قانونی ضوابط کی وجہ سے پیدا ہونے والی رکاوٹوں کو دور کرنا، کاروبار کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا

(Chinhphu.vn) - وزارت انصاف قانونی دستاویزات اور حکمناموں میں قانونی ضوابط سے پیدا ہونے والی مشکلات اور مسائل سے متعلق تبصروں کا مطالعہ کرے گی، اور آنے والے وقت میں قوانین کی تعمیر، ترمیم اور ان کی تکمیل کے عمل میں متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ فعال طور پر ہم آہنگی کرے گی۔

نائب وزیر انصاف Nguyen Thanh Tu ورکشاپ سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: VGP/Dieu Anh

17 جولائی کی صبح، ہنوئی میں، نائب وزیر انصاف Nguyen Thanh Tu نے ورکشاپ کی صدارت کی "قانونی ضوابط کی وجہ سے پیدا ہونے والی مشکلات اور رکاوٹوں کو عملی کاروباری کارروائیوں اور تجویز کرنے کے ذریعے"۔

ورکشاپ کا مقصد کاروباری برادری کی وسیع اور ٹھوس آراء کو سننا ہے، خاص طور پر مشکلات، مسائل اور حل، اور آنے والے وقت میں قانونی دستاویزات (LDOs) میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے سفارشات۔

بہت سے قانونی ضابطے اوورلیپ ہوتے ہیں۔

ورکشاپ میں، کارپوریشنز اور انٹرپرائزز کے نمائندوں نے مسائل کے 3 گروپوں میں بڑی مشکلات اور مسائل پر اپنی رائے کا اظہار کیا: ایک ہی قانونی دستاویز میں یا قانونی دستاویزات کے درمیان متضاد اور اوور لیپنگ ضوابط؛ قانونی دستاویزات کے ضوابط غیر واضح ہیں، ان کی بہت سی مختلف تشریحات ہیں، غیر معقول، ناقابل عمل ہیں، جس کی وجہ سے قانون کو لاگو کرنے اور لاگو کرنے میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔ قانونی دستاویزات کے ضوابط تعمیل کے اخراجات کا بوجھ پیدا کرتے ہیں، ان کے پاس کوئی ضابطہ نہیں ہے یا قانونی دستاویزات کے ضابطے نہیں ہیں لیکن جدت کو محدود کرتے ہیں، ترقی کے نئے ڈرائیور تیار کرتے ہیں، وسائل کو غیر مقفل کرتے ہیں، اقتصادی ترقی کو فروغ دیتے ہیں، اور بین الاقوامی انضمام۔

اس کے ساتھ ہی، تجویز نمبر 206/2025/QH15 میں دی گئی ہدایات میں مندرجہ بالا مشکلات اور مسائل کے حل کے لیے مشورہ دیں اور تجویز کریں۔

ملٹری انڈسٹری-ٹیلی کام گروپ (وائیٹل) کی عملی سرگرمیوں کے ذریعے قانونی ضوابط کی وجہ سے پیدا ہونے والی مشکلات اور رکاوٹوں کی نشاندہی کرتے ہوئے، وائٹل گروپ کے قانونی شعبے کے سربراہ، کرنل فان تھی لون نے کہا کہ قانونی دستاویزات کے ابھی بھی بہت سے غیر واضح ضابطے موجود ہیں، جن کی بہت سی مختلف تشریحات قانون کو لاگو کرنے اور لاگو کرنے میں مشکلات کا باعث بنتی ہیں۔

مثال کے طور پر، فی الحال، سرمایہ کاری کے قانون 2020 اور اس کے رہنما دستاویزات میں "بنیادی مقصد" کی تعریف یا بیرون ملک سرمایہ کاری کے منصوبے کے "بنیادی مقصد" کا تعین کرنے کا طریقہ نہیں ہے۔ بیرون ملک سرمایہ کاری کے منصوبے کو سرمایہ کاری کے قانون 2020 (1 جنوری 2021) کی مؤثر تاریخ سے پہلے بیرون ملک سرمایہ کاری کا سرٹیفکیٹ فراہم کرنے کی صورت میں کوئی خاص ہدایات نہیں ہیں لیکن اس نے ابھی تک طے اور واضح طور پر "بنیادی مقصد" اور "مقصد جو بنیادی مقصد نہیں ہے" کو بیرون ملک سرمایہ کاری کے سرٹیفکیٹ میں تقسیم نہیں کیا ہے۔ جب سرمایہ کار کوئی نیا مقصد نافذ کرتا ہے تو اسے کیا کرنا پڑے گا، طریقہ کار اور ترتیب کیا ہے؟

