کسٹمز حکام نے وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات سے درخواست کی ہے کہ وہ چار قسم کے اسکریپ اور ویسٹ میٹریل کی نشاندہی کرے جو درآمد کے منتظر ہیں۔

کسٹمز کے جنرل ڈپارٹمنٹ نے حال ہی میں دستاویز نمبر 4623/TCHQ-GSQL مورخہ 26 ستمبر 2024 کو وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات (MONRE) کو بھیجی ہے جس میں انتظام سے مشروط سامان کی درآمد کا تعین کرنے میں مشکلات کا سامنا ہے، خاص طور پر فضلہ اور اسکریپ مواد سے متعلق۔

دستاویز کے مطابق جنرل ڈپارٹمنٹ آف کسٹمز واضح طور پر کہتا ہے:

ماحولیاتی تحفظ کے قانون کا آرٹیکل 6 ماحولیاتی تحفظ کی سرگرمیوں میں ممنوعہ کارروائیوں کو متعین کرتا ہے، بشمول: "کسی بھی شکل میں بیرونی ممالک سے کچرے کو درآمد کرنا، عارضی طور پر درآمد کرنا، دوبارہ برآمد کرنا، یا منتقل کرنا۔"

فی الحال، چار اشیاء ویتنام میں درآمد کے لیے قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت سے منظوری کے منتظر ہیں۔ (مثالی تصویر: تھو ہوانگ)

حکم نمبر 69/2018/ND-CP کے سیکشن 13، ضمیمہ 1 کی دفعات کی بنیاد پر، اسکریپ اور ویسٹ میٹریل ممنوعہ درآمدی سامان کی فہرست میں شامل ہیں اور یہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کی انتظامی ذمہ داری کے تحت آتے ہیں۔

شق 2 کے مطابق، حکمنامہ نمبر 69/2018/ND-CP مورخہ 15 مئی 2018 کے آرٹیکل 5: "اس حکم نامے کے ضمیمہ 1 کی بنیاد پر، وزارتیں اور وزارتی سطح کی ایجنسیاں برآمد اور درآمد سے ممنوع اشیا کی تفصیلات کے ساتھ ساتھ، ان کی اشیاء کی تفصیلات شائع کریں گی۔ اور سامان کی فہرست پر اور HS کوڈز پر وزارت خزانہ کے ساتھ تجارت کریں۔

تاہم، آج تک، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت نے ابھی تک HS کوڈز کے ساتھ سکریپ اور ویسٹ میٹریل کی فہرست شائع نہیں کی ہے جن کی درآمد پر پابندی ہے جیسا کہ اوپر بیان کردہ فرمان نمبر 69/2018/ND-CP کی شق 2، آرٹیکل 5 میں بیان کیا گیا ہے۔

اس بات کا تعین کرنے کے لیے کہ آیا سامان فضلہ ہیں، کسٹمز حکام فی الحال ماحولیاتی تحفظ کے قانون 2020 کے آرٹیکل 3 میں بیان کردہ تعریف پر انحصار کرتے ہیں۔ فیصلہ نمبر 13/2023/QD-TTg مورخہ 22 مئی 2023 میں پیداوار کے لیے خام مال کے طور پر بیرون ملک سے درآمد کرنے کی اجازت دی گئی فضلہ مواد کی فہرست؛ اور قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے 10 جنوری 2022 کو سرکلر نمبر 02/2022/TT-BTNMT کے ساتھ جاری کردہ ضمیمہ III میں مضر فضلہ، صنعتی فضلہ، اور عام صنعتی ٹھوس فضلہ کی فہرست جس میں ماحولیات سے متعلق قانون کے کچھ مضامین کے نفاذ کی تفصیل ہے۔

قانونی قواعد و ضوابط اور اصل معاملات کی بنیاد پر، کسٹمز کے جنرل ڈپارٹمنٹ کا خیال ہے کہ، فی الحال، یہ تعین کرنے کے لیے ناکافی بنیاد موجود ہے کہ آیا ماحولیاتی قوانین کے مطابق درآمد شدہ اور برآمد شدہ سامان اسکریپ ہیں یا فضلہ۔

