ریلوے کے منصوبے پر عمل درآمد کرنے والوں کو ذمہ داری سے مستثنیٰ کرنے کی کوئی تجویز نہیں۔

نقل و حمل کے نائب وزیر Nguyen Danh Huy نے لاؤ کائی - ہنوئی - ہائی فونگ ریلوے پروجیکٹ کے لیے تجویز کی بے مثال واپسی اور پروجیکٹ کے نفاذ کے عمل کے دوران ذمہ داری سے چھوٹ دینے میں ناکامی کی وضاحت کی۔

15 فروری کو قومی اسمبلی کے اجلاس میں ، حکومت کی جانب سے، وزارت ٹرانسپورٹ نے مندوبین کی رائے کو قبول کیا اور مخصوص پالیسیوں، خاص طور پر ہنوئی - لاؤ کائی - ہائی فونگ ریلوے پروجیکٹ کو لاگو کرنے کے لیے ذمہ داری سے استثنیٰ پر پالیسی 19 کو ہٹا دیا ۔

پروجیکٹ کے انچارج نائب وزیر کے طور پر، کیا آپ ہمیں بتا سکتے ہیں کہ آپ نے وزارت ٹرانسپورٹ کو یہ پالیسی پیش کرنے کا مشورہ کیوں دیا ؟

نقل و حمل کے نائب وزیر Nguyen Danh Huy نے ہنوئی - لاؤ کائی - ہائی فونگ ریلوے پروجیکٹ (تصویر: ٹا ہائی) کے نفاذ کے دوران ذمہ داری سے چھوٹ نہ دینے کے بارے میں عوامی تشویش کے مسائل کو واضح کیا۔

ہنوئی - لاؤ کائی - ہائی فونگ ریلوے کی تعمیر میں سرمایہ کاری کا منصوبہ بڑے پیمانے پر ہے، نئی ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے، اور پہلی بار ویتنام میں لاگو کیا جا رہا ہے۔ اگر موجودہ حالات میں لاگو کیا جاتا ہے، تو یہ مطلوبہ پیش رفت کو پورا نہیں کرے گا۔

حکومت کی ہدایت کے مطابق 2025 کے آخر تک پروجیکٹ کے آغاز کے شیڈول کو پورا کرنے کے لیے، ٹرانسپورٹ کی وزارت نے اسے ایک چیلنجنگ اور دباؤ والے کام کے طور پر شناخت کیا۔

لہذا، ٹرانسپورٹ کی وزارت مخصوص اور خصوصی پالیسیوں کے بارے میں مشورہ دیتی ہے، فزیبلٹی کو یقینی بنانے اور عملدرآمد کی پیشرفت کو تیز کرتی ہے۔ سرمایہ کاری کے وسائل کو متحرک کرنا؛ وکندریقرت اور سرمایہ کاری کے حقوق تفویض؛ صنعت کی ترقی اور انسانی وسائل کی تربیت۔

پراجیکٹ میں سرمایہ کاری کی تیاری کا وقت بہت کم ہے، جبکہ قانونی ضوابط کے مطابق پالیسیاں جاری کرنے کے طریقہ کار پر عمل درآمد میں کم از کم 12-18 ماہ درکار ہیں، اس لیے پروجیکٹ کے لیے طریقہ کار اور پالیسیاں تجویز کرنے، بنانے اور جاری کرنے کے لیے تخلیقی صلاحیت، سوچنے کی ہمت اور ہمت کی ضرورت ہوتی ہے۔ تاہم، نئی پالیسیوں کے نفاذ سے مقررہ اہداف حاصل نہ ہونے کا خطرہ بھی لاحق ہوتا ہے۔

لہذا، ٹرانسپورٹ کی وزارت نے ایک پالیسی تجویز کی ہے جس میں ایجنسیوں کے سربراہان، یونٹس، کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کو منصوبے کے نفاذ کی پیشرفت کو فروغ دینے کے لیے میکانزم اور پالیسیوں کی تیاری اور اعلان میں حصہ لینے کی اجازت دی جائے گی، اگر منفی رویے، اثرات، گروہی مفادات یا منصوبے کے نفاذ کے دوران ضائع ہونے کی صورت میں ذمہ داری کو خارج کرنے، استثنیٰ یا کمی پر غور کیا جائے۔

یہ مشترکہ مفاد کے لیے متحرک اور تخلیقی کیڈرز کی حوصلہ افزائی اور تحفظ کی پالیسی پر پولٹ بیورو کے 22 ستمبر 2021 کو اختتامی 14-KL/TW کی ادارہ جاتی ہے۔

کچھ لوگوں کا کہنا ہے کہ وزارت ٹرانسپورٹ ذمہ داری سے گریز کر رہی ہے۔ ہم اس بات کی تصدیق کرنا چاہیں گے کہ یہ پالیسی ان افراد اور تنظیموں پر لاگو نہیں ہوتی جو اس پروجیکٹ کو نافذ کر رہے ہیں۔ اگر پالیسی سے خلاف ورزیاں، بدسلوکی، یا منافع خوری ہوتی ہے، تو انہیں قانون کے مطابق سختی سے نمٹا جانا چاہیے۔

تو پھر حکومت نے قومی اسمبلی کی رائے کو قبول کر کے اس تجویز کو واپس کیوں لیا جناب؟

