نسلی اقلیتی گھرانوں کی معاشی صورتحال پر سروے کے نتائج سے پالیسی کی منصوبہ بندی: کارکنوں کے لیے ملازمتوں کی "پوزیشننگ" (حصہ 8)

فوری ضروریات کے لیے درکار ڈیٹا

10 جولائی 2024 کو، مرکزی پارٹی سیکرٹریٹ نے دیہی کارکنوں کے لیے پیشہ ورانہ تربیت میں جدت، زراعت اور دیہی علاقوں کی صنعت کاری اور جدید کاری کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے ہدایت نمبر 37-CT/TW جاری کیا۔

ہدایت نمبر 37-CT/TW میں، سیکرٹریٹ نے کہا: دیہی کارکنوں کے لیے پیشہ ورانہ تربیت میں پارٹی کی قیادت کو مضبوط بنانے کے لیے 11ویں پارٹی سنٹرل کمیٹی سیکرٹریٹ کی 5 نومبر 2012 کی ہدایت نمبر 19-CT/TW کو نافذ کرنے کے 10 سال بعد، تقریباً 10 ملین ورکرز نے تربیت حاصل کی ہے۔ جن میں سے تقریباً 4.6 ملین افراد نے پیشہ ورانہ تربیت کی مدد حاصل کی۔ غریب گھرانوں کے 2.1 ملین افراد، قریبی غریب گھرانوں، معذور افراد، نسلی اقلیتوں، خواتین کارکنوں، اور پالیسی سے فائدہ اٹھانے والوں نے پیشہ ورانہ تربیت کی مدد حاصل کی۔

وزارت محنت، غلط اور سماجی امور نے ایک ہدف مقرر کیا ہے کہ 2030 تک، نسلی اقلیتی کارکنوں کا 40% درج ذیل شعبوں اور پیشوں میں کام کرنا جان لیں گے: صنعت، دستکاری، سیاحت ، اور خدمات؛ 80% نسلی اقلیتی کاشتکاری گھرانے اجناس کی زراعت اور جنگلات میں کام کریں گے۔ اور ڈگریوں اور سرٹیفکیٹس کے ساتھ تربیت یافتہ کارکنوں کی شرح 2030 تک 35-40% تک پہنچ جائے گی۔

"تاہم، دیہی کارکنوں کو بنیادی طور پر ابتدائی سطح پر اور 3 ماہ سے کم کے لیے تربیت دی جاتی ہے؛ تربیت کا معیار اب بھی کم ہے، خاص طور پر دور دراز، الگ تھلگ اور نسلی اقلیتی علاقوں میں،" ہدایت نمبر 37-CT/TW نے زور دیا۔

اگرچہ دیہی کارکنوں کے لیے پیشہ ورانہ تربیت ابھی تک محدود اور کمزور ہے، لیکن ہمارے ملک کے انسانی وسائل کا معیار اس وقت بہت پست ہے، جو عملی ضروریات کو پورا نہیں کر پا رہا ہے۔ جنرل شماریات کے دفتر کے اعداد و شمار کے مطابق، 2024 کی دوسری سہ ماہی کے اختتام تک، پورے ملک میں تقریباً 38 ملین غیر تربیت یافتہ کارکن تھے، جن میں سے زیادہ تر دیہی اور نسلی اقلیتی کارکن تھے۔

2021 - 2025 کی مدت میں، دیہی کارکنوں کے لیے پیشہ ورانہ تربیت کو ریاستی بجٹ سے 03 نیشنل ٹارگٹ پروگرامز (NTPs) سے مدد ملتی ہے: پائیدار غربت میں کمی (منصوبہ 4 کا ذیلی پروجیکٹ 1)؛ نئی دیہی ترقی (اجزاء کے مواد نمبر 3 کا مواد نمبر 9)؛ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی (منصوبہ 5 کا ذیلی منصوبہ 3)۔

