مرکزی کلیدی اقتصادی زون میں تقسیم کی رکاوٹوں کو دور کرنا

نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے کوانگ نام میں منعقدہ مرکزی کلیدی اقتصادی خطے کے 5 صوبوں اور شہروں میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم پر زور دینے کے لیے ایک اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: ٹی ڈی

کم ادائیگی کی وجوہات

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت کے اعدادوشمار کے مطابق، 30 ستمبر 2024 تک، مرکزی کلیدی اقتصادی خطے کے 5 صوبوں اور شہروں میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کم تھی، جو کہ کیپٹل پلان کے صرف 46.21 فیصد تک پہنچ گئی تھی (پورے ملک میں 47.29 فیصد، صوبے شمالی وسطی اور وسطی خطے کے صوبوں میں سب سے زیادہ 29.9 فیصد حصہ تھا۔ 69.37%، Thua Thien Hue 58.47%، Da Nang 48.27%) کے ساتھ۔

Quang Nam اور Quang Ngai میں قومی اوسط (40.99% اور 33.4%) سے کم شرحیں ہیں۔ مقامی لوگوں کی طرف سے پیش کردہ پہلی مشکل زمین کی اصل اور زمین کی قیمت کا تعین کرنے میں پریشانی ہے۔

معاوضے اور دوبارہ آبادکاری کے منصوبوں پر لوگوں نے اتفاق نہیں کیا، جنہوں نے معاوضے کی قیمتوں کے بارے میں شکایت کی۔ بہت سے پراجیکٹس کو نئے جاری کردہ اراضی قانون کی دفعات کے مطابق سائٹ کلیئرنس کی لاگت کا دوبارہ گنتی کرنے پر مجبور کیا گیا۔

بہت سے علاقوں کے نمائندوں نے اعتراف کیا کہ کچھ سرمایہ کار سرمایہ کاری کی تیاری میں سست تھے۔ بہت سے منصوبوں کو اپنی سرمایہ کاری کی پالیسیوں اور منصوبوں کو ایڈجسٹ کرنا پڑا، جس سے کل سرمایہ کاری میں اضافہ ہوا، جس سے عمل درآمد سست ہو گیا۔

کچھ ڈیزائن کنسلٹنٹس کی صلاحیت بولی کے دستاویزات سے مطابقت نہیں رکھتی، پروجیکٹ کی اصل ضروریات کو پورا نہیں کرتی، جس کی وجہ سے سرمایہ کاری کی تیاری کا طویل وقت ہوتا ہے اور نئے شروع کیے گئے منصوبوں کی تقسیم میں پیشرفت ہوتی ہے۔ کچھ سرمایہ کاروں اور پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز کی صلاحیت ابھی تک محدود ہے...

عام تعمیراتی سامان کی کمی کی وجہ سے تعمیراتی منصوبے جمود کا شکار ہیں۔

عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں بہت ساری پریشانیوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے، قانون کے مطابق سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل کرنے سے لے کر، مخصوص شعبوں، پروجیکٹ کی بولی لگانے میں لائسنس کی تشخیص اور دینے میں بہت زیادہ وقت لگتا ہے (آگ سے بچاؤ اور لڑائی، آثار کی بحالی، طبی اور تعلیمی منصوبوں کے لیے سامان پیکجز)...

ODA منصوبوں کو لاگو کرنے کا عمل اور طریقہ کار کافی پیچیدہ ہیں اور عام عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے سے زیادہ وقت لیتے ہیں۔ بہت سے علاقے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے مختص کرنے کے لیے زمین کی فیس جمع نہیں کر سکتے۔

تعمیر کے لیے زمین اور ریت کی کمی کی وجہ سے لاگت تخمینہ یونٹ کی قیمت سے زیادہ ہو جاتی ہے۔ بہت سے ٹھیکیدار باز رکھے ہوئے ہیں، مارکیٹ یونٹ کی قیمت سے ملنے کے لیے تعمیراتی قیمت کے اشاریہ میں اپ ڈیٹس اور ایڈجسٹمنٹ کا انتظار کر رہے ہیں۔

ناموافق موسم، اوور لیپنگ دستاویزات، پارٹی کمیٹی سے حکومت کی سمت اور انتظام میں ہم آہنگی کا فقدان، اتحاد اور اعلیٰ عزم نے قومی ہدف کے پروگرام (NTPs) کو جمود کا شکار کر دیا ہے۔

کوانگ نام کی صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین لی وان ڈنگ نے کہا کہ ریت اور مٹی کی کان بنانے کا عمل بہت طویل ہے۔ بہت سارے طریقہ کار ہیں، پیچیدہ اور مشکل۔ بین ڈپارٹمنٹل اعلان کردہ قیمت اور مارکیٹ کی قیمت کے درمیان قیمت کا فرق۔ بہت سے ٹھیکیدار زیادہ سے زیادہ رقم کھو رہے ہیں، اسے سنبھالنے کا کوئی طریقہ نہیں ہے۔

