ویتنام کی endogenous صلاحیت کو ختم کرنے کے لیے کیا کرنا ہے؟

وزیراعظم نے نجی اداروں سے ملاقات کی اور انہیں معیشت کے اہم ترین ستونوں کے طور پر ترقی کی خواہش کا اظہار کیا تاکہ ملک دوہرے ہندسے کی ترقی کو تیز کر سکے۔ ویتنام ویکلی نے سینٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک مینجمنٹ کے سابق ڈائریکٹر مسٹر نگوین ڈنہ کنگ کے ساتھ بات چیت جاری رکھی۔

پرائیویٹ بزنس سیکٹر کا اعتماد بحال کرنے کے لیے مستقبل قریب میں کیا کرنا چاہیے جناب؟

مسٹر Nguyen Dinh Cung : حکومت کے پاس مسائل کو حل کرنے اور عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کو فروغ دینے کے لیے 6 ٹیمیں ہیں۔ میں سمجھتا ہوں کہ اس تجربے سے، حکومت کو حکومت کی قرارداد 02 کو نافذ کرنے کے لیے ایک اسٹیئرنگ کمیٹی قائم کرنی چاہیے جیسا کہ اس نے وسائل کو متحرک کرنے اور اقتصادی ترقی کے لیے کاروباری ماحول میں اصلاحات اور بہتری کے لیے کیا تھا۔

مستقبل قریب میں، یہ کمیٹی وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو قرارداد 02 کو مکمل اور مستقل طور پر نافذ کرنے کے لیے ہدایت دینے اور دباؤ بنانے پر توجہ دے گی۔ کمیٹی نائب وزیر اعظم کی سربراہی میں ایک ورکنگ گروپ کے ساتھ ہے جس میں متعدد سرکاری دفتر کے افسران، ماہرین، کاروباری انجمنوں کے نمائندے وغیرہ شامل ہیں تاکہ رکاوٹوں، مشکلات اور کاروباری اداروں کو دور کرنے کی گنجائش کی نشاندہی کی جا سکے۔ ہر مہینے اور ہر سہ ماہی کے لیے؛ کام تفویض کریں اور ہر وزیر اور صوبائی چیئرمین سے نشاندہی کی گئی رکاوٹوں، مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کی درخواست کریں۔

حکومت کو ملک بھر میں نجی کاروباری برادری کے نمائندوں کے ساتھ میٹنگز کا اہتمام کرنا چاہیے، ان کے خیالات، مشکلات اور مسائل کے بارے میں حقیقت پسندانہ اور کثیر الجہتی آراء کو سننا اور حاصل کرنا چاہیے اور کاروباری سرمایہ کاری سے متعلق انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے ہر سطح پر سرکاری ملازمین کے رویوں اور کام کرنے کے طریقوں پر غور کرنا چاہیے۔ کاروباری برادری کے پاس کاروباری ماحول کی اصلاح کے لیے بہت سی حکمت عملییں ہوں گی اور دوہرے ہندسے کی ترقی کے ہدف کو حاصل کرنے میں مدد کے لیے بہت سے حل ہوں گے۔

مسٹر Nguyen Dinh Cung: نئے کاروبار کے لیے مناسب ٹیکنالوجی کی تحقیق، ترقی، رسائی اور مہارت حاصل کرنا ترقی کے عمل میں کامیابیاں پیدا کرتا ہے۔ تصویر: ویت نام نیٹ

مجھے یقین ہے کہ حکومت اوپر جمع کی گئی فہرست کے مطابق رکاوٹوں اور قانونی رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنے اور ان کو دور کرنے کے لیے وزیر اعظم کی جانب سے قراردادیں یا ہدایات جاری کرکے "رکاوٹوں کی رکاوٹوں" کو دور کرنے اور "بریک تھرو آف بریک تھرو" پیدا کرنے کے جذبے میں سخت اور مستقل اصلاحات نافذ کرنے کا عہد کرے گی۔