پیشہ ورانہ تعلیم کے جنرل ڈیپارٹمنٹ کے نمائندے کے مطابق (وزارت محنت، غلط افراد اور سماجی امور)، 3 قومی ٹارگٹ پروگرام کے تحت پیشہ ورانہ تربیت کی معاونت کی پالیسیوں کا مقصد تربیت یافتہ زرعی کارکنوں کی شرح کو 55 فیصد سے زیادہ تک لانا ہے، جس سے ملک بھر میں ڈگریوں اور سرٹیفکیٹس کے ساتھ تربیت یافتہ کارکنوں کی شرح کو 2020 فیصد تک بڑھانا ہے۔

نسلی اقلیتی کارکنوں کے لیے، 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں کے تحت پیشہ ورانہ تربیت کی معاونت کی پالیسیوں کا مقصد 2025 تک 50% کام کرنے کی عمر کے کارکنوں کو پیشہ ورانہ مہارتوں میں تربیت یافتہ ہونا ہے جو ان کی ضروریات کے مطابق ہوں۔ یہ ایک مختصر نفاذ کے روڈ میپ کے لیے کوئی چھوٹی تعداد نہیں ہے (2021 - 2025، درحقیقت، یہ صرف 2022 کے وسط میں CoVID 0-19 وبائی امراض کے اثرات کی وجہ سے نافذ کیا جائے گا)۔

اس سے پہلے، 2020 تک دیہی کارکنوں کے لیے پیشہ ورانہ تربیت پر پروجیکٹ 1956 کو نافذ کرنے کے 10 سال سے زائد عرصے میں (فیصلہ نمبر 1956/QD-TTg مورخہ 27 نومبر 2009 کے مطابق، فیصلہ 971/QD-TTg مورخہ 1 جولائی کے ذریعے ترمیم شدہ)، پورے ملک میں 1 جولائی سے صرف 51 ملین سے زیادہ افراد کو تربیت دی گئی۔ نسلی اقلیتی کارکنان اس مدت کے دوران، نسلی اقلیتی کارکنوں کی اکثریت کو زرعی پیشوں میں تربیت دی گئی، جس کی تربیت کا دورانیہ 3 ماہ سے کم تھا۔

لہذا، 2019 تک، 53 نسلی اقلیتوں کے سماجی و اقتصادی سروے کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ، 15 سال اور اس سے زیادہ عمر کی 8.03 ملین نسلی اقلیتوں میں سے، صرف 10.3 فیصد نے تربیت حاصل کی تھی، بنیادی طور پر ابتدائی سطح پر۔ 2019 کے سروے کے ذریعے اکٹھے کیے گئے غیر تربیت یافتہ نسلی اقلیتی کارکنوں میں، بہت سے ایسے بھی تھے جنہوں نے 3 ماہ سے بھی کم عرصے کے لیے پیشہ ورانہ تربیت حاصل کی تھی، لیکن کئی وجوہات کی بنا پر تربیت حاصل کرنے کے بعد اپنے پیشے کو بھول گئے۔

اس طرح، 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں کے پالیسی اہداف کو حاصل کرنے کے لیے، دیہی کارکنوں، خاص طور پر دور دراز، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں کام کرنے والوں کے لیے پیشہ ورانہ تربیت میں جدت لانا ایک فوری ضرورت رہی ہے اور ہے۔ تاہم، 10 جولائی 2024 کی ہدایت نمبر 37-CT/TW میں سیکرٹریٹ کی ضروریات کے مطابق جامع اختراع کرنے کے لیے، نسلی اقلیتی کارکنوں کی موجودہ لیبر - روزگار کی صورتحال پر درست ڈیٹا ہونا ضروری ہے۔ یہ ضروری ہے کہ دیہی کارکنوں کو عام طور پر اور نسلی اقلیتی کارکنوں کو خاص طور پر، ہر علاقے اور ہر نسلی گروہ میں الگ کیا جائے۔