حکومت کو 19 مخصوص اور خصوصی پالیسی میکانزم کی تحقیق اور تجویز کرنے کے عمل کے دوران، اس پالیسی کو کچھ معاون رائے ملی اور اسے ضروری پایا گیا۔ وہاں سے، ہمارے پاس تخلیقی صلاحیتوں کو اُجاگر کرنے، عمل درآمد کے عمل میں تمام مضامین کے سوچنے کے وسائل کو اتارنے کے لیے حالات ہیں۔

تاہم جب قومی اسمبلی میں پیش کیا گیا تو ماہرین سے مشاورت اور بحث کے ذریعے اور قومی اسمبلی کے اراکین سے رائے لینے سے معلوم ہوا کہ بہت سے ایسے منصوبے ہیں جن کے لیے نئے طریقہ کار اور پالیسیاں جاری کرنے کی بھی ضرورت ہے، اس لیے صرف ایک منصوبے کو شامل کرنا مناسب نہیں ہوگا۔

اس کے ساتھ ہی قانونی دستاویزات کے اجراء سے متعلق مسودہ قانون پر وسیع پیمانے پر مشاورت کی جا رہی ہے، اور اس نے پالیسی سازوں اور سوچنے اور کرنے کی ہمت رکھنے والوں کے تحفظ کے لیے ایک طریقہ کار بھی تجویز کیا ہے۔

مزید برآں، پولٹ بیورو کے 22 ستمبر 2021 کو مشترکہ مفاد کے لیے متحرک اور تخلیقی کیڈرز کی حوصلہ افزائی اور تحفظ کی پالیسی کے نتیجہ 14-KL/TW میں کہا گیا ہے: "تعین کردہ فرائض اور کاموں کی انجام دہی کے عمل میں، فوری تقاضوں اور تقاضوں کی بنیاد پر، عمل کی حوصلہ افزائی، تخلیقی سوچ کو دور کرنے کے لیے حوصلہ افزائی کی جاتی ہے۔ میکانزم اور پالیسیوں میں رکاوٹیں اور گرہیں، ایسے مسائل پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے جنہیں ریگولیٹ نہیں کیا گیا ہے یا ان کو ریگولیٹ کیا گیا ہے لیکن وہ پریکٹس کے لیے موزوں نہیں ہیں، عملی قدر اور تاثیر لاتے ہیں، مضبوط تبدیلیاں لاتے ہیں، اور مشترکہ ترقی میں مثبت کردار ادا کرتے ہیں۔"

"جب ایک پائلٹ افسر مقررہ اہداف کو حاصل کرنے میں ناکام رہتا ہے یا صرف جزوی طور پر حاصل کرتا ہے، یا خطرات یا نقصانات کا سامنا کرتا ہے، مجاز اتھارٹی کو فوری طور پر مقصدی اور موضوعی وجوہات کی نشاندہی کرنی چاہیے، غور کرنے اور مناسب طریقے سے نمٹنے کے لیے ایک غیر جانبدارانہ تشخیص کرنا چاہیے۔ اگر عمل درآمد پالیسی کے مطابق ہے، خالص مقاصد ہیں، اور اس کے بعد مشترکہ ذمہ داری سمجھی جا سکتی ہے۔"

لہٰذا، ہم نے حکومت کو موصول اور اطلاع دی ہے، اس پالیسی کو کسی مخصوص منصوبے کو لاگو کرنے کے طریقہ کار اور پالیسی میں شامل نہیں کیا گیا ہے، لیکن منصوبے کے نفاذ کے لیے خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کی تجاویز کے ساتھ اہم قومی منصوبوں کے لیے عمومی تجاویز پیش کرنے کے لیے تحقیق جاری رکھیں گے۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے وفد نے لاؤ کائی میں منصوبے کا سروے کیا (فوٹو: ٹا ہائی)۔

اگر قومی اسمبلی موجودہ تجاویز کے ساتھ سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری دے دیتی ہے ، تو آپ کی رائے میں، منصوبے کی تاثیر کو لانے کے لیے کن اہم نکات کو کنٹرول کرنے کی ضرورت ہے ؟

وزارت ٹرانسپورٹ کی جانب سے، عزم کے جذبے کے ساتھ، "صرف بحث، بحث نہیں"، وزارت ٹرانسپورٹ منصوبے کے طریقہ کار اور عمل کو تیز کرنے کے لیے حل کو نافذ کرنے کی کوشش کرے گی۔ ایک ہی وقت میں، انتظامی آلات اور انسانی وسائل کی تنظیم کو تیار کریں۔ واضح طور پر، واضح طور پر، اور واضح طور پر کاموں کو تفویض کریں.

تاہم، منصوبے کی پیشرفت دیگر عوامل پر بھی منحصر ہے جیسے: قرض کے معاہدے کے مذاکرات کا وقت؛ سائٹ کلیئرنس کی پیشرفت؛ ارضیاتی اور موسمی حالات وغیرہ

لہٰذا، اس منصوبے کو عملی جامہ پہنانے کے لیے وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی بھرپور شرکت کی ضرورت ہے تاکہ پیش رفت اور کارکردگی کو یقینی بنایا جا سکے۔

شکریہ !

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/thu-truong-bo-gtvt-khong-de-xuat-mien-tru-trach-nhiem-cho-nguoi-thuc-hien-du-an-192250217211356883.htm