اختراعی سٹارٹ اپس کے لیے قانونی راہداری اب بھی فقدان اور کمزور ہے۔

12 اکتوبر کو، سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت اور دا نانگ شہر کی عوامی کمیٹی نے "انوویشن اینڈ اسٹارٹ اپ سینٹر کے تنظیمی اور آپریشنل ماڈل (KNĐMST) پر ایک ورکشاپ کا اہتمام کیا۔

کمی - کمزور - پھنس گیا

ورکشاپ میں مارکیٹ اینڈ انٹرپرائز ڈویلپمنٹ (وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی) کے ڈائریکٹر مسٹر فام ہانگ کواٹ نے کہا کہ ملکی اور غیر ملکی ماہرین پر اخراجات کی سطح بہت کم اور ناکافی ہے۔ گھریلو اسٹارٹ اپس کو بیرون ملک بھیجنے اور اس کے برعکس کوئی معاون طریقہ کار نہیں ہے۔ فنڈز میں سرمائے کی شراکت، سرمائے کا استعمال کرتے وقت کاروباری اداروں کے سرمائے کے تحفظ کے انتظام سے متعلق ضوابط کا بھی فقدان ہے، جو کہ سرمائے کے تحفظ کے قانون میں الجھے ہوئے ہیں۔ حکمنامہ 109 یونیورسٹیوں، کاروباری اداروں، کارپوریشنز، فنڈز کو جوڑنے کے لیے بہت سے اچھے ضابطے فراہم کرتا ہے لیکن کوئی تفصیلی ہدایات نہیں ہیں۔ دانشورانہ املاک کے طریقہ کار کے لئے گرین چینل ابھی بھی مخصوص نہیں ہے ...

سب سے قابل ذکر بات یہ ہے کہ سنٹر فار انوویٹو ٹیکنالوجی اینڈ انوویشن کے تنظیمی ماڈل اور سرگرمیوں کے انتظام و انصرام کے لیے قانونی راہداری واضح نہیں ہے، اس لیے بہت سے علاقے اب بھی الجھے ہوئے ہیں۔

ہو چی منہ سٹی کے شعبہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے ڈائریکٹر مسٹر نگوین ویت ڈنگ نے اشتراک کیا۔ تصویر: XUAN QUYNH

ہو چی منہ سٹی کے شعبہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے ڈائریکٹر مسٹر نگوین ویت ڈنگ کے مطابق، اس علاقے نے 320 بلین VND سے زیادہ کی لاگت سے ہو چی منہ سٹی سنٹر برائے تخلیقی کاروبار قائم کیا ہے۔ یہ ایک پبلک سروس یونٹ ہے جو سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبے میں کام کرتا ہے۔ منصوبے کے مطابق، علاقہ کمیونٹی کی سرگرمیوں میں مدد کے لیے 2 منزلوں کا استعمال کرے گا، اور بقیہ منزلیں نجی شعبے کی تخلیقی اختراعی تنظیموں کو شرکت کے لیے مدعو کریں گی۔ تاہم، عمل درآمد کرتے وقت، علاقہ مکینزم کے ساتھ پھنس جاتا ہے۔

"ریاست کا ایک تخلیقی کردار ہے، لہذا مرکز برائے اختراعی ٹیکنالوجی کا بنیادی کام اب بھی کمیونٹی کے لیے وسائل، سہولیات، انفراسٹرکچر وغیرہ فراہم کرنا ہے۔ تاہم، ہم اب بھی ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کو مشورہ نہیں دے سکتے کیونکہ نجی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے کوئی واضح مالیاتی طریقہ کار اور کوئی قانونی راہداری موجود نہیں ہے۔ یہ عوامی اثاثوں کو لیز پر دینے کے بارے میں ہے۔ تاہم، یہ تخلیقی ماڈل نہیں ہے، جو کہ حقیقت میں ایسا نہیں ہے۔ سرمایہ کاری کے لیے معاشرے کو ریاست کی طرف سے فراہم کی گئی بہت سی سہولیات ہیں،'' مسٹر نگوین ویت ڈنگ نے پیش کیا۔

ڈا نانگ کے شعبہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے ڈائریکٹر مسٹر لی ڈک وین نے ورکشاپ میں پیش کیا۔ تصویر: XUAN QUYNH

