قومی اسمبلی کی نگرانی - ترقی کے ساتھ اور تخلیق کے 80 سال: حصہ 2: نگرانی کے مواد اور طریقوں میں مسلسل جدت

شرائط کے ذریعے کامیابیوں کو جاری رکھتے ہوئے، 9ویں (1992 - 1997)، 10ویں (1997 - 2002)، 11ویں (2002 - 2007)، 12ویں (2007 - 2011)، 13ویں (2011 - 1206) کی قومی اسمبلی کی نگرانی کی سرگرمیاں 2021) اصطلاحات کو مواد اور نفاذ کے طریقوں دونوں میں مسلسل اختراع کیا گیا ہے، جو قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں کے نفاذ کو فروغ دینے میں معاون ہے۔

قومی اسمبلی تیزی سے جمہوری اور کھلی ہوئی ہے۔

10 ویں دور میں قومی اسمبلی کی جانب سے گہرائی سے موضوعاتی نگرانی کی شکل پر عمل درآمد کو نشان زد کیا گیا۔ دو قومی اسمبلی کے اجلاسوں کے درمیان نگرانی کی سرگرمیوں کے ساتھ اجلاسوں میں نگرانی کو یکجا کرنا؛ وزارتوں، شاخوں، کارپوریشنز وغیرہ کے ساتھ کام کرنے کے لیے مقامی علاقوں اور اڈوں پر وفود بھیجنے کے ساتھ رپورٹس کو سننا، نگرانی کے معیار، کارکردگی اور تاثیر کو بہتر بنانے میں تعاون کرنا۔

ملک کے ’’اوپننگ اپ‘‘ کے عمل کے ساتھ ساتھ قومی اسمبلی کی سرگرمیاں بھی کھلی اور جمہوری ہو گئی ہیں۔ قومی اسمبلی کے اجلاسوں میں سوال و جواب کے سیشن واضح طور پر تبدیل ہو گئے ہیں، جس سے قومی اسمبلی کے نمائندوں اور حکومتی اراکین کے درمیان بحث، براہ راست مکالمے اور سخت تنقید میں اضافہ ہوا ہے، جس کے مثبت، وسیع اثرات مرتب ہو رہے ہیں، زیر نگرانی شعبوں میں ریاستی اداروں کی سرگرمیوں میں تبدیلیاں پیدا ہو رہی ہیں۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹرونگ کوانگ ڈووک اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے نگران وفد نے 8 مارچ 2004 کو موک چاؤ ڈسٹرکٹ سون لا کا دورہ کیا اور کام کیا۔ تصویر: آرکائیو

خاص طور پر، 11ویں دور حکومت کے دوران، پہلی بار، قومی اسمبلی نے قومی اسمبلی کی نگراں سرگرمیوں سے متعلق قانون (2003) جاری کیا ، جس نے ایک اہم قانونی بنیاد بنائی، جس میں قومی اسمبلی کے اعلیٰ ترین نگران کام کے ساتھ ساتھ قومی اسمبلی کے اداروں، قومی اسمبلی کے نمائندوں اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی طرف سے آئین اور قوانین کے نفاذ کی نگرانی کے کام کی وضاحت کی گئی۔

12ویں دور کے بعد سے، قومی اسمبلی کی نگرانی کی سرگرمیاں مسلسل بہتر ہوتی رہی ہیں، جو مزید جمہوری اور کھلی ہوئی ہیں۔ عدلیہ کمیٹی کے سابق چیئرمین Nguyen Van Hien کے مطابق، 12ویں قومی اسمبلی کی نگران سرگرمیوں میں نئے اور نمایاں نکات کو تیزی سے بہتر نگرانی کے طریقوں اور مہارتوں کی وجہ سے بہت سراہا گیا ہے۔
پہلی بار، قومی اسمبلی نے ہال میں سوالات کے مخصوص گروپس کے مطابق سوال کرنے اور جواب دینے کا عمل نافذ کیا ہے ، سائل اور سائل کے درمیان بحث کے ساتھ، دیگر متعلقہ حکومتی اراکین اور مسائل کے گروپ کے اہم سوالات کے جوابات دینے کے ذمہ دار فرد کی شرکت سے، پارلیمنٹ میں ان مسائل کو واضح کرنے میں مدد دی گئی ہے جن کے بارے میں مندوبین کو تشویش ہے۔

