2021 سے 2023 تک نئی دیہی تعمیرات پر نیشنل ٹارگٹ پروگرام کے نفاذ کی نگرانی کے نتائج

8 جولائی کی سہ پہر، 18 ویں تھان ہوا صوبائی عوامی کونسل کے 20 ویں اجلاس کے پہلے ورکنگ ڈے کو جاری رکھتے ہوئے، کامریڈ نگوین کوانگ ہائی، صوبائی پارٹی کمیٹی کے رکن، صوبائی عوامی کونسل کے وائس چیئرمین نے صوبائی عوامی کونسل کی رپورٹ پیش کی۔ صوبہ تھانہ ہو میں 2021 سے 2023 تک نیا دیہی تعمیراتی پروگرام کہا جاتا ہے۔ Thanh Hoa اخبار نے رپورٹ کا مکمل متن متعارف کرایا ہے:

18th Thanh Hoa صوبائی عوامی کونسل کا 20 واں اجلاس، مدت 2021-2026۔

صوبائی عوامی کونسل کے وائس چیئرمین Nguyen Quang Hai نے رپورٹ پیش کی۔

حصہ اول

2021 سے 2023 تک صوبے میں نئے دیہی علاقائی تحقیقی پروگرام کو نافذ کرنے کے نتائج

I. نئے دیہی علاقائی اصلاحاتی پروگرام کے نفاذ کی قیادت اور سمت

1. نئے دیہی ترقیاتی پروگرام کے نفاذ پر مرکزی حکومت اور صوبہ تھانہ ہووا کے دستاویزات کی تقسیم اور ان پر عمل درآمد کو منظم کرنا

صوبائی عوامی کمیٹی، صوبائی محکموں، شاخوں اور عوامی کمیٹیوں نے تمام سطحوں پر مرکزی حکومت اور صوبے کے نئے دیہی ترقیاتی پروگرام کے نفاذ سے متعلق دستاویزات کی ترسیل اور ان پر عمل درآمد پر توجہ دی ہے، جیسے: فیصلہ نمبر 263/QD-TTg مورخہ 22 فروری 2022 کی منظوری کے لیے نئے پروگرام کی منظوری فیصلہ نمبر 1689/QD-TTg مورخہ 11 اکتوبر 2021 کو ریزولیوشن 25/2021/QH15 کو نافذ کرنے کے منصوبے کو جاری کرنے کے بارے میں، فیصلہ نمبر 35/QD-BCDCMTQG مورخہ 25 مارچ 2022 کو مرکزی سٹیئرنگ کمیٹی برائے پرووول20 کے مرکزی سٹیئرنگ کمیٹی کے سربراہ کا پرو گرام20 2021-2025 کی مدت کے لیے قومی ہدف کے پروگرام، حکم نامے، حکومت کے قراردادیں اور مرکزی حکومت کے دستاویزات؛ مہم میں تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں کی قیادت کو مضبوط کرنے سے متعلق صوبائی پارٹی کمیٹی کی ہدایت نمبر 09-CT/TU "2021-2025 کے عرصے میں نئے دیہی علاقوں اور مہذب شہری علاقوں کی تعمیر کے لیے تمام لوگ متحد ہو جائیں"... تنظیم بازی اور عمل درآمد کو کئی شکلوں میں منظم کیا جاتا ہے جیسے کہ آن لائن، آن لائن، آن لائن، ضلعی سطح سے براہ راست مقامی سطح پر اور کمیون کی سطح؛ دستاویزات کو کاپی کرنا اور بھیجنا جس کے ساتھ عمل درآمد کی درخواست کرنے والے دستاویزات جاری کرنا، موضوعاتی کانفرنسوں کا انعقاد کرنا جو کہ اعلیٰ سطح کی دستاویزات کے پھیلاؤ اور نفاذ کو مربوط کرتے ہیں۔ اعلیٰ سطح کے دستاویزات کی تقسیم اور عمل درآمد کی تنظیم بنیادی طور پر بروقت، معیار اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے کی جاتی ہے۔

2. عمل درآمد کی ہدایت، انتظام اور رہنمائی کے لیے دستاویزات جاری کرنا

مرکزی کمیٹی کے دستاویزات کی بنیاد پر، مہم میں تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں کی قیادت کو مضبوط بنانے کے لیے صوبائی پارٹی کمیٹی کی ہدایت نمبر 09-CT/TU "تمام لوگ 2021-2025 کے عرصے میں نئے دیہی علاقوں اور مہذب شہری علاقوں کی تعمیر کے لیے متحد ہو جائیں"، فیصلہ نمبر 622-CT/TU جولائی 2022/2020 تاریخ پرووینشل 2021-2025 کی مدت میں زرعی ترقی اور نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے پروگرام کو جاری کرنے پر پارٹی کمیٹی؛ صوبائی عوامی کمیٹی نے نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے پروگرام کو نافذ کرنے کے لیے 16 قراردادیں جاری کرنے کے لیے صوبائی عوامی کونسل کو پیش کیا ہے، جس میں نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کی حوصلہ افزائی کے لیے طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں 2 قراردادیں شامل ہیں۔ 1 قومی ہدف کے پروگراموں کو لاگو کرنے میں سرمائے کے ذرائع کو مربوط کرنے کے طریقہ کار پر قرارداد۔ جاری کردہ قراردادیں قانونی دفعات کی تعمیل کو یقینی بناتی ہیں، بروقت ہیں، صوبے کی صورتحال کے لیے موزوں ہیں، اور نیو رورل ایریا کنسٹرکشن پروگرام کے مقاصد کو پورا کرتی ہیں۔

پراونشل پیپلز کمیٹی نے نئے دیہی تعمیراتی پروگرام کی وضاحت، ہدایت اور نفاذ کے لیے بہت سی دستاویزات جاری کی ہیں، جن میں: 46 فیصلے، 17 منصوبے اور بہت سی دیگر انفرادی دستاویزات شامل ہیں۔

نئی دیہی تعمیرات کے دفتر برائے رابطہ، محکموں اور شاخوں نے، اپنے تفویض کردہ کاموں اور کاموں کے مطابق، ہر تفویض کردہ نئے دیہی تعمیراتی معیار کے نفاذ کے لیے مستعدی سے دستاویزات جاری کی ہیں۔

ضلعی اور کمیون کی سطح پر پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی نے پروگرام کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے بہت سے دستاویزات جاری کیے ہیں، جن میں پیپلز کونسل کی کئی قراردادیں شامل ہیں جن میں نئے دیہی تعمیراتی تحریک کی حمایت اور حوصلہ افزائی کے لیے پروگراموں اور منصوبوں کی منظوری دی گئی ہے، جو علاقے میں نئی ​​دیہی تعمیر کی تحریک کو موثر اور فروغ دے رہے ہیں۔

بنیادی طور پر، صوبے میں نئے دیہی پروگرام کے نفاذ کے لیے قیادت، سمت، انتظام اور رہنمائی کے طریقہ کار، پالیسیوں، دستاویزات کو مکمل طور پر جاری کیا گیا ہے، جس میں بہت سی اختراعات، عملی تقاضوں کے مطابق، نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کی پیشرفت کو تیز کرنے کے لیے مقامی لوگوں کے لیے حالات پیدا کرنے، ترقی یافتہ نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے معیار کو بہتر بنانے اور 202020 کے ماڈل کے مطابق نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے معیار کو بہتر بنایا گیا ہے۔ طے شدہ منصوبے پر۔

3. پروپیگنڈا اور متحرک کرنے کا کام

نئے دیہی ترقیاتی پروگرام کے نفاذ کے لیے پروپیگنڈہ اور متحرک کرنے کے کام کو بہت سے بھرپور اور موثر شکلوں کے ساتھ وسیع پیمانے پر تعینات کیا گیا ہے۔ اس طرح، زرعی ترقیاتی پروگرام اور نئی دیہی ترقی کے بارے میں کیڈرز، پارٹی کے اراکین اور لوگوں میں بیداری پیدا کرنا؛ نئی دیہی ترقی اور مہمات کے لیے نقلی تحریکوں کے معیار کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کرنا؛ نئی دیہی ترقی میں حصہ لینے والے لوگوں اور کمیونٹیز کے کردار کو فروغ دینے کو عملی جامہ پہنایا گیا ہے، اس طرح ہر گاؤں، بستی اور گھرانے میں مثبت اور واضح تبدیلیاں آئیں گی۔ نئی دیہی ترقی کے لیے پروپیگنڈہ اور متحرک کرنے کے کام کو فادر لینڈ فرنٹ اور سماجی و سیاسی تنظیموں نے متعدد تحریکوں کے ساتھ ہم آہنگی، بھرپور، مؤثر اور خاطر خواہ طور پر لاگو کیا ہے جیسے کہ: "روشن - سبز - صاف - خوبصورت - محفوظ" رہائشی علاقے کا ماڈل، "فوڈ سیفٹی کا خود مختار علاقہ"۔ سامنے؛ "نوجوان نئی دیہی ترقی اور مہذب شہری علاقوں کی تعمیر کے لیے ہاتھ جوڑیں" یوتھ یونین کی تحریک؛ ویمنز یونین کی مہم "5 نمبروں، 3 کلین کے خاندان کی تعمیر، ویتنامی خاندانی اقدار کو فروغ دینے میں تعاون"؛ ویٹرنز ایسوسی ایشن کی تحریک "سابق فوجی غربت کو کم کرنے میں ایک دوسرے کی مدد کریں، اچھا کاروبار کریں"... پراونشل نیو رورل ڈیولپمنٹ پروگرام کوآرڈینیشن آفس نے نیو رورل ڈویلپمنٹ پر فوٹوز اور نیوز لیٹرز کی 32,400 کاپیاں/36 شماروں کی ترمیم اور اشاعت کی صدارت کی ہے۔ صوبہ Thanh Hoa کے OCOP مصنوعات کے 1,000 کیٹلاگ اور 990 نیوز لیٹرز میں ترمیم اور شائع کیا۔ "نئی دیہی ترقی کے لئے معیار میں اعلی اقدار تک پہنچنا" کے تھیم کے ساتھ ایک پروپیگنڈہ موضوع تیار کرنے کے لئے Thanh Hoa اخبار کے ساتھ ہم آہنگ۔ صوبائی ریڈیو اور ٹیلی ویژن اسٹیشن پر نشر ہونے والی 4 پروپیگنڈا رپورٹس تیار کیں۔ ویب سائٹس پر شائع ہونے والی سینکڑوں خبروں، مضامین، ویڈیوز اور رپورٹس میں ترمیم اور اپ ڈیٹ کیا گیا۔ ضلع سے کمیونٹی کی سطح تک قومی ہدف کے پروگراموں کی اسٹیئرنگ کمیٹیوں نے پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں اور نئے دیہی ترقیاتی پروگرام کو نافذ کرنے کے رہنما اصولوں کو لوگوں تک پہنچانے پر توجہ مرکوز کی ہے۔ پروپیگنڈا کے کام کو بہت سے عملی شکلوں میں وسیع پیمانے پر تعینات کیا گیا ہے، بہت سے مضامین اور نشریات نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کو فروغ دیتے ہیں۔ ضلعی سطح پر محکمہ ثقافت اور اطلاعات نے نئی دیہی تعمیرات پر ہزاروں بل بورڈز، دیواری نعروں اور پروپیگنڈہ پینٹنگز کے بصری پروپیگنڈے کے کام کی ہدایت کی ہے۔ سیاسی اور سماجی تنظیموں نے ممبران، یونین ممبران اور تمام طبقات کے لوگوں کے لیے نئے دیہی علاقوں کی تعمیر میں ہاتھ ملانے کے لیے ایک تحریک شروع کی ہے۔ پروپیگنڈہ میں، اچھے طریقوں کی مخصوص مثالوں کو فروغ دینے، تنظیموں، افراد اور پیداوار میں جدید ماڈلز کی مثالیں قائم کرنے، نئی دیہی تعمیرات کی حمایت میں حصہ لینے پر توجہ دی جاتی ہے۔

Quang Ninh کمیون (Quang Xuong) کا ایک گوشہ۔ تصویر: دستاویز۔

4. تمام سطحوں پر نئے دیہی ترقیاتی پروگرام کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کا قیام، استحکام اور آپریشن؛ تمام سطحوں پر نئے دیہی ترقیاتی پروگرام کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کی مدد کرنے والی ایجنسیوں کا تنظیمی سامان

صوبائی پارٹی کی قائمہ کمیٹی نے فیصلہ نمبر 404-QD/TU مورخہ 5 مارچ 2021 کو جاری کیا تاکہ 2021-2025 کی مدت کے لیے تھانہ ہووا صوبے میں قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی قائم کی جائے، جس میں صوبائی پارٹی سیکریٹری کمیٹی کے سربراہ، صوبائی پیپلز کمیٹی کے نائب چیئرمین اور صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین ہوں گے۔ جب اہلکاروں میں تبدیلیاں ہوں تو اسٹیئرنگ کمیٹی کو فوری طور پر مکمل کریں۔ قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی نے ورکنگ ریگولیشنز جاری کیے ہیں، اسٹیئرنگ کمیٹی کے اراکین کو کام تفویض کرنے کے فیصلے؛ 2021-2025 کی مدت کے لیے نئے دیہی ترقیاتی پروگرام کی قیادت، ہدایت اور انتظام کرنے کے لیے بہت سے دستاویزات جاری کیے؛ صوبے میں نیشنل ٹارگٹ پروگرام پر عمل درآمد کے 2 سال کا جائزہ لینے کے لیے کانفرنسوں کا اہتمام کیا گیا، 11 پہاڑی اضلاع کے لیے قومی ہدف کے پروگراموں پر آن لائن کانفرنسز...

