برازیل میں برکس سربراہی اجلاس: کثیر قطبی دنیا میں ایک نئی ترتیب کی تشکیل

(Baothanhhoa.vn) - BRICS سربراہی اجلاس 6 سے 7 جولائی 2025 تک برازیل میں ہونے والا ہے، اس تناظر میں کہ دنیا گہری جغرافیائی سیاسی اور اقتصادی تبدیلیوں سے گزر رہی ہے۔ توسیع شدہ رکنیت اور نئی ترجیحات کے ساتھ، اس کانفرنس سے مالیات، ٹیکنالوجی، توانائی کی حفاظت اور آب و ہوا جیسے اہم شعبوں میں ٹھوس تعاون کے لیے ہدایات فراہم کرنے کی توقع ہے - جو کہ عالمی نظام کو مزید کثیر قطبی اور جامع سمت میں تبدیل کرنے کے لیے برکس کی کوششوں کی عکاسی کرتی ہے۔

برکس کے چیلنجز اور اسٹریٹجک سمت

2025 میں ریو میں برکس سربراہی اجلاس ایک منفرد تناظر میں ہوتا ہے: یہ پہلا موقع ہے کہ 2024 میں بلاک کی توسیع کے بعد نئے ممبران رسمی سرگرمیوں میں مکمل طور پر حصہ لیں گے۔ تاہم، ان ممالک کی شرکت کی سطح غیر مساوی ہے۔ توسیع شدہ اراکین اور بانی ممالک کے درمیان رابطہ کاری کے طریقہ کار کو ابھی تک معیاری نہیں بنایا گیا ہے۔ بہت سے عوامل اب بھی رہنماؤں کے انفرادی کردار اور دو طرفہ سفارتی صلاحیتوں پر منحصر ہیں، خاص طور پر روس، چین، برازیل، بھارت اور جنوبی افریقہ کے ساتھ تعلقات میں۔

رکنیت کی توسیع نے فیصلہ سازی کی تاثیر کے بارے میں سوالات اٹھائے ہیں، جو روایتی طور پر اتفاق رائے پر منحصر ہے۔ وینزویلا پر برازیل کے ڈی فیکٹو ویٹو کے معاملے نے، دوسرے ممالک کی کسی واضح مخالفت کے بغیر، غیر معمولی حالات میں اکثریتی ووٹنگ کے قابل اطلاق ہونے کے بارے میں بحث کو جنم دیا ہے۔ مضمر ویٹو کی وجہ سے فالج کا خطرہ سب سے زیادہ واضح ہے کیونکہ برکس کے مفادات اور پالیسی کے رجحانات مزید متنوع ہوتے جا رہے ہیں۔

توقع ہے کہ سربراہی اجلاس کا مرکزی موضوع عالمی گورننس سسٹم، خاص طور پر اقوام متحدہ، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) اور ورلڈ بینک (ڈبلیو بی) میں اصلاحات ہوں گے۔ برکس نے اس بات پر اتفاق کیا کہ اقوام متحدہ کا موجودہ ڈھانچہ، خاص طور پر سلامتی کونسل، اب 21ویں صدی کی دنیا کی طاقت کے حقائق کی عکاسی نہیں کرتی۔

برکس کے مطابق، بنیادی خامیاں جنوبی نصف کرہ (افریقہ، لاطینی امریکہ، مسلم دنیا) سے نمائندگی کا فقدان ہیں۔ تین مغربی ممالک (امریکہ، برطانیہ، فرانس) کی طرف سے ویٹو پاور کا غلط استعمال؛ امریکی ڈالر کا غلبہ، مالیاتی طاقت آئی ایم ایف اور مغربی اداروں میں مرکوز۔

تاہم تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ اندرونی اختلافات برقرار ہیں۔ روس محدود توسیع کی حمایت کرتا ہے (بھارت، برازیل اور افریقی نمائندگی کو ترجیح دیتے ہوئے)، لیکن خبردار کرتا ہے کہ پھولی ہوئی سلامتی کونسل غیر موثر ہو گی۔ چین نے عوامی سطح پر اصلاحات کی حمایت کی ہے، لیکن دونوں ممالک کے درمیان مقابلہ کی نوعیت کے پیش نظر ہندوستان کی مستقل رکنیت کے لیے اس کی حمایت قابل اعتراض ہے۔ برازیل اور جنوبی افریقہ نے بھی مستقل نشستوں کے لیے لابنگ کی ہے، لیکن خیال کیا جاتا ہے کہ انھیں امریکہ اور اس کے یورپی اتحادیوں کی مخالفت کا سامنا ہے۔ انٹرا بلاک مقابلہ (مصر، ایتھوپیا اور نائیجیریا کے درمیان) اور علاقائی دشمنی (ایران اور سعودی عرب کے درمیان) بھی ایک متحد موقف کے امکان کو پیچیدہ بناتی ہے۔