طویل مدتی میں، میں سمجھتا ہوں کہ ادارہ جاتی اصلاحات کے بنیادی مواد کو قانونی نظام کی اصلاح کے طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ پارٹی کی پالیسی "ادارہ جاتی اصلاحات ایک سٹریٹجک پیش رفت ہے" کے مطابق قانونی نظام کی اصلاح کی جائے اور جنرل سیکرٹری ٹو لام کی ہدایت کہ "ادارے رکاوٹوں کی رکاوٹ ہیں" اور سٹریٹجک کامیابیوں کو "بریک تھرو" بنانے کے لیے ضروری ہے۔

جناب، کئی قانونی دستاویزات میں شامل دسیوں ہزار تک کاروباری حالات کے "جنگل" کی صورت حال سے نمٹنے کے لیے کیا کرنا چاہیے؟

مسٹر Nguyen Dinh Cung: 2013 کے آئین میں کہا گیا ہے: "انسانی حقوق اور شہری حقوق کو صرف ضروری معاملات میں قانون کی دفعات کے مطابق قومی دفاع، قومی سلامتی، سماجی نظم و ضبط، سماجی اخلاقیات اور صحت عامہ کی وجوہات کی بنا پر محدود کیا جا سکتا ہے"۔ اس کے علاوہ جنرل سیکرٹری ٹو لام کو ادارہ جاتی اصلاحات کے حوالے سے بہت قریبی ہدایات اور اصلاحات ہیں۔

اس سے، میں سمجھتا ہوں کہ مشروط کاروبار سے متعلق قانون میں جلد ہی تحقیق، اسے ختم، اور ترمیم کرنا ضروری ہے اور انتظامی طریقہ کار کو خطرے کی سطح اور معیارات کے مطابق "پوسٹ آڈٹ" میں تبدیل کرنا، خاص طور پر بین الاقوامی پریکٹس کے مطابق عام معیارات۔

سرمایہ کاری کے قانون کے ضمیمہ IV اور متعلقہ خصوصی قوانین میں مشروط کاروباری لائنوں کے بارے میں 2/3-3/4 کا جائزہ لیں اور اسے ختم کریں۔ کاروباری لائنوں کے لیے تمام شرائط ختم کر دیں۔

اس کے علاوہ، واضح انتظامی مقاصد کو یقینی بنانے کے لیے مشروط کاروباری خطوط اور پیشوں کی تعداد کو از سر نو متعین کرنا ضروری ہے، اور تمام غیر واضح اور غیر مخصوص کاروباری حالات کو دور کرنا ہے جنہیں یکساں طریقے سے سمجھا اور ان کی تعمیل نہیں کی جاتی ہے۔

سب سے اہم بات یہ ہے کہ عام بین الاقوامی طریقوں کے ساتھ طے شدہ صنعتی معیارات کے مطابق مشروط کاروباری لائنوں کے لیے "پوسٹ آڈٹ" کی طرف جانا ہے۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کو ترقی دینا ادارہ جاتی ترقی میں "بریک تھرو کی کامیابیوں" میں سے ایک ہے۔ اس فیلڈ میں کاروبار کے لیے آپ کے پاس کیا پالیسی تجاویز ہیں؟

مسٹر Nguyen Dinh Cung : نئے کاروباروں کے لیے مناسب ٹیکنالوجی کی تحقیق، ترقی، ان تک رسائی اور مہارت حاصل کرنا ترقی کے عمل میں کامیابیاں پیدا کرے گا۔

تاہم، ویتنامی کاروباری ماحول حوصلہ افزائی نہیں کرتا، بلکہ جدت اور تخلیقی صلاحیتوں کو محدود اور دبا دیتا ہے۔ لہذا، تحقیق، ترقی اور اختراع کے لیے کاروباری اداروں کی مانگ بہت کم ہے۔