اتفاق کرتے ہوئے، دا نانگ شہر کے شعبہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے ڈائریکٹر مسٹر لی ڈک وین کے مطابق، KNĐMST کے انتظام اور آپریٹنگ کے لیے قانونی راہداری اب بھی کھلی ہوئی ہے، خاص طور پر اثاثوں کے استعمال کو لیز پر دینے کا طریقہ کار۔ یہاں تک کہ فیصلہ 188 میں ترمیم اور 2025 میں قومی سٹارٹ اپ ایکو سسٹم کو تیار کرنے کے منصوبے کی منظوری کے فیصلے 844 میں ترمیم کرنا ایک مخصوص منصوبے پر صرف ایک علیحدہ انتظامی دستاویز ہے۔ اسے نافذ کرنے کے لیے اسے بہت سے دوسرے قوانین کے اثر سے مشروط ہونا چاہیے۔ مزید برآں، وزارت خزانہ کے سرکلر 45 میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ ایک سال میں 10 سے زیادہ منصوبوں کی حمایت نہیں کی جا سکتی۔ سٹارٹ اپ سرگرمیوں کے لیے سپورٹ ہر 2 سال میں صرف ایک بار کی جا سکتی ہے۔

ایک عام ماڈل کی تشکیل

ورکشاپ میں، دا نانگ شہر کے سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبہ کے ڈائریکٹر کے مطابق، مکمل قانونی طریقہ کار اور مناسب ترغیباتی پالیسیوں کے ساتھ اختراعی آغاز کی حمایت کرنے کے لیے ایک مضبوط قومی مرکز تشکیل دینا ضروری ہے۔ ماڈل کو ایک عوامی، غیر منافع بخش یونٹ ہونا چاہیے، جس میں ریاست آپریٹنگ اخراجات کے 100% کو یقینی بنائے، تب ہی یہ کافی مضبوط ہوگا۔

دا نانگ میں اسٹارٹ اپ بوتھ۔ تصویر: XUAN QUYNH

مسٹر لی ڈک وین نے یہ بھی سفارش کی کہ کاروباری سرگرمیوں، سرمایہ کی منتقلی اور اختراعی سرگرمیوں سے متعلق خریداری کے لیے کارپوریٹ انکم ٹیکس اور ذاتی انکم ٹیکس سے استثنیٰ کی پالیسی ہونی چاہیے۔ انکیوبیٹرز اور تحقیقی مراکز میں سرمایہ کاری کے لیے پی پی پی ماڈل کے نفاذ کی اجازت دینے والے ضوابط ہونے چاہئیں۔ یہ ضروری ہے کہ سائنس اور ٹیکنالوجی اور اختراع کے شعبے میں پبلک سروس یونٹس کو سرکاری اثاثوں کا ریاستی انتظام اور نجی استحصال اور احکامات کے ذریعے آپریشن کی سمت میں استحصال کرنے کی اجازت دینے والے ضوابط کا ہونا ضروری ہے۔

حل کے بارے میں، بِن ڈونگ صوبے کے سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبے کے ڈائریکٹر مسٹر نگوین ویت لانگ نے کہا کہ اس شعبے میں مراعات دینے کے لیے ریاست کا ایک خصوصی طریقہ کار ہونا چاہیے، نہ صرف پبلک سیکٹر بلکہ پرائیویٹ سیکٹر کے لیے بھی۔ تاہم، ہمیں بڑے پیمانے پر سائنس اور ٹیکنالوجی کے مراکز کی تعمیر میں بہت محتاط رہنا چاہیے، کیونکہ ہر علاقہ ایسا نہیں کر سکتا، اگر مارکیٹ موجود نہیں ہے، ضرورت فوری نہیں ہے، یہ انکیوبیٹر کے کردار پر قدم رکھ سکتا ہے۔

ورکشاپ کا جائزہ۔ تصویر: XUAN QUYNH

"ہمیں اپنی سوچ اور شعور کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کے وسائل کو بعض اوقات فنڈنگ ​​کے ذرائع کے طور پر دیکھا جانا چاہیے، نہ کہ عوامی سرمایہ کاری، خطرات کو قبول کرنا، منافع کمانے کے لیے انتظار کرنا۔ اور اگر سائنس اور ٹیکنالوجی منافع کماتی ہے، تو یہ بہت زیادہ منافع کمائے گی۔ اس لیے ہمیں سائنس اور ٹیکنالوجی کے کردار کو بڑھانے کے لیے منصوبہ بندی کی ضرورت ہے، نہ کہ اختلاط یا انضمام کی، کیونکہ یہ رجحان بہت سے ممالک میں ہو گا، مسٹر ویٹن نے تجویز کیا ہے کہ"