یہ درخواست 2024 میں 53 نسلی اقلیتوں کی سماجی و اقتصادی صورت حال کے بارے میں معلومات اکٹھی کرتے ہوئے تحقیقات میں کی جا رہی ہے۔ نسلی اقلیتی گھریلو سروے میں مزدوری کے شعبے سے متعلق سوالات کے مجموعے کے ساتھ، کمیون سروے کے اعداد و شمار کے مقابلے میں، یہ توقع کی جاتی ہے کہ وزارتوں اور مقامی افراد کے لیے مقامی افراد کی تربیت کے لیے درست پیرامیٹرز تیار کیے جائیں گے۔ اور خاص طور پر نسلی اقلیتی کارکنان۔

پائیدار روزگار کو حل کرنا

10 سال سے زیادہ پہلے، جب نسلی اقلیتی کارکنوں کے لیے پیشہ ورانہ تربیت میں معاونت کے لیے پروجیکٹ 1956 کے نفاذ کی نگرانی کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی ایتھنک کونسل نے طے کیا کہ نسلی اقلیتی کارکن بنیادی طور پر زراعت، جنگلات اور ماہی گیری پیدا کرتے ہیں (70% کے حساب سے)؛ صرف 2.86% کارکنوں نے پیشہ ورانہ تربیت حاصل کی تھی، جن کی اکثریت 3 ماہ سے بھی کم عرصے کے لیے تھی۔

دریں اثنا، پہاڑی علاقوں اور نسلی اقلیتی علاقوں میں محنت، پیداوار اور صنعتی ترقی کے لیے سائنس، ٹیکنالوجی اور انجینئرنگ کی منتقلی اور اطلاق ابھی بھی بہت محدود ہے (رپورٹ نمبر 581/BC-HDDT13، مورخہ 25 اکتوبر 2013 میں)۔

نسلی اقلیتی کارکنوں کے لیے پیشہ ورانہ تربیت کی اہمیت پر زور دیتے ہوئے، قومی اسمبلی کی ایتھنک کونسل نے سفارش کی کہ پراجیکٹ 1956 کو نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں میں نافذ کرنے کے عمل میں، حکومت کو ہدایتی دستاویزات، کاروبار، اقتصادی شعبوں، اور غیر عوامی پیشہ ورانہ تربیت کے ساتھ منسلک کارکنوں کو تعلیم و تربیت میں حصہ لینے کی طرف راغب کرنے کے لیے حالات اور پالیسیاں بنانے کی ضرورت ہے۔ کاروبار

کسانوں اور نسلی اقلیتی کارکنوں کے لیے علم اور پیداواری صلاحیتوں کو بہتر بنانے کا مطلب ہے بھوک پر قابو پانے اور غربت کو کم کرنے، اور کسانوں اور نسلی اقلیتوں کی معیشت کو پائیدار طریقے سے ترقی دینے کے لیے ان کی خود کو متحرک کرنے کی صلاحیت کو بہتر بنانا۔

قومی اسمبلی کی کونسل آف نیشنلٹیز کی رپورٹ نمبر 581/BC-HDDT13 سے اقتباس۔

یہ ایک ایسا حل ہے جو دیہی اور پہاڑی علاقوں میں اقتصادی تنظیم نو کو فروغ دینے، روزگار کے مواقع پیدا کرنے، معاش پیدا کرنے اور نسلی اقلیتی کارکنوں کے لیے آمدنی بڑھانے میں معاون ہے۔

ایک ہی وقت میں، یہ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں پیداواری اراضی کو سپورٹ کرنے کے لیے پالیسیوں کو نافذ کرتے وقت دباؤ کو "کم" کرنے کا بھی ایک حل ہے، اس تناظر میں کہ بہت سے علاقوں کے پاس اب زمینی فنڈز نہیں ہیں۔

