ODA کیپٹل فلو کے "معیار" کو کیسے بہتر بنایا جائے؟ (حصہ 3)

07:45، دسمبر 24، 2023

آخری قسط: ODA کیپٹل کو حقیقی معنوں میں موثر بنانے کے لیے

معیشت کے لیے سرکاری ترقیاتی امداد (ODA) سے سرمائے کی تاثیر ناقابل تردید ہے، لیکن متوقع کارکردگی کے حصول کے لیے اس سرمائے کو کس طرح استعمال کیا جائے، یہ ایک بڑا چیلنج ہے ۔ لہذا، اس سرمائے کے بہاؤ کی "مقدار" اور "معیار" دونوں کو بہتر بنانے کے لیے ODA کیپٹل کو راغب کرنے، اس کا انتظام کرنے اور استعمال کرنے کی سمت ایک فوری مسئلہ بنتا جا رہا ہے۔

ODA کی تقسیم کو تیز کرنے کی کوششیں

اس سرمائے کے بہاؤ کی گردش میں ایک بڑی رکاوٹ کے طور پر ODA کیپٹل کی سست تقسیم کی نشاندہی کرتے ہوئے، 2022 میں، صوبائی عوامی کمیٹی نے ODA منصوبوں کے نفاذ اور تقسیم کی پیشرفت کو تیز کرنے پر زور دینے کے مواد پر 4 سرکاری ڈسپیچز جاری کیے؛ پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز کی صلاحیت کو مضبوط کرنا تاکہ دوبارہ قرضہ لینے والے پروجیکٹ کی تجاویز کے معیار کو بہتر بنایا جا سکے اور غیر ملکی سرمایہ کے ذرائع سے عوامی سرمایہ کاری کو فروغ دیا جا سکے۔ صوبے نے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم پر زور دینے کے لیے 4 ورکنگ گروپس بھی قائم کیے ہیں، جو صوبے میں تقسیم کے کام کی ہدایت کاری، معائنہ، نگرانی اور فوری طور پر مشکلات سے نمٹنے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، سرمایہ کاروں پر زور دیا کہ وہ تعمیراتی کاموں کی پیش رفت کو تیز کریں اور پیدا ہونے والی مشکلات کو سنبھالیں یا پراجیکٹ پر عمل درآمد کے عمل میں مشکلات کو دور کرنے کے لیے مجاز حکام کو تجویز کریں، خاص طور پر ODA پروجیکٹس۔

صوبائی عوامی کونسل کی اقتصادی - بجٹ کمیٹی کے ورکنگ وفد نے ضلع کرونگ بک میں بارڈر ایریا ڈیولپمنٹ سپورٹ پروجیکٹ - ڈاک لک صوبے کے ذیلی منصوبے کی نگرانی کی۔

اس کے علاوہ، سرمائے کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ ODA کیپٹل کی تقسیم کو تیز کرنے کے لیے، صوبے نے پراجیکٹ پر عمل درآمد کے معائنہ اور نگرانی کو بھی مضبوط کیا ہے۔ مثال کے طور پر، نومبر 2023 کے وسط میں، صوبائی عوامی کونسل کی اقتصادی-بجٹ کمیٹی نے متعلقہ محکموں، شاخوں، شعبوں اور ODA پروجیکٹ کے سرمایہ کاروں کے لیے ڈاک لک صوبے کے غیر ملکی قرضوں کے انتظام اور استعمال پر ایک مانیٹرنگ سیشن کا انعقاد کیا تاکہ سرمائے کے استعمال کی صورتحال کے ساتھ ساتھ مشکلات اور مسائل کو بھی سمجھا جا سکے۔ وہاں سے، مجاز حکام کو تجویز کریں کہ انہیں فوری طور پر ہٹانے کا حل نکالیں۔ اس مانیٹرنگ سیشن کے دوران، وفد کے ارکان نے بے تکلفی سے خامیوں اور حدود کی نشاندہی کی اور ان پر قابو پانے کے طریقے تلاش کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کے لیے آئیڈیاز پیش کیے۔

اسٹیک ہولڈر کے احتساب کو بڑھانا

"اکائیوں کو کارکردگی میں اضافہ کرنے کے لیے غیر ملکی سرمایہ کا استعمال کرتے ہوئے پروگراموں اور منصوبوں کے لیے مشکلات کو دور کرنے کے لیے رپورٹ کرنے اور حل تجویز کرنے کے لیے فعال طور پر جائزہ لینے کی ضرورت ہے" - مسٹر وو ڈائی ہیو ، ہیڈ آف دی اکنامک - صوبائی عوامی کونسل کی بجٹ کمیٹی۔