دریں اثنا، نیشنل اسمبلی کی سٹینڈنگ کمیٹی پیپلز پٹیشن کمیٹی کے ڈپٹی ہیڈ مسٹر لو بن نہونگ کے مطابق، مقامی لوگوں کی طرف سے پالیسی کی تجویز اور سوچ میں تبدیلی ہونی چاہیے کیونکہ سائنس اور ٹیکنالوجی میں کام کرنے والوں کو خطرات کو قبول کرنا چاہیے۔ انہوں نے تجویز پیش کی کہ وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی ایک حکومتی قرارداد تجویز کرے، نہ کہ کوئی معیاری دستاویز جو وزیراعظم کو نئی پالیسی پر نیا فیصلہ جاری کرنے کی اجازت دے سکے۔ یا قومی اسمبلی کے وفد کے ذریعے سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبے کو عملی جامہ پہنانے کے لیے قومی اسمبلی کے پاس قرارداد ہو گی۔ یہ بہترین طریقہ ہے کیونکہ اگر کوئی حکم نامہ صادر ہوتا ہے تو اس کا انحصار وکلاء پر ہوتا ہے اور طریقہ کار کافی مشکل ہوتا ہے۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے وزیر جناب Huynh Thanh Dat نے ورکشاپ کا اختتام کیا۔ تصویر: XUAN QUYNH

بحث کے بعد، سائنس اور ٹیکنالوجی کے وزیر جناب Huynh Thanh Dat کے مطابق، وزارت اس وقت عوامی اثاثوں کے موثر استعمال اور انتظام کے بارے میں قومی اسمبلی کی رائے کے لیے وزیراعظم کو پیش کر رہی ہے۔ یہ پالیسی مارکیٹ میں کاروباری اداروں کی جدت اور خدمات کی مصنوعات کو تیز کرنے کے لیے ہے۔

ایک ہی وقت میں، اختراعی آغاز کے مراکز کی کارکردگی کا جائزہ لینے کے لیے اشارے اور معیار کی ترکیب سازی، رپورٹنگ، پیمائش، اور جانچ کے کام کو نافذ کریں۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت مقامی علاقوں کے لیے تکنیکی مدد اور بین الاقوامی ماہرین فراہم کرنے کے لیے ان معیارات کو استعمال کرنے پر غور کرتی ہے۔ جدت طرازی کے آغاز کے مراکز کے معیارات اور افعال کی رہنمائی کریں تاکہ ہم آہنگی اور مؤثر طریقے سے ترقی کی جاسکے، اس طرح سرگرمیوں کو درست سمت میں استوار کیا جاسکے۔ انوویشن سٹارٹ اپ مراکز کو منظم کرنے، نافذ کرنے، قائم کرنے اور چلانے میں ہر علاقہ کا موضوع ہونا چاہیے۔ جدت پسندی جیسی کلیدی سرگرمیاں رکھنے والے مقامات اختراعی سٹارٹ اپس کو فراہم کرتے ہیں، رہنمائی کرتے ہیں، اور معاونت کرتے ہیں، علاقائی اور مقامی تقریبات کا اہتمام کرتے ہیں، اور اختراعی سٹارٹ اپ کمیونٹی کے لیے حکومت کے مشکل مسائل اور چیلنجوں کے ساتھ مسائل اٹھاتے ہیں۔

KNĐMST انٹرپرائزز کی ترقی میں معاونت کے لیے پالیسیوں پر تجاویز اور میکانزم کے لیے، فنکشنل یونٹس کو نئے قانونی دستاویزات میں ترمیم کرنے اور اسے جاری کرنے کے لیے سپلیمینٹیشن کے لیے مجاز حکام کو سنتھیسائز کرنے اور پیش کرنے کے لیے تفویض کیا جائے گا۔

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-cho-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-con-thieu-va-yeu-post709545.html