معاوضے اور سائٹ کی منظوری کے لیے زمین کی اصلیت کا تعین کرنا مقامی لوگوں کے لیے انتہائی مشکل کام ہے۔

چھوٹے قومی ٹارگٹ پروگرام، چند ارب کے پراجیکٹس کو بھی ہر قسم کی دستاویزات مکمل کرنی پڑتی ہیں، پہاڑی علاقوں میں سفر کرنے میں وقت لگتا ہے یا 5 فیصد زمین کی اصلیت کا تعین کرنا بہت مشکل ہے۔ کچھ علاقوں میں معاوضے کی قیمتیں حقیقت کے قریب نہیں ہیں۔ بولی لگانا بوجھل ہے، جس سے سرمایہ کاری کی پیش رفت کو تیز کرنا مشکل ہو جاتا ہے... یہ وہ عوامل ہیں جو تقسیم کی پیشرفت کو متاثر کرتے ہیں۔

ڈپٹی منسٹر آف پلاننگ اینڈ انویسٹمنٹ ڈو تھانہ ٹرنگ کے مطابق کم تقسیم لیکن کمی کی وجہ سے خصوصی حالات میں کوانگ نام اور کوانگ نگائی جیسے صوبوں میں آلات کو بہتر بنانے کی ضرورت ظاہر کرتی ہے کہ مقامی لوگوں نے بہت کوششیں کی ہیں۔ ان مشکلات اور مسائل کی نئی نشاندہی نہیں کی گئی ہے۔

تاہم، سستی تقسیم کی وجہ یہ ہے کہ بہت سے علاقوں کا واقعی تعین نہیں کیا گیا ہے۔ رہنماؤں کے کردار اور ذمہ داری کو فروغ نہیں دیا گیا ہے اور واضح نہیں ہے.

اور یہ بات بھی مستثنیٰ نہیں کہ معائنے اور آڈٹ سے، خلاف ورزیوں کے مرتکب بہت سے اہلکاروں کو سزا دی گئی ہے، جس کی وجہ سے ہچکچاہٹ کی ذہنیت، غلطیوں کا خوف، ذمہ داری کا خوف پیدا ہوا، جس کی وجہ سے کچھ سرمایہ کار عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کی ہدایت کرنے میں واقعی غیر فیصلہ کن ہیں۔

وکندریقرت، مضبوط وکندریقرت کرے گا

مرکزی کلیدی اقتصادی خطے کے بہت سے علاقوں نے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو آسان بنانے کے لیے قانونی ضوابط میں ترمیم کی تجویز پیش کی ہے۔

خاص طور پر: پراجیکٹ پر عمل درآمد کے لیے سرمایہ مختص کرنے کے وقت کے ضوابط، سائٹ کلیئرنس پروجیکٹس کی علیحدگی، سرمایہ مختص کرنے کے وقت میں توسیع کا فیصلہ کرنے کے لیے اتھارٹی کی وکندریقرت، عمل درآمد کا وقت اور سالانہ مقامی بجٹ کے سرمائے کی تقسیم، زمین کی درجہ بندی کو یکجا کرنا، زمین کے استعمال کے اصول، ریاستی ضوابط اور مارکیٹ کی قیمت کے مطابق معاوضے کی قیمت کے درمیان فرق، لائسنسنگ کا عمل، خاص طور پر تعمیراتی مواد کی مشترکہ قیمت کی فہرست۔

2024 میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو 95 فیصد تک پہنچانے کے لیے کوششیں کرنے کے لیے پرعزم ہیں۔

تھوا تھین ہیو صوبے کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین فان کوئ فوونگ نے کہا کہ زمین کی قیمت کو زیادہ سے زیادہ حد تک ایڈجسٹ کیا گیا ہے لیکن یہ مارکیٹ کی قیمت کا صرف 1/4 ہے۔ اس مسئلے کو ملک بھر میں متحد کرنے کی ضرورت ہے۔ زمین کی قیمت کی فہرست کے بغیر، سائٹ کی منظوری کی رکاوٹ کو دور کرنا ناممکن ہے اور زمین کو فروخت نہیں کیا جا سکتا۔

کیوں صرف نقل و حمل اور آبپاشی کے منصوبوں کے لیے زمین کی حد بندی کی جائے اور اسے دیگر تمام عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے کیوں نہ کھولا جائے؟ کچھ آسان کیوں نہیں کرتے؟ اگر یہ سب کے لیے کھلا ہوتا تو عوامی سرمایہ کاری میں یقیناً اضافہ ہوتا۔

