8 واں اجلاس، 15 ویں قومی اسمبلی: فرار کی مہارت کو نظریہ پر نہیں رکنا چاہیے۔

یکم نومبر کی صبح، اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ہال میں آگ سے بچاؤ، آگ بجھانے اور بچاؤ سے متعلق مسودہ قانون کے مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر بحث ہوئی۔

کوانگ بن صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Minh Tam خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

مسودہ قانون پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Minh Tam (Quang Binh) نے آگ سے بچاؤ، آگ بجھانے، بچاؤ اور بچاؤ کی سرگرمیوں میں ایجنسیوں، تنظیموں، گھرانوں اور افراد کی ذمہ داریوں کے مواد میں اپنی دلچسپی کا اظہار کیا۔ مندوب نے کہا کہ مسودہ قانون کے آرٹیکل 7 میں کہا گیا ہے کہ سہولت کا سربراہ آگ سے بچاؤ، فائر فائٹنگ اور ریسکیو ٹیم یا خصوصی فائر پریوینشن، فائر فائٹنگ اور ریسکیو ٹیم کے قیام اور اس کی دیکھ بھال کا ذمہ دار ہے یا لوگوں کو آگ سے بچاؤ، آگ بجھانے، بچاؤ اور بچاؤ کے کاموں کو قانون کے انتظام کے دائرہ کار کے اندر انجام دینے کا ذمہ دار ہے۔

دریں اثنا، آرٹیکل 22، جو اداروں کے لیے فائر سیفٹی کے حالات کو متعین کرتا ہے، قانون کی دفعات کے مطابق اسٹیبلشمنٹ میں اس فورس یا اسپیشلائزڈ بیس فورس کے قیام کی بھی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ہی، شق 4، آرٹیکل 37 میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ حکومت یہ شرط رکھتی ہے کہ اداروں کو آگ سے بچاؤ، فائر فائٹنگ اور ریسکیو ٹیم کا قیام عمل میں لانا چاہیے، اور اداروں کو آگ سے بچاؤ، فائر فائٹنگ اور ریسکیو ٹیم کا قیام کرنا چاہیے۔

مسودہ قانون کی دفعات کے درمیان کوئی مطابقت نہیں ہے، اور یہ واضح نہیں ہے کہ کن صورتوں میں سہولت کو ٹیم کی سطح پر ٹیم قائم کیے بغیر صرف لوگوں کو آگ سے بچاؤ، آگ بجھانے اور بچاؤ کے کاموں کو انجام دینے کی ضرورت ہے۔ مندوبین Nguyen Minh Tam نے کہا کہ مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے ان دفعات کا جائزہ لینا اور ان کو ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے۔

با ریا - وونگ تاؤ صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب ڈو وان ین خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

مباحثے سے خطاب کرتے ہوئے، مندوب Do Van Yen (Ba Ria - Vung Tau) نے کہا کہ فی الحال، بہت سے ادارے آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے معیار پر پورا نہیں اترتے لیکن پھر بھی کام کر رہے ہیں یا خلاف ورزیوں کا پتہ صرف اس وقت ہوتا ہے جب واقعات رونما ہوتے ہیں۔ اس لیے، پیداواری اور کاروباری اداروں میں وقتاً فوقتاً ہونے والے معائنے اور آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے معائنے کے عوامی اور شفاف نتائج کی پیشرفت پر مزید تفصیلی ضابطے ہونے چاہئیں۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی ایک شق کو شامل کرنے پر غور کرے کہ پیداواری اور کاروباری اداروں کو سالانہ آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے معائنے کے نتائج کو مجاز حکام کی ویب سائٹس اور اداروں پر عوامی طور پر ظاہر کرنا چاہیے۔ اور ان شرائط کو شامل کریں کہ اداروں کو وقتاً فوقتاً ہر 6 ماہ بعد آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے نظام کی آپریٹنگ حیثیت کا معائنہ کرنا چاہیے۔

اس کے علاوہ میٹنگ میں، مندوب Ha Sy Huan (Bac Kan) نے کہا کہ موجودہ ضوابط کے مطابق، پولیس صرف بنیادی ڈیزائن کے بعد ڈیزائن کی جانچ کرتی ہے، اور اب سرمایہ کاری کی تیاری کے مرحلے (ایک فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کا قیام) پر رائے نہیں دیتی۔ اس لیے، ایسے معاملات ہوں گے جہاں پراجیکٹ یا سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے جب پولیس کے پاس تشخیصی رائے ہو جو آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے معیار پر پورا نہ اترتی ہو۔ اس کی وجہ سے ایڈجسٹمنٹ کے طریقہ کار پیدا ہوں گے، جس سے پروجیکٹ کے نفاذ کی پیش رفت متاثر ہوگی۔