فی الحال، Viettel کے پاس 2020 سے پہلے لائسنس یافتہ سرمایہ کاری کے سرٹیفکیٹس کے ساتھ 7/10 مارکیٹیں ہیں، سرٹیفکیٹ صرف "Objective" بیان کرتے ہیں، جس کی وجہ سے Viettel کے لیے بیرون ملک سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے رجسٹر کرنے کی ذمہ داری کا تعین کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ لہذا، بیرون ملک سرمایہ کاری کے منصوبوں کے بنیادی مقاصد پر تحقیق اور رہنمائی جاری کرنے کی تجویز ہے تاکہ کاروبار کو عملی طور پر نافذ کرنے کی بنیاد مل سکے۔

کانفرنس کا منظر۔ تصویر: VGP/Dieu Anh

یا پھر سرکاری زمین پر بی ٹی ایس اسٹیشن کی جگہ کا مسئلہ ابھی تک مسئلہ ہے۔ اگرچہ Decree 114/2024/ND-CP اور Decree 50/2025/ND-CP نے Viettel کے مسائل کو حل کر دیا ہے، تاہم طریقہ کار، اختیار، رسیدیں، اور جمع کرنے کی سطح پر کچھ ضابطے اب بھی مشکلات اور مسائل کا باعث ہیں...

ویتنام نیشنل آئل اینڈ گیس گروپ (PVN) کے نمائندے نے کہا کہ قانونی ضوابط کے درمیان اوورلیپ اور تضادات ہیں۔ جائزے کے ذریعے، PVN نے پایا کہ PVN کے آپریشنز کو متاثر کرنے والے کلیدی شعبوں میں بہت سے ضوابط جیسے کارپوریٹ گورننس کے ضوابط، تیل اور گیس کی سرگرمیوں کا تعین، غیر ملکی شراکت داروں کے ساتھ بجلی کی خرید و فروخت کا طریقہ کار، سرمایہ کاری کے لیے تفویض کردہ سرکاری انٹرپرائز کے منصوبوں کے لیے ڈپازٹس، ماحولیاتی اثرات کی تشخیص، تیل اور گیس کے منصوبوں، اوورپنگ، اوورپنگ پروجیکٹس وغیرہ میں ابھی تک کمی ہے۔ قوانین اور ذیلی قانون دستاویزات کے درمیان رابطہ۔

لہذا، PVN گروپ کے نمائندے نے بہت سے حل تجویز کیے اور تجویز کیے جیسے کہ جلد ہی سرمایہ کاری، کارپوریٹ گورننس، اور پروجیکٹ کی منتقلی کے شعبوں میں معیارات، طریقہ کار، اور اتھارٹیز کے بارے میں تفصیلی اور مخصوص ہدایات، تاکہ انٹرپرائزز پراجیکٹس کو فعال طور پر نافذ کر سکیں اور قانونی تنازعات کے خطرات کو کم کر سکیں؛ نئے شعبوں اور کلیدی صنعتوں (غیر روایتی تیل اور گیس، ایل این جی، ہائیڈروجن، قابل تجدید توانائی، وغیرہ) کے لیے مخصوص ترغیبی پالیسیوں کے فریم ورک کی تعمیر اور مکمل کرنا، کاروباری اداروں کے لیے اختراعات اور گرین ٹرانسفارمیشن وغیرہ کے لیے حوصلہ افزائی کرنا۔

جائزہ کو مربوط کریں اور قانونی ضوابط کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کریں۔

ویتنام نیشنل انڈسٹری اینڈ انرجی گروپ کے نمائندوں نے ورکشاپ میں اشتراک کیا۔ تصویر: VGP/Dieu Anh

