لچکدار اجازت، ہنگامی حالات میں لاگو اقدامات

27 اکتوبر کی سہ پہر کو، دسویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی کو ہنگامی حالت کے قانون کے مسودے کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی کی رپورٹ پیش کرتے ہوئے سنا اور مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر بحث کی۔

واضح طور پر ذمہ داریوں کی وضاحت کریں۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے 27 اکتوبر کی سہ پہر اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: quochoi.vn

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کے چیئرمین لی تان توئی نے کہا کہ 22 اکتوبر کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے پاس 35 صفحات پر مشتمل ہنگامی حالت کے قانون (TTKC) سے متعلق 35 صفحات پر مشتمل مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی کی مکمل رپورٹ تھی جس میں 35 گروپس کے مندرجات مندوبین کو بھیجے گئے تھے۔ مسودہ قانون کو قبول کر لیا گیا ہے اور اس میں 6 ابواب اور 36 آرٹیکلز شامل ہیں۔

اسی مناسبت سے، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کچھ آراء نے TTKC میں لاگو کردہ اقدامات تجویز کرنے کے لیے نظرثانی کی تجویز پیش کی جو کہ جامع، مناسب، مخصوص، وراثتی اقدامات ہیں جو خصوصی قوانین میں پہلے سے تجویز کیے گئے ہیں۔ TTKC کے علاقوں اور علاقوں کی صورت حال اور خصوصیات کے لیے موزوں اختیارات کی ڈیلیگیشن، ڈیلیگیشن آف ڈیو سینٹرلائزیشن، اقدامات اور پالیسیوں کے ضوابط کی تکمیل۔

مندوبین کی آراء کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے باب III کے مطالعہ اور نظر ثانی کی ہدایت کی، جس میں تین قسم کے انتظامی طریقہ کار سے متعلق قابل اطلاق اقدامات کا تعین کیا گیا ہے، بشمول: آفات کی صورت میں انتظامی طریقہ کار؛ قومی سلامتی، سماجی نظم اور حفاظت سے متعلق انتظامی طریقہ کار؛ اور قومی دفاع پر انتظامی طریقہ کار۔

ایک ہی وقت میں، 1 آرٹیکل (آرٹیکل 12) شامل کریں جو اصولوں اور TTKC میں اقدامات کو لاگو کرنے کے اختیارات کو ریگولیٹ کرتا ہے اور ریلیف، سپورٹ اور سپورٹ پالیسیوں پر ریگولیشنز کا جائزہ اور ایڈجسٹ کرتا ہے۔ TTKC پر تربیت، کوچنگ، اور مشقوں پر؛ TTKC کی سرگرمیوں میں حصہ لینے والی تنظیموں اور افراد کے لیے حکومتوں اور پالیسیوں پر۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: quochoi.vn

اس کے مطابق، قانون کے اقدامات کے اطلاق کے لیے درج ذیل اصولوں کو یقینی بنانا چاہیے: قومی اور نسلی مفادات، لوگوں کی زندگیوں اور صحت کے تحفظ کو ترجیح دینا؛ TTKC کا جواب دینے اور اس پر قابو پانے میں لچکدار ہونے کے لیے ایک یا زیادہ اقدامات کا اطلاق کرنا۔

وزیر اعظم کو قانون کے ذریعہ تجویز کردہ اقدامات کے اطلاق اور درخواست کی مدت کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار ہے۔ ایجنسی، تنظیم یا شخص جو TTKC میں اقدامات کو نافذ کرنے کا ذمہ دار ہے۔

حقیقی ضرورت کے معاملات میں، قوم اور لوگوں کے فائدے کے لیے، مجاز حکام کی رضامندی حاصل کرنے کے بعد، وزیر اعظم قدرتی آفات سے نمٹنے اور ان پر قابو پانے کے لیے قانون کے ذریعہ ابھی تک تجویز کردہ اقدامات کو لاگو کرنے یا اس قانون میں بتائے گئے اقدامات کو لاگو کرنے کا فیصلہ کرے گا جب قدرتی آفات کا ابھی اعلان یا تشہیر نہیں کی گئی ہے۔ ضرورت کے معاملات میں، وزیر اعظم صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو قانون کی دفعات کے مطابق اقدامات کا اطلاق کرنے کا فیصلہ کرنے کا اختیار دے گا۔

ہر سطح پر عوامی کمیٹی کے چیئرمین کے اختیار کے بارے میں، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ، اپنے فرائض اور اختیارات کے دائرہ کار میں، وہ TTKC میں لاگو شہری دفاعی اقدامات کو لاگو کرنے کا فیصلہ کرتے ہیں۔