مالیاتی محاذ پر، برکس کے اراکین، بشمول نئے آنے والے، اس بات پر متفق ہیں کہ ترقی پذیر ممالک کے موجودہ اقتصادی کردار کی عکاسی کرنے کے لیے آئی ایم ایف اور دیگر بین الاقوامی مالیاتی اداروں میں کوٹہ مختص کرنے کے طریقہ کار کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔ تاہم، اصلاحات کا یہ عمل برسوں سے جاری ہے، اور BRICS کے پاس اب بھی حقیقی فائدہ نہیں ہے کہ وہ مغربی ممالک کو ان اداروں میں اپنا تسلط چھوڑنے پر مجبور کر سکے۔

سیکیورٹی کے معاملات بھی ایجنڈے میں شامل ہیں۔ بھارت اور پاکستان کے درمیان تنازعات کے پیش نظر سائبر سکیورٹی اور انسداد دہشت گردی تقسیم ہو سکتی ہے۔ چین، پاکستان کے ساتھ اپنی مضبوط شراکت داری کے ساتھ، بھارت کے دعووں کو نرم کرنے کی کوشش کر سکتا ہے۔ عالمی ہاٹ سپاٹ پر، یوکرین، مشرق وسطیٰ اور افریقہ کی صورتحال، نیز اسٹریٹجک معدنی ذخائر (جیسے بولیویا میں لیتھیم) والے خطوں میں استحکام اور سلامتی کو فروغ دینے میں برکس کا کردار بات چیت میں سب سے آگے ہوگا۔

برکس مالیاتی اور تکنیکی خودمختاری کے لیے ٹھوس تعاون کو مضبوط کرتا ہے۔

روسی اکیڈمی آف سائنسز کے عالمی سیاست اور تزویراتی تجزیہ کے مرکز کے ماہر جارجی تولوریا کے مطابق آئندہ برکس سربراہی اجلاس میں رکن ممالک سے توقع ہے کہ وہ مالیات، ٹیکنالوجی، خوراک کی حفاظت اور پائیدار ترقی پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے عملی تعاون کے وسیع شعبوں پر تبادلہ خیال کریں گے۔ مغربی نظام پر انحصار کم کرنے اور عالمی اقتصادی ترتیب میں بلاک کے کردار کو مضبوط بنانے کے لیے نئے طریقہ کار کو فروغ دینے پر توجہ مرکوز کی گئی ہے۔

سب سے پہلے، امریکی ڈالر پر انحصار کم کریں۔ روس نے حال ہی میں ادائیگیوں کا ایک پائیدار طریقہ کار بنانے کی ضرورت پر زور دیا ہے، خاص طور پر پابندیوں کے تناظر میں۔ برکس ممالک اپنے سرحد پار ادائیگی کا نظام قائم کرنے، انٹرا بلاک ادائیگیوں کے لیے مرکزی بینک ڈیجیٹل کرنسی (CBDC) تیار کرنے اور SWIFT کے متبادل پر غور کرنے کی طرف بڑھ رہے ہیں۔

روسی حکومت کے اعدادوشمار کے مطابق، لین دین میں قومی کرنسیوں کا استعمال اعلیٰ سطح پر پہنچ گیا ہے، 2024 کے آخر تک صرف روس نے روبل اور "دوستانہ" ممالک کی قومی کرنسیوں میں لین دین کا 90% حصہ ریکارڈ کیا ہے۔

دوسرا، نیو ڈیولپمنٹ بینک (این ڈی بی) کو رکن ممالک کے لیے بنیادی ڈھانچے کی مالی اعانت کے لیے ایک آلہ کے طور پر مضبوط بنایا جاتا رہے گا۔ برکس معیشتوں کی ابھرتی ہوئی طاقت ای کامرس کو بھی دو طرفہ اور کثیر جہتی تعاون میں ترجیح دی جائے گی۔