لیکن جیسا کہ اوپر ذکر کیا گیا ہے، پروجیکٹ 1956 کے قریب آتے ہوئے، نسلی اقلیتی کارکن بنیادی طور پر زرعی پیشوں کا مطالعہ کرتے ہیں (صنعتی اور خدماتی پیشوں کا مطالعہ کرنے کا تناسب صرف 27% ہے)۔ پیشہ ورانہ تربیت سرکاری اداروں کے ذریعے کی جاتی ہے، جہاں کاروبار تقریباً غیر حاضر ہیں۔

یہاں تک کہ پراجیکٹ 1956 پر عمل درآمد کے 10 سالوں کی سمری رپورٹ میں وزارت محنت، غلط اور سماجی امور کے جائزے کے مطابق، نہ صرف وہ حصہ نہیں لیتے بلکہ کچھ کاروباری مالکان پیداواری صلاحیت اور مصنوعات کے معیار کو متاثر کرنے کے خوف سے پیشہ ورانہ تربیتی کلاسوں کے طلباء کو اپنے کاروبار میں پریکٹس اور انٹرن کے لیے قبول کرنے سے بھی انکار کر دیتے ہیں۔ لہذا، نسلی اقلیتی کارکن اب بھی زراعت میں کام کرتے ہیں، چاہے انہوں نے پیشہ ورانہ تربیت حاصل کی ہو یا نہ ہو۔

2019 میں، 53 نسلی اقلیتوں کی سماجی و اقتصادی صورتحال کے بارے میں تحقیقات اور معلومات اکٹھا کرنے کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ 7.9/8.03 ملین نسلی اقلیتی کارکنوں کے پاس ملازمتیں تھیں، لیکن ان میں سے 73.3% نے زراعت - جنگلات - ماہی گیری کے شعبے میں کام کیا (قومی شرح 35.3% ہے)؛ صرف 14.8% کارکنوں کے پاس صنعت اور تعمیراتی شعبے میں ملازمتیں تھیں۔ 11.9% نے خدمات میں کام کیا۔

لہذا، نسلی اقلیتی کارکنوں کی اوسط آمدنی بہت کم ہے، تقریباً 1.1 ملین VND/شخص/ماہ؛ سب سے کم منگ نسلی گروہ ہے (436.3 ہزار VND/شخص/ماہ)۔ جبکہ 2019 میں پورے ملک کی اوسط آمدنی 4.2 ملین VND/شخص/ماہ تک پہنچ گئی۔

2019 میں 53 نسلی اقلیتوں کے سماجی و اقتصادی صورتحال کے سروے میں لیبر اور روزگار کے اعداد و شمار کی بنیاد پر، نسلی اقلیتی مزدوروں کے لیے پائیدار روزگار کو "پوزیشن" دینے کے لیے، 2021 سے، 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں میں پیشہ ورانہ تربیت کی معاونت کی پالیسیوں کو لاگو کرنے کے طریقہ کار کو روزگار کے مزید پروگراموں کے ساتھ قریبی طور پر منسلک کیا گیا ہے۔

خاص طور پر، سرکلر 15/2022/TT-BTC میں 2021 - 2025 کی مدت کے لیے قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرتے ہوئے، وزارت خزانہ نے یہ شرط رکھی ہے کہ پیشہ ورانہ تربیت کے ماڈلز کے نفاذ کے لیے تعاون اور نسلی اقلیتوں کے لیے پیشہ ورانہ تربیتی کلاسوں کی تنظیم، محنت کشوں اور پہاڑیوں کے کاموں کو تفویض کرنا ہے۔ بولی یہ طریقہ کار کاروباروں کو نسلی اقلیتی مزدوروں کے لیے مزدوری کے مسائل کے حل سے منسلک پیشہ ورانہ تربیت میں حصہ لینے کی ترغیب دینا ہے۔