ضلع اور کمیون کی سطحوں نے ضلع اور کمیون کی سطح پر قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹیاں قائم اور مضبوط کی ہیں۔ 100% اسٹیئرنگ کمیٹیوں کی سربراہی ایک ہی سطح کے پارٹی سکریٹری کرتے ہیں، جو سطحوں اور شعبوں کے درمیان پروگراموں کی رہنمائی، رہنمائی اور ان کے نفاذ کے عمل میں اتحاد اور قریبی ہم آہنگی پیدا کرتی ہے۔ ضلعی اور کمیون کی سطح پر اسٹیئرنگ کمیٹیوں نے پروگراموں کے نفاذ کی رہنمائی، رہنمائی اور انتظام کرنے، تنظیم اور عمل درآمد کے عمل میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے رہنمائی کرنے میں بھرپور کوششیں کی ہیں۔ صوبائی قومی ٹارگٹ پروگراموں کے نفاذ کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کو مشورہ دینے کے لیے، صوبائی عوامی کمیٹی صوبائی نئے دیہی ترقیاتی پروگرام کوآرڈینیشن آفس کے آپریشن کو برقرار رکھتی ہے اور باقاعدگی سے جائزہ لیتی ہے اور اسے مضبوط کرتی ہے۔ اضلاع، قصبے اور شہر ضلعی نئے دیہی ترقیاتی پروگرام کوآرڈینیشن آفس اور کمیون سطح کے نئے دیہی ترقی کے افسران کو تنظیم کے بارے میں مشورہ دینے اور علاقے میں نئی ​​دیہی ترقی کے نفاذ کا کام انجام دینے کے لیے برقرار رکھتے ہیں، پروگرام کے مسلسل اور موثر نفاذ کو یقینی بناتے ہیں۔ عام طور پر، نئے دیہی تعمیراتی پروگرام کے نفاذ کے لیے صوبائی سے فرقہ وارانہ سطح تک اسٹیئرنگ اور آرگنائزنگ اپریٹس کو قائم کیا گیا ہے، مضبوط کیا گیا ہے، اور مؤثر طریقے سے اور منظم طریقے سے عمل میں لایا گیا ہے۔ صوبائی اور ضلعی سطح پر سٹیئرنگ کمیٹیوں کے ممبران کی کوآرڈینیشن نسبتاً ہموار ہے جس سے سٹیئرنگ کمیٹی میں ممبران کے کردار کو فروغ ملتا ہے۔ صوبائی اسٹیئرنگ کمیٹی برائے قومی ٹارگٹ پروگرامز نے صوبہ تھانہ ہو میں 2021-2025 کی مدت کے لیے نئے دیہی تعمیراتی پروگرام کے نفاذ کے 2 سالوں کے ابتدائی جائزہ کا اہتمام کیا ہے۔ 2023 میں نئے دیہی تعمیراتی پروگرام کے نفاذ کا جائزہ لینے کے لیے ایک کانفرنس، اور 2024 کے لیے کاموں کو متعین کرنا۔ یہ تمام کانفرنسیں نئی ​​دیہی تعمیرات کے لیے نقلی تحریکوں، خاص طور پر نئی دیہی سڑکوں کی تعمیر کے لیے زمین عطیہ کرنے کی تحریک میں مخصوص جدید ماڈلز کی تعریف کرنے سے وابستہ ہیں۔ کانفرنس نہ صرف اعلیٰ درجے کے اجتماعات اور افراد کو اعزاز دیتی ہے بلکہ صوبے کے تمام علاقوں میں ایمولیشن تحریک کو وسیع پیمانے پر پھیلانے اور پھیلانے کا اثر بھی رکھتی ہے۔

5. رہنمائی، معائنہ اور نگرانی کا کام

پروگرام کے لیے صوبائی اسٹیئرنگ کمیٹی کے اراکین، اپنے تفویض کردہ کاموں کے مطابق، پروگرام کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے مقامی لوگوں کو ہدایت دینے، معائنہ کرنے اور ان پر زور دینے کے لیے باقاعدگی سے مقامی لوگوں کے ساتھ فالو اپ کرتے رہے ہیں۔ منصوبے کے مطابق پیشرفت کو یقینی بنانے کے لیے عمل درآمد کے عمل کے دوران پیش آنے والی مقامی مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کو فوری طور پر اطلاع دی اور مشورہ دیا۔ صوبائی عوامی کمیٹی نے محکموں، شاخوں اور شعبوں کو ان کے کاموں اور کاموں کے مطابق تمام 3 سطحوں (NTM معیارات، جدید NTM، اور ماڈل NTM) پر عمل درآمد کی ہدایت اور رہنمائی کے لیے منصوبے تیار کرنے کے لیے تفویض کیا ہے اور ہر سال صوبے کے اندر سیکٹر کے مخصوص شعبوں میں۔ محکموں، شاخوں، اور شعبوں نے، اپنے کاموں اور کاموں کے مطابق، پوری مدت کے لیے اور ہر سال اضلاع، قصبوں اور شہروں کے لیے NTM کے معیار کے نفاذ کی ہدایت اور رہنمائی کے لیے منصوبے بنائے ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، صنعت کے پیشہ ورانہ شعبوں کے اندر اندر سطحوں پر NTM کے معیار کی تکمیل کی سطح کے معائنہ، تشخیص، تشخیص اور تعین کا اہتمام کریں، ایک بنیاد کے طور پر NTM، اعلی درجے کی NTM، اور اہل علاقوں کے لیے NTM معیارات کو پورا کرنے پر غور کرنے اور تسلیم کرنے کی بنیاد کے طور پر۔

نئے دیہی ترقیاتی پروگرام کوآرڈینیشن کے صوبائی دفتر نے مقامی لوگوں کی رہنمائی اور تاکید کرنے کے لیے 52 دستاویزات جاری کیے ہیں تاکہ وہ ضرورت کے مطابق پائیداری کو یقینی بنانے کے لیے حاصل کیے گئے نئے دیہی معیارات کے معیار کو برقرار رکھنے اور بہتر بنانے کے لیے ہدایات پر توجہ مرکوز رکھیں۔ مقامی علاقوں میں نئے دیہی ترقیاتی پروگرام کے نفاذ پر سالانہ معائنہ کے منصوبوں کے نفاذ کو تیار اور منظم کرنا۔ نئے دیہی ترقیاتی پروگرام کے اہداف اور اشارے کے نفاذ کے لیے رہنمائی اور معائنہ کا کام مقامی لوگوں کے ذریعے وقتاً فوقتاً اور باقاعدگی سے انجام دیا جاتا ہے۔ اس طرح، عمل درآمد کے عمل میں پیشرفت، مشکلات اور مسائل کو فوری طور پر سمجھنا تاکہ ان کو دور کرنے کے لیے ہدایات اور حل مل سکیں۔ پروگرام کے نفاذ کو منظم کرنے کے عمل میں، ڈسٹرکٹ اسٹیئرنگ کمیٹی کے اراکین مرحلہ وار اور سالانہ منصوبوں کی بنیاد پر بروقت رہنمائی، ہدایت، معائنہ اور تاکید کرتے ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، پروگرام کی پالیسیوں اور منصوبوں کو نافذ کرنے میں جمہوریت کو فروغ دیں تاکہ لوگ جان سکیں، بحث کریں، کریں، معائنہ کریں، نگرانی کریں اور فائدہ اٹھا سکیں۔

II 2021-2023 کی مدت میں صوبے میں نئے دیہی علاقائی تحقیقی پروگرام کو نافذ کرنے کے نتائج

1. 2021-2025 کی مدت کے لیے نئے دیہی علاقوں پر طے شدہ قومی معیار کا نفاذ

2021-2025 کی مدت کے لیے تمام سطحوں (معیاری، جدید، ماڈل) کے لیے نئے دیہی علاقوں کے قومی معیارات کی بنیاد پر، جس کا فیصلہ وزیرِ اعظم نے صوبے میں عمل درآمد کو یکجا کرنے کے لیے، اصل صورت حال کی بنیاد پر، 10 اگست 2022 کو کیا، صوبائی عوامی کمیٹی نے اپنی مدت کے لیے معیارات کے مخصوص سیٹ جاری کیے، بشمول: فیصلہ نمبر 32/2022/QD-UBND میں نئے دیہی کمیون کے لیے معیار؛ فیصلہ نمبر 33/2022/QD-UBND میں جدید دیہی کمیونز کے لیے معیارات کا سیٹ؛ فیصلہ نمبر 31/2022/QD-UBND میں ترقی یافتہ نئے دیہی اضلاع کے لیے معیارات کا سیٹ؛ فیصلہ نمبر 35/2022/QD-UBND میں سب سے نمایاں فیلڈز کے مطابق اسمارٹ گاؤں کا معیار اور ماڈل نئے دیہی کمیون کے معیار۔ اس کے ساتھ ساتھ، صوبے میں NTM کے معیارات اور ماڈل NTM پر پورا اترنے والے دیہاتوں اور بستیوں کی شناخت کے بارے میں معیار، شرائط، ترتیب، طریقہ کار، غور کے لیے ریکارڈ، تسلیم کرنے، اعلان اور منسوخی کے لیے ضابطے کو جاری کریں، فیصلہ نمبر 41/QD-2025/2025 کی مدت 2022۔

2. 2021-2025 کی مدت کے لیے نئے دیہی معیارات کو نافذ کرنے کے نتائج

2.1 کمیون لیول

- منصوبہ بندی کا معیار نمبر 1: کمیون کی تعمیر کی عمومی منصوبہ بندی کے حوالے سے: پورے صوبے میں 344 کمیون ہیں جن کے لیے کمیون کی تعمیر کی عمومی منصوبہ بندی قائم کرنی چاہیے، اور 125 کمیون شہری ترقی پر مبنی ہیں۔ 298/344 کمیون نے کمیون کی تعمیر کی عمومی منصوبہ بندی کی منظوری دی ہے، جو کہ 86.6% تک پہنچ گئی ہے۔ جن میں سے: پہاڑی اضلاع میں کمیون کی تعمیر کی منظور شدہ عمومی منصوبہ بندی کی شرح 110/153 ہے، جو 71.9% تک پہنچ گئی ہے۔ نشیبی اضلاع میں کمیون کی تعمیر کی منظور شدہ عمومی منصوبہ بندی کی شرح 188/191 ہے، جو 98.4% تک پہنچ گئی ہے۔ کمیونز کی تعداد جن کی کمیون کی تعمیر کی عمومی منصوبہ بندی کی منظوری نہیں دی گئی ہے، ان کی تعداد 46 ہے، جو کہ 13.4% ہے۔ 5 پہاڑی اضلاع میں 43 کمیون سمیت؛ 3 نشیبی کمیون۔ 2 پہاڑی اضلاع ہیں جنہوں نے کمیون کی تعمیر کی اپنی عمومی منصوبہ بندی کی منظوری نہیں دی ہے، بنیادی طور پر محدود وسائل کی وجہ سے، اس لیے عمل درآمد سست ہے۔

- ٹریفک کا معیار نمبر 2: 402 کمیون (86.5%) ٹریفک کے معیار پر پورا اترے؛ 2020 کے آخر کے مقابلے میں 1.1 فیصد کا اضافہ ہوا۔

