لیے اہم مضمرات ہیں۔

تنظیمی اپریٹس کی تنظیم نو کے بعد، ویتنام کے اسٹیٹ آڈٹ آفس (SAO) کو زمین اور جائیدادوں کے انتظام، استعمال اور ہینڈلنگ پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، بشمول پبلک ہاؤسنگ، خصوصی ہاؤسنگ، ری سیٹلمنٹ ہاؤسنگ فنڈز، اور سوشل ہاؤسنگ۔ (تصویر: فراہم کردہ)

سالوں کے دوران، ویتنام کے اسٹیٹ آڈٹ آفس (SAO) نے عوامی اثاثوں کے متعدد آڈٹ کیے ہیں، جن میں سرکاری اراضی اور عمارتوں کے انتظام، استعمال اور تصرف کے آڈٹ شامل ہیں۔ یہ آڈٹ مواد بنیادی طور پر عوامی اثاثہ جات کے انتظام کے آڈٹ اور مقامی بجٹ آڈٹ اور وزارتوں اور ایجنسیوں کے آڈٹ کے دوران استعمال میں ضم کیا جاتا ہے۔ ان آڈٹس کے ذریعے، SAO نے انتظام اور استعمال کی موجودہ حالت کے بارے میں معلومات مرتب کی ہیں اور فراہم کی ہیں، اور بہت سی کوتاہیوں اور کوتاہیوں کا بھی پردہ فاش کیا ہے۔

خاص طور پر: عوامی خدمات کے لیے ہیڈ کوارٹر اور آپریشنل سہولیات کی تعمیر کے لیے استعمال ہونے والی زمین کی صورت حال کو غلط طریقے سے ہینڈل کیا جا رہا ہے، خالی چھوڑ دیا گیا ہے، یا نامناسب طور پر استعمال کیا جا رہا ہے۔ کچھ ایجنسیوں، تنظیموں، اور اکائیوں نے ابھی تک ہیڈ کوارٹر کی زمین اور آپریشنل سہولیات پر تجاوزات، یا برسوں سے جاری دیرینہ تنازعات کو قطعی طور پر حل نہیں کیا ہے۔ زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کا اجراء مکمل نہیں ہوا ہے، اور عوامی اثاثہ جات کے انتظام کے ڈیٹا بیس کا اعلان یا اپ ڈیٹ نہیں کیا گیا ہے۔

مزید برآں، کچھ یونٹس مشترکہ منصوبوں، شراکت داری، لیز پر دینے، یا سرکاری مکانات اور اراضی کو مقصد کے علاوہ دیگر مقاصد کے لیے ادھار لے رہے ہیں، جس سے استعمال کے حقوق کے ضائع ہونے کا خطرہ ہے۔ زمین کے انتظام اور ہینڈلنگ پر عمل درآمد سست ہے اور شیڈول کے مطابق نہیں ہے۔ ایجنسیوں اور اکائیوں کی منتقلی، انتظام، انضمام، یا تحلیل کی وجہ سے زمین کے استعمال کی تبدیلی سے متعلق ضوابط ابھی تک کافی سخت نہیں ہیں…

ان نتائج کی بنیاد پر، اسٹیٹ آڈٹ آفس نے عوامی زمینوں اور جائیدادوں کے انتظام اور استعمال میں ہونے والی خلاف ورزیوں کو درست کرنے، حل کرنے اور ان سے نمٹنے کے لیے سفارشات پیش کی ہیں۔ ایک ہی وقت میں، اس نے اس میدان میں میکانزم اور پالیسیوں میں ترامیم اور اضافے کی تجویز پیش کی ہے۔

تاہم، کامیابیوں کے باوجود، حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ ریاستی آڈٹ آفس کی جانب سے سرکاری اراضی اور عمارتوں کے انتظام، استعمال اور تصرف پر کیے جانے والے آڈٹ کا دائرہ کار اکثر صرف انتظامی دفاتر اور پبلک سروس یونٹس کے آپریشنل سہولیات پر مرکوز ہوتا ہے۔ زیادہ تر آڈٹ صرف انتظام اور استعمال میں طریقہ کار اور مقاصد کی تعمیل کی جانچ کرتے ہیں۔

نئے سیاق و سباق میں اسٹیٹ آڈٹ آفس سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ پبلک ہاؤسنگ کے انتظام، استعمال اور ہینڈلنگ، خصوصی ہاؤسنگ، ری سیٹلمنٹ ہاؤسنگ فنڈز، سوشل ہاؤسنگ، مسلح افواج کے لیے ہاؤسنگ، اور پرانے ہاؤسنگ جو ریاستی بجٹ کے فنڈز سے بنائے گئے یا قانون کے مطابق پبلک پراپرٹی کے طور پر قائم کیے جائیں، خاص طور پر ہنوئی اور ہو چی منہ شہر میں۔ خاص طور پر، انتظامی آلات کو ہموار کرنے، ہیڈ کوارٹر کی منتقلی کے ساتھ ساتھ سرکاری مکانات کی فروخت اور لیز، اور فروخت ہونے یا ان کے استعمال کا مقصد تبدیل ہونے پر مکانات اور اراضی کے اثاثوں کی قیمت کا تعین کرنے کے دوران ریاستی ملکیتی مکانات اور اراضی کو سنبھالنے کے بارے میں گہرائی سے آڈٹ کیا جانا چاہیے۔

