عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں مشکلات کا حل

ڈا نانگ کے لیے اب سے جنوری 2026 تک کا ہدف 2025 میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو مکمل کرنا انتہائی مشکل ہے، جس کے لیے بہت سے ہم آہنگ حل اور تمام سطحوں، شعبوں، شہروں اور علاقوں کی بھرپور شرکت کی ضرورت ہے۔

لین چیو پورٹ پروجیکٹ کا ایک گوشہ۔ تصویر: NGUYEN DONG

بڑا سرمایہ، سستی تقسیم

محکمہ خزانہ نے کہا کہ وزیر اعظم کی طرف سے 2025 کے لیے شہر کا عوامی سرمایہ کاری کا منصوبہ 16,400 بلین VND ہے، سٹی پیپلز کونسل اور سٹی پیپلز کمیٹی نے 17,600 بلین VND تفویض کیا ہے۔ اس میں وزیر اعظم کی طرف سے 30 ستمبر کے بعد 2025 کے مرکزی بجٹ کے لیے اضافی سرمائے کے منصوبے میں 812 بلین VND شامل نہیں ہے، بشمول 330 بلین VND قرارداد نمبر 57-NQ/TW کو نافذ کرنے کے لیے اور 482 بلین VND کو لاگو کرنے کے لیے اختتامی نوٹس نمبر 81-TB/TW پر پولیٹبومن سکولوں کی سرحد پر سرمایہ کاری کے لیے پالیسی کی تعمیر کے لیے۔

سال کے آغاز سے، شہر نے 17,000 بلین VND تفصیل سے اکائیوں اور علاقوں کے لیے مختص کیے ہیں، جو کہ عوامی کونسل کی طرف سے تفویض کردہ کیپیٹل پلان کے 96.8% تک پہنچ گئے ہیں۔ 30 ستمبر کے بعد مرکزی بجٹ کی آمدنی میں اضافے کے لیے اضافی مرکزی ذریعہ کے بارے میں، کیونکہ منصوبوں نے سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل نہیں کیا ہے، تفصیلی کیپٹل پلان مختص کرنے کی شرائط کی ضمانت نہیں دی گئی ہے۔

7 نومبر تک، 2025 کے بجٹ تخمینے کے مطابق شہر میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم VND 8,600 بلین/VND 16,400 بلین تک پہنچ گئی، جو وزیر اعظم کے تفویض کردہ منصوبے کے 53% کے برابر ہے۔ VND 8,600 بلین/VND 17,600 بلین، جو سٹی پیپلز کونسل کی طرف سے تفویض کردہ منصوبے کے 49% کے برابر ہے۔ جس میں سے، مرکزی سرمائے کی تقسیم VND 2,244 بلین/VND 5,375 بلین تک پہنچ گئی، جو وزیر اعظم کی طرف سے تفویض کردہ سرمائے کے منصوبے کے 41.74% کے برابر ہے۔

31 جنوری 2026 تک تقسیم کیے جانے والے بقیہ سرمائے کا منصوبہ VND 7,705 بلین ہے۔ ایک اندازے کے مطابق 30 نومبر تک، 2025 میں تفویض کیے گئے کیپیٹل پلان کی تقسیم VND 10,660 بلین/VND 16,400 بلین تک پہنچ جائے گی، جو تفویض کردہ پلان کے 65% کے برابر ہے۔ اس کے علاوہ، 2024 کے لیے سرمایہ کاری کا منصوبہ 2025 تک بڑھا کر VND 689 بلین/VND 1,534 بلین تقسیم کرے گا، جو اس منصوبے کے 44.9% تک پہنچ جائے گا۔

ابھی بھی بہت سی مشکلات ہیں۔

محکمہ خزانہ کے ڈائریکٹر ٹران تھی تھان ٹام نے کہا کہ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو اس وقت بعض مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا ہے۔ 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو لاگو کرنے کے عمل کا اثر منصوبوں کے نفاذ پر پڑا ہے، جیسے کہ بہت سے متعلقہ مسائل کی وجہ سے منصوبے تاخیر یا معطل ہو رہے ہیں۔