12ویں مدت میں نگرانی کی سرگرمیوں کے نئے نکات میں سے ایک یہ ہے کہ قومی اسمبلی نے ملک بھر میں ووٹروں کی درخواستوں کے تصفیے کی نگرانی کے نتائج سے متعلق قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رپورٹ کا جائزہ لیا، جس سے پارٹی کی قیادت اور ریاست کے نظم و نسق اور انتظامیہ پر لوگوں کے اعتماد کو مضبوط کرنے میں مدد ملی۔ ایک ہی وقت میں، لوگوں کو ریاستی انتظامی سرگرمیوں میں فعال طور پر حصہ لینے کی ترغیب دینا۔
12ویں قومی اسمبلی نے بھی پہلی بار سوال و جواب کی قرارداد جاری کر کے اپنی پہچان بنائی۔ اس کے بعد سے، ہر سوالیہ اجلاس کے بعد قراردادوں کا اجراء باقاعدگی سے کیا جاتا رہا ہے، جس سے قومی اسمبلی میں ہر سوال و جواب کے سیشن کے بعد وزراء اور شعبوں کے سربراہان کے وعدوں اور "وعدوں" پر عمل درآمد کی نگرانی کے لیے قانونی بنیاد پیدا ہوتی ہے۔

نگرانی ریاستی انتظام کی تاثیر کو بہتر بنانے میں معاون ہے۔

قانون سازی کی سرگرمیوں اور اہم قومی مسائل پر فیصلوں کے ساتھ ساتھ، XIII مدت کے دوران قومی اسمبلی کی نگران سرگرمیوں کا جائزہ لیا جاتا ہے کہ وہ موضوعاتی نگرانی کو مضبوط بنانے، سماجی زندگی کے اہم اور فوری مسائل، جیسے: اقتصادی تنظیم نو، خوراک کی حفاظت، زمینی انتظام، ماحولیات، انسداد بدعنوانی، فضلہ... کے ذریعے "دوبارہ" نگرانی کے ذریعے قومی اسمبلی کے باقاعدگی سے جائزہ لینے اور نتائج کا جائزہ لینے کے ذریعے بہت سی اختراعات کو جاری رکھے ہوئے ہے۔ سوال کرنے اور سوالات کے جوابات سے متعلق قومی اسمبلی کی قراردادوں پر عمل درآمد۔

14ویں قومی اسمبلی کی چیئر وومن Nguyen Thi Kim Ngan اور ورکنگ وفد نے An Giang کا دورہ کیا اور کام کیا۔ تصویر: Trung Hieu