وجہ یہ ہے کہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت نے ابھی تک اسکریپ اور ویسٹ کی فہرست جاری نہیں کی ہے جس میں HS کوڈز کی درآمد پر پابندی ہے جیسا کہ فرمان نمبر 69/2018/ND-CP کی شق 2، آرٹیکل 5 میں بیان کیا گیا ہے، جس کی وجہ سے اس بات کا تعین کرنے کے معیارات اور ضوابط کی کمی ہے کہ کون سا سامان سکریپ ہے اور کسی ایجنسی یا تنظیم کو معائنہ کرنے کے لیے تفویض نہیں کیا گیا ہے تاکہ یہ معلوم کیا جا سکے کہ آیا سامان اسکریپ ہے یا فضلہ۔

مذکورہ بالا کوتاہیوں کی وجہ سے کسٹم حکام کو یہ تعین کرنے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑا کہ آیا درآمدی سامان چار مخصوص اشیاء کے لیے اسکریپ ہے یا ضائع:

HFO تیل کی مصنوعات:

HFO350 ایندھن کا تیل درآمد کرنے والے کاروبار مختلف مختلف ناموں سے اس کا اعلان کرتے ہیں۔

تمام کاروبار HS کوڈ 2710.19.90 کا اعلان کرتے ہیں۔

کوئلہ سلیگ

Hyundai Vietnam Ship Building Co., Ltd نے درآمد شدہ سامان کو "اسٹیل پلیٹوں کی سطح کی صفائی کے لیے اسٹیل گرٹ" قرار دیا، HS کوڈ 7205.10.00، اور کسٹم حکام نے تجزیہ اور درجہ بندی کے لیے نمونے لیے۔ درجہ بندی کے نتائج نے سامان کو "کول دہن سے کوئلہ سلیگ" ظاہر کیا، HS کوڈ 2621.90.90۔

میٹالرجیکل سلیگ سے بنا کچلا ہوا پتھر۔

Do Sung Company اور Kumgang Vina Co., Ltd نے درآمد شدہ سامان کا اعلان اس طرح کیا: "میٹالرجیکل سلیگ سے پسا ہوا پتھر جو کہ واشنگ مشین لوڈ بیلنسنگ کی تیاری کے لیے سیمنٹ کے ساتھ ملایا جاتا تھا،" کوڈ 2517.20.00، چین سے درآمد کیا گیا۔

دھاتی سطحوں کی صفائی کے لیے ایروسول مصنوعات۔

کسٹم کلیئرنس کے طریقہ کار کے دوران، کسٹم حکام نے دریافت کیا کہ Tan Tai Loc Petroleum Services and Engineering Co., Ltd نے سامان کو "اسٹیل سپرے بالز (PS بال) کے طور پر قرار دیا ہے، جو دھاتی سطحوں کی صفائی کے لیے استعمال کیا جاتا ہے، سائز 0.6mm-1.0mm-2.0mm۔ 100% نیا، اصل: جنوبی کوریا: HS Code:.0501.05"۔ تاہم، کسٹم حکام کی جانب سے تجزیہ اور درجہ بندی کے لیے نمونے لینے کے بعد، انہوں نے سامان کو "فائن گرانولیٹڈ سلیگ (سلیگ ریت) لوہے اور اسٹیل سملٹنگ انڈسٹری سے (اعلان شدہ پارٹیکل سائز کے ساتھ)، جس کا بنیادی جزو میٹل آکسائیڈز ہیں، 90 فیصد سے زیادہ ہونے کا تعین کیا۔

