5ویں اجلاس کے ورکنگ پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 31 مئی کو، قومی اسمبلی نے اپنا تمام کام کا وقت ہال میں سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبے اور 2022 میں ریاستی بجٹ کے نفاذ کے نتائج کے اضافی جائزے پر بحث کرنے میں صرف کیا۔ 2023 کے پہلے مہینوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے اور ریاستی بجٹ کا نفاذ۔

31 مئی کو صبح کی ملاقات کا منظر۔ تصویر: Tuan Huy

خطاب کرنے والے پہلے مندوب کے طور پر، مندوب Tran Quoc Tuan ( Tra Vinh delegation) نے 2022 اور 2023 کے پہلے مہینوں میں ملک کی معیشت، ثقافت، معاشرت، قومی دفاع اور سلامتی کے شعبوں میں حاصل ہونے والے نتائج پر اپنے جوش و خروش کا اظہار کیا، خاص طور پر اس تناظر میں کہ خطے اور دنیا کے بہت سے ممالک کو بہت سی مشکلات، چیلنجز اور اقتصادی بحران کے خطرات کا سامنا ہے۔

مندوبین نے اندازہ لگایا کہ پارٹی کی مرکزی کمیٹی، قومی اسمبلی اور حکومت کی قیادت میں درست اور بروقت فیصلوں نے ہمارے ملک کی معیشت کو کووڈ-19 کی وبا کے بعد تیزی سے بحال کرنے میں مدد کی ہے اور بہت سے شعبوں میں کافی جامع اور مثبت نتائج حاصل کیے ہیں: میکرو اکانومی بنیادی طور پر مستحکم ہے، افراط زر کو کنٹرول کیا گیا ہے، سماجی تحفظ کا تعلق ہے، قومی دفاع اور سی سی پی آئی کے توازن کو مضبوط بنایا گیا ہے۔ معیشت کو یقینی بنایا جاتا ہے.

مذکورہ بالا حدود پر حکومت سے اتفاق کرتے ہوئے، تاہم، مندوب Tran Quoc Tuan نے پوچھا کہ ذمہ داری کے خوف کے ساتھ کیڈرز کا رجحان پہلے کیوں ظاہر نہیں ہوا، بلکہ اب ظاہر ہوا ہے؟ یہی نہیں بلکہ یہ صورتحال مرکزی سے مقامی سطح تک پھیل چکی ہے اور پبلک سیکٹر سے پرائیویٹ سیکٹر تک پھیلتی جارہی ہے۔ لہٰذا، اس بیماری کے مؤثر علاج کے لیے اس کی اصلیت کی نشاندہی کرنا ضروری ہے، جس کا مطلب ہے کہ ہمیں فرق اور واضح طور پر وضاحت کرنے کی ضرورت ہے کہ کس قسم کے کیڈرز ذمہ داری سے خوفزدہ ہیں اور ایسے کیڈرز کی موجودگی ذمہ داری سے خوفزدہ ہونے کی کیا وجہ ہے؟

ڈیلیگیٹ ٹران کووک توان نے کہا کہ کیڈرز کے دو گروپ ہیں: ایک وہ کیڈر جو سیاسی نظریے کو گرا دیتے ہیں، وہ کیڈر جو ذمہ داری سے گریز کرتے ہیں اور ڈرتے ہیں، جو چیزوں کو پیچھے دھکیلتے ہیں، غلطیاں کرنے سے ڈرتے ہیں، وہ کیڈر جو کام نہیں کرنا چاہتے کیونکہ کوئی فائدہ نہیں ہوتا۔ دو وہ کیڈر ہیں جو قانون کی خلاف ورزی سے ڈرتے ہیں اس لیے وہ کام کرنے کی ہمت نہیں کرتے۔

گروپ 1 میں، مندوب Tran Quoc Tuan نے تبصرہ کیا کہ کسی بھی ایجنسی یا یونٹ میں اس وقت بہت کم تعداد میں اہلکار موجود ہیں جو قانون کی خلاف ورزی سے ڈرتے ہیں۔ "کیا یہ یونٹ اس کی شناخت کر سکتے ہیں اور وہ اسے کیسے سنبھالتے ہیں؟"

مندوبین نے کہا کہ "میں سمجھتا ہوں کہ "ابلتے تیل اور آگ" کے دور میں کمزور آفیشلز کی جگہ اچھے اور ذمہ دار لوگوں کو دینے کو ترجیح دی جانی چاہیے۔ ہمارے پاس اچھے آفیشلز کی کمی نہیں ہے۔ جس طرح فٹ بال میں، ہیڈ کوچ کسی ایسے کھلاڑی کو تبدیل کرنے کو تیار ہو گا جو پوری ٹیم کی ترقی اور جھنڈے اور شرٹ کے لیے اچھی کارکردگی کا مظاہرہ نہیں کر رہا ہو۔"

گروپ 2 میں، مندوب Tran Quoc Tuan کے مطابق، یہ وہ گروپ ہے جس میں کیڈرز کی اکثریت ہے جو ذمہ داری سے خوفزدہ ہیں، انہوں نے خود ہی اوپر بیان کردہ رکاوٹیں کھڑی کی ہیں، جس سے سیاسی نظام میں رکاوٹ پیدا ہو رہی ہے۔ یہ کیڈر دو اہم وجوہات کی بنا پر قانون کی خلاف ورزی سے خوفزدہ ہیں۔