2021-2023 کی مدت میں، مقامی لوگوں نے 4,583 کلومیٹر سے زیادہ دیہی سڑکوں کی تعمیر، اپ گریڈنگ اور تزئین و آرائش میں سرمایہ کاری کی ہے۔ 1,368 کلومیٹر انٹرا فیلڈ سڑکیں؛ دیہی سڑکیں کھولنے کے لیے اراضی عطیہ کرنے کی تحریک کو لوگوں نے حمایت اور اتفاق کیا ہے۔ سڑکوں اور سڑکوں کی سطحوں کی چوڑائی بنیادی طور پر مقررہ معیارات پر پورا اترتی ہے۔ کمیون باقاعدگی سے لوگوں اور عوامی تنظیموں کو سڑکوں کی صفائی کی تحریک میں حصہ لینے کے لیے متحرک کرتی ہیں۔ سڑکوں کے کنارے، فٹ پاتھوں پر ٹریفک سیفٹی کوریڈورز کی خلاف ورزیوں کو دور کرنے کے لیے لوگوں کو متحرک کرنا؛ سڑک کی توسیع کے بعد بجلی کے کھمبوں کو منتقل کرنا؛ رہائشی علاقوں کے لیے زمین کی تزئین کی تخلیق کے لیے سڑکوں کے کنارے سایہ دار درخت اور پھول لگانے کے لیے لوگوں کو متحرک کرنا؛ بحالی اور مرمت کا کام باقاعدگی سے کیا جاتا ہے۔

- آبپاشی اور قدرتی آفات کی روک تھام اور کنٹرول سے متعلق معیار نمبر 3: 456 کمیون (98.1%) آبپاشی اور قدرتی آفات کی روک تھام اور کنٹرول کے معیار پر پورا اترے۔ 2020 کے اختتام کے مقابلے میں 2.3 فیصد کا اضافہ۔ اضلاع نے اہم کاموں، اندرونی آبپاشی کے کاموں، پلوں کی اپ گریڈنگ اور مرمت، دریا کے کنارے اور سمندری کنارے پر سرمایہ کاری، تزئین و آرائش اور مرمت پر توجہ دی۔ قدرتی آفات سے بچاؤ اور کنٹرول کے تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے، پائیداری کو یقینی بنانے اور موسمیاتی تبدیلیوں کے مطابق ڈھالنے کے لیے آبپاشی کے کاموں کی مضبوطی کی شرح میں اضافہ کیا گیا۔ ڈائکس کے ساتھ کمیون نے ڈائکس کا انتظام کرنے اور ضوابط کے مطابق خلاف ورزیوں سے نمٹنے کا اچھا کام کیا ہے، اس طرح ڈائکس پر قانون کی خلاف ورزیوں کو کم کیا ہے۔

- بجلی پر معیار نمبر 4: 462 کمیون (99.4%) بجلی کے معیار پر پورا اترے؛ 2020 کے اختتام کے مقابلے میں 2.9 فیصد کا اضافہ۔ ہر سال، صوبے میں پاور گرڈ سسٹم میں ہمیشہ سرمایہ کاری کی جاتی ہے، بجلی کی کاروباری انتظامی تنظیموں کی طرف سے اس کی تزئین و آرائش اور اپ گریڈ کی جاتی ہے تاکہ تکنیکی ضروریات کو یقینی بنایا جا سکے، لوگوں کی روزمرہ کی زندگی اور پیداوار کی ضروریات کو پورا کیا جا سکے۔ میڈیم وولٹیج، کم وولٹیج پاور ورکس اور ٹرانسفارمر سٹیشنوں کا نظام مطابقت پذیری، تکنیکی پیرامیٹرز، اور برقی حفاظت کو مقررہ معیارات پر پورا اترتا ہے۔ 3 سالوں میں (2021-2023)، صوبے میں پاور گرڈ کی تزئین و آرائش کے لیے سرمایہ کاری کا کل سرمایہ تقریباً 2,460 بلین VND تک پہنچ گیا۔ بہت سے اضلاع اور کمیونز نے نئے بنانے اور پاور گرڈ کی تزئین و آرائش میں اچھا کام کیا ہے۔ 454/465 کمیون ایسے ہیں جنہوں نے "براہ راست رجسٹرڈ ہونے والے گھرانوں کی شرح اور ذرائع سے باقاعدگی سے اور محفوظ طریقے سے بجلی استعمال کرنے" کے معیار 4.2 پر پورا اترا ہے، فیصلہ نمبر 4293/QD-BCT مورخہ 28 اکتوبر 2016 اور DeQD-23 نومبر کی تاریخ نمبر 4293/QD-BCT میں وزارت صنعت و تجارت کی رہنمائی کی تعمیل کو یقینی بناتے ہوئے 7، 2022۔ 3 کمیون ایسے ہیں جو بجلی کے معیار نمبر 4 پر پورا نہیں اترے۔

- اسکولوں پر معیار نمبر 5: 421 کمیون (90.5%) اسکول کے معیار پر پورا اترے؛ 2020 کے اختتام کے مقابلے میں 9.6 فیصد کا اضافہ۔ گزشتہ وقتوں میں، اضلاع اور کمیونز نے اس بات کو یقینی بنانے کے لیے بہت کوششیں کی ہیں کہ سہولیات کنڈرگارٹنز، پرائمری اسکولوں، جونیئر ہائی اسکولوں، ہائی اسکولوں، ملٹی لیول جنرل اسکولوں، پیشہ ورانہ تعلیم کے مراکز کے معیارات پر پورا اتریں - وزارت تعلیم اور تربیت کے ضوابط کے مطابق معیارات کو پورا کرنے کے لیے جاری تعلیمی مراکز۔ بہت سے اضلاع نے اس میں سرمایہ کاری کی ہے اور ضلع میں اسکول کے نظام کو نسبتاً مکمل، ہم آہنگ، اور کشادہ بنایا ہے۔ تاہم، کچھ کمیونز میں، سرمایہ کاری کے وسائل ابھی بھی محدود ہیں، اس لیے انہوں نے وزارت تعلیم و تربیت کی اصل ضروریات اور ضوابط کو پورا نہیں کیا ہے: عارضی کلاس رومز کی شرح اب بھی زیادہ ہے، مضامین کے کلاس رومز کی شرح اب بھی کم ہے، پرائمری اور سیکنڈری اسکولوں میں 2018 کے عمومی تعلیمی پروگرام کو نافذ کرنے کے لیے فراہم کردہ آلات کی تعداد ابھی بھی محدود ہے۔ بہت سے علاقوں کو سہولیات اور تدریسی آلات کی تعمیر میں مالی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے جو اسکولوں کے معیار 5 کو پورا کرنے کے لیے قومی معیارات پر پورا اترتے ہیں۔ قومی معیارات پر پورا اترنے والے اسکولوں کی تعمیر میں سرمایہ کاری ابھی تک پھیلی ہوئی ہے، اس لیے اس معیار پر پورا اترنے والے کمیونز کا فیصد زیادہ نہیں ہے۔

- ثقافتی سہولیات پر معیار نمبر 6: 377 کمیون (81.1%) ثقافتی سہولیات کے معیار پر پورا اترے؛ 2020 کے آخر کے مقابلے میں 0.9 فیصد کمی۔ معیار نمبر 6 پر عمل درآمد کرنے کے لیے، صوبائی عوامی کمیٹی نے فیصلہ نمبر 4794/QD-UBND مورخہ 31 دسمبر 2022 کو جاری کیا جس میں پروجیکٹ "صوبے میں نچلی سطح پر ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کی تعمیر اور ترقی"، 2020/2020/2020 کو منظور کیا گیا۔ 6، 2023 پراجیکٹ کو نافذ کرنے کے لیے "صوبے میں نچلی سطح پر ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کی تعمیر اور ترقی 2023 - 2025 کی مدت کے لیے"۔ 2021-2023 کی مدت میں، صوبے نے 3 ضلعی سطح کے ثقافتی - کھیلوں کے مراکز، 88 کمیون کی سطح کے ثقافتی - کھیلوں کے مراکز، 279 ثقافتی گھر، دیہاتوں، بستیوں اور محلوں میں کھیلوں کے میدانوں کی تعمیر اور تکمیل میں سرمایہ کاری کی ہے۔ اب تک، پورے صوبے میں 20/27 اضلاع، قصبات اور شہر ہیں جن میں ضلعی سطح کے ثقافتی - کھیلوں کے مراکز ہیں (جن میں سے 13 مراکز ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت کے مقرر کردہ معیارات پر پورا اترتے ہیں)، 442/465 کمیونز میں ثقافتی اور کھیلوں کی سہولیات موجود ہیں (بشمول کثیر مقصدی ہالز اور کمیونز، سپورٹس سینٹرز، 36/35) دیہاتوں اور بستیوں میں ثقافتی گھر ہوتے ہیں - دیہاتوں اور بستیوں میں کھیلوں کے علاقے۔

تاہم، کمیون اور گاؤں کی سطح پر ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کے اندر موجود سہولیات اور سازوسامان بنیادی طور پر لوگوں کی طرف سے حصہ ڈالا اور خریدا جاتا ہے، اس لیے وہ یکساں نہیں ہوتے اور لوگوں کی اجتماعی سرگرمیوں کو منظم کرنے کی ضروریات کو پورا نہیں کرتے۔ کچھ علاقوں میں، NTM کے طور پر تسلیم کیے جانے کے بعد، ثقافتی سہولیات کے معیار کی دیکھ بھال اور بہتری پر مناسب توجہ نہیں دی گئی، اور حاصل کردہ نتائج ابھی تک محدود ہیں۔

- دیہی تجارت کے بنیادی ڈھانچے پر معیار نمبر 7: 433 کمیون (93.1%) دیہی تجارت کے بنیادی ڈھانچے کے معیار پر پورا اترے۔ 2020 کے اختتام کے مقابلے میں 2.6 فیصد کا اضافہ۔ حالیہ دنوں میں صوبے میں دیہی تجارت کے بنیادی ڈھانچے میں بہت سی تبدیلیاں آئی ہیں۔ سہولیات میں تیزی سے بہتری آئی ہے، خرید و فروخت کی ضروریات کو پورا کرنا، لوگوں کی اشیا کا تبادلہ کرنا۔ سہولیات کی تعمیر، انتظامی صلاحیت کو بہتر بنانے، کاروبار اور تجارتی انفراسٹرکچر کے استحصال میں سرمایہ کاری میں نجی اقتصادی شعبے (انٹرپرائزز، کوآپریٹیو، انفرادی کاروباری گھرانوں) کی فعال شرکت رہی ہے۔ 2021-2023 کی مدت میں، مقامی لوگوں نے 58 بلین VND سے زیادہ کو متحرک کیا ہے۔ جس میں سے، ضلع اور کمیون کا بجٹ تقریباً 50 بلین VND ہے جس میں مارکیٹوں کی نئی تعمیر، اپ گریڈنگ اور تزئین و آرائش اور سامان کی خریداری، فوڈ سیفٹی، آگ سے بچاؤ اور لڑائی سے متعلق تربیت اور تعلیم... مارکیٹ مینجمنٹ یونٹس اور مارکیٹ میں کاروباری گھرانوں کے لیے؛ مقررہ معیار کو پورا کرنے کے لیے ریٹیل اسٹورز کی تزئین و آرائش میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے انفرادی گھرانوں سے سرمایہ تقریباً 8 بلین VND ہے۔