اس کی بدولت، نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں کے بہت سے علاقوں میں، زراعت - جنگلات - ماہی گیری کے شعبے سے باہر ہنر مند کارکنوں کی تعداد میں اضافہ ہوا ہے، جو معاشی تنظیم نو کو فروغ دینے میں اپنا حصہ ڈال رہے ہیں۔ مثال کے طور پر، Soc Trang میں، 2021 - 2023 کی مدت میں، پورے صوبے نے 43,880 کارکنوں کے لیے ملازمت کا مسئلہ حل کیا ہے، بشمول 7,800 نسلی اقلیتی کارکنان۔

نیز اس عرصے کے دوران، صوبے نے پیشہ ورانہ تربیت کے لیے 29,705 افراد کو بھرتی کیا ہے۔ جن میں سے 4,670 نسلی اقلیتیں ہیں۔ تربیت کے بعد ملازمتیں حاصل کرنے کی شرح 90% سے زیادہ ہے۔ جن میں سے نسلی اقلیتی طلباء کے پاس پیشہ ورانہ تربیت کے بعد ملازمتیں 97.93 فیصد سے زیادہ ہیں۔

2021 - 2025 کی مدت کے لیے 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں کے تحت سپورٹ پالیسیوں کو نافذ کرنے کے سخت طریقہ کار کے ساتھ، دیہی کارکنوں اور نسلی اقلیتی کارکنوں کے لیے پیشہ ورانہ تربیت میں خامیوں اور حدود کو دور کیے جانے کی امید ہے۔ علاقے سوک ٹرانگ صوبے کی طرح مثبت نتائج حاصل کریں گے۔

مستقبل میں، جب 53 نسلی اقلیتوں کی سماجی و اقتصادی صورتحال کے بارے میں تحقیقات اور معلومات جمع کرنے کے نتائج حوالے کیے جائیں گے، نسلی کمیٹی متعلقہ وزارتوں، ایجنسیوں، اکائیوں اور تنظیموں کے ساتھ مل کر کام کرے گی تاکہ مزدور کی صورتحال کا تجزیہ کیا جا سکے تاکہ اگلے عرصے میں پالیسی کی سمت ہو سکے۔

جنرل شماریات کے دفتر کے مطابق، 2024 کی دوسری سہ ماہی کے اختتام تک، ملک میں 15 سال یا اس سے زیادہ عمر کے 52.5 ملین کارکن تھے، لیکن ڈگریوں اور سرٹیفکیٹس کے ساتھ تربیت یافتہ کارکنوں کی شرح صرف 28 فیصد تھی۔ اس سے قبل، 2023 میں، ملک بھر میں تربیت یافتہ کارکنوں کی شرح 15 سال یا اس سے زیادہ عمر کے کل 52.4 ملین کارکنوں میں سے 27.6% تھی، جو 2022 (27.3%) کے مقابلے میں 0.3% زیادہ ہے۔ اس طرح، پیشہ ورانہ تربیت ابھی بھی ہدف سے 2% دور ہے، 2025 تک 30% تربیت یافتہ کارکنان کا ہدف حاصل کرنا ہے۔ ذکر نہ کرنے کی بات، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت کی پیشن گوئی کے مطابق، 2025 تک، ہمارے ملک میں 15 سال یا اس سے زیادہ عمر کی افرادی قوت بڑھ کر 58.7 ملین ہو جائے گی، جس میں ورکرز کی ڈگریوں اور سرٹیفکیٹس کی ٹریننگ کی شرح میں اضافہ ہوتا رہے گا۔

نسلی اقلیتی گھرانوں کی معاشی صورتحال پر سروے کے نتائج سے پالیسی کی منصوبہ بندی: بنیادی زندگی کے حالات کو بہتر بنانا (آرٹیکل 7)

ماخذ: https://baodantoc.vn/hoach-dinh-chinh-sach-tu-ket-qua-dieu-tra-thuc-trang-kinh-te-ho-dtts-dinh-vi-viec-lam-cho-lao-dong-bai-8-1723637500160.htm