جو قوانین اور پالیسیاں جاری کی گئی ہیں ان میں قلیل مدت میں ترمیم کرنا مشکل ہے۔ نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh کے مطابق، عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم اہم ہے اور ترقی پر بڑا اثر ڈالتی ہے۔ مقامی لوگوں کو حکومت کی ہدایات پر قریب سے عمل کرنے کی ضرورت ہے، مقامی صورتحال پر قریب سے عمل کرنا ہوگا، اور 95% سرمائے کی تقسیم کے لیے پرعزم ہوں۔ زمین کے استعمال کی فیس جمع کرنا مشکل ہے، لیکن اگر گنجائش ہے تو ہمیں خرچ کو یقینی بنانے کے لیے جمع کرنے پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔

سائٹ کلیئرنس، زمین کی اصل شناخت، اور دوبارہ آبادکاری میں مشکلات کو حل کرنے کی کوشش۔ اگرچہ ہم جانتے ہیں کہ قومی ٹارگٹ پروگرام بکھرا ہوا ہے، گہرائی سے وکندریقرت ہے، اور منصوبوں پر عمل درآمد کرنے کے لیے نچلے درجے کے اہلکاروں کی صلاحیت محدود ہے، ہم اس صورت حال کی اجازت نہیں دے سکتے جہاں پیسہ ہو لیکن لوگوں کو انتظار کرنا پڑے۔ اس سے نہ صرف ادائیگی متاثر ہوتی ہے بلکہ یہ سماجی تحفظ اور لوگوں کی زندگیوں کو بھی متاثر کرتی ہے۔

مستقبل میں، مواد کی قلت زیادہ ہوگی اور قیمت زیادہ ہوگی. تعمیراتی سامان کی قیمتوں میں اضافے کا رجحان نہیں رکے گا۔ مقامی لوگوں کو پروجیکٹ کی لاگت کو قبول کرنا اور اس کا حساب لگانا ہوگا۔ مستقبل قریب میں، اہم منصوبوں اور بڑے منصوبوں کے لیے مادی ذرائع پر توجہ دیں۔

نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے اس بات پر زور دیا کہ پانچ صوبوں اور شہروں کو سائٹ کلیئرنس پروجیکٹ کو سرمایہ کاری کے منصوبے سے الگ کرنے کی اجازت دی گئی ہے، لیکن حقیقت میں، صرف Khanh Hoa ہی اس پر عمل درآمد کر رہا ہے۔ حکومت نے مقامی لوگوں کی سفارشات کو نوٹ کیا ہے، معاوضے اور سائٹ کلیئرنس کے منصوبوں کو الگ کرنے سے لے کر، بڑے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے مقامی لوگوں کو اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کرنے تک۔ حکومت اہل علاقہ سے رائے طلب کرے گی۔ درخواست کی جاتی ہے کہ مقامی افراد حکومت کی حمایت میں رائے رکھتے ہیں تاکہ حکومت انہیں غور کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کر سکے۔

نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh کے مطابق، حکومت مقامی لوگوں کے تمام مسائل کو سن رہی ہے اور ان کو حل کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔ تاہم، اب بھی کچھ ایسے مسائل ہوسکتے ہیں جو بہت سے عوامل پر منحصر ہیں یا مکمل طور پر جمع نہیں ہوئے ہیں اور ان پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔ حکومت 2024 میں 95% کی تقسیم کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے پرعزم، حکومت کے ساتھ، مقامی لوگوں کے لیے سخت کارروائی کی منتظر ہے۔

"مضبوط وکندریقرت اور اختیارات کا وفود ہوگا تاکہ صوبے کو مزید حکومت اور مرکزی وزارتوں کو رپورٹ کرنے کی ضرورت نہیں پڑے گی؛ عوامی سرمایہ کاری سے متعلق تمام مسائل صوبہ ہینڈل کرے گا، یہاں تک کہ رئیل اسٹیٹ پروجیکٹس کے مسائل بھی حل کیے جائیں گے تاکہ مقامی لوگ زمین سے پیسہ اکٹھا کرسکیں۔ حکومت کا نقطہ نظر جدید قوانین بنانا ہے۔ نہ صرف قانونی طور پر ریاستی انتظامی امور کی تشکیل، بلکہ ریاستی انتظامات کو قانونی طور پر سازگار بنانے کے لیے ضروری ہے۔ اور کاروبار اور معاشرے کی ترقی کے لیے ایک کھلا راہداری بنانا۔

نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے کہا، "حکومت اس بار جو بل قومی اسمبلی میں پیش کرنے والی ہے، ان میں زیادہ تر مقامی آبادیوں کی سفارشات کو حل کیا گیا ہے۔ اگر قوانین، طریقہ کار اور پالیسیاں واقعی رکاوٹیں، رکاوٹیں ہیں، جو بہت زیادہ بھیڑ کا باعث ہیں، تو انہیں دور کرنا ناممکن ہے، جس سے مقامی لوگوں کے لیے سازگار حالات پیدا ہوں،" نائب وزیر اعظم Nguyen Hoa Binh نے کہا۔

ماخذ: https://baoquangnam.vn/go-diem-nghen-giai-ngan-vung-kinh-te-trong-diem-mien-trung-3142704.html