- معلومات اور مواصلات کا معیار نمبر 8: 454 کمیون (97.6%) معلومات اور مواصلات کے معیار پر پورا اترے؛ 2020 کے آخر کے مقابلے میں 0.3 فیصد کمی۔ ٹیلی کمیونیکیشن نیٹ ورک میں سرمایہ کاری جاری رہی، سماجی و اقتصادی ترقی اور لوگوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے جدید ٹیکنالوجی کے ساتھ کوریج کو بڑھانا، خاص طور پر صوبے کے دیہی اور پہاڑی علاقوں میں، خدمات کو بہتر بنانے اور صوبے کی تبدیلی کے عمل کو فروغ دینے میں کردار ادا کرنا۔ ریاستی اداروں میں آئی ٹی کے بنیادی ڈھانچے میں مسلسل سرمایہ کاری کی جاتی رہی، اس کی تکمیل اور اپ گریڈ کیا جاتا ہے تاکہ نیٹ ورک ماحول میں انتظام، سمت اور آپریشن کی خدمت کی جا سکے اور صوبے کے ڈیجیٹل تبدیلی کے کاموں کو انجام دیا جا سکے۔ نتیجتاً، 465/465 کمیونز میں کم از کم 01 فرقہ وارانہ ثقافتی ڈاک خانہ ہے، جس کا سروس کا رداس 3 کلومیٹر سے کم ہے، جو احاطے، آلات، سروس اور پوسٹل سروسز کی فراہمی کے معیارات پر پورا اترتا ہے، وزارت اطلاعات و مواصلات کے ضوابط کے مطابق؛ صوبے میں 465/465 کمیونز میں پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں، ریاست کی پالیسیوں اور قوانین، سیاسی تقریبات، اور مقامی سماجی و اقتصادی ترقی کی سرگرمیوں کا پرچار کرنے کے لیے دیہاتوں تک ریڈیو اسٹیشن اور لاؤڈ اسپیکر کا نظام موجود ہے۔ 465/465 کمیونز کے پاس آن لائن سیٹلمنٹ ریکارڈز کا تناسب کمیون کے انتظامی طریقہ کار کے سیٹلمنٹ ریکارڈز کی کل تعداد کا ہے جو ضابطوں سے زیادہ ہے۔

- رہائشی مکانات پر معیار نمبر 9: 416 کمیون (89.5%) رہائشی ہاؤسنگ کے معیار پر پورا اترتے ہیں۔ 2020 کے اختتام کے مقابلے میں 1.5% کی کمی۔ بہت سے گھرانوں کے مکانات نئے بنائے گئے، اپ گریڈ کیے گئے، تزئین و آرائش کی گئی، جس سے عارضی اور خستہ حال مکانات کی شرح میں کمی آئی۔ گھرانوں کے گھروں کا فن تعمیر بنیادی طور پر لوگوں کی روایات اور رسم و رواج سے مطابقت رکھتا ہے، جدید فن تعمیر کے ساتھ مل کر روایتی خصوصیات کو یقینی بناتا ہے، صاف ستھرے اور خوبصورت رہائشی علاقے بناتا ہے۔ رہائشی علاقوں اور رہائشی علاقوں کی زمین کی تزئین بنیادی طور پر صاف، صاف اور خوبصورت ہے۔ تاہم، پہاڑی اضلاع میں کچھ کمیونز میں کم متوقع عمر کے ساتھ مواد کا استعمال کرتے ہوئے نیم مستقل مکانوں میں رہنے والے گھرانوں کی شرح اب بھی نسبتاً زیادہ ہے۔ اس کے علاوہ، کچھ گھرانوں (بنیادی طور پر پہاڑی علاقوں میں) اپنی معاشی حالت کی وجہ سے اپنے گھروں کی تزئین و آرائش کے لیے حالات نہیں رکھتے۔

- آمدنی پر معیار نمبر 10: 390 کمیون (83.9%) آمدنی کے معیار پر پورا اترے؛ 2020 کے اختتام کے مقابلے میں 3.6 فیصد کا اضافہ۔ نئی دیہی تعمیرات میں آمدنی کو ایک اہم معیار کے طور پر شناخت کرتے ہوئے، حالیہ برسوں میں، مقامی لوگوں نے لوگوں کی آمدنی بڑھانے کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری، پیداواری ماڈلز، قرض کی مدد... کے لیے سرمائے کے ذرائع کو ترجیح دینے کے لیے بہت سے پروگراموں، منصوبوں، اور پالیسیوں کو لاگو کیا ہے (Tho Xuan, Yen Dieunh District)۔ تاہم، اب بھی 75 کمیون ایسی ہیں جو آمدنی کے معیار پر پوری نہیں اتری ہیں، خاص طور پر دور دراز، الگ تھلگ اور انتہائی مشکل علاقوں میں کمیون۔ 3 اضلاع ایسے ہیں جو کسی بھی معیار پر پورا نہیں اترے ہیں، اور کچھ اضلاع میں معیار پر پورا اترنے والے کمیون کی تعداد کم ہے۔

- کثیر جہتی غربت پر معیار نمبر 11: 359 کمیون (77.2%) کثیر جہتی غربت کے معیار پر پورا اترے۔ 2020 کے اختتام کے مقابلے میں 11.5 فیصد کی کمی۔ یہ آمدنی کی کمی کی سطح اور لوگوں کی بنیادی سماجی خدمات تک رسائی کی پیمائش اور نگرانی کے لیے بنیاد بننے کے لیے پرعزم ہے۔ غربت میں کمی اور سماجی تحفظ کی پالیسیوں کو نافذ کرنے اور دیگر سماجی و اقتصادی پالیسیوں کی منصوبہ بندی کرنے کے لیے مضامین کی شناخت کی بنیاد ہے۔ صوبائی محکموں اور شاخوں نے تفویض کردہ علاقوں کے مطابق غریب اور قریبی غریب گھرانوں کے جائزے کے نفاذ کے لیے فعال طور پر منصوبے، منظم سمت، رہنمائی، معائنہ اور نگرانی تیار کی ہے۔ مقامی علاقے پیداوار کی ترقی کو فروغ دینے، روزگار کے مواقع پیدا کرنے اور لوگوں کی آمدنی بڑھانے کے لیے حل کی سمت اور ہم آہنگی سے عمل درآمد کو مضبوط بناتے رہتے ہیں۔ بہت سے اضلاع میں 100% کمیون مکمل ہو چکے ہیں۔ اس کے علاوہ، 106 کمیون ایسے ہیں جو معیار پر پورا نہیں اترے۔ 3 اضلاع میں کوئی کمیون نہیں ہے جو معیار پر پورا اترے؛ کچھ اضلاع میں بہت سی کمیون ہیں جو معیار پر پورا نہیں اترتی ہیں۔

- لیبر پر معیار نمبر 12: 392 کمیون (84.3%) لیبر کے معیار پر پورا اترے۔ 2020 کے اختتام کے مقابلے میں 15.7 فیصد کمی۔ محنت اور روزگار کا نئے دیہی تعمیراتی پروگرام کے معیار اور تاثیر پر بڑا اثر ہے، جس سے دیہی لوگوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے پر براہ راست اثر پڑتا ہے۔ 2021-2023 کی مدت میں، ملازمت کی تخلیق اور سماجی تحفظ پر توجہ دی گئی؛ 2021-2023 کے 3 سالوں میں، پورے صوبے نے 185,000 سے زائد کارکنوں کے لیے نئی ملازمتیں پیدا کیں، جن میں سے 26,000 سے زائد کارکن کنٹریکٹ کے تحت بیرون ملک کام کرنے گئے تھے۔ مزدوری کا ڈھانچہ مثبت سمت میں منتقل ہوا، 2023 میں زراعت، جنگلات اور ماہی گیری کے شعبوں میں کام کرنے والے کارکنوں کا تناسب تیزی سے کم ہو کر 31.1 فیصد رہ گیا۔

- پیداواری تنظیم اور دیہی اقتصادی ترقی پر معیار نمبر 13: اب تک، 404 کمیون (86.9%) پیداواری تنظیم اور دیہی اقتصادی ترقی کے معیار پر پورا اتر چکے ہیں۔ 2020 کے اختتام کے مقابلے میں 8.1 فیصد کمی۔ صوبے میں اعلی اقتصادی کارکردگی کے ساتھ اجناس کی پیداوار کو ترقی دینے کی طرف معاشی ڈھانچے اور زرعی پیداواری ڈھانچے میں تبدیلی نے توجہ حاصل کی ہے، جس سے 82,000 ہیکٹر کے رقبے کے ساتھ پیداوار اور مصنوعات کی کھپت کی زنجیریں بنتی ہیں۔ بہت سے زرعی اور دیہی سیاحت کے ماڈلز کی تشکیل، جیسے کہ: لن کی موک ایکولوجیکل فارم، تھانہ تام بانس ایکولوجیکل پارک، انہ دونگ فارم، ین ٹرنگ ٹورسٹ ولیج... سیاحت کے ساتھ مل کر نامیاتی اور ہائی ٹیک پر توجہ مرکوز کرنے والے زرعی پیداوار کے ماڈلز بڑی تعداد میں زائرین کو اپنی طرف متوجہ کرتے ہیں اور سیاحتی مصنوعات کی خریداری کرتے ہیں۔ کم اقتصادی کارکردگی والی چاول اگانے والی زمین کو زیادہ قیمت والی فصلوں میں تبدیل کرنے کے کام میں بہت سی مثبت تبدیلیاں آئی ہیں۔ 2021-2023 کی مدت میں، 2,458.9 ہیکٹر کو تبدیل کیا گیا۔ ایک اعلیٰ قیمت والی فصل کو پیداوار میں ڈال کر برآمد کیا گیا۔ کوآپریٹیو کے استحکام اور ترقی پر توجہ دی گئی۔ 2023 کے آخر تک، پورے صوبے میں زراعت، جنگلات، ماہی گیری اور نمک کی پیداوار کے شعبوں میں کام کرنے والے 1,192 کوآپریٹیو تھے جن کی تعداد 12,635 سے زیادہ تھی۔ 62,100 اراکین کے ساتھ 815 زرعی کوآپریٹیو تھے، جن میں سے 598 زرعی کوآپریٹیو مؤثر طریقے سے کام کر رہے تھے (بنیادی طور پر کمیونز میں مرکوز تھے جو NTM کے معیار پر پورا اترے تھے)۔ کوآپریٹو اور کوآپریٹو گروپس نے زمین، محنت، مواد، سرمائے کو زیادہ مؤثر طریقے سے استعمال کیا ہے، اور سائنسی اور تکنیکی ترقی کے بارے میں معلومات تک رسائی حاصل کی ہے۔ پیداواری ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے، زمین اور مقامی محنت کش وسائل کا مؤثر طریقے سے استحصال اور استعمال کرنے، اور کاشتکاری کے طریقوں کو تبدیل کرنے، اجناس کی پیداوار کی طرف معاشی تنظیم نو کو فروغ دینے میں تعاون کرنا۔ OCOP پروگرام کو بھرپور طریقے سے اور مؤثر طریقے سے نافذ کیا گیا ہے۔ by December 31, 2023, the whole province had 496 recognized OCOP products, including 1 5-star product, 57 4-star products, and 438 3-star products. There are 94 communes that have not met criterion 12, especially in mountainous districts, the number of communes meeting criterion 12 is still low.

- Tiêu chí số 14 về giáo dục và đào tạo: Có 457 xã (98,3%) đạt tiêu chí Giáo dục và Đào tạo; tăng 1,8% so với cuối năm 2020. Các địa phương đã quan tâm, tập trung xây mới, tu sửa, bổ sung cơ sở vật chất, thiết bị giảng dạy tại các trường học theo hướng chuẩn Quốc gia, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện. Công tác phổ cập giáo dục ở các cấp học trong toàn tỉnh thực hiện kiểm tra, đánh giá, công nhận theo đúng kế hoạch. Năm 2023, có 100% các xã, phường, thị trấn của 27 huyện, thị xã, thành phố đạt phổ cập giáo dục mầm non trẻ em 5 tuổi; phổ cập giáo dục tiểu học đạt mức độ 3; phổ cập giáo dục trung học cơ sở đạt mức độ 2; xóa mù chữ đạt mức độ 2. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) đạt 90,34%. Tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia, đạt chuẩn về cơ sở vật chất là 84,79%. Tuy nhiên, công tác xã hội hoá trong việc đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học cho các cơ sở giáo dục còn hạn chế, hiệu quả chưa cao.

- Tiêu chí số 15 về y tế: Có 412 xã (86,6%) đạt tiêu chí về Y tế; giảm 7,8% so với cuối năm 2020. Công tác y tế dự phòng và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhân dân tiếp tục được quan tâm; tăng cường phòng, chống dịch COVID-19 và các dịch bệnh khác không để phát sinh thành ổ dịch, lan rộng ra cộng đồng. Các cơ sở y tế tiếp tục nâng cao chất lượng, ứng dụng kỹ thuật mới trong khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân. Người dân được tiếp cận các dịch vụ y tế cơ bản dễ dàng hơn, có chất lượng, tiết kiệm thời gian và chi phí; triển khai mô hình khám chữa bệnh BHYT bằng căn cước công dân gắn chíp điện tử và ứng dụng VNeID; đến nay, 100% trạm y tế xã, phường, thị trấn đã thực hiện khám, chữa bệnh BHYT. Toàn tỉnh đến hết ngày 31/12/2023, tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 91,95%. Bên cạnh những kết quả đạt được, chất lượng dịch vụ y tế tuyến xã chưa đáp ứng yêu cầu; cơ sở vật chất, trang thiết bị tại trạm y tế xã còn hạn chế, trang thiết bị tối thiểu một số trạm y tế vẫn còn thiếu; nguồn nhân lực của Trạm y tế còn thiếu, nhất là bác sĩ, hộ sinh, dược sĩ, y học cổ truyền. Hầu hết các xã, phường, thị trấn không có lực lượng nhân viên y tế thôn, bản nên việc triển khai công tác y tế dự phòng, y tế, dân số tại cộng đồng còn gặp nhiều khó khăn.