لہذا، مندوبین نے پراجیکٹ کی تیاری کے مرحلے (تعمیراتی سرمایہ کاری کی فزیبلٹی سٹڈی رپورٹ کی تیاری کا مرحلہ) اور کاموں اور منصوبوں کی تشخیص کے لیے پولیس ایجنسی کی تشخیص کے مواد کو شامل کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی جن کے لیے صرف تعمیراتی سرمایہ کاری پر اقتصادی-تکنیکی رپورٹ کی تیاری کی ضرورت ہوتی ہے جب وہ آگ سے بچاؤ اور مکمل لڑائی کے لیے جائزے سے مشروط ہوں۔

بلند و بالا اپارٹمنٹس کے لیے آگ سے بچاؤ کے معاملے پر تشویش کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب وو ہونگ لوئن (ہنگ ین) کے مطابق، فی الحال بہت سے اونچے اپارٹمنٹس طویل عرصے پہلے بنائے گئے تھے، استعمال کے عمل کے دوران، تکنیکی نظام کو نقصان پہنچا یا مرمت کا باعث، جس کی وجہ سے آگ سے بچاؤ، فائر فائٹنگ، ریسکیو اور ریلیف کے کام کی ضمانت نہیں دی جاتی۔ لہٰذا، یہ ضروری ہے کہ ٹریفک کے نظام پر ایسے ضابطے ہوں جو اونچی اونچی عمارتوں کی طرف لے جاتے ہیں تاکہ کم از کم اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ آگ سے بچاؤ، فائر فائٹنگ، ریسکیو اور امدادی گاڑیاں آگ یا دھماکہ ہونے پر لوگوں اور املاک کے نقصان کو کم سے کم کرنے کے لیے رسائی حاصل کر سکیں۔

ہنگ ین صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب وو ہونگ لوئین خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

اسی وقت، مندوب وو ہانگ لوئین نے زور دیا کہ "فرار کی مہارت ایک بنیادی مہارت ہے جو کسی بھی آگ لگنے میں لوگوں کے لیے خاص طور پر اہم ہے"۔ لہذا، اپنے آپ کو اور اپنے آس پاس کے لوگوں کی حفاظت کرنے اور جانی نقصان کو کم کرنے میں مدد کرنے کے ساتھ ساتھ جب آگ اور دھماکے ہوتے ہیں تو ریسکیو فورسز کے ساتھ اچھی طرح سے ہم آہنگی کرنے کے لیے، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو فرار ہونے کی مہارتوں کے بارے میں مزید تفصیلی اور مخصوص ضوابط کا مطالعہ اور ان کی تکمیل کرنی چاہیے۔

ہنگ ین کے ایک مندوب نے کہا کہ "یہ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ہے کہ فرار کی مہارتیں نظریہ اور علم سے لیس کرنے پر نہ رکیں بلکہ جب کوئی بھی آگ یا دھماکہ، بڑا یا چھوٹا، ہوتا ہے تو یہ ہر شہری کا قدرتی اضطراب بننا چاہیے۔"

اجلاس میں وضاحت اور قبول کرتے ہوئے، قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی نے کہا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور جائزہ لینے والی ایجنسی قانون کے مسودے کو مکمل کرنے کے لیے مطالعہ کرے گی، مکمل طور پر قبول کرے گی اور خاص طور پر وضاحت کرے گی۔ اس کے علاوہ، ان دونوں ایجنسیوں نے لوگوں اور کاروباروں کے لیے انتہائی سازگار حالات پیدا کرنے کے جذبے سے مشاورت اور پالیسیاں مکمل کی ہیں۔ لوگوں کی حفاظت کو یقینی بنانا سب سے اہم ہے۔ اور ایک ہی وقت میں، ان مشکلات کو دور کرنا جو ابھی تک موجودہ حقیقت میں پھنسی ہوئی ہیں۔

بحث کے سیشن کے اختتام پر، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ قانون کے ذریعے تفویض کردہ قانونی دستاویزات کو فوری طور پر جاری کرے۔ ایک ہی وقت میں، انہیں عملی طور پر لاگو کرنا؛ پروپیگنڈہ، تعلیم کو مضبوط کرنا، ایجنسیوں، تنظیموں، افراد خصوصاً لیڈروں کی ذمہ داریوں کے بارے میں لوگوں میں شعور اور ذمہ داری کو بڑھانا۔ قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل کے پاس فوری طور پر سمری رپورٹ قومی اسمبلی کے نمائندوں کو بھیجنے اور تصدیقی ایجنسی کو منتقل کرنے کے لیے ہے تاکہ اجلاس کے ایجنڈے کے مطابق منظوری کے لیے قومی اسمبلی کو موصول، وضاحت اور منظوری کے لیے پیش کیا جا سکے۔

ماخذ