امریکہ چین سربراہی اجلاس سے کیا توقع کی جائے؟

APEC سربراہی اجلاس سے قبل جو بائیڈن اور شی جن پنگ کے درمیان ہونے والی ملاقات آنے والے دنوں میں توجہ کا مرکز ہوگی۔

چینی صدر شی جن پنگ اور امریکی صدر جو بائیڈن نے نومبر 2022 میں بالی، انڈونیشیا میں جی 20 سربراہی اجلاس کے موقع پر ملاقات کی۔ (ماخذ: رائٹرز)

14 نومبر کو چینی صدر شی جن پھنگ ایشیا پیسیفک اکنامک کوآپریشن (APEC) سمٹ ویک میں شرکت کے لیے سان فرانسسکو، کیلیفورنیا، امریکہ پہنچے۔ تاہم، ایک اور اتنا ہی اہم واقعہ اس کا انتظار کر رہا ہے: میزبان صدر جو بائیڈن کے ساتھ دوسری دو طرفہ ملاقات 15 نومبر (مقامی وقت) کو APEC سربراہی اجلاس سے ٹھیک پہلے۔

خاص مقام

دونوں رہنماؤں کے درمیان امریکی سرزمین پر یہ پہلی سربراہی ملاقات بھی ہے۔ دونوں فریقوں نے سان فرانسسکو سے 40 کلومیٹر جنوب میں شمالی کیلیفورنیا کے ساحل پر واقع ایک ویران اسٹیٹ فلولی کا انتخاب کیا۔ 1917 میں جارجیائی اور انگریزی نشاۃ ثانیہ کے طرز تعمیر کے ساتھ تعمیر کیا گیا، 2.6 کلومیٹر 2 نجی گھر وقت کے ساتھ ساتھ تاریخی تحفظ کے لیے یو ایس نیشنل ٹرسٹ کا حصہ بن گیا ہے۔

جرمن مارشل فنڈ میں انڈو پیسیفک پروگرام کے مینیجنگ ڈائریکٹر بونی گلیزر کے مطابق، مندرجہ بالا مقام چینی فریق کی درخواست کے لیے موزوں ہے: "یہ ایک پرسکون، الگ تھلگ جگہ ہے جہاں مسٹر بائیڈن اور مسٹر شی ایک آرام دہ ماحول میں نجی تبادلہ کرسکتے ہیں۔ مزید اہم بات یہ ہے کہ یہ مقام APEC سربراہی اجلاس سے منسلک نہیں ہے۔ اس لیے یہ دونوں رہنما الگ الگ احساس پیدا کر رہے ہیں۔ واقعات کے سلسلہ سے۔"

اسی طرح، آسٹن (USA) کی یونیورسٹی آف ٹیکساس میں تعلقات عامہ اور تاریخ کے پروفیسر جیریمی سوری نے تبصرہ کیا: "اس طرح کی جگہ انہیں میڈیا سے توجہ کم کرنے کے ساتھ ساتھ ایسے عوامل کو بھی کم کرنے کی اجازت دے گی جو اختلاف کو جنم دے سکتے ہیں۔ اگر مثبت اشارے ہوں تو وہ ایک دوسرے پر بھروسہ کرنا شروع کر سکتے ہیں اور بہتر بات چیت کر سکتے ہیں۔" ان کے مطابق، یہ مثالی منظر نامہ 1986 میں پیش آیا تھا، جب اس وقت کے امریکی صدر رونالڈ ریگن نے سوویت کمیونسٹ پارٹی کے جنرل سیکرٹری میخائل گورباچوف سے فن لینڈ کے شہر ریکجاوک میں ملاقات کی تھی۔ یہاں، دونوں سپر پاورز کے رہنماؤں نے نسبتاً قریبی تعلقات استوار کیے تھے۔

"رجحان واضح ہے"

یہ واضح نہیں ہے کہ آیا جو بائیڈن اور شی جن پنگ اپنی آنے والی ملاقات کے بعد بھی ایسا ہی کر پائیں گے۔ تاہم، یہ دیکھنا مشکل نہیں ہے کہ موجودہ سیاق و سباق کے پیش نظر یہی وہ منظر نامہ ہے جو دونوں فریق چاہتے ہیں۔