اس کی وجہ یہ ہے کہ کچھ قانونی دستاویزات میں یکسانیت کا فقدان ہے، جس کی وجہ سے "ضابطے کا ایک ہی مواد لیکن دو مختلف تشریحات" کو نافذ کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ یہ رجحان قانون سازی اور انتظامی شاخوں میں بھی ظاہر ہوتا ہے۔

اس کے علاوہ، معائنہ، امتحان، اور منفی کی روک تھام کا کام زیادہ سے زیادہ عملی اور موثر ہوتا جا رہا ہے۔ کئی سال پہلے کی بہت سی خلاف ورزیاں اب بھی نمٹائی جا رہی ہیں۔ یہ حالیہ دنوں کے بڑے مجرمانہ واقعات میں سے ہے جس نے کچھ اہلکاروں کو خوفزدہ کر دیا ہے، کیونکہ وہ پہلے بھی ایسے ہی کام کر چکے ہیں۔ وہاں سے، ہچکچاہٹ اور نظم و ضبط کے خوف کی ذہنیت بنتی ہے، یا اس سے بھی بدتر، مجرمانہ طور پر مقدمہ چلایا جاتا ہے۔

مندوب Tran Quoc Tuan: حکام کی ذمہ داری سے خوفزدہ ہونے کا رجحان پہلے کیوں نہیں بلکہ ابھی سامنے آیا ہے؟ تصویر: Tuan Huy

مندرجہ بالا حالات سے، مندوب Tran Quoc Tuan نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی اور حکومت کو سختی، مستقل مزاجی اور اطلاق میں آسانی کو یقینی بنانے کے لیے تمام قانونی دفعات، خاص طور پر ذیلی قانون کی دستاویزات کی تحقیق، جائزہ، ترمیم اور ان کی تکمیل پر توجہ دینی چاہیے تاکہ مقامی، اکائیاں، تنظیمیں اور افراد ان پر فوری عمل درآمد کر سکیں۔

اس کے ساتھ ساتھ مزید وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کی بطور وزیر اعظم بارہا ہدایت کر چکے ہیں لیکن اب تک کوئی تبدیلی نہیں آئی ہے۔ اگر یہ کام اچھی طرح سے کیا جاتا ہے، مندوب Tran Quoc Tuan کے مطابق، یہ اعلی سطحی ایجنسیوں پر دباؤ اور بوجھ کو کم کرے گا، جبکہ مقامی اور نچلی سطح کی ایجنسیوں کی ذمہ داری میں اضافہ کرے گا۔ ایسا کرنے کے لیے ضروری ہے کہ یہ تعین کیا جائے کہ کون سے کام مقامی لوگوں کی ذمہ داری ہیں، مقامی لوگوں کو دلیری سے اختیارات سونپیں، اور مقامی لوگ قانون کے سامنے جوابدہ ہوں گے۔ ایک ہی وقت میں، عوامی فرائض کے موثر نفاذ کی رہنمائی، یاد دہانی اور زور دینے کے لیے معائنہ اور نگرانی کو مضبوط کرنا جاری رکھیں۔

مذکورہ نقطہ نظر سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Duong Khac Mai (Dak Nong delegation) نے بھی کہا کہ حالیہ دنوں میں سماجی و اقتصادی ترقی میں حاصل ہونے والے نتائج بہت قیمتی ہیں، موجودہ تناظر میں ہر ملک ایسا نہیں کر سکتا۔

مندوب نے حالیہ دنوں میں سماجی و اقتصادی ترقی میں بہت سی کوتاہیوں اور حدود کا ذکر کیا، جیسے: سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام کے نفاذ کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کی شرح اور تین قومی ہدف کے پروگرام توقعات پر پورا نہیں اترے؛ سرمائے کو جذب کرنے کی معیشت کی صلاحیت اب بھی کم ہے۔ لوگوں کے ایک حصے کی زندگی، خاص طور پر دور دراز کے علاقوں، نسلی اقلیتی علاقوں، سرحدی علاقوں اور جزیروں میں، اب بھی بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ جرائم، خاص طور پر سائبر کرائمز اور ہائی ٹیک جرائم، معاشرے کے لیے بہت زیادہ تشویش کا باعث ہیں، بہت سے لوگوں کے لیے تشویش اور بہت سے خاندانوں کے لیے پریشانی کا باعث ہیں۔

خاص طور پر مندوب ڈونگ خاک مائی نے اس صورتحال کا بھی ذکر کیا جہاں کئی کیڈرز ذمہ داری سے بچنے، ذمہ داری سے بچنے اور غلطیوں سے ڈرنے کی ذہنیت رکھتے ہیں۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ حکومت اور وزیر اعظم کو جلد ہی ان مشکلات اور کوتاہیوں کو دور کرنے کے لیے جامع حل نکالنا چاہیے جیسا کہ رپورٹ میں اوپر بیان کیا گیا ہے اور میکانزم اور اداروں کے حوالے سے مقامی لوگوں کے لیے مشکلات، رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو دور کرنے پر توجہ دینی چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، کیڈرز کے کام کرنے والے جذبے کو بحال کرنے کے لیے کافی مضبوط تھراپی حاصل کریں۔ اس کے ساتھ ساتھ شرک، اجتناب، ذمہ داری سے ڈرنے اور غلطیوں سے ڈرنے، اسے وسیع پیمانے پر پھیلنے نہ دینے، ہر علاقے کی ترقی کے عمل اور ملک کی مجموعی ترقی کو متاثر کرنے کی بیماری کا موثر علاج ہے۔

نگوین تھاو