بین الاقوامی تعاون کو مضبوط بنانا

ڈیلیگیٹ ٹا ڈنہ تھی ( ہنوئی ڈیلی گیشن) مباحثے سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: quochoi.vn

ڈیلیگیٹ ٹا ڈنہ تھی (ہنوئی ڈیلیگیشن) نے کہا کہ تفویض، وکندریقرت، اختیارات کی تفویض اور ایجنسیوں، تنظیموں اور فورسز کے درمیان قریبی ہم آہنگی جیسا کہ شق 4، مسودہ قانون کے آرٹیکل 3 میں بتایا گیا ہے کہ واقعات رونما ہونے پر اوور لیپنگ اور ہم آہنگی کی کمی سے بچنے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے۔

اس کے علاوہ، آرٹیکل 12 میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ وزیر اعظم کو TTKC میں اقدامات کے اطلاق کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار ہے، اور اگر ضروری ہو تو وہ صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو اختیار دے سکتے ہیں۔ یہ ضوابط لچک کا مظاہرہ کرتے ہیں لیکن پھر بھی کمانڈ اور آپریشن میں مستقل مزاجی اور شفافیت کو یقینی بناتے ہیں۔

"کوآرڈینیشن میکانزم کی تاثیر کو یقینی بنانے اور عمل درآمد میں فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، اس قانون اور خصوصی قوانین کی دفعات کے مطابق قدرتی آفات کے انتظام اور ان کا جواب دینے کے لیے حکومت کو تمام سطحوں پر بین الیکٹرول کوآرڈینیشن کے ضوابط کو نافذ کرنے کے لیے ایک شق شامل کرنا ضروری ہے،" مندوب Ta Dinh Thi نے تجویز کیا۔

مندوب Ta Dinh Thi کے مطابق، TTKC پر ایک قومی ڈیٹا پلیٹ فارم کی تعمیر، مرکز سے مقامی سطح تک رابطے اور مواصلات کو یقینی بنانے، قبل از وقت وارننگ کے نظام کو مربوط کرنے، نگرانی، پیشن گوئی اور وسائل کی ہم آہنگی سے متعلق ضوابط کا مطالعہ اور ان کی تکمیل ضروری ہے۔

"یہ ضروری ہے کہ ہنگامی مواصلاتی نظام میں سرمایہ کاری کی جائے جو ان حالات میں کام کر سکے جہاں بنیادی ڈھانچہ متاثر ہو اور بنیادی قوتوں اور کمیونٹی کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے آن لائن تربیت اور رسپانس ڈرل میں اضافہ کیا جائے،" مندوب Ta Dinh Thi نے مشورہ دیا۔

ڈیلیگیٹ فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ ڈیلی گیشن) مباحثے سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: quochoi.vn

مندوب فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ ڈیلیگیشن) آرٹیکل 8 میں طے شدہ بین الاقوامی تعاون کے معاملے پر فکر مند تھے۔ مندوب کے مطابق یہ مواد بہت ضروری ہے کیونکہ ہمارے ملک میں ہر سال اب بھی "آفتوں" جیسے کئی حالات ہوتے ہیں، جیسے کہ گزشتہ کوویڈ 19 کی وبا یا طوفان اور سیلاب جس سے لوگوں اور املاک کو بہت زیادہ نقصان پہنچا۔

اس لیے قدرتی آفات اور وبائی امراض کی روک تھام اور پیش گوئی کے لیے بین الاقوامی تعاون ضروری ہے۔ بہتر پیشن گوئی کی صلاحیتوں کے حامل ممالک کے ساتھ قریبی تعاون کے لیے یہ ایک ضروری اور کافی شرط ہے، جو فعال روک تھام کے لیے معلومات فراہم کرنے میں مدد کرتی ہے۔

مباحثے کے اجلاس میں وزیر برائے قومی دفاع - جنرل فان وان گیانگ نے مندوبین کی آراء اور سفارشات حاصل کیں۔ وزیر نے کہا کہ اہم بات یہ ہے کہ قانون کو جلد از جلد نافذ کیا جائے۔

قومی دفاع کے وزیر فان وان گیانگ مندوبین سے رائے حاصل کر رہے ہیں۔ تصویر: quochoi.vn

وزیر فان وان گیانگ نے زور دیتے ہوئے کہا کہ "ہم تحقیق جاری رکھیں گے تاکہ وزیر اعظم متعلقہ حکام کو احکامات جاری کر سکیں یا رپورٹ کر سکیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ فورسز کو متحرک کرنا، ذرائع کا استعمال اور مذکورہ تینوں شعبوں میں جوابی اقدامات کا اطلاق تیز، موثر اور عملی تقاضوں کو پورا کرنا"۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/flexible-practices-in-emergency-situation-721152.html