- Tiêu chí số 16 về văn hóa: Có 450 xã (96,8%) đạt tiêu chí về văn hóa; tăng 2,9% so với cuối năm 2020. Thực hiện Quyết định số 696-QĐ/TU ngày 9/9/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh phê duyệt Chương trình nâng cao chất lượng văn hoá giai đoạn 2021-2025; trong thời gian qua, hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di tích được quan tâm thực hiện. Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa gắn với XDNTM, phong trào xây dựng xã đạt chuẩn văn hóa NTM tiếp tục được triển khai thực hiện; nâng cao chất lượng xây dựng và công nhận danh hiệu gia đình văn hoá, khu dân cư văn hoá, gắn XDNTM với bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hoá, giữ gìn phong tục tập quán tốt đẹp, văn hóa đặc trưng của các dân tộc, các địa phương trong tỉnh. Tỷ lệ dân số tham gia luyện tập thể dục thể thao thường xuyên, số gia đình được công nhận danh hiệu gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa tăng lên, các lễ hội truyền thống được tổ chức đúng quy định. Việc bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống được phát triển mạnh, nhiều CLB văn nghệ dân gian, CLB thơ, chèo, tuồng, dân ca, dân vũ được hình thành duy trì có hiệu quả, nâng cao và làm phong phú thêm đời sống văn hóa của Nhân dân.

- Tiêu chí số 17 về môi trường và an toàn thực phẩm: Có 277 xã (59,6%) đạt tiêu chí về môi trường và an toàn thực phẩm; giảm 20,9% so với cuối năm 2020. Công tác bảo vệ môi trường và xây dựng cảnh quan sáng - xanh - sạch - đẹp được các ngành, các địa phương tập trung chỉ đạo thực hiện. Ý thức bảo vệ môi trường của người dân đã đi vào nền nếp, quan tâm đến việc thu gom, xử lý rác thải, cải tạo cảnh quan môi trường, trồng hoa, cây xanh dọc hai bên đường, trong khu dân cư, xây dựng mương rãnh thoát nước... nhiều mô hình về bảo vệ môi trường được duy trì và ngày càng nhân rộng.

Tỷ lệ hộ dân được dùng nước sạch của một số huyện tăng. Đây là tiêu chí khó đạt và khó duy trì của các xã XDNTM, có 277 xã đạt và giảm 20,9% so với năm 2020; có 4 huyện chưa có xã nào đạt tiêu chí này (do chưa đạt chỉ tiêu 17.1 về tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch theo quy chuẩn); nhiều huyện đạt rất thấp (do chưa có nhà máy nước sạch, hoặc có nhưng độ bao phủ chưa khắp các xã, thị trấn). Do đó, có xã được công nhận đạt chuẩn NTM giai đoạn 2013-2020, rà soát theo Bộ tiêu chí 2021-2025, lại không đạt Tiêu chí số 17.

- Tiêu chí số 18 về hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật: Có 452 xã (97,2%) đạt tiêu chí về Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật; tăng 0,6% so với cuối năm 2020. Các cấp ủy đảng đã tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng, tạo sự thống nhất cao về nhận thức và tổ chức thực hiện trong toàn Đảng bộ tỉnh. Các địa phương tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và đã có sự chuyển biến đáng kể, chất lượng được nâng lên.

- Tiêu chí số 19 về quốc phòng và an ninh: Có 462 xã (99,4%) đạt tiêu chí về Quốc phòng và An ninh; giảm 0,2% so với cuối năm 2020. Công an các huyện đã triển khai đồng bộ phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”. Toàn tỉnh có 398 xã, thị trấn được đưa ra khỏi diện trọng điểm, phức tạp về ANTT. Có nhiều mô hình về phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, trong đó có những mô hình hoạt động mang lại hiệu quả góp phần bảo đảm ANTT ở nông thôn, như mô hình camera giám sát gắn với công tác bảo đảm ANTT đã được nhân rộng. Lực lượng dân quân tiếp tục được xây dựng vững mạnh, rộng khắp, hoàn thành các chỉ tiêu quân sự, quốc phòng được giao; góp phần xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân; tích cực xây dựng địa bàn nông thôn vững mạnh toàn diện, bảo đảm giữ vững tiêu chí quân sự, quốc phòng trong XDNTM.

Qua số liệu về kết quả thực hiện các mục tiêu theo Bộ Tiêu chí NTM giai đoạn 2021-2025, cho thấy: Có 8 tiêu chí tăng so với năm 2020. Nguyên nhân tăng các tiêu chí là do các xã mới đạt chuẩn NTM giai đoạn 2021-2023. Có 11 tiêu chí giảm so với năm 2020. Nguyên nhân giảm các tiêu chí: Do bộ tiêu chí xã NTM giai đoạn 2021-2025 có nhiều chỉ tiêu hơn so với bộ tiêu chí giai đoạn 2016-2020, tăng từ 49 chỉ tiêu lên 57 chỉ tiêu/19 tiêu chí. Nhiều tiêu chí mức độ đạt chuẩn của từng chỉ tiêu cũng được quy định cao hơn như: Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch từ nguồn cấp nước tập trung; tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ; cấp mã số vùng trồng, truy xuất nguồn gốc sản phẩm chủ lực của xã và được chứng nhận VietGAP; tỷ lệ người dân có sổ khám chữa bệnh điện tử và sử dụng ứng dụng khám chữa bệnh từ xa; gắn mã địa chỉ cơ quan, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình trên nền tảng bản đồ số quốc gia; tỷ lệ nghèo đa chiều... Ngoài ra, trong bộ tiêu chí mới, có một số chỉ tiêu mà giai đoạn trước không có. Bên cạnh đó, một số địa phương sau khi được công nhận NTM thì việc duy trì, nâng cao chất lượng các tiêu chí chưa được quan tâm đúng mức.

Cultural house of Da Nam village, Yen Phu commune (Yen Dinh). فوٹو آرکائیو

2.2 ضلعی سطح

Thực hiện Quyết định số 320/QĐ-TTg ngày 8/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM; quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM và Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM nâng cao giai đoạn 2021-2025; qua rà soát, đánh giá của Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng NTM tỉnh, kết quả XDNTM của 23 huyện như sau:

- Tiêu chí số 1 về quy hoạch: có 23/23 huyện (100%) đạt tiêu chí về Quy hoạch; tăng 69,6% so với cuối năm 2020.

- Tiêu chí số 2 về giao thông: Có 14/23 huyện (60,9%) đạt tiêu chí về Giao thông; giảm 8,7% so với cuối năm 2020.

- Tiêu chí số 3 về thủy lợi và phòng, chống thiên tai: Có 22/23 huyện (95,7%) đạt tiêu chí về thủy lợi và phòng, chống thiên tai; tăng 21,7% so với cuối năm 2020.

- Tiêu chí số 4 về điện: Có 21/23 huyện (91,3%) đạt tiêu chí về Điện; tăng 4,3% so với cuối năm 2020.

- Tiêu chí số 5 về y tế - văn hóa - giáo dục: Có 9/23 huyện (39,1%) đạt tiêu chí về y tế - văn hóa - giáo dục; giữ nguyên so với cuối năm 2020.

- Tiêu chí số 6 về kinh tế: Có 11/23 huyện (47,8%) đạt tiêu chí về Kinh tế; giảm 30,4% so với cuối năm 2020.

- Tiêu chí số 7 về môi trường: Có 8/23 huyện (34,8%) đạt tiêu chí về Môi trường; giảm 4,3% so với cuối năm 2020.

- Tiêu chí số 8 về chất lượng môi trường sống: Có 8/23 huyện (34,8%) đạt tiêu chí về Chất lượng môi trường sống; giảm 65,2% so với cuối năm 2020.

- Tiêu chí số 9 về hệ thống chính trị - an ninh trật tự - hành chính công: Có 17/23 huyện (73,9%) đạt tiêu chí về hệ thống chính trị - an ninh trật tự - hành chính công; giảm 26,1% so với cuối năm 2020.

Như vậy, có 4/23 huyện đạt 9/9 tiêu chí; có 2/23 huyện đạt 7/9 tiêu chí; có 2/23 huyện đạt 6/9 tiêu chí; có 1/23 huyện đạt 5/9 tiêu chí; có 6/23 huyện đạt 4/9 tiêu chí; có 5/23 huyện đạt 3/9 tiêu chí so với Bộ tiêu chí huyện NTM giai đoạn 2021 - 2025. Có tiêu chí tăng cao so với năm 2020, như: Tiêu chí số 1 về quy hoạch tăng 69,6%, nhưng cũng có tiêu chí giảm sâu, như: Tiêu chí số 8 về chất lượng môi trường sống giảm 65,2%. Có tiêu chí nhiều huyện không đạt như: Tiêu chí số 7 về môi trường, Tiêu chí số 8 về chất lượng môi trường sống, Tiêu chí số 5 về y tế - văn hóa - giáo dục.

Nguyên nhân chưa đạt các tiêu chí huyện NTM giai đoạn 2021-2025: So với Bộ tiêu chí 2016 -2020, giai đoạn 2021-2025, có nhiều tiêu chí khó, cần nhiều thời gian, nguồn lực mới có thể triển khai thực hiện. Cụ thể một số tiêu chí như: Tiêu chí số 2 về giao thông có thêm chỉ tiêu về tỷ lệ đường huyện được trồng cây xanh, bến xe khách tại trung tâm huyện; Tiêu chí số 6 về kinh tế: Có chỉ tiêu về kết cấu hạ tầng khu công nghiệp; Tiêu chí số 7 về môi trường: Có chỉ tiêu về phân loại rác thải; công trình xử lý nước thải...

3. Kết quả triển khai 6 Chương trình chuyên đề hỗ trợ thực hiện Chương trình XDNTM

3.1 One Commune One Product (OCOP) پروگرام

Chương trình OCOP trên địa bàn tỉnh được triển khai đồng bộ, hiệu quả. Sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí và quy trình đánh giá, phân hạng sản phẩm OCOP, UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành, các huyện bám sát hướng dẫn của Trung ương, Kế hoạch của tỉnh, tiếp tục triển khai các hoạt động phát triển sản phẩm OCOP. Toàn tỉnh có 496 sản phẩm OCOP được công nhận, trong đó có 1 sản phẩm 5 sao, 57 sản phẩm hạng 4 sao, 438 sản phẩm 3 sao của 344 chủ thể OCOP (73 doanh nghiệp, 102 HTX, 10 tổ hợp tác, 159 hộ sản xuất, kinh doanh); phần lớn các sản phẩm sau khi được công nhận xếp hạng OCOP đều có tăng trưởng về quy mô, số lượng và doanh thu bán hàng (khoảng 15 - 20%). Nhiều sản phẩm OCOP đã tạo dựng được thương hiệu, có chỗ đứng trên thị trường trong và ngoài tỉnh, đặc biệt, có một số sản phẩm xuất khẩu sang các thị trường khó tính như Mỹ, Nhật... So với mục tiêu đến năm 2025, tỉnh đã đạt 85,7% kế hoạch về số sản phẩm OCOP 3 - 4 sao, 20% kế hoạch về số sản phẩm OCOP 5 sao. Tổ chức nhiều đợt xúc tiến, giới thiệu sản phẩm OCOP tại các siêu thị và tại một số tỉnh, thành phố; tạo điều kiện, hỗ trợ các chủ thể sản phẩm OCOP tham gia các hội chợ giới thiệu sản phẩm; biên tập và phát hành hàng năm cuốn Catalog và cuốn bản tin sản xuất, thị trường và tiêu thụ sản phẩm OCOP để giới thiệu, quảng bá sản phẩm OCOP của tỉnh; nhiều sản phẩm OCOP được quảng bá, giới thiệu trên các sàn thương mại điện tử như: Voso.vn, Posmart.vn, Lazada, Shopee, Tiki...

