اتھارٹی کا لچکدار وفد، ہنگامی حالات میں لاگو کیے جانے والے اقدامات۔

27 اکتوبر کی سہ پہر، دسویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی کو ہنگامی حالات سے متعلق قانون کے مسودے کی وضاحت، رائے حاصل کرنے اور نظرثانی کرنے والی رپورٹ پیش کرتے ہوئے سنا، اور کچھ مشمولات پر بحث کی جس پر مختلف آراء تھیں۔

واضح طور پر ذمہ داریوں کی وضاحت کریں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر تران کوانگ فونگ نے 27 اکتوبر کو سہ پہر کے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: quochoi.vn

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی کے مطابق، 22 اکتوبر کو، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ہنگامی حالات سے متعلق قانون کے مسودے کی وضاحت، شامل کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے والی ایک مکمل رپورٹ مندوبین کو پیش کی۔ ترمیم شدہ مسودہ قانون 6 ابواب اور 36 آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔

اسی مناسبت سے، کچھ قومی اسمبلی کے نمائندوں نے آفات سے بچاؤ کی کوششوں میں لاگو کیے جانے والے اقدامات کا جائزہ لینے اور ان کو منظم کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ جامع، مناسب، مخصوص ہیں، اور خصوصی قوانین میں پہلے سے طے شدہ اقدامات پر استوار ہیں۔ اور ڈیزاسٹر ریلیف کی کوششوں میں علاقوں اور علاقوں کی صورت حال اور خصوصیات کے لیے موزوں اقدامات اور پالیسیوں کو ڈی سینٹرلائزیشن، اتھارٹی کی ڈیلی گیشن سے متعلق ضوابط کی تکمیل کے لیے۔

مندوبین کی آراء کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے باب III کے مطالعہ اور نظر ثانی کی ہدایت کی، جس میں تین قسم کے ہنگامی ردعمل کے مطابق لاگو کیے جانے والے اقدامات کا تعین کیا گیا ہے: کسی آفت کی صورت میں ہنگامی ردعمل؛ قومی سلامتی اور سماجی نظم سے متعلق ہنگامی ردعمل؛ اور قومی دفاع سے متعلق ہنگامی ردعمل۔

اس کے ساتھ ہی، ایک اضافی آرٹیکل (آرٹیکل 12) شامل کیا گیا ہے، جو قدرتی آفات سے متعلق امدادی کارروائیوں میں اقدامات کو لاگو کرنے کے اصولوں اور اختیار کو متعین کرتا ہے، اور ریلیف، مدد، اور معاونت کی پالیسیوں پر ضابطوں کا جائزہ اور نظر ثانی کرتا ہے۔ ڈیزاسٹر ریلیف آپریشنز میں تربیت، ہدایات، اور مشقوں پر؛ اور آفات کی امدادی سرگرمیوں میں حصہ لینے والی تنظیموں اور افراد کے لیے حکومتوں اور پالیسیوں پر۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: quochoi.vn

اس کے مطابق، قانون کے اقدامات کے اطلاق کے لیے درج ذیل اصولوں کو یقینی بنانا چاہیے: قومی اور نسلی مفادات، اور لوگوں کی زندگیوں اور صحت کے تحفظ کو ترجیح دینا؛ اور ہنگامی حالات کا جواب دینے اور ان پر قابو پانے میں لچک فراہم کرنے کے لیے ایک یا زیادہ اقدامات کا اطلاق کرنا۔

وزیر اعظم کو قانون کے ذریعہ تجویز کردہ اقدامات کے اطلاق اور ان کے اطلاق کی مدت کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار ہے۔ اور ہنگامی ردعمل کی مدت کے دوران اقدامات کو نافذ کرنے کے لیے ذمہ دار ایجنسی، تنظیم، یا شخص۔

مطلق ضرورت کے معاملات میں، قوم اور اس کے عوام کے فائدے کے لیے، مجاز اتھارٹی کی منظوری حاصل کرنے کے بعد، وزیر اعظم ہنگامی حالات سے نمٹنے اور ان کے تدارک کے لیے قانون کے ذریعے ابھی تک تجویز کردہ اقدامات کو لاگو کرنے کا فیصلہ کر سکتا ہے، یا اس قانون میں بتائے گئے اقدامات کو لاگو کرنے کا فیصلہ کر سکتا ہے جب ہنگامی حالات کا ابھی اعلان یا اعلان نہیں کیا گیا ہے۔ اگر ضروری ہو تو وزیر اعظم صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو قانون کے مطابق اقدامات کے اطلاق کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار دے سکتے ہیں۔

تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کے چیئرپرسنز کے اختیارات کے بارے میں، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ، اپنے فرائض اور اختیارات کے دائرہ کار میں، وہ جنگ کے دوران لاگو ہونے والے شہری دفاع کے اقدامات کو لاگو کرنے کا فیصلہ کر سکتے ہیں۔