اس کے مطابق، اگلے اجلاس میں، وزراء، شعبوں کے سربراہان، اور حکومت کے ارکان کو گزشتہ سوال و جواب کے اجلاسوں میں تجویز کیے گئے "وعدوں" اور حل کے نفاذ کے بارے میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کرنا ہوگی۔ جیسا کہ قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کے سابق ڈپٹی چیئرمین ٹران ڈنہ نہ نے تبصرہ کیا، XIII کی مدت کے دوران قومی اسمبلی کی نگرانی کی سرگرمیاں "مسائل اٹھانے" پر نہیں رکیں، بلکہ حل تجویز کرنے اور علاج کے نتائج کی نگرانی میں چلی گئیں۔
مثال کے طور پر، قومی اسمبلی کی جانب سے گزشتہ اجلاسوں میں سوال و جواب کی قراردادوں پر عمل درآمد سے متعلق حکومتی رپورٹ پر غور؛ قومی اسمبلی کے منظور کردہ قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد، یا منصوبہ بندی، پن بجلی کے منصوبوں کی تعمیر میں سرمایہ کاری اور پن بجلی کے کاموں کے کام کے جائزے کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ قومی اسمبلی پارلیمنٹ میں اٹھائے گئے مسائل کو مکمل طور پر حل کرنے، فعال اداروں کی ذمہ داری کو بڑھانے اور ووٹرز کی توقعات پر پورا اترنے میں اپنا کردار ادا کرتی ہے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ، XIII کی مدت کے دوران، پانچویں اجلاس میں، پہلی بار، قومی اسمبلی نے، ملک بھر کے ووٹروں اور عوام کی جانب سے، ریاستی نظام میں اہم قیادت کے عہدوں پر اعتماد کی تشخیص کے ذریعے سپریم نگران طاقت کا استعمال کیا۔ قائدین کی نگرانی میں یہ ایک اہم اختراع ہے، جو قومی اسمبلی کی سرگرمیوں میں کھلے پن، شفافیت اور عوام کے لیے ذمہ داری کے جذبے کا مظاہرہ کرتی ہے۔
اس کے بعد، آٹھویں اجلاس میں، XIII ویں قومی اسمبلی نے قومی اسمبلی کے منتخب یا منظور شدہ عہدوں کے لیے اعتماد کا دوسرا ووٹ لیا۔ قومی اسمبلی کے نمائندوں کے جائزے کے مطابق، اس دوسرے "امتحان" میں، قومی اسمبلی سے منتخب یا منظور شدہ کئی قیادت کے عہدوں نے تفویض کردہ کاموں اور کاموں کو انجام دینے میں بھرپور کوششیں دکھائی ہیں۔

9ویں، 12ویں اور 13ویں مدت کے رکن قومی اسمبلی ڈان ات (کین گیانگ) نے کہا، "2023 کے وسط سے، قومی اسمبلی میں اعتماد کا پہلا ووٹ لینے کے بعد، بہت سے عہدے جو اعتماد کے ووٹ سے مشروط تھے، واقعی اپنے بارے میں فکر مند تھے اور بہت سے لوگ جو اعتماد کے ووٹ سے مشروط تھے، خاص طور پر پہلے اعتماد کے ووٹ سے مشروط تھے۔ تاہم، انہی عہدوں میں کافی اضافہ ہوا ہے، جو بعد میں دوسرے اعتماد کے ووٹ میں تفویض کردہ کاموں کو بخوبی انجام دے رہے ہیں۔

ریاستی انتظامی سرگرمیوں کو بہتر بنانے میں قائدانہ عہدوں پر قومی اسمبلی کے اعتماد کے ووٹ کے مثبت اثرات کا اندازہ لگاتے ہوئے، نام ڈنہ صوبے کی 13ویں مدت کے لیے قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ، Nguyen Anh Son نے اس بات کی تصدیق کی کہ اعتماد کا ووٹ نہ صرف قومی اسمبلی کی ایک نگران سرگرمی ہے بلکہ پارٹی اور عوامی کونسل سے متعلقہ معاملات پر غور کرنے میں بھی اہم کردار ادا کرتا ہے۔ اہلکار کام کرتے ہیں. اعتماد کے ووٹ نے حقیقی معنوں میں ملک کی مجموعی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک نئی قوت پیدا کی ہے، جس سے قومی اسمبلی کے منتخب یا منظور شدہ عہدوں اور عہدوں کی ذمہ داری اور صلاحیت کے احساس میں مزید اضافہ ہوا ہے۔

انوویشن - ایک ناگزیر ضرورت

XIV قومی اسمبلی کی مدت کے دوران، قومی اسمبلی کی کارروائیوں کی تاثیر اور کارکردگی میں جدت اور بہتری کو جاری رکھنا عوام کے اعلیٰ ترین نمائندہ ادارے کے لیے ایک ناگزیر حکم کے طور پر طے کیا گیا تھا۔ اور، قومی اسمبلی کی نگران سرگرمیوں میں بھی عملی زندگی کے قریب سے، تیزی سے عملی سمت میں بہت سی اختراعات تھیں۔ خاص طور پر، مسائل کے گروپوں کو منتخب کرنے میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کا استعمال قومی اسمبلی کی XIV مدت کے دوران سوالات کی سرگرمیوں میں ایک اہم نشان تھا، جس کا مقصد ان مسائل کو "درست" اور "درست طریقے سے" منتخب کرنا تھا جن میں ووٹرز اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کو سب سے زیادہ دلچسپی تھی۔ موضوعاتی نگران وفود کی رپورٹوں کے ساتھ مل کر تصاویر کی نمائش، معلومات فراہم کرنے کا ایک نیا طریقہ تھا اور مثبت اثر فراہم کرنے کا ایک نیا طریقہ تھا۔ قومی اسمبلی کی براہ راست نگرانی کے فارم کے لیے کشش۔