3.2 Rural tourism development program in new rural development

UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 90/KH-UBND ngày 14/4/2023 về Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng NTM giai đoạn 2023-2025. Công tác hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện việc bảo tồn, phục dựng, khai thác các hoạt động văn hóa truyền thống phục vụ phát triển du lịch nông thôn được quan tâm, đẩy mạnh: Tổ chức thành công các lễ hội truyền thống trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là các lễ hội được Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch ghi danh vào Danh mục Di sản văn hóa phi vật thể quốc gia; triển khai thực hiện dự án truyền dạy dân ca, dân vũ, dân nhạc truyền thống gắn với hoạt động phát triển du lịch trên địa bàn các huyện, nhất là các huyện miền núi... Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức và tổ chức học tập kinh nghiệm về quản lý di sản văn hoá phi vật thể, nghệ thuật dân ca, dân vũ, dân nhạc cho cán bộ, công chức văn hóa cơ sở và cho cộng đồng. Văn phòng Điều phối NTM tỉnh đã tổ chức 2 lớp tập huấn Chương trình phát triển du lịch nông thôn cho các chủ cơ sở và người lao động du lịch nông thôn. Công tác quản lý và bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di tích lịch sử được các huyện quan tâm triển khai thực hiện; tổ chức thành công nhiều sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch thu hút được du khách và Nhân dân tham gia; đẩy mạnh tuyên truyền quảng bá du lịch cộng đồng, tập trung xây dựng các mô hình phát triển du lịch cộng đồng trải nghiệm, các trang trại vườn đồi, hang động... các hình thái du lịch này ngày càng nhận được sự quan tâm, thu hút du khách trong và ngoài tỉnh, đặc biệt là khách nước ngoài, góp phần nâng cao đời sống, thu nhập của Nhân dân địa phương.

3.3 Science and technology programs serving new rural development

Trong Đề án Phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2021 - 2025 ban hành kèm theo Quyết định số 5060/QĐ-UBND ngày 25/11/2020 của UBND tỉnh, Chương trình Khoa học công nghệ phục vụ XDNTM đã được lồng ghép vào 2 Chương trình: Ứng dụng khoa học, công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp công nghệ cao, thông minh và XDNTM của Đề án. Từ năm 2021 đến nay, hằng năm, Sở Khoa học và Công nghệ đã tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt các nhiệm vụ khoa học và công nghệ thuộc 06 chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm của tỉnh, giai đoạn 2021-2025. Trong số các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, có từ 10 - 15 nhiệm vụ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và XDNTM. Nhiều huyện đã thực hiện Chương trình khoa học và công nghệ phục vụ XDNTM; triển khai thực hiện có hiệu quả các dự án khoa học công nghệ vào sản xuất.

3.4 Digital transformation program in new rural development towards smart new rural areas

Thực hiện Kế hoạch số 252/KH-UBND ngày 20/10/2022 của UBND tỉnh về Chương trình chuyển đổi số trong XDNTM, hướng tới NTM thông minh trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022-2025; các ngành, địa phương đã triển khai thực hiện thúc đẩy chuyển đổi số, góp phần nâng cao năng lực hạ tầng ứng dụng CNTT, chuyển đổi số cho các địa phương; chỉ đạo, hướng dẫn các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông phát triển hạ tầng, mở rộng mạng lưới, nâng cao chất lượng dịch vụ bưu chính, viễn thông trên địa bàn tỉnh; phối hợp với các đơn vị có liên quan để tham mưu, thẩm định các chương trình, dự án ứng dụng CNTT, chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh. Chương trình XDNTM được tổ chức đồng bộ, thống nhất trên nền tảng công nghệ số, 100% hồ sơ công việc cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã được xử lý trên môi trường mạng, vượt chỉ tiêu so với mục tiêu đến năm 2025. Toàn tỉnh đã triển khai xây dựng được 15 thôn thông minh thuộc các xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu; 8 xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu với lĩnh vực nổi trội về chuyển đổi số.

3.5 Program to strengthen environmental protection, food safety and clean water supply in rural areas in new rural development

UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 148/KH-UBND ngày 5/6/2023 về thực hiện các mô hình thôn, xóm “Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp - An toàn”, khu dân cư kiểu mẫu năm 2023; Quyết định số 431/QĐ-UBND ngày 06/02/2023 ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình tăng cường bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm và cấp nước sạch nông thôn trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2023-2025; các sở, ngành và các địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao đã chủ động thực hiện và phối hợp thực hiện các nội dung của Kế hoạch, bước đầu đạt được những kết quả tích cực. Một số mô hình về bảo vệ môi trường được duy trì và ngày càng phát huy nhân rộng, như: Phân loại rác thải tại nguồn kết hợp chống rác thải nhựa, xử lý chất thải rắn sinh hoạt hữu cơ làm phân bón vi sinh quy mô hộ gia đình, mô hình ngôi nhà thu gom phế liệu phòng chống rác thải nhựa tại trường học...

3.6۔ Program to improve the quality and effectiveness of implementing security and order criteria in new rural construction

Thực hiện Kế hoạch số 71/KH-BCA-V05 ngày 23/02/2023 của Bộ Công an về thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng, hiệu quả tiêu chí an ninh, trật tự trong XDNTM, Công an tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Chương trình nâng cao chất lượng hiệu quả thực hiện tiêu chí ANTT trong XDNTM năm 2023.

An ninh trên các tuyến, lĩnh vực, địa bàn, mục tiêu trọng điểm tiếp tục được giữ vững ổn định, không để xảy ra đột xuất, bất ngờ, hình thành điểm nóng. Tội phạm về trật tự xã hội giảm, hoạt động của các loại tội phạm được kiềm chế; không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm và người phạm tội; không để phát sinh các loại tội phạm có tổ chức nhất là hoạt động của băng nhóm, không có các tụ điểm tệ nạn xã hội phức tạp; đấu tranh trấn áp mạnh với các đối tượng, điểm, đường dây hoạt động tín dụng đen; triệt xóa nhiều điểm, đường dây ma túy lớn hoạt động liên tỉnh, xuyên quốc gia và triệt xóa cơ bản các điểm, tụ điểm, đối tượng mua bán trái phép chất ma túy trong toàn tỉnh. Toàn tỉnh có 640 mô hình tự quản về ANTT trong đó có nhiều mô hình hoạt động mang lại hiệu quả góp phần bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở. Tổ chức Hội nghị điểm sơ kết công tác xây dựng mô hình camera với ANTT trong XDNTM giai đoạn 2021-2023 và được Bộ Công an nhân rộng trên toàn quốc. Nhiều huyện đã có nhiều mô hình, cách làm hay trong việc thực hiện tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng XDNTM.

4. Kết quả thực hiện XDNTM, NTM nâng cao và NTM kiểu mẫu

4.1 Results of implementing the New Rural Development Program

a) Cấp huyện

Đến hết năm 2023, toàn tỉnh có 13 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn NTM/hoàn thành nhiệm vụ XDNTM, đạt 76,47% so với mục tiêu đến năm 2025 Trung ương giao (17 đơn vị cấp huyện) và 68,42% so với mục tiêu phấn đấu của tỉnh (19 đơn vị cấp huyện). Giai đoạn 2021 - 2023, có thêm 5 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn NTM/hoàn thành nhiệm vụ XDNTM (Triệu Sơn, Nông Cống, Thiệu Hóa, Sầm Sơn, Bỉm Sơn).

b) Cấp xã

Đến hết năm 2023, toàn tỉnh có 360/465 xã đạt chuẩn NTM, đạt 87,8% so với mục tiêu đến năm 2025 (410 xã đạt chuẩn NTM). Giai đoạn 2021-2023, có thêm 43 xã được công nhận đạt chuẩn NTM. Bình quân đạt 17,39 tiêu chí/xã. Còn 105 xã chưa đạt chuẩn NTM, trong đó: có 04 xã đạt 19 tiêu chí; có 16 xã đạt từ 15 - 18 tiêu chí; có 53 xã đạt từ 10 – 14 tiêu chí; có 32 xã đạt từ 5 - 9 tiêu chí; không còn xã dưới 5 tiêu chí.

c) Thôn, bản (đối với các địa phương đặc biệt khó khăn)

Đến hết năm 2023, toàn tỉnh có 717 thôn, bản miền núi đạt chuẩn NTM, đạt 81,8% so với mục tiêu đến năm 2025 (876 thôn, bản đạt chuẩn NTM); có 66 thôn, bản thuộc các xã đặc biệt khó khăn đạt chuẩn NTM, đạt 65,3% so với mục tiêu đến năm 2025 (101 thôn, bản đạt chuẩn NTM). Giai đoạn 2021 - 2023, có 167 thôn, bản (trong đó, có 29 thôn, bản thuộc các xã đặc biệt khó khăn).

Số thôn, bản thuộc các xã đặc biệt khó khăn chưa được công nhận đạt chuẩn NTM là 103 thôn, bản.

4.2 Results of implementing advanced NTM

Đến hết năm 2023, toàn tỉnh có 90 xã được công nhận đạt chuẩn NTM nâng cao, đạt 54,5% so với mục tiêu đến năm 2025 (165 xã đạt chuẩn NTM nâng cao).

Giai đoạn 2021-2023, có thêm 68 xã được công nhận đạt chuẩn NTM nâng cao.

4.3 Results of implementing the model NTM

a) Cấp xã

Đến hết năm 2023, toàn tỉnh có 16 xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu, đạt 39% so với mục tiêu đến năm 2025 (41 xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu). Giai đoạn 2021 - 2023, có thêm 15 xã được công nhận đạt chuẩn NTM kiểu mẫu.

b) Thôn, bản

Đến hết năm 2023, toàn tỉnh có 450 thôn, bản đạt chuẩn NTM kiểu mẫu, đạt 132,1% so với mục tiêu đến năm 2025 (340 thôn, bản đạt chuẩn NTM kiểu mẫu).

4.4 Results of implementing the New Rural Development Program in 15 border communes and Muong Ly commune, Muong Lat district by the end of 2023.

15 xã biên giới và xã Mường Lý (Mường Lát) là những xã có vị trí an ninh quốc gia rất quan trọng, đều là các xã đặc biệt khó khăn (có 4 xã thuộc khu vực I; 2 xã thuộc khu vực II và 10 xã thuộc khu vực III), vị trí địa lý không thuận lợi, địa hình hiểm trở, thường xuyên bị ảnh hưởng nặng nề của lũ ống, lũ quét, cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội thiếu và yếu, sản xuất chưa phát triển, đời sống của người dân còn nhiều khó khăn, xuất phát điểm XDNTM rất thấp.

Đến tháng 12/2023, chưa có xã nào trong 16 xã nêu trên đạt chuẩn NTM; bình quân mới đạt 9,6 tiêu chí/xã; có 6 xã đạt từ 10 - 14 tiêu chí, 10 xã đạt từ 6 - 9 tiêu chí. Có 3 tiêu chí: Thu nhập, Nghèo đa chiều, Môi trường và ATTP chưa có xã nào đạt.

5. Tình hình huy động, sử dụng các nguồn vốn thực hiện Chương trình

Tổng huy động nguồn lực thực hiện Chương trình XDNTM giai đoạn 2021-2023 là 19.453.810/44.700.000 triệu đồng đạt 43.52% so với kế hoạch đến năm 2025. Bao gồm:

5.1 Central budget: 1,442,696 million VND, accounting for 7.42%.

a) Vốn đầu tư phát triển:

- Giai đoạn 2021-2025: 2.154.920 triệu đồng (Đợt 1: 1.920.500 triệu đồng; đợt 2 (vốn bổ sung): 234.420 triệu đồng).

- Số vốn trung hạn đã phân bổ chi tiết đến từng dự án và mức vốn: 2.139.920 triệu đồng. Số vốn chưa phân bổ chi tiết: 15.000 triệu đồng.

- Số vốn Trung ương giao năm 2021, 2022 và 2023: 1.092.850 triệu đồng:

+ Năm 2022 (bao gồm cả của năm 2021): 564.660 triệu đồng. Tiến độ giải ngân đến nay đạt 99,16%.

+ Năm 2023: 528.190 triệu đồng. Tiến độ giải ngân đến nay đạt 91,49%. Vốn sự nghiệp: Tổng số vốn trung ương giao năm 2021, 2022 và 2023: 339.846 triệu đồng; đã phân bổ chi tiết: 339.846 triệu đồng.