بین الاقوامی تعاون کو مضبوط بنانا

ڈیلیگیٹ ٹا ڈنہ تھی ( ہنوئی ڈیلی گیشن) بحث کے دوران گفتگو کر رہے ہیں۔ تصویر: quochoi.vn

نمائندہ Ta Dinh Thi (Hanoi Delegation) نے دلیل دی کہ اسائنمنٹ، ڈیلی گیشن، اور ایجنسیوں، تنظیموں اور فورسز کے درمیان قریبی ہم آہنگی جو کہ شق 4، مسودہ قانون کی شق 3 میں درج ہے، واقعات کے پیش آنے پر اوور لیپنگ اور ہم آہنگی کی کمی سے بچنے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے۔

مزید برآں، آرٹیکل 12 میں کہا گیا ہے کہ وزیر اعظم کو بحران کے دوران اقدامات کے اطلاق کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار حاصل ہے، اور اگر ضرورت ہو تو وہ یہ اختیار صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو سونپ سکتے ہیں۔ یہ ضوابط لچک کا مظاہرہ کرتے ہوئے اب بھی کمانڈ اور کنٹرول میں یکسانیت اور شفافیت کو یقینی بناتے ہیں۔

"کوآرڈینیشن میکانزم کی تاثیر اور عمل درآمد کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، اس قانون اور خصوصی قوانین کے مطابق قدرتی آفات سے نمٹنے کے لیے انتظام اور ردعمل میں ہر سطح پر بین الیکٹرول کوآرڈینیشن ریگولیشنز جاری کرنا ضروری ہے،" مندوب Ta Dinh Thi نے تجویز پیش کی۔

مندوب Ta Dinh Thi کے مطابق، قدرتی آفات کے خطرے میں کمی کے لیے ایک قومی ڈیٹا پلیٹ فارم کی تعمیر، مرکزی سے مقامی سطح تک رابطے اور باہمی تعاون کو یقینی بنانے، قبل از وقت وارننگ کے نظام کو مربوط کرنے، نگرانی، پیشن گوئی، اور وسائل کو آرڈینیشن کے لیے ضابطوں کا مطالعہ اور ان کی تکمیل ضروری ہے۔

"ہنگامی مواصلاتی نظام میں سرمایہ کاری کی ضرورت ہے جو تباہ شدہ انفراسٹرکچر کے حالات میں کام کرنے کے قابل ہو، اور بنیادی افواج اور کمیونٹی کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے آن لائن تربیت اور ردعمل کی مشقوں کو بڑھایا جانا چاہیے،" مندوب Ta Dinh Thi نے مشورہ دیا۔

ڈیلیگیٹ فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ وفد) بحث کے دوران بات کر رہے ہیں۔ تصویر: quochoi.vn

مندوب فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ ڈیلیگیشن) نے آرٹیکل 8 میں بین الاقوامی تعاون کی دفعات کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا۔ مندوب کے مطابق، یہ مواد ضروری ہے کیونکہ ہمارے ملک میں ہر سال "آفتات" جیسی بہت سی صورتیں پیش آتی ہیں، جیسا کہ پچھلی کوویڈ 19 وبائی بیماری یا طوفان اور سیلاب جس سے لوگوں اور املاک کو کافی نقصان ہوتا ہے۔

اس لیے آفات اور وبا کی روک تھام اور پیشن گوئی میں بین الاقوامی تعاون ضروری ہے۔ یہ ان ممالک کے ساتھ قریبی تعاون کے لیے ایک ضروری اور کافی شرط ہے جن کے پاس پیشن گوئی کی بہتر صلاحیتیں ہیں، جو فعال روک تھام کے لیے معلومات فراہم کرنے میں مدد کرتی ہیں۔

بحث کے سیشن کے دوران، قومی دفاع کے وزیر، جنرل فان وان گیانگ نے مندوبین کی آراء اور تجاویز کو تسلیم کیا۔ وزیر نے کہا کہ سب سے اہم بات یہ یقینی بنانا ہے کہ قانون جلد از جلد نافذ ہو۔

قومی دفاع کے وزیر فان وان گیانگ نے مندوبین سے رائے لی۔ تصویر: quochoi.vn

وزیر فان وان گیانگ نے زور دیتے ہوئے کہا کہ "ہم اپنی تحقیق جاری رکھیں گے تاکہ وزیر اعظم حکم جاری کر سکیں یا مجاز حکام کو رپورٹ کر سکیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ فورسز کو متحرک کرنا، وسائل کا استعمال، اور مذکورہ بالا تینوں شعبوں میں جوابی اقدامات کا اطلاق تیز، موثر اور عملی تقاضوں کو پورا کرنا"۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/linh-hoat-uy-quyen-bien-phap-ap-dung-trong-tinh-trang-khan-cap-721152.html