ان کے پاس تحقیق، ترقی اور اختراع کے لیے وسائل کی بہت کمی ہے۔ انٹرپرائزز کو صرف سائنس اور ٹیکنالوجی فنڈ قائم کرنے کے لیے قبل از ٹیکس منافع کا 10% سے زیادہ مختص کرنے کی اجازت ہے، لیکن تحقیق اور ترقی کے مطابق اسے خود مختار طور پر استعمال کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ اور اگر یہ مالی سال کے اندر مکمل طور پر استعمال نہیں ہوتا ہے، تو اسے ریاستی فنڈ میں منتقل کیا جانا چاہیے۔ یعنی، اسے اپنے اثاثوں کا ایک حصہ (بغیر معاوضہ) ریاست کو منتقل کرنا ہوگا۔ مندرجہ بالا انتظامی طریقہ کار کے ساتھ، وہ ادارے جو فنڈ قائم نہیں کرتے ہیں وہ ان اداروں سے زیادہ منافع بخش ہوتے ہیں جو سائنس اور ٹیکنالوجی ریسرچ فنڈ قائم کرتے ہیں۔

میں سمجھتا ہوں کہ سائنس اور ٹیکنالوجی سے متعلق قوانین، دانشورانہ املاک اور ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق قوانین، کارپوریٹ انکم ٹیکس اور ذاتی انکم ٹیکس سے متعلق قوانین، اور دیگر متعلقہ قوانین میں ترمیم اور ان کی تکمیل ضروری ہے تاکہ سائنس اور ٹیکنالوجی کی مارکیٹ کو چلانے اور ترقی کے لیے قانونی ڈھانچہ بنایا جا سکے۔

اس قانونی فریم ورک کا مقصد اختراعی کاروبار کی حوصلہ افزائی اور فروغ، سرمایہ کاری کے مواقع پیدا کرنا اور ترقی کی جگہ کو بڑھانا ہے۔ وہاں سے، تحقیق اور کاروبار کی ترقی کی ضرورت میں اضافہ.

ہر انٹرپرائز کو ریسرچ اینڈ ڈیولپمنٹ فنڈ قائم کرنے کا حق حاصل ہے۔ انٹرپرائز کو سالانہ 5-10% قبل از ٹیکس منافع فنڈ میں مختص کرنے کا حق ہے۔ فنڈ کے سائز کی کوئی حد نہیں ہے۔ انٹرپرائزز کو پروڈکٹ کے معاہدے کے طریقہ کار کے مطابق تحقیق اور ترقی میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے فنڈ کا استعمال کرنے کا حق حاصل ہے۔ معیاری اخراجات کے طریقہ کار کو ختم کرنا؛ مطلوبہ نتائج کے بغیر خطرناک سرمایہ کاری کو قبول کریں۔

10 فروری کو پرائیویٹ انٹرپرائزز کے لیے کاموں اور ان کے حل کے لیے حکومتی قائمہ کمیٹی کے اجلاس میں شرکت کر رہے ہیں۔ تصویر: VGP

سائنس اور ٹیکنالوجی سے متعلق قانون، جس میں ترمیم کی جا رہی ہے، پرائیویٹ سائنسی اور تکنیکی تحقیقی اداروں اور تنظیموں کے قیام اور آپریشن کے لیے اضافی ضوابط کی ضرورت ہے۔ ان تنظیموں کے حقوق، ذمہ داریاں ہیں اور کاروباری اداروں کی طرح کام کرتے ہیں۔ اور ترجیحی سلوک سے لطف اندوز ہوں جیسے 0% VAT، کارپوریٹ انکم ٹیکس سے استثنیٰ، ذاتی انکم ٹیکس، غیر ملکی انسٹی ٹیوٹ ڈائریکٹر ہو سکتے ہیں، وغیرہ۔

ویتنامی کاروباروں کے لیے زمین انتہائی مہنگی ہو گئی ہے۔ آپ کے خیال میں اس کا حل کیا ہے؟

مسٹر Nguyen Dinh Cung : کاروباری سرمایہ کاری کے لیے زمین تک رسائی ہمیشہ ویتنامی نجی اداروں، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے اداروں کے لیے ایک بڑی رکاوٹ ہے۔