Theo báo cáo của các địa phương, tiến độ giải ngân vốn năm 2021 (chuyển nguồn năm 2022 thực hiện) đạt 100%; vốn năm 2022 và 2023, tiến độ giải ngân đạt 80,38%.

5.2 Provincial budget

Thực hiện chính sách khuyến khích XDNTM của tỉnh, năm 2021, năm 2022 và năm 2023, ngân sách tỉnh đã bố trí 437.505 triệu đồng, chiếm 2,25%. Tiến độ giải ngân đến nay: vốn năm 2021 đạt 100%, vốn năm 2022 và 2023 đạt 87,8%.

5.3 District and commune budget : 8,588,876 million VND, accounting for 44.15%. جن میں سے:

+ Ngân sách huyện: 3.255.883 triệu đồng, chiếm 16,73%;

+ Ngân sách xã: 5.332.993 triệu đồng, chiếm 27,42%;

5.4 Combined capital: VND 2,949,419 million, accounting for 15.16%;

5.5 Credit capital: 2,213,413 million VND, accounting for 11.38%;

5.6۔ Enterprise and cooperative capital: 713,135 million VND, accounting for 3.67%;

5.7 Capital mobilized from the community (including cash and value of labor days, supplies, materials, and donated land): 3,118,766 million VND, accounting for 16.03% (not including the cost of people's own home renovation).

III عمومی تشخیص

1. فوائد

Trong thời gian từ năm 2021 đến năm 2023, mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức; song, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, sát sao của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo các Chương trình MTQG tỉnh, sự nỗ lực của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân, Chương trình XDNTM của tỉnh tiếp tục đạt được những kết quả quan trọng, tích cực.

پروگرام کے نفاذ کی قیادت اور سمت تمام سطحوں اور شعبوں کی طرف سے پختہ اور ہم آہنگی کے ساتھ انجام دی گئی ہے۔ basically, the mechanisms, policies, documents on leadership, direction, administration and guidance for the implementation of the New Rural Construction Program in the province have been issued promptly, with many innovations, in accordance with practical requirements, creating conditions for localities to accelerate the progress of New Rural Construction, improve the quality of criteria for building advanced New Rural Construction, and model New Rural Construction in the period of 2021-2025 according to the set Plan.

Công tác tuyên truyền, vận động thực hiện Chương trình XDNTM được triển khai sâu rộng với nhiều hình thức phong phú, hiệu quả; qua đó, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và người dân về Chương trình phát triển Nông nghiệp và XDNTM; chú trọng nâng cao chất lượng các phong trào thi đua XDNTM, các cuộc vận động; đề cao vai trò chủ thể của người dân và cộng đồng tham gia XDNTM đi vào thực chất, đem lại sự chuyển biến tích cực, rõ nét tới từng thôn, bản, hộ gia đình và cuộc sống của mỗi người dân nông thôn. Nhiều mô hình, phong trào thi đua XDNTM được triển khai, nhân rộng và phát huy hiệu quả; nổi bật là phong trào thi đua hiến đất chung sức XDNTM thu hút đông đảo các tầng lớp Nhân dân tham gia, hưởng ứng.

Bộ máy chỉ đạo, tổ chức thực hiện Chương trình XDNTM từ cấp tỉnh đến cấp xã đã được thành lập, kiện toàn, đi vào hoạt động có hiệu quả, nền nếp. Công tác phối hợp của các thành viên Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, cấp huyện tương đối nhịp nhàng. Công tác hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, giám sát được quan tâm thực hiện. Thanh Hóa là tỉnh lớn, có nhiều huyện miền núi khó khăn, nhưng một số chỉ tiêu XDNTM vượt kế hoạch đề ra, số lượng xã NTM đứng thứ hai, xã NTM nâng cao đứng thứ ba và xã NTM kiểu mẫu đứng thứ năm cả nước. Chất lượng của các xã được công nhận đạt chuẩn NTM, NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu được nâng lên; số lượng sản phẩm OCOP thuộc nhóm 5 tỉnh dẫn đầu cả nước và đa dạng về chủng loại. Thực hiện XDNTM đồng bộ cả quy mô cấp huyện, xã, thôn, bản và các cấp độ NTM, NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu, phù hợp với điều kiện thực tế, từng vùng miền của tỉnh.

Kết quả thực hiện Chương trình XDNTM tiếp tục góp phần cải thiện, nâng cao chất lượng cuộc sống đại bộ phận người dân nông thôn, hạ tầng kinh tế, xã hội được tăng cường; nhiều mô hình phát triển sản xuất theo chuỗi liên kết giá trị đã đem lại hiệu quả; các hoạt động văn hoá - thể thao và học tập trong cộng đồng được duy trì và phát triển; y tế, giáo dục tiếp tục được chăm lo; môi trường từng bước được cải thiện; ANTT và an toàn xã hội được đảm bảo; diện mạo nông thôn được đổi mới mạnh mẽ. Trên địa bàn toàn tỉnh, phong trào XDNTM đã phát triển rộng khắp, thu hút được sự tham gia của người dân, doanh nghiệp; từng bước thay đổi diện mạo nông thôn của tỉnh, đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân được nâng cao, khối đại đoàn kết toàn dân được củng cố vững chắc là nền tảng cho công cuộc xây dựng quê hương, đất nước và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn toàn tỉnh.

2. Khó khăn, vướng mắc và tồn tại, hạn chế

2.1 Difficulties and obstacles

- Bộ tiêu chí NTM của Trung ương và của tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 có nhiều tiêu chí, chỉ tiêu mới và khó. Cụ thể: (1) Bộ tiêu chí xã NTM nâng cao giai đoạn 2016 - 2020 có 15 tiêu chí và 41 chỉ tiêu, giai đoạn 2021 - 2025 là 19 tiêu chí và 75 chỉ tiêu, tăng 4 tiêu chí và 34 chỉ tiêu. (2) xã kiểu mẫu phải có thôn thông minh và các tiêu chí nổi trội để thực hiện cũng đòi hỏi mức độ cao hơn nên lựa chọn xây dựng tiêu chí nổi trội nhiều xã khó khăn, lúng túng.

- Một số nội dung, tiêu chí xã NTM, xã NTM nâng cao được quy định quácao, chưa phù hợp với điều kiện thực tế của các địa phương, gây khó khăn, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện, như: Quy hoạch đối với các xã thuộc quy hoạch đô thị; nghèo đa chiều; thực hiện truy xuất nguồn gốc các sản phẩm chủ lực; vùng nguyên liệu tập trung đối với nông sản chủ lực của xã được cấp mã vùng; tỷ lệ dân số có sổ khám chữa bệnh điện tử; gắn mã địa chỉ số; tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch theo quy chuẩn từ hệ thống cấp nước sạch tập trung đối với các xã miền núi; tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng; hình thức thu gom xử lý chất thải rắn, nước thải sinh hoạt; mô hình xử lý nước mặt...

- Nghị quyết số 185/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh chưa có chính sách hỗ trợ các xã XDNTM nâng cao, NTM kiểu mẫu, trong khi nhu cầu nguồn lực rất lớn, chưa kịp thời động viên phong trào XDNTM nâng cao, NTM kiểu mẫu của các địa phương.

- Nguồn thu ngân sách từ đấu giá quyền sử dụng đất của nhiều huyện, xã năm 2022, 2023 không đạt kế hoạch, ảnh hưởng rất lớn đến nguồn lực đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội phục vụ XDNTM.

- Khó hoàn thành chỉ tiêu nước sạch tập trung: Do phải phụ thuộc vào nhà máy nước sạch lắp nối về địa phương. Trong khi đó cơ chế nhà nước không đầu tư nhà máy nước sạch. Hầu hết các xã người dân có thu nhập chưa cao, dân số ít, địa bàn dân cư rộng nên phải đầu tư hệ thống đường ống lớn, chi phí đầu tư cao nên nhiều hộ gia đình không có điều kiện sử dụng nước sạch tập trung.

- Trong 105 xã chưa đạt chuẩn NTM, có 99 xã thuộc các huyện miền núi, điều kiện rất khó khăn, ảnh hưởng lớn đến việc khả năng hoàn thành mục tiêu XDNTM của cả giai đoạn 2021 - 2025.

2.2 Existence and limitations

- The implementation and propaganda work in some localities is not regular, not extensive, not really in-depth; پروپیگنڈا مواد اصل صورتحال کے قریب نہیں ہے۔ The awareness of some cadres, party members and people about new rural construction is still limited; they do not fully understand their role as the subject in new rural construction, still have the mindset of waiting and relying on the support of the State; they are not active, proactive and voluntary in contributing to new rural construction, especially in mountainous areas. The activities of some Steering Committees and New Rural Coordination Offices at district level are not scientific, not close, and ineffective. The province has not issued a Science and Technology Program to serve new rural construction.

- Kết quả thực hiện Chương trình XDNTM tại một số địa phương chưa thực sự bền vững; còn có sự chênh lệch khá lớn giữa các vùng, miền trong tỉnh. Chưa có huyện miền núi được công nhận đạt chuẩn huyện NTM. Huyện Mường Lát chưa có xã đạt chuẩn NTM. Tiến độ XDNTM trên khu vực miền núi chậm, nhất là các huyện miền núi cao. Kết quả thực hiện giảm nghèo chưa thực sự bền vững, số hộ thoát nghèo nhưng mức thu nhập nằm sát chuẩn nghèo còn lớn, đời sống của số ít người dân còn khó khăn. Việc thực hiện các tiêu chí: Thu nhập, lao động, giao thông, nghèo đa chiều, tổ chức sản xuất và phát triển kinh tế nông thôn, môi trường và ATTP ở các huyện miền núi gặp nhiều khó khăn, khó hoàn thành. Một số địa phương chủ yếu tập trung huy động nguồn lực để đầu tư kết cấu hạ tầng, chưa quan tâm, chú trọng nhiều đến việc hỗ trợ phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập của người dân. Một số xã đạt chuẩn NTM giai đoạn 2016 - 2020 nhưng một số tiêu chí chưa đạt so với Bộ tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025. Công tác duy trì và nâng cao các tiêu chí sau đạt chuẩn còn hạn chế, chất lượng các công trình cơ sở hạ tầng sau khi đạt chuẩn xuống cấp do chưa được sửa chữa, nâng cấp kịp thời. Một số tiêu chí NTM chưa thực sự bền vững, khó duy trì như: Tổ chức sản xuất, Môi trường và ATTP, Tỷ lệ người dân tham gia BHYT. Trong đó tiêu chí môi trường và ATTP nhiều xã không đạt, tỷ lệ hộ dân được dùng nước sinh hoạt tập trung còn ít do nhiều nơi khó khăn trong việc kêu gọi nhà đầu tư dự án nhà máy nước sạch. Cảnh quan môi trường nông thôn tuy được quan tâm nhưng chưa được duy trì thường xuyên, liên tục; việc xử lý chất thải rắn, nước thải sinh hoạt... chưa được xử lý triệt để; tỷ lệ cây xanh trên địa bàn chưa cao. Có huyện sau 3 năm đạt chuẩn NTM chưa có xã được công nhận đạt chuẩn NTM nâng cao, NTM mới kiểu mẫu.

- Restructuring the agricultural sector towards increasing value and sustainable development has received attention, however, the production scale is still small, competitiveness is not high, the rate of agricultural products produced according to VietGap and organic standards is still low; زرعی پیداوار میں اعلیٰ ٹیکنالوجی کا اطلاق اب بھی محدود ہے۔ The number of OCOP products is large but the products have strong brands, and the number of exported products is still small. The consumption market for some products is not stable, mainly traditional products, technology has not been applied, commodity value is not high, unstable, and competitiveness is low; many OCOP products have not been put on the e-commerce floor or have been put on the floor but there are few transactions. Enterprises investing in the agricultural production sector and rural areas are not many; some cooperatives in the agricultural and rural sectors are not operating effectively.

- Việc huy động các nguồn lực thực hiện Chương trình XDNTM còn rất khó khăn, nhất là các nguồn từ các doanh nghiệp, hợp tác xã và trong Nhân dân. Nguồn lực để XDNTM ở nhiều huyện miền núi còn hạn chế, kết quả XDNTM còn thấp, số xã đạt chuẩn NTM còn ít. Tổng huy động nguồn lực thực hiện Chương trình XDNTM giai đoạn 2021 - 2023 mới đạt 43,52% so với kế hoạch đến năm 2025. Còn có huyện chậm lập dự án nên không đủ điều kiện để tỉnh phân bổ vốn đầu tư.