ورکشاپ میں وزارتوں اور شاخوں کے نمائندوں نے کاروباری اداروں کی مشکلات اور مسائل کے جوابات بھی دیئے۔ ساتھ ہی، انہوں نے کہا کہ وہ قانونی نظام کو مکمل کرنے کے لیے ترامیم، تبصرے اور جائزے کرتے رہیں گے۔ رکاوٹوں کو دور کرنا، کاروباری اداروں کو ترقی دینے اور اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا۔

ورکشاپ کے اختتام پر، نائب وزیر انصاف Nguyen Thanh Tu نے کاروباری اداروں کے تاثرات کو سراہتے ہوئے کہا کہ یہ جائزے کے نتائج کا خلاصہ، قانونی ضوابط سے پیدا ہونے والی مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قانون کو بہتر کرنے کے لیے حل تجویز کرنے، اور آنے والے وقت میں ادارے کو سنٹرل اسٹیئرنگ کمیٹی کے سامنے پیش کرنے اور قانون کو بہتر بنانے کے لیے ایک اہم ذریعہ ثابت ہوگا۔

عملی تاثرات کی بنیاد پر یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ ادارہ جاتی اور قانونی بہتری کے بارے میں سنٹرل سٹیئرنگ کمیٹی کی گزشتہ دنوں میں قانونی ضوابط کی وجہ سے پیدا ہونے والی مشکلات اور رکاوٹوں کا جائزہ لینے اور ان کی نشاندہی کرنے کی سمت بہت بروقت رہی ہے، جو ہمارے لوگوں اور کاروباری برادری کی ضروریات کو پورا کرتی ہے۔

اگرچہ یہ ایک بہت بڑا اور چیلنجنگ کام ہے، وزارت انصاف اسٹیئرنگ کمیٹی کی قائمہ ایجنسی کے طور پر اپنے کردار کو فروغ دے گی، تفویض کردہ کاموں کو مکمل کرنے کے لیے وزارتوں، برانچوں، علاقوں خصوصاً کاروباری برادری کے ساتھ قریبی ہم آہنگی پیدا کرے گی، پیشرفت اور معیار کو یقینی بنائے گی، آنے والے وقت میں قانونی ضوابط کی وجہ سے پیدا ہونے والی "رکاوٹوں" کو دور کرنے میں عملی طور پر کردار ادا کرے گی۔

کاروباری اداروں کے عملی کاموں سے ظاہر ہونے والی آراء سے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ کاروباری اداروں کی طرف سے ظاہر ہونے والی بہت سی خامیاں اور مشکلات نہ صرف قانونی ضوابط کے مواد سے پیدا ہوتی ہیں بلکہ قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تنظیم میں بھی پائی جاتی ہیں۔ اگرچہ بہت سے قانونی ضابطے مکمل طور پر نافذ کیے جا چکے ہیں، لیکن ان کا نفاذ سطحوں اور شعبوں کے درمیان ہم آہنگ اور متضاد نہیں ہے... اس لیے قانونی ضوابط کا جائزہ لینے اور اسے مکمل کرنے کے ساتھ ساتھ، خود قانون نافذ کرنے والے اداروں کو بھی بہتری کے لیے مطالعہ جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔

نائب وزیر Nguyen Thanh Tu نے مشورہ دیا کہ ورکشاپ کے بعد، کارپوریشنز اور کاروباری ادارے اس ہفتے انسٹی ٹیوٹ آف اسٹریٹجی اینڈ لیگل سائنس کے ذریعے یا نیشنل لاء پورٹل کے ذریعے وزارت انصاف کو واپس بھیجنے کے لیے سفارشات کا جائزہ لیں اور منتخب کریں تاکہ وزارت انصاف انہیں فوری طور پر ایک رپورٹ میں مرتب کر سکے۔

اس کے ساتھ ہی، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ وزارت انصاف کے تحت قانون بنانے والے یونٹس اور متعلقہ اکائیاں قانونی دستاویزات اور حکمناموں میں قانونی دفعات سے پیدا ہونے والی مشکلات اور مسائل کی عکاسی کرنے والے تبصروں کا بغور مطالعہ کریں، آنے والے وقت میں قوانین کی تعمیر، ترمیم اور ان کی تکمیل کے عمل میں متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ فعال طور پر ہم آہنگی پیدا کریں۔

Dieu Anh

ماخذ: https://baochinhphu.vn/go-diem-nghen-do-quy-dinh-cua-phap-luat-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-10225071713443243.htm