موجودہ زمینی قانون کے مطابق، ریاست بنیادی طور پر کچھ اہم قومی منصوبوں کے علاوہ، سرمایہ کاروں کے لیے نیلامی یا بولی لگانے کے طریقہ کار کے ذریعے زمین مختص اور لیز پر دیتی ہے۔

اس طرح کے طریقہ کار نے زیادہ تر چھوٹے اور درمیانے درجے کے اداروں کو نیلامی سے باہر کر دیا ہے۔ اس کے علاوہ، تفویض کردہ یا لیز پر دی گئی زمین کی قیمت قیاس آرائی پر مبنی مارکیٹ کی قیمت سے طے ہوتی ہے، جو سرمایہ کاری کے منصوبے کی ادائیگی کی سطح سے زیادہ ہے، جس سے سرمایہ کاری کی لاگت بہت زیادہ ہو جاتی ہے۔ متعلقہ سرمایہ کاری کے منصوبوں کا مالی طور پر ممکن ہونا مشکل ہے۔ اور کاروباری اداروں کی روح اور کاروباری سرمایہ کاری کو کم کرنا۔

صنعتی زون طویل عرصے سے بنیادی طور پر ملکی اداروں کی بجائے غیر ملکی سرمایہ کاری کی خدمت کے لیے بنائے گئے ہیں۔ زمین تک رسائی کے بغیر، کاروباری ادارے یقینی طور پر سرمایہ کاری اور ترقی نہیں کر سکتے، خاص طور پر مینوفیکچرنگ، لاجسٹکس اور بڑے پیمانے پر ہول سیل اور ریٹیل صنعتوں میں۔

اس حقیقت کو دیکھتے ہوئے، میں سمجھتا ہوں کہ زمین کے قانون کا جائزہ، ترمیم اور اس کی تکمیل اس سمت میں کرنا ضروری ہے: (1) ہر شعبے، علاقے اور ملک میں مخصوص ترقیاتی عمل کے مطابق زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں کو لچکدار طریقے سے لاگو کرنا اور (2) زمین کے استعمال کے حقوق کی منڈی، خاص طور پر زرعی زمین کے استعمال کے حقوق کی تعمیر اور آپریشن کے لیے قانونی ڈھانچہ بنانا۔

صرف گھریلو سرمایہ کاروں کے لیے مختص صنعتی پارکوں کی تعمیر کے لیے تجربہ کار اور معروف صنعتی پارک ڈویلپرز کو زمین کا کرایہ وصول کیے بغیر زمین مختص کرنا ضروری ہے۔ یہ حل گھریلو سرمایہ کاروں اور کاروباری اداروں کو قابل قبول قیمتوں پر صنعتی پیداوار کی جگہ تک رسائی میں مدد کرتا ہے۔ اس طرح، یہ ویتنام کی معاون صنعت کی تعمیر اور ترقی میں مدد کرتا ہے۔

مختصراً، میں سمجھتا ہوں کہ اگرچہ پچھلی دہائیوں میں بہت سی اصلاحات اور بہتری آئی ہیں، لیکن ویتنامی کاروباری ماحول میں اب بھی بہت سی بڑی خامیاں ہیں۔ سب سے پہلے، قانونی نظام ایک رکاوٹ بن گیا ہے جو کاروباری آزادی کو روکتا اور محدود کرتا ہے، اختراع کو ختم کرتا ہے، اس کی تعمیل کرنا بہت مشکل ہے، اور خاص طور پر قانونی خطرات پیدا کرتا ہے، بشمول مجرمانہ خطرات... سرمایہ کاروں اور کاروباروں کی اکثریت کو بڑھانا نہیں چاہتے۔ دوسرے ترقی کرنا چاہتے ہیں، لیکن ترقی کے اہم موڑ پر، وہ مواقع سے فائدہ اٹھانے اور ترقی میں کامیابیاں حاصل کرنے کے لیے سرمایہ، ٹیکنالوجی جیسے وسائل کو متحرک نہیں کر سکتے۔

اس حقیقت کو بدلنے کا یہ ایک بہت بڑا موقع ہے۔

Vietnamnet.vn

ماخذ: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html