ابتدائی جائزے کے ذریعے پرانے کوانگ نام صوبے کی موجودہ صورتحال سرمایہ کاری کے وسائل میں بڑی مشکلات کا سامنا کر رہی ہے، بجٹ کے تمام سطحوں کی آمدنی (صوبہ، ضلع، کمیون) سرمایہ کاری کے اخراجات کی ضروریات کو پورا نہیں کر سکتی، جس کی وجہ سے یہ صورتحال پیدا ہو گئی ہے کہ کام اور منصوبے زیر تعمیر ہونے کے باوجود ان پر عمل درآمد جاری نہیں رہ سکتا۔ فی الحال، مقامی لوگ اب بھی پراجیکٹ کے سرمایہ کاروں کو اپنے منسلک یونٹوں میں تفویض کرنے کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں کیونکہ کمیون کی سطح پر پیشہ ور عملے کی تعداد اور صلاحیت اب بھی محدود ہے، جو ایک ہی وقت میں بہت سے پروجیکٹس اور پیچیدہ تکنیکی عوامل کے حامل پروجیکٹس کے انتظام کی ضروریات کو پورا نہیں کر پا رہے ہیں۔

عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو تقسیم کرنے کی موجودہ صلاحیت کو متاثر کرنے والی بنیادی سمجھی جانے والی ایک مشکل معاوضہ اور سائٹ کی منظوری ہے۔ عملی نفاذ کے ذریعے، (نئے) شہر میں پروجیکٹس میں سائٹ کلیئرنس کی پیش رفت اب بھی سست ہے، جس سے کاموں کی تعمیراتی پیشرفت اور سرمائے کے منصوبوں کی تقسیم متاثر ہو رہی ہے۔

شہر کے پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز کے نمائندوں کے مطابق، یہ اس وقت سب سے عام اور مشکل مشکل ہے جس پر قابو پانا مشکل ہے، اس کے ساتھ تعمیراتی کاموں اور منصوبوں پر عمل درآمد کو متاثر کرنے والے تعمیراتی سامان کی کمی ہے۔ اس کے علاوہ، سرمایہ کاری کی تیاری اور تعمیراتی کام میں مشکلات اور رکاوٹوں نے 2025 میں عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی پیشرفت کی رفتار کو نمایاں طور پر متاثر کیا ہے۔

حل کرنا مشکل ہے۔

2025 میں تفویض کردہ منصوبے کے 100% کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے، شہر عوامی سرمایہ کاری کے نتائج کی سطح کی نشاندہی کرتا ہے اور اسے تنظیموں اور افراد کے کام کی تکمیل کی سطح کا جائزہ لینے کے لیے ایک اہم بنیاد کے طور پر سمجھتا ہے۔ سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز علاقائی پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز کے کاموں کا جائزہ لیتے ہیں، 2-سطح کے حکومتی ماڈل کو منظم کرتے وقت مشکلات اور مسائل پر قابو پاتے ہیں، خاص طور پر دستاویزات، طریقہ کار، اور عمل درآمد کے وقت کو ایڈجسٹ کرنے میں تاکہ پراجیکٹس پر عمل درآمد جاری رکھنے، سائٹ کلیئرنس کا کام جاری رکھنے کے اہل ہو...

ایجنسیاں، اکائیاں، علاقے، اور پراجیکٹ مینجمنٹ یونٹس ہر پروجیکٹ کے لیے ماہانہ اور ہفتہ وار پیش رفت کے نظام الاوقات کا فعال طور پر جائزہ لیتے اور تیار کرتے ہیں۔ سٹی لینڈ فنڈ ڈویلپمنٹ سینٹر ہر پروجیکٹ کی دستاویزات کا فعال طور پر جائزہ لیتا ہے، قانونی دستاویزات (اگر کوئی ہو) مکمل کرتا ہے، معاوضے کی پالیسیوں اور نظاموں کا جائزہ لیتا ہے، اگر ضروری اور مناسب ہو تو اضافی مدد کی تجویز پیش کرتا ہے، اور کسی بھی پیدا ہونے والے مسائل کو حل کرنے کے لیے سٹی پیپلز کمیٹی کو فعال طور پر مشورہ دیتا ہے۔