آڈٹ کے نتائج کو استعمال میں کارکردگی کے متناسب تشخیص کو یقینی بنانا چاہیے، خاص طور پر فضلہ کو بچانے اور روکنے کی مشق، اور زمین کے استعمال کے اصولوں اور دفتری فرش کے استعمال کے اصولوں کی تعمیل کے بارے میں۔

اختراعی طریقے اور آڈٹ کے رہنما خطوط تیار کریں۔

سرکاری اراضی اور جائیدادوں کے انتظام، استعمال اور تصرف پر آڈٹ کے معیار کو بہتر بنانے اور نئے سیاق و سباق کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، ویتنام کے اسٹیٹ آڈٹ آفس کو درج ذیل کلیدی حلوں کو نافذ کرنے کی ضرورت ہے:

سب سے پہلے، ریاستی ملکیتی اراضی اور جائیدادوں کے انتظام، استعمال اور ہینڈلنگ کو الگ الگ موضوعاتی آڈٹ یا آپریشنل آڈٹ میں ترتیب دیں، خاص طور پر ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی میں، یا ان وزارتوں اور شعبوں کے لیے جو کئی آپریشنل سہولیات کے مالک ہیں جیسے کہ وزارت تعلیم و تربیت اور وزارت تعمیرات ۔

مربوط آڈٹ کی صورت میں، اسٹیٹ آڈٹ آفس کو ہر ایک آئٹم کا روڈ میپ کے مطابق آڈٹ کرنا چاہیے، ہر مرحلے میں پارٹی اور ریاست کی انتظامی ضروریات کے مطابق۔ اسے خطرے پر مبنی آڈٹ کے طریقہ کار کو لاگو کرنا چاہیے، خلاف ورزیوں یا بڑے پیمانے پر عوامی اراضی اور جائیداد کے مسائل کے نشانات والے آڈٹ یونٹس پر توجہ مرکوز کرنا چاہیے۔ بہت زیادہ وسیع آڈٹ مقاصد طے کرنے سے گریز کریں جو ایک ہی آڈٹ میں زمین اور جائیداد کے انتظام، استعمال اور تصرف کے تمام پہلوؤں کو گھیرے ہوئے ہوں۔ مثال کے طور پر موجودہ دور میں تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کرنے کے بعد دفاتر اور زمین و جائیداد کے موثر اور کفایتی استعمال کو ترجیح دینے کی ضرورت ہے۔

دوم، سرکاری مکانات اور زمین کے انتظام، استعمال اور تصرف کے بارے میں گہرائی سے آڈٹ کے رہنما خطوط تیار کرنا اور جاری کرنا ضروری ہے۔ ان رہنما خطوط کو آڈٹ، جائزوں اور نتائج کے دائرہ کار اور مواد پر متحد ہدایات فراہم کرنی چاہئیں۔ خاص طور پر، انہیں ریاستی ملکیتی مکانات اور زمین کے انتظام، استعمال اور ٹھکانے میں فضلہ کی تاثیر، معیشت، اور روک تھام کا جائزہ لینے کے معیار کے نظام کی واضح طور پر وضاحت کرنی چاہیے۔

تیسرا، عوامی اثاثہ جات کے آڈیٹنگ میں گہرائی سے تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی کو مضبوط بنانا، خاص طور پر سرکاری اراضی اور جائیدادوں کے انتظام، استعمال اور تصرف کے شعبے میں۔ اس کے ساتھ ساتھ اس شعبے میں آڈیٹنگ کی مہارتوں کو بڑھانے کے لیے پیشہ ورانہ ورکشاپس اور سیمینارز کا اہتمام کریں۔

سرکاری اراضی اور جائیدادوں کے انتظام، استعمال اور تصرف کا آڈٹ کرنے والے آڈیٹرز کو یہ یقینی بنانا چاہیے کہ وہ نہ صرف قانونی ضوابط کے بارے میں علم اور سمجھ سے آراستہ ہیں، بلکہ اثاثوں کی تشخیص، زمین کے انتظام، تعمیراتی انتظام اور بولی لگانے میں بھی مہارت رکھتے ہیں۔

اس کے ساتھ ہی، آڈٹ شدہ علاقوں اور اکائیوں میں عوامی اثاثوں پر مرکزی ڈیٹا بیس کے استحصال اور استعمال کے ساتھ مل کر، سرکاری مکانات اور زمین کے انتظام، استعمال اور ہینڈلنگ کے آڈٹ میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کے استعمال کو فروغ دیں۔

چوتھا، عوامی اراضی اور مکانات سے متعلق آڈٹ کی سفارشات کے نفاذ کی کڑی نگرانی کریں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یونٹس ان پر مکمل اور فوری طور پر عمل درآمد کریں۔ ایک ہی وقت میں، آڈٹ کے نتائج اور سفارشات کی تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے جان بوجھ کر تاخیر، آڈٹ کی سفارشات پر عمل درآمد میں ناکامی، یا بار بار خلاف ورزیوں کے معاملات کو سختی سے ہینڈل کرنے کی سفارش کریں۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-viec-quan-ly-nha-dat-truoc-yeu-cau-moi-10399672.html