HS کوڈ: 2618.00.00۔

کسٹمز حکام نے الیکٹرانک کسٹم ڈیٹا سسٹم کا جائزہ لیا اور پتہ چلا کہ بہت سے کاروباروں نے HS کوڈ 7205.10.00 کے ساتھ سامان درآمد کیا تھا لیکن انہیں مختلف ناموں سے اعلان کیا: لوہے کے کھرچنے والے اناج، اسٹیل کے کھرچنے والے اناج، دانے دار سٹینلیس سٹیل، دانے دار سٹین لیس سٹیل کے چھرے، مصر دات کے بغیر سٹینلیس سٹیل کے دانے، ریت کے بغیر سٹینلیس سٹیل... اسی وقت، کاروباری اداروں نے انہیں مختلف درآمدی مقاصد کے لیے بھی قرار دیا ہے جیسے: دھاتی مصنوعات کی سطحوں کی صفائی، جہاز کے سوراخوں/پالش کرنے والی مصنوعات، پتھر کی سطحوں پر گڑھا ڈالنا، سٹینلیس سٹیل کی پیداوار کے لیے خام مال، سیرامک ​​ٹائل کی سطحوں کو چمکانا اور صاف کرنا، دھاتی کاسٹنگ اور فیبریکیشن میں استعمال وغیرہ۔

کسٹمز کے جنرل ڈیپارٹمنٹ کی رائے

مندرجہ بالا معاملات کی بنیاد پر، کسٹمز کے جنرل ڈپارٹمنٹ کا مشاہدہ ہے کہ، سامان کی نوعیت کا تعین کرنے کے عمل کے دوران، کچھ معاملات میں، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت (محکمہ ماحولیاتی آلودگی کنٹرول) کی خصوصی ایجنسی نے اس بارے میں غیر واضح رہنمائی فراہم کی کہ آیا سامان اسکریپ تھا یا فضلہ، جب کہ دیگر معاملات میں، رائے واضح تھی کہ سامان خراب تھا۔ لہذا، کسٹم کے طریقہ کار کے درست نفاذ کو یقینی بنانے اور ویتنام میں ماحولیاتی آلودگی کا باعث بننے والے کم معیار کے اسکریپ، فضلہ اور ری سائیکل شدہ مصنوعات کی درآمد کو روکنے کے لیے، کسٹمز کا جنرل محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت سے اس بارے میں مخصوص رہنمائی فراہم کرنے کی درخواست کرتا ہے:

کیا مذکورہ بالا درآمد شدہ سامان (جیسا کہ انٹرپرائز کے ذریعہ اعلان کیا گیا ہے، معائنہ کرنے والے ادارے کے معائنہ کے نتائج، اور کسٹم اتھارٹی کے تجزیے اور درجہ بندی کے نتائج کی بنیاد پر) کو ماحولیاتی تحفظ کے قانون کے ذریعہ بیان کردہ فضلہ مواد سمجھا جاتا ہے؟ اگر سامان کی نوعیت کا تعین کرنے کے لیے ناکافی بنیاد موجود ہے تو، براہ کرم اضافی معلومات کی وضاحت کریں جو کسٹم اتھارٹی کو تعین کرنے کے لیے ایک مستند یونٹ فراہم کرنے یا نامزد کرنے کی ضرورت ہے تاکہ کسٹم اتھارٹی معائنہ کے لیے نمونے بھیج سکے۔

طویل مدتی میں، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات فوری طور پر مذکورہ بالا مسائل پر رہنما خطوط جاری کرے اور ماحولیاتی تحفظ کے قانون کے مطابق اسکریپ اور فضلہ کے طور پر درجہ بند درآمدی اشیا کی جانچ کرنے کے لیے مجاز ایجنسیوں اور تنظیموں کو نامزد کرے، تاکہ کسٹمز حکام کو قانون کے مطابق انتظامی پالیسیوں کو لاگو کرنے کی بنیاد مل سکے۔

مکمل متن یہاں دیکھیں!

ماخذ: https://congthuong.vn/hai-quan-yeu-cau-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-xac-dinh-4-mat-hang-phe-lieu-chat-thai-cho-nhap-khau-348985.html