XIV مدت کے دوران نگرانی کے طریقہ کار کو تیزی سے منظم اور پیشہ ورانہ انداز میں بہتر بنایا گیا ہے، جس سے نگرانی کی تاثیر کو بہتر بنانے میں مدد ملی ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو پہلے کی طرح اختیار دینے کے بجائے، قومی اسمبلی نے نگران وفود کے قیام کے لیے براہ راست ایک قرارداد جاری کی، جس میں قومی اسمبلی کے رہنماؤں کو وفود کے سربراہ، اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اراکین کو وفود کے نائب سربراہ مقرر کیا گیا۔ نگرانی کے وفود کے اراکین کی تعداد میں اضافہ کیا گیا ہے، اور وہ ایسے مندوبین ہیں جن کے پاس نگرانی کے شعبے میں تجربہ اور گہرائی سے علم ہے۔

سوال و جواب کی سرگرمیوں میں بھی بہت سی اختراعات ہیں، جن میں سوال و جواب کا طریقہ "فوری سوال - مختصر جواب" کی سمت میں اختراع کیا گیا ہے، جس کا مقصد سوال اور بحث کا موقع رکھنے والے مندوبین کی تعداد کو بڑھانا، سوال و جواب دونوں کے معیار کو بہتر بنانا ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، نیشنلٹیز کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کی نگرانی کی سرگرمیوں کو فروغ دیا جاتا رہا، جس میں بہت سی واضح تبدیلیاں اور کارکردگی میں بہتری آئی ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اجلاسوں میں سوالات کی سرگرمیوں اور قومیت کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں میں وضاحتی سرگرمیوں کو تقویت ملی، جس سے قومی اسمبلی کے نمائندوں اور ریاستی انتظامی اداروں کے درمیان براہ راست مکالمے کے مواقع پیدا ہوئے اور عوامی تشویش کے مسائل کو واضح کرنے میں کردار ادا کیا۔

اس عرصے کے دوران قومی اسمبلی کی نگراں سرگرمیوں کا جائزہ لیتے ہوئے، XIV قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی کانگ نہونگ (Binh Dinh) نے تصدیق کی کہ نگرانی کے ذریعے، قومی اسمبلی نے فوری طور پر دریافت کیا، اپنی رائے اور سفارشات کو ایڈجسٹ کرنے، ان کی تکمیل اور کامل پالیسیوں اور قوانین کو پیش کیا۔ غلطیوں اور کوتاہیوں کو فوری طور پر درست کیا، اور متعلقہ اداروں کو اپنے فرائض اور اختیارات کو بہتر طریقے سے انجام دینے کی ترغیب دی۔

جیسا کہ 14 ویں قومی اسمبلی کی چیئر وومن Nguyen Thi Kim Ngan کی طرف سے اندازہ لگایا گیا ہے کہ قانون سازی کی سرگرمیوں اور ملک کے اہم امور پر فیصلوں کے ساتھ ساتھ، قومی اسمبلی کی اعلیٰ نگرانی کی سرگرمیوں نے 14ویں میعاد کے طے شدہ اہداف کو کامیابی کے ساتھ نافذ کرنے میں قومی اسمبلی کے کردار اور کام کی تصدیق کی ہے، جس سے ملک کو اگلی مدت میں ترقی کی راہ پر گامزن کرنے کے لیے نئی رفتار اور روح پیدا ہو گی۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-2-khong-ngung-doi-moi-ve-noi-dung-va-phuong-thuc-giam-sat-109.html