سست سرمائے کی تقسیم کے ساتھ ساتھ، عمل اور طریقہ کار کے مسائل معروضی اسباب بن جاتے ہیں جس کی وجہ سے ODA سرمائے کا غیر موثر استعمال ہوتا ہے۔ تاہم، جب ایک موضوعی نقطہ نظر سے تجزیہ کیا جاتا ہے (سرمایہ کی تقسیم سست کیوں ہے؟ اور طریقہ کار طویل کیوں ہیں؟)، اس کی وجہ خود سرمایہ کاروں کا کردار اور ذمہ داری ہے۔ مثال کے طور پر، کچھ پروجیکٹس میں، سائٹ کلیئرنس کے بڑھتے ہوئے اخراجات کی وجہ سے سرمایہ کاری کی کل ایڈجسٹمنٹ کا انتظار کرنے میں کافی وقت لگتا ہے۔ لہٰذا اس مسئلے کو محدود کرنے کا حل صرف یہ ہو سکتا ہے کہ سرمایہ کاروں کو منصوبہ بندی، تجاویز، اور منصوبے کی سرمایہ کاری کی تیاری کے طریقہ کار کو نافذ کرنے سے پہلے محتاط تیاری اور سروے کرنا چاہیے۔

عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم سے متعلق موضوعاتی کانفرنسوں میں، ODA منصوبوں کے نفاذ اور پیش رفت نے بہت سے مندوبین کی توجہ حاصل کی۔ اس طرح، بہت سے آراء نے یہ بھی کہا کہ گورننگ باڈیز اور پراجیکٹ کے سرمایہ کاروں کو پروگراموں اور منصوبوں کے دستاویزات اور ڈیزائن دستاویزات کی تشخیص اور منظوری کے عمل کے ذریعے مجاز حکام کے معیار کی نگرانی کے کردار اور ذمہ داری کو مضبوط بنانے کے ساتھ تیاری اور ڈیزائن کے کام کے معیار کو بہتر بنانا چاہیے۔ اس کے علاوہ، اس بات کو یقینی بنانا ضروری ہے کہ پیمانہ گورننگ باڈیز اور سرمایہ کاروں کی سرمایہ مختص کرنے کی صلاحیت کے لیے موزوں ہو، عمل درآمد کے عمل کے دوران ایڈجسٹمنٹ اور تبدیلیوں کو کم سے کم کیا جائے تاکہ ضیاع سے بچا جا سکے اور پروگراموں اور منصوبوں کے نفاذ کے وقت کو طول دیا جائے۔ اس کے علاوہ، پروگراموں اور منصوبوں کے مسائل کو حل کرنے کے حل کو لاگو کرنا ضروری ہے جو شیڈول سے پیچھے ہیں.

جا گاؤں (ہوآ سون کمیون، کرونگ بونگ ضلع) کے لوگوں کو بارڈر ایریا ڈیولپمنٹ سپورٹ پروجیکٹ - ڈاک لک صوبہ ذیلی پروجیکٹ کے بجٹ سے اپنے طویل مکانات کی تزئین و آرائش کے لیے تعاون حاصل ہوا۔

آنے والے وقت میں ODA سرمائے کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے، صوبے نے مرکزی وزارتوں اور شاخوں سے بھی درخواست کی ہے کہ وہ سرمایہ کاری کے منصوبے کی تیاری، بات چیت سے عمل درآمد کے مرحلے سے لے کر مقامی لوگوں کی مدد کریں۔ غیر ملکی سرمایہ کاری والے منصوبوں کے انتظام اور آپریشن کے بارے میں تربیتی کورسز کا اہتمام کریں۔

تاہم، بہت سے معاشی ماہرین کے مطابق، ODA کیپٹل کے "معیار" کو بہتر بنانے کے لیے، اس سرمائے کے ذریعہ سے منصوبوں کو لاگو کرتے وقت تیاری اور پہل میں اضافہ کرتے ہوئے تقسیم کی پیشرفت کو تیز کرنا ضروری ہے۔ یہ ضروری ہے کہ سربراہ کے کردار اور ذمہ داری کو فروغ دیا جائے، عملدرآمد کی پیشرفت اور تقسیم کی صلاحیت کے مطابق منصوبوں کے لیے ODA سرمائے کی مختص کا جائزہ لیا جائے، اور توجہ اور اہم نکات کو یقینی بنایا جائے۔ خاص طور پر، اس سرمائے کے ذریعہ کے ساتھ، یہ ضروری ہے کہ ایسے منصوبوں کی نشاندہی کی جائے جن میں زیادہ فزیبلٹی ہوتی ہے، نہ بکھرے ہوئے، بکھرے ہوئے، یا لمبے عرصے تک، جس کی وجہ سے سست رفتاری ہوتی ہے اور سرمائے کے بہاؤ کے معنی کھو جاتے ہیں۔

کھا لے

ماخذ