جیسا کہ ہانگ کانگ (چین) کی سٹی یونیورسٹی کے سکول آف پبلک اینڈ انٹرنیشنل افیئرز کے پروفیسر ڈونگشو لیو نے تبصرہ کیا، چین کی امریکہ کے ساتھ تناؤ کو کم کرنے کی خواہش ستمبر سے ایک "واضح رجحان" کا حصہ ہے۔ انہوں نے کہا: "چین کو بہت زیادہ دباؤ کا سامنا ہے اور اسے کم از کم غیر ملکی سرمایہ کاروں کو یقین دلانے کی ضرورت ہے کہ وہ اب بھی دنیا کے سامنے کھلنے کے لیے تیار ہے۔" چین کی رائے عامہ امریکہ کے بارے میں زیادہ مثبت ہو گئی ہے: اپریل 2022 میں، 80 فیصد سے زیادہ لوگوں نے امریکہ کو ایک "حریف" سمجھا، اکتوبر 2023 میں یہ تعداد صرف 50 فیصد سے کم تھی۔

دریں اثنا، سال کے آغاز اور وسط میں کشیدگی کے بعد، امریکہ نے چین کے ساتھ رابطہ بڑھایا ہے تاکہ "ٹھنڈا ہو"۔ سال کے آغاز سے لے کر اب تک دونوں ممالک کے اعلیٰ حکام کم از کم 10 مرتبہ ملاقات کر چکے ہیں۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ مرکزی خارجہ امور کمیشن کے دفتر کے ڈائریکٹر وانگ یی نے امریکی وزیر خارجہ انٹونی بلنکن سے تین بار ملاقات کی اور امریکی قومی سلامتی کے مشیر جیک سلیوان کے ساتھ دو بار بات چیت کی۔ اس میں وزارتی سطح کے دیگر عہدیداروں جیسا کہ امریکی وزیر تجارت جینا ریمنڈو اور ان کے چینی ہم منصب وانگ وینٹاؤ کے درمیان یا امریکی وزیر خزانہ جینٹ ییلن اور چینی وزیر اعظم لی کیانگ کے درمیان ملاقاتوں کا ذکر نہیں ہے۔

اس تناظر میں، دونوں رہنماؤں کے درمیان ملاقات نہ صرف "کیک پر آئسنگ" ہے، بلکہ دوطرفہ تعلقات میں مزید پرامن دور کے آغاز میں بھی کردار ادا کر سکتی ہے۔ یہ مسٹر بائیڈن کے "جب ممکن ہو تو تعاون، ضرورت پڑنے پر مقابلہ، مجبور ہونے پر تصادم" یا مسٹر شی جن پنگ کے "امریکہ اور چین کے تعلقات بہتر ہونے کی ہزاروں وجوہات ہیں" کے بارے میں پچھلے بیان کے مطابق ہے۔

مشترکہ زمین تلاش کریں۔

مسٹر سلیوان نے کہا کہ مسٹر جو بائیڈن اور مسٹر شی جن پنگ باہمی تعلقات کے سب سے بنیادی عناصر پر تبادلہ خیال کریں گے، بشمول مواصلات کو بڑھانا اور مسابقت کو ذمہ داری سے منظم کرنا، مسابقت کو تنازعہ میں تبدیل نہ ہونے دینا۔

چینی وزارت خارجہ کے ترجمان ماؤ ننگ کے مطابق، دونوں فریقین تعلقات کے تزویراتی، مجموعی اور مشرقی امور کے ساتھ ساتھ عالمی امن اور ترقی سے متعلق اہم امور پر گہرائی سے بات چیت کریں گے۔

14 نومبر کو سان فرانسسکو، امریکہ میں چینی صدر شی جن پنگ اور امریکی صدر جو بائیڈن کا ایک ہجوم استقبال کر رہا ہے۔ (ماخذ: دی کرانیکل)

دونوں فریقوں کے درمیان بات چیت کا ایک اہم موضوع یقیناً معیشت ہے۔ اگر دو طرفہ تجارت، جو کہ 760 بلین امریکی ڈالر (2022) ہے، اس سال کی پہلی ششماہی کی طرح 14.5 فیصد کی اسی شرح سے گرتی رہی تو امریکہ اور چین کو شدید نقصان پہنچے گا۔ مسٹر سلیوان نے تصدیق کی کہ دونوں ممالک "معاشی طور پر ایک دوسرے پر منحصر" ہیں۔ ستمبر کے آخر میں، امریکہ اور چین نے ایک "اقتصادی ٹاسک فورس" اور ایک "مالیاتی ٹاسک فورس" قائم کرنے پر اتفاق کیا، جس سے متعلقہ امور پر بات چیت کے لیے باقاعدہ اور غیر معمولی ملاقاتیں ہوں گی۔

یہ بہت سے مختلف پہلوؤں میں موجودہ سخت مقابلے کے باوجود جامع اقتصادی اور تجارتی تعاون کو برقرار رکھنے کے لیے دونوں ممالک کے عزم کو ظاہر کرتا ہے۔

