"حکم کا انتظار قانون..." کی صورتحال پر مکمل قابو پا لیا

لاگو ہونے والے قوانین، آرڈیننس اور قراردادوں کی تفصیل سے متعلق دستاویزات کے سست اجراء کی صورتحال پوری طرح سے حل نہیں ہو سکی ہے۔ ستمبر 2025 کے اختتام تک، قومی اسمبلی کے ابھی بھی 55 قوانین، آرڈیننس اور قراردادیں موجود تھیں جو نافذ العمل ہو چکی تھیں لیکن ان کے کوئی تفصیلی ضابطے نہیں تھے۔

یہ وہ معلومات ہیں جن کی نشاندہی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے 2025 کے سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبے اور 2026 کے سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبے کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد کے نفاذ کے نتائج کے جائزے اور تشخیص سے متعلق رپورٹ میں کی ہے۔

حالیہ دنوں میں پارٹی، قومی اسمبلی اور حکومت نے ادارہ جاتی اور قانونی ترقی کے کام پر خصوصی توجہ دی ہے۔ خاص طور پر ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنے، طریقہ کار کو آسان بنانے، درمیانی سطح کو کم کرنے، لوگوں اور کاروباروں کے لیے اخراجات اور وقت کو کم کرنے پر توجہ دی گئی ہے۔ پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 57-NQ/TW، قرارداد نمبر 59-NQ/TW، قرارداد نمبر 66-NQ/TW، قرارداد نمبر 68-NQ/TW جیسی کئی اہم قراردادیں جاری کی گئی ہیں۔ پارٹی کی قراردادوں کی بنیاد پر، قومی اسمبلی نے ادارہ جاتی رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنے اور معاشی اور سماجی ترقی کی راہ ہموار کرنے کے لیے بہت سے قوانین اور قراردادیں جاری کی ہیں۔

کامیابیوں کے ساتھ ساتھ یہ بات بھی کھلے دل سے تسلیم کی جاتی ہے کہ قانون سازی کے کام میں اب بھی حدود اور کوتاہیاں موجود ہیں۔ ان میں تفصیلی ضوابط کے اجراء میں سست روی کی صورتحال ہے۔ یہ امر قابل ذکر ہے کہ اگرچہ قومی اسمبلی کے کئی اجلاسوں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اجلاسوں اور قانون سازی کے حوالے سے حکومت کے کئی خصوصی اجلاسوں میں اس کا تذکرہ ہو چکا ہے، تاہم تفصیلی ضوابط کے اجراء میں سست روی کی صورتحال اب بھی پائی جاتی ہے۔

گائیڈنگ دستاویزات کے اجراء میں تاخیر نے نادانستہ طور پر ایک قانونی خلا پیدا کر دیا ہے جس سے عمل درآمد کی تنظیم کو بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑ رہا ہے۔ لوگ، کاروبار اور نافذ کرنے والے ادارے سبھی قانون کے اطلاق اور نفاذ میں الجھے ہوئے ہیں۔ اس سے لوگوں اور کاروباری اداروں کے حقوق اور ذمہ داریاں متاثر ہوتی ہیں۔ یہ بھی ایک وجہ ہے کہ قانون کی دفعات اور قراردادوں کا زندگی میں آنے میں سست روی ہے۔

سوال یہ ہے کہ جو قوانین اور قراردادیں منظور کی گئیں، خاص طور پر جو قومی اسمبلی نے 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں منظور کیں، ان کے بارے میں ابھی تک تفصیلی ضوابط کیوں جاری نہیں کیے گئے؟ رائے دہندگان اور عوام توقع کرتے ہیں کہ حکومت ان 55 تفصیلی ضوابط کو جاری کرنے میں تاخیر کی وجوہات کو واضح کرے گی۔ اس کے ساتھ حکومت کو خاص طور پر اس بات کا اندازہ لگانا چاہیے کہ تفصیلی دستاویزات کے اجراء میں تاخیر قانون کے نفاذ کے لیے کس طرح مشکلات کا باعث بنے گی؟ ان رہنما دستاویزات کے قرض پر قابو پانے کا ایک مؤثر حل کیا ہے؟

قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 67/2013/QH13 قوانین، آرڈیننس، قومی اسمبلی کی قراردادوں کے نفاذ کو مضبوط بنانے اور نفاذ کے لیے تفصیلی ضوابط اور رہنمائی کی دستاویزات جاری کرنے سے متعلق واضح طور پر کہا گیا ہے کہ حکومت، وزیراعظم، سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس، سپریم کورٹ کے چیف پراسیکیوٹر اور ریگولر ایجنسیوں کے پراسیکیوٹر اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ساتھ مل کر کام کریں گے۔ عمل درآمد پر معائنہ اور چیک کی تنظیم؛ فوری طور پر وجوہات کا پتہ لگانا اور واضح کرنا؛ خود جائزہ لیں اور اپنی ذمہ داریوں کا اندازہ کریں جب انہوں نے قوانین کے نفاذ کو منظم کرنے اور نفاذ کے لیے تفصیلی ضوابط اور رہنمائی کے دستاویزات کو جاری کرنے میں اپنے کام مکمل نہیں کیے ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، عمل درآمد کے لیے تفصیلی ضوابط اور رہنمائی کے دستاویزات کو نافذ کرنے اور اسے جاری کرنے میں تاخیر کے لیے ماتحت اداروں کے سربراہوں کی ذمہ داریوں کو سنبھالنے پر غور کریں۔ ایجنسیوں کے سربراہوں کے کام کی تکمیل کی سطح کا اندازہ لگانے کے لیے اسے ایک اہم معیار کے طور پر شناخت کریں۔

قومی اسمبلی کی قرارداد میں واضح طور پر کہا گیا کہ تفصیلی ضوابط کے اجراء میں تاخیر کی ذمہ داری مجاز اداروں اور افراد پر عائد ہوتی ہے۔ لہذا، متعلقہ اداروں کو ان تقاضوں کی تعمیل کرنے کی ضرورت ہے۔

اس بات کی توثیق کی جانی چاہیے کہ حالیہ دنوں میں قوانین کی ترقی اور بہتری کو سختی سے نافذ کیا گیا ہے اور اس سے لوگوں اور کاروباروں کے لیے ایک مکمل اور سازگار قانونی ڈھانچہ تشکیل دینے کی بہت زیادہ توقع ہے۔ تاہم، یہ کافی نہیں ہوگا اگر قوانین کی رہنمائی اور نفاذ بروقت اور موثر نہ ہو۔ لہٰذا، قوانین، آرڈیننسز اور قراردادوں کو زندگی میں لانے اور سماجی و اقتصادی پیش رفت کے لیے مددگار بننے کے لیے، ہمیں موضوعی وجوہات کی بنا پر تفصیلی ضوابط اور رہنمائی کے دستاویزات میں تاخیر یا قرض کے معاملات کے لیے سخت پابندیوں کی ضرورت ہے۔ تفصیلی قواعد و ضوابط اور رہنمائی دستاویزات کی تاخیر یا قرض کی صورت حال سے بچیں جو ہر سال دہراتے ہیں، لیکن پھر بھی ذمہ داری کو سنبھالنا مشکل ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-triet-de-tinh-trang-luat-cho-nghi-dinh-10393561.html