سٹی پیپلز کمیٹی کے اسٹینڈنگ وائس چیئرمین ہو کی من کے مطابق، منصوبہ بندی کے مطابق فنڈز کی تقسیم کے لیے، ایجنسیوں، اکائیوں اور علاقوں کو ایک ساتھ بیٹھ کر مشکلات اور رکاوٹوں کے گروپوں کا جائزہ لینے اور ان کی نشاندہی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ عمل درآمد کے مؤثر حل حاصل کیے جاسکیں۔ سائٹ کلیئرنس میں دشواریوں کے بارے میں، کتنے پروجیکٹ پھنسے ہوئے ہیں، جہاں مسائل ہیں، انہیں فوری طور پر ہینڈل کرنے کی ہدایت ہونی چاہیے، وکندریقرت کی بنیاد پر اور اتھارٹی کی ڈیلی گیشن کی بنیاد پر انہیں اچھی طرح سے ہینڈل کیا جائے۔ سرمایہ کاری کے طریقہ کار سے متعلق مشکلات کے بارے میں ایجنسیوں، اکائیوں اور علاقوں کو فعال طور پر ترکیب کرنا چاہیے اور حل کے لیے شہر کے رہنماؤں کو رپورٹ کرنا چاہیے۔

سٹی پیپلز کمیٹی کے اسٹینڈنگ وائس چیئرمین کے مطابق، فی الحال، کچھ وارڈز اور کمیونز بڑے پیمانے پر ہیں، ان کا بجٹ زیادہ ہے، اور وہ علاقائی پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈز کی مدد کرنے کی اہلیت رکھتے ہیں (جیسے کہ Ngu Hanh Son، ماضی میں ایک ضلع کے برابر، سالانہ بجٹ کی آمدنی 1,000 بلین VND سے زیادہ ہے)، اس لیے انہیں انتظامی اخراجات کو کم کرنے کے لیے مختص کیا جانا چاہیے۔ اعلیٰ سطح کے پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈز پر بوجھ۔

سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین فام ڈک این نے ہدایت کی کہ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں مشکلات کے حوالے سے ایجنسیاں اور یونٹس بروقت حل کے لیے سٹی لیڈرز کو رپورٹ کریں۔ محکموں اور شاخوں کے کاموں اور کاموں کے ساتھ، متعلقہ دستاویزات پر 1-2 دنوں کے اندر کارروائی کی جانی چاہیے، نہ کہ طویل۔ مؤثر طریقے سے اور عملی طور پر لاگو کرنے کے لئے، تصادم کے خوف، رابطے کے خوف، رہنماؤں کو رپورٹ کرنے کے خوف کے حالات سے بچنے کے لئے ضروری ہے.

تعمیراتی سامان کے معاملے کے حوالے سے سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کا کہنا تھا کہ اس صورت حال کی اجازت دینا ناممکن ہے کہ کان کا مالک مٹیریل حاصل کرے لیکن اس کا استحصال نہ کرے جس سے سامان کی قلت پیدا ہو اور قیمتوں میں اضافہ ہو۔ اس صورت حال کو مکمل طور پر حل کیا جانا چاہیے؛ اگر استحصال نہیں کیا گیا تو، مواد دوبارہ حاصل کیا جائے گا. صوبوں میں ضم ہونے سے پہلے سائٹ کی کلیئرنس پر ریگولیشنز کے معاملے کے حوالے سے، نئے، متحد ریگولیشنز جاری کرنے کے طریقہ کار کا جائزہ لینا اور اس میں تیزی لانا ضروری ہے۔

ماخذ: https://baodanang.vn/go-kho-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3310282.html