3. Nguyên nhân tồn tại, hạn chế

3.1 معروضی اسباب

- Sự tác động bất lợi của suy thoái kinh tế, tình hình thiên tai và biến đổi khí hậu diễn ra phức tạp, ảnh hưởng tiêu cực của đại dịch COVID-19 đã tác động đến sản xuất và đời sống của người dân, ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện Chương trình XDNTM.

- Tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025 được nâng cao, một số nội dung, tiêu chí xã NTM, xã NTM nâng cao được quy định chưa phù hợp với điều kiện thực tế của các địa phương, rất khó thực hiện.

- Địa bàn tỉnh rộng, địa hình phức tạp, có nhiều huyện miền núi; một số xã có điểm xuất phát rất thấp, địa bàn rộng, dân cư thưa thớt (nhất là các huyện miền núi cao), nguồn lực hạn chế, hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đảm bảo.

- Bộ máy tham mưu, giúp việc cho BCĐ thực hiện các Chương trình MTQG từ huyện đến xã hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm nên ảnh hưởng đến chất lượng công việc.

- Các xã gặp nhiều khó khăn về nguồn lực; nguồn đấu giá đất xã chỉ được hưởng tỷ lệ (%) thấp hơn nhiều so với thời kỳ trước, thị trường bất động sản trầm lắng, các mặt bằng khu dân cư đấu giá không có người mua, nên ảnh hưởng đến nguồn vốn đầu tư triển khai thực hiện các công trình để hoàn thành các tiêu chí NTM, NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu.

3.2 موضوعی اسباب

- Một số cấp ủy, chính quyền các cấp chưa thật sự chủ động, thiếu quyết liệt và sáng tạo trong giải quyết những khó khăn, vướng mắc thực hiện Chương trình XDNTM; có biểu hiện thiếu quyết tâm, ngại khó, trông chờ vào sự chỉ đạo và hỗ trợ của cấp trên. Một số cấp ủy, chính quyền cấp xã đã được công nhận đạt chuẩn NTM có biểu hiện thỏa mãn, bằng lòng, giảm động lực phấn đấu; chưa chú trọng hoàn thiện, duy trì và nâng cao các tiêu chí NTM, nên một số tiêu chí không bền vững, thậm chí không đạt chuẩn theo tiêu chí mới. Mặt trận Tổ quốc và các hội đoàn thể, các chi tổ hội ở thôn, bản, có nơi chưa phát huy hết trách nhiệm trong việc tuyên truyền, vận động người dân. Tư duy, trình độ sản xuất của một bộ phận người dân còn thấp, chậm thay đổi, quy mô sản xuất còn nhỏ lẻ, thiếu gắn kết. Nhiều hộ gia đình có điều kiện nhưng chưa mạnh dạn tham gia đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

- Một số xã việc xác định lộ trình, giải pháp thực hiện Chương trình XDNTM còn chung chung, thiếu tính thực tế, khoa học, việc giao nhiệm vụ cho các thành viên Ban Chỉ đạo chưa cụ thể và chồng chéo về nhiệm vụ. Việc sơ kết, tổng kết để rút kinh nghiệm trong chỉ đạo, điều hành chưa đúng thực chất, còn hình thức nên khi thực hiện còn lúng túng.

- Việc kêu gọi, huy động thu hút nguồn vốn đầu tư của các đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức và nhân dân cùng tham gia bỏ vốn đầu tư thực hiện còn hạn chế.

Nguồn lực thực hiện các chính sách của Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi và Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững còn dàn trải. Nguồn vốn ngân sách tỉnh, huyện, xã còn hạn chế, phụ thuộc nhiều vào nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất.

حصہ دو

KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

1 . Đối với Trung ương

- Sớm ban hành các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn phù hợp với các Bộ tiêu chí mới để các địa phương có cơ sở bổ sung, điều chỉnh những nội dung đã ban hành giai đoạn trước, hiện không còn phù hợp.

- Xem xét, bổ sung nguồn vốn thực hiện Chương trình MTQG cho các xã chưa đạt chuẩn NTM, nhất là các xã thuộc khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn.

2. Đối với HĐND tỉnh

- Xem xét, sửa đổi Nghị quyết 185/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 về việc Ban hành chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 - 2025.

- Bổ sung thêm kinh phí để thực hiện chính sách hỗ trợ XDNTM và đối ứng với nguồn ngân sách Trung ương, theo đúng Nghị quyết đã được HĐND tỉnh quyết nghị.

- Quan tâm hỗ trợ đầu tư một số hạng mục công trình điểm nhấn xây dựng huyện NTM nâng cao như cảnh quan môi trường văn hóa.

- Có cơ chế để hỗ trợ xi măng cho các xã XDNTM nâng cao ngoài kế hoạch; hỗ trợ kinh phí xây dựng NTM thông qua việc cung ứng xi măng; có cơ chế, chính sách bố trí nguồn vốn để hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

3. Đối với UBND tỉnh

- Rà soát, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết 185/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh về việc Ban hành chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 – 2025 để trình HĐND tỉnh xem xét, sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế.

- Chỉ đạo các sở, ngành đôn đốc, kiểm tra, hỗ trợ các địa phương trong quá trình XDNTM thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của sở, ngành và địa bàn được phân công phụ trách.

- Rà soát tất cả các tiêu chí, xác định mức độ đạt chuẩn (xã NTM, xã NTM nâng cao, xã NTM kiểu mẫu) so với Bộ tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025 để chỉ đạo các sở, ngành phối hợp với địa phương hỗ trợ các xã giữ vững và nâng cao các tiêu chí đã đạt được; tập trung củng cố, nâng cao những tiêu chí yếu, tiêu chí sụt giảm. Chỉ đạo các sở, ngành kịp thời ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí xã NTM giai đoạn 2021 - 2025.

- Chỉ đạo cấp huyện, cấp xã thường xuyên duy tu, bảo dưỡng và vận hành các công trình của các xã NTM; hỗ trợ kinh phí cho các đơn vị không đủ nguồn lực để tránh xuống cấp các công trình.

- Tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, xã hoàn thành các tiêu chí NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu.

- Nghiên cứu đề xuất của các huyện về việc giao chủ đầu tư các dự án hạ tầng khu dân cư cho UBND cấp xã để tránh quá tải cho Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng cấp huyện.

4. Đối với các sở, ban, ngành cấp tỉnh

- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành tăng cường trách nhiệm trong thực hiện các tiêu chí có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của sở, ngành. Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, hỗ trợ các địa phương trong quá trình XDNTM thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của sở, ngành và địa bàn được phân công phụ trách. Nghiêm túc, chặt chẽ, chính xác trong việc thẩm định, xét công nhận xã đạt chuẩn NTM, xã NTM, xã NTM kiểu mẫu đảm bảo chất lượng, thực chất, không chạy theo thành tích. Tạo điều kiện thuận lợi, đẩy nhanh các thủ tục hành chính về đất đai, đầu tư, xây dựng cho các công trình, dự án XDNTM.

- Đối với các sở chuyên ngành:

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện tốt vai trò là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo XDNTM tỉnh. Chỉ đạo đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững, mở rộng quy mô sản xuất, tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm nông nghiệp, tăng tỷ lệ sản phẩm nông nghiệp được sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap, sản phẩm hữu cơ, đẩy mạnh áp dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị.

Tăng cường thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, tiếp tục phát triển đa dạng các hình thức tổ chức sản xuất, củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX.

+ Văn phòng Điều phối Chương trình XDNTM tỉnh: Thực hiện tốt chức năng tham mưu cho BCĐ tỉnh, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện hiệu quả chương trình; làm tốt chức năng điều phối, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện các nội dung tiêu chí thuộc lĩnh vực chuyên môn của từng ngành.

Thực hiện theo dõi, tổng hợp tình hình, kết quả XDNTM tại các địa phương, định kỳ báo cáo BCĐ tỉnh, UBND tỉnh.

+ Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh ưu tiên bố trí ngân sách để thực hiện các chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp...

+ Sở Giao thông vận tải hướng dẫn các địa phương về công tác bàn giao, quản lý, sử dụng các công trình giao thông nông thôn sau khi hoàn thành nghiệm thu để quản lý chất lượng công trình; gắn trách nhiệm địa phương về công tác bảo trì, duy tu hoặc bảo vệ đối với các tuyến đường liên xã, liên thôn để nâng cao hiệu quả sử dụng, kéo dài tuổi thọ công trình.

+ Sở Xây dựng hướng dẫn, chỉ đạo các xã rà soát lại công tác quy hoạch NTM để tiến hành lập quy hoạch mới thay thế quy hoạch đã hết thời hạn; hoặc bổ sung, điều chỉnh những quy hoạch chất lượng thấp đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn. Đồng thời, tích cực hướng dẫn các địa phương thực hiện tiêu chí quy hoạch theo chuẩn mới. Ban hành thiết kế mẫu, thiết kế điển hình thay thế những mẫu cũ không còn phù hợp, tạo điều kiện cho các xã tiết kiệm được chi phí đầu tư và thời gian lập hồ sơ thiết kế, dự toán.

+ Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND tỉnh về chỉ tiêu sử dụng đất của các địa phương để có đất xây dựng các công trình NTM. Hướng dẫn các địa phương thực hiện đầy đủ các nội dung của tiêu chí môi trường một cách bền vững.

+ Sở Công thương thẩm định quy hoạch, xây dựng chợ nông thôn cần quan tâm đến nhu cầu, hiệu quả sử dụng; vị trí, địa điểm xây dựng không ảnh hưởng đến giao thông, mỹ quan đô thị, phù hợp với các quy hoạch liên quan và thực tiễn từng địa phương.

+ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn các địa phương tăng cường các biện pháp giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm.

5. Các huyện, thị xã, thành phố

- Thường xuyên kiện toàn và nâng cao năng lực của Ban Chỉ đạo cấp huyện, Ban quản lý cấp xã, Ban phát triển thôn và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên. Đưa nội dung XDNTM vào các cuộc họp giao ban định kỳ để đánh giá những việc đã làm được, những khó khăn, tồn tại nhằm giúp cho công tác chỉ đạo, điều hành được hiệu quả hơn.

- Chỉ đạo các xã xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình hàng năm theo đúng quy định và tổ chức thực hiện có hiệu quả; đề ra giải pháp nâng cao chất lượng các tiêu chí đảm bảo đạt chuẩn, bền vững.

- Khẩn trương rà soát các tiêu chí so với bộ tiêu chí 2021 - 2025; có kế hoạch nâng cao chất lượng thực hiện các tiêu chí bảo đảm 19/19 đều đạt chuẩn. Các xã đạt chuẩn NTM trong các thời kỳ phải tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí, tránh tình trạng thỏa mãn, đạt chuẩn NTM là xong nhiệm vụ; phải xác định XDNTM chỉ có điểm khởi đầu, không có điểm kết thúc. Đối với các xã chưa đạt chuẩn NTM, phải duy trì các tiêu chí đã đạt, có kế hoạch, lộ trình cụ thể phấn đấu đạt chuẩn các tiêu chí còn lại; phân công các thành viên phụ trách từng tiêu chí, huy động nguồn lực, tập trung chỉ đạo đạt chuẩn theo kế hoạch.

- Tăng cường công tác quản lý đầu tư, chấn chỉnh công tác lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh các dự án đầu tư đảm bảo phù hợp với nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, không để phát sinh nợ xây dựng cơ bản.

- Có cơ chế quản lý, khai thác hiệu quả các công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng do xã quản lý. Hàng năm, ưu tiên bố trí nguồn vốn để duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa các công trình hạ tầng nông thôn đã xuống cấp; bố trí kinh phí giải quyết dứt điểm nợ xây dựng cơ bản.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chương trình; tiến hành tổng kết, sơ kết theo yêu cầu. Phát huy vai trò phản biện của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các đoàn thể; phát huy vai trò giám sát cộng đồng trong XDNTM.

Trên đây là Báo cáo kết quả giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình XDNTM từ năm 2021 đến năm 2023 trên địa bàn tỉnh; Thường trực HĐND tỉnh kính trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định.

پی وی گروپ

ماخذ: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-tri en-khai-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-xay-dung-nong-thon-moi-tu-nam-2021-den-nam-2023-218894.htm