عوامی سرمایہ کاری کا قانون اور 2025 کے لیے پیش رفت کی توقعات

Kinhtedothi - 2025 کے آغاز سے نافذ ہونے والی نئی پالیسیوں سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ کامیابیاں پیدا کریں گی، عوامی سرمایہ کاری کے وسائل کو آزاد کریں گی، اور عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے 2025 اور اس کے بعد کے سالوں کے نفاذ کو تیز کرنے میں کارکردگی کو فروغ دیں گی۔

2021-2025 کی آخری مدت عوامی سرمایہ کاری میں مضبوط سرعت کے دور کی نشاندہی کرتی ہے۔ حکومت کا مقصد ٹرانسپورٹ کے اہم منصوبوں کی ایک سیریز کے ساتھ پورے عوامی سرمایہ کاری کیپٹل پلان کی تقسیم کو مکمل کرنا ہے۔ تاہم، مقررہ وقت پر مکمل کرنے کا کم وقت اور دباؤ اہم چیلنجوں کا باعث ہے۔

ماہرین نے نشاندہی کی ہے کہ 2024 میں تقسیم کی پیشرفت کو متاثر کرنے والی تین سب سے بڑی رکاوٹوں کو مکمل طور پر حل نہیں کیا گیا ہے۔ سب سے پہلے، تاخیر سے سائٹ کلیئرنس کا مسئلہ سب سے بڑی رکاوٹ ہے، خاص طور پر بڑے پیمانے پر پروجیکٹس والے علاقوں میں۔

دوسرا، پیچیدہ اور طویل انتظامی طریقہ کار سرمائے کی منظوری اور تقسیم کی کارکردگی کو کم کرتے ہیں۔ تیسرا، خام مال کی محدود فراہمی نے خاص طور پر بنیادی ڈھانچے کے شعبے میں بہت سے منصوبے ٹھپ کر دیے ہیں۔

درحقیقت، حالیہ عرصے میں عوامی سرمایہ کاری کے نفاذ میں ابھی بھی کچھ حدود ہیں جیسے: عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی تشکیل اور نفاذ سے براہ راست تعلق رکھنے والے ادارے اور پالیسیاں اب بھی ناکافی ہیں، جو منصوبے کے نفاذ کی پیشرفت کو متاثر کر رہی ہیں۔

Nhon - ہنوئی ریلوے اسٹیشن شہری ریلوے منصوبے کی تعمیر۔ تصویر: کانگ ہنگ

قواعد و ضوابط کے مطابق، جب تک کوئی پروجیکٹ بنتا ہے اس وقت سے لے کر جب تک وہ سرمائے کی تقسیم نہیں کر سکتا، عمل درآمد کرنے والی تنظیم بہت سے مراحل سے گزرتی ہے، بہت سے عمل، طریقہ کار اور رسمیت کے ساتھ بہت سے قوانین کے ضابطے سے مشروط ہوتے ہیں جیسے کہ عوامی سرمایہ کاری کا قانون، شہری منصوبہ بندی کا قانون، تعمیرات کا قانون، ریاستی بجٹ کا قانون، زمین سے متعلق قانون، قانون سازی سے متعلق قانون، قانون سازی کا قانون۔ فن تعمیر... ہر مرحلے میں مختلف مسائل ہوتے ہیں۔

دریں اثنا، عمل درآمد قانونی ضوابط کے مطابق اور وقت پر ترتیب وار ہونا چاہیے، اس لیے چھوٹے مسائل بھی منصوبے کی مجموعی پیشرفت کو متاثر کریں گے۔

منصوبے کی فزیبلٹی اہم رکاوٹوں کو دور کرنے پر منحصر ہے، بشمول سرمایہ مختص کرنے کے عمل کو بہتر بنانا، پالیسی میکانزم کو بہتر بنانا، سائٹ کلیئرنس کی پیش رفت کو تیز کرنا، اور تعمیراتی مواد کی مستحکم فراہمی کو یقینی بنانا۔ یہ وہ مسائل ہیں جن کو وزیر اعظم نے 2024 کے آخر میں حل کرنے پر توجہ مرکوز کی ہے، جس سے 2025 میں عوامی سرمایہ کاری کی پیشرفت میں پیش رفت کی بنیاد رکھی گئی ہے۔

مثال کے طور پر، عوامی سرمایہ کاری کا قانون 2024، جو 1 جنوری 2025 سے موثر ہے، عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے نفاذ میں حائل رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو دور کرے گا... یعنی پروجیکٹ کے طریقہ کار کے لیے وقت کو کم کرنا، انتظامی طریقہ کار کو پری انسپیکشن سے پوسٹ انسپیکشن میں تبدیل کرنا اور عمل کو آسان بنانا؛ خاص طور پر پروجیکٹ کے بنیادی ڈھانچے میں معیار کو بہتر بنانے کے لیے... سائٹ کی منظوری کو آزاد منصوبوں میں الگ کرنا؛ عمل درآمد میں سطحوں اور شعبوں کو زیادہ مضبوطی سے وکندریقرت اور تفویض کرنا، اس اصول کو یقینی بنانا کہ جو بھی سطح پراجیکٹ کا انتظام کرتا ہے وہ عمل درآمد کے عمل کے دوران متعلقہ مواد کے لیے ذمہ دار ہے۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے کہا کہ 2021-2025 کی مدت کے آغاز سے ہی اداروں کی تعمیر اور تکمیل اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے اور بالخصوص عوامی سرمایہ کاری کو ایک اہم اور پیش رفت کے طور پر شناخت کیا گیا ہے۔

اسی مناسبت سے، پبلک انویسٹمنٹ کا قانون نمبر 58/2024/QH15 اور قانون برائے منصوبہ بندی، سرمایہ کاری کا قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری کا قانون اور بولی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے قانون کو قومی اسمبلی سے منظور کیا گیا ہے اور یہ 1 جنوری 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔

عوامی سرمایہ کاری کے انتظام میں جدت اور "انقلاب" کے جذبے کے ساتھ، بشمول: وکندریقرت کو فروغ دینے کے ضوابط اور اختیارات کی تفویض؛ عملی تقاضوں اور ترقی کے نئے سیاق و سباق کو پورا کرنا، عوامی سرمایہ کاری کو چلانے اور اس کے انتظام میں تمام سطحوں، شعبوں اور علاقوں کے لیے مزید پہل اور لچک پیدا کرنا۔

اس کے ساتھ ساتھ، اتھارٹی، آرڈر اور طریقہ کار کے مندرجات کی وضاحت اور وضاحت ضروری ہے، اس طرح سابقہ ​​ضوابط کے نفاذ میں مشکلات، رکاوٹوں اور الجھنوں پر قابو پایا جائے۔

اس کے ساتھ ساتھ پارٹی کی مرکزی کمیٹی، قومی اسمبلی اور حکومت کے متعدد نقطہ نظر، اہداف اور رجحانات کو ادارہ جاتی بنانا ہے جو سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کی تاثیر کو فروغ دینے میں اپنا کردار ادا کرے جیسے: سرمایہ کاری کی تیاری کو مضبوط بنانا، درمیانی مدت اور سالانہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی ایڈجسٹمنٹ، طریقہ کار کو آسان بنانا، غیر ملکی قرضوں کی تقسیم کو فروغ دینا اور سرمایہ کاری کے قرضوں کی فراہمی کو فروغ دینا۔ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کی کشش کی