دونوں فریقوں کے لیے ایک اور "جیت" فینٹینیل پر ڈیل ہو سکتی ہے۔ بیجنگ نے حال ہی میں دوائی کے پیش خیمہ کی تیاری پر کریک ڈاؤن کرنے کا وعدہ کیا ہے۔ بدلے میں، واشنگٹن نے چینی پولیس فرانزک انسٹی ٹیوٹ پر سے پابندیاں ہٹا دیں۔ اس سے ریاستہائے متحدہ میں فینٹینیل کے بہاؤ کو روکنے میں مدد ملے گی اور ایشیائی پاور ہاؤس کو فرانزک جانچ کے لیے استعمال ہونے والے کیمیکلز کی درآمد دوبارہ شروع کرنے کی اجازت ملے گی۔

اس کے علاوہ امریکہ اور چینی رہنما ہتھیاروں کے کنٹرول پر بات چیت کر سکتے ہیں۔ یہ وہ مواد ہے جس پر گزشتہ ہفتے واشنگٹن ڈی سی میں دونوں ممالک کے وفود نے تبادلہ خیال کیا تھا۔ بائیڈن انتظامیہ دونوں ممالک کی فوجوں کے درمیان مواصلاتی لائن کو بحال کرنا چاہتی ہے۔ بیجنگ کی وارننگ کے باوجود اس وقت کے امریکی ایوان نمائندگان کی سپیکر محترمہ نینسی پیلوسی کے تائیوان (چین) کے دورے کے بعد یہ رابطہ منقطع ہو گیا تھا۔ نہ امریکہ اور نہ ہی چین ایسی جنگ شروع کریں گے جو دونوں کے کنٹرول سے باہر ہو۔

اجلاس میں موسمیاتی تبدیلی پر بھی بات ہونے کا امکان ہے۔ 13 نومبر کو، دنیا کے دو سب سے بڑے اخراج کرنے والوں نے "2030 تک عالمی قابل تجدید توانائی کی صلاحیت کو تین گنا کرنے کی کوشش کرتے ہوئے" مشترکہ طور پر گلوبل وارمنگ سے نمٹنے پر اتفاق کیا۔ یہ دونوں ممالک کے موسمیاتی حکام کی طرف سے دو طرفہ تعاون اور کوششوں کے لیے نہ صرف ایک مثبت علامت ہے، بلکہ اقوام متحدہ کے فریم ورک کنونشن آن کلائمیٹ چینج (COP28) کے لیے فریقین کی 28ویں کانفرنس کے لیے بھی رفتار پیدا کرتی ہے، جو دو ہفتوں میں دبئی میں منعقد ہونے والی ہے۔

تاہم، دیگر گرم مسائل پر، چیزیں اتنی سادہ نہیں ہیں. جو بائیڈن "ایک چائنہ" کی پالیسی کی توثیق کر سکتے ہیں، جبکہ شی جن پنگ تائیوان کے مسئلے کو بیجنگ کے لیے "سرخ لکیر" کے طور پر دیکھ رہے ہیں۔ روس اور چین کے تعلقات ابھر سکتے ہیں لیکن اس معاملے پر دونوں فریقوں کے متفق ہونے کا امکان نہیں ہے۔ اس کے علاوہ، بائیڈن کی کال کے باوجود، Xi کے اسرائیل-حماس تنازعہ پر "متوازن سفارت کاری" برقرار رکھنے کا امکان ہے۔

چین کے بارے میں وائٹ ہاؤس کے ایک سابق سینئر اہلکار ڈینس وائلڈر کے مطابق، "بنیادی مسائل پر اہم اختلافات" کم و بیش اس بات کی وضاحت کرتے ہیں کہ واشنگٹن نے کیوں کہا کہ مسٹر ژی اور مسٹر بائیڈن کے درمیان ملاقات کوئی مشترکہ بیان پیش نہیں کرے گی۔

تاہم، بروکنگز انسٹی ٹیوشن کے ایک چین کے ماہر اور امریکی صدر براک اوباما کے چین اور تائیوان کے سابق مشیر، ریان ہاس نے کہا کہ یہ دونوں رہنماؤں کو نہ صرف فلولی میں بلکہ مستقبل میں دوطرفہ تعلقات کے لیے "ڈیٹینٹ" ماحول کی طرف بڑھنے سے نہیں روکتا۔ بہر حال، دونوں طاقتوں کو ابھی اور مستقبل میں ایک دوسرے کی ضرورت ہے۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/ky-vong-gi-o-thuong-dinh-my-trung-quoc-250224.html