تیسرا، غذائی تحفظ کو یقینی بنانا اور سپلائی چین میں رکاوٹوں کا جواب دینا۔ برکس ممالک کا مقصد خوراک کی سپلائی چین میں رکاوٹوں کو کم کرنا، زرعی مصنوعات اور کھادوں میں تجارت کو فروغ دینا اور طویل مدتی غذائی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے تکنیکی تعاون کو مضبوط بنانا ہے۔

چوتھا، ڈیجیٹل تبدیلی اور مصنوعی ذہانت (AI) کے میدان میں جدت اور کنٹرول کو متوازن رکھیں۔ ڈیجیٹل ٹکنالوجی کی ترقی، خاص طور پر اے آئی کو ایک ترجیحی علاقہ سمجھا جاتا ہے۔ توقع ہے کہ AI پر ایک مشترکہ ورکنگ گروپ قائم کیا جائے گا، جس میں: چین الگورتھم تیار کرنے کی تجویز کرتا ہے۔ ہندوستان انسانی وسائل کی تربیت پر توجہ دیتا ہے۔ روس سائبر سیکیورٹی اور دفاعی ایپلی کیشنز تیار کرتا ہے۔

تاہم، ڈیجیٹل خودمختاری اور انٹرنیٹ گورننس پر اختلاف ایک رکاوٹ ہو سکتا ہے۔ جہاں ہندوستان ایک کھلے ماڈل کے حامی ہے، چین اور روس زیادہ سختی سے کنٹرول شدہ نظام کے حامی ہیں۔

پانچویں، سبز توانائی اور موسمیاتی پالیسی کوآرڈینیشن پر۔ پائیدار ترقی کے میدان میں، برکس ممالک ایک گرین انرجی فنڈ قائم کرنے پر غور کر رہے ہیں، جو NDB کے ذریعے ہائیڈرو پاور (برازیل، روس)، شمسی توانائی (انڈیا، چین)، ونڈ پاور (مصر، متحدہ عرب امارات) اور ہائیڈروجن (چین، روس، برازیل) کے ذریعے منصوبوں کی مالی معاونت کرے گا۔

اس کے علاوہ ایجنڈے میں چینی اور روسی ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے افریقہ کے علاقائی پاور گرڈز کو جوڑنے کا اقدام بھی شامل ہے۔ تاہم، ان منصوبوں کو متضاد تکنیکی معیارات اور مغربی سپلائرز سے مسابقت کی وجہ سے رکاوٹوں کا سامنا ہے۔

جیسا کہ برازیل نے صدارت کا عہدہ سنبھالا اور اقوام متحدہ کے فریم ورک کنونشن آن کلائمیٹ چینج (UNFCCC) - COP30 کے فریقین کی 30ویں کانفرنس کی میزبانی کرنے کی تیاری کر رہا ہے، BRICS اس فورم پر ایک متحد موقف بنانے کے لیے کام کر رہا ہے۔ تجاویز میں شامل ہیں: (1) ترقی پذیر ممالک کے لیے موسمیاتی مالیات میں اضافہ کرنے کے لیے مغرب سے مطالبہ کرنا۔ (2) انٹرا بلاک متبادل فنڈ کا قیام؛ (3) یکطرفہ کاربن ٹیکس جیسے EU کے CBAM کی مخالفت کرنا۔

تاہم، اندرونی اختلافات برقرار ہیں، خاص طور پر چین اور ان ممالک کے درمیان جو فوسل فیول سے تیزی سے منتقلی کا مطالبہ کرتے ہیں، یا تیل کی منتقلی کی رفتار پر ہندوستان اور عرب ممالک کے درمیان۔

توقع ہے کہ برکس 2025 سربراہی اجلاس مختلف شعبوں میں ٹھوس سمتیں طے کرے گا جس کا عالمی اقتصادی اور تکنیکی ڈھانچے پر طویل مدتی اثر پڑے گا۔ اگرچہ تعاون بڑھ رہا ہے اور گہرا ہو رہا ہے، خاص طور پر مالیاتی، ڈیجیٹل اور آب و ہوا کے مسائل پر اہم اندرونی اختلافات باقی ہیں۔ برکس کی کامیابی کا انحصار اس کے ممبران کے درمیان مفادات کو ہم آہنگ کرنے کی صلاحیت کے ساتھ ساتھ ایک کثیر قطبی ماڈل کی طرف جانے والی دنیا کے تناظر میں موثر متبادل اداروں کی تعمیر کی صلاحیت پر ہوگا۔

Hung Anh (مطالعہ کنندہ)

ماخذ: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-tai-brazil-dinh-hinh-trat-tu-moi-trong-the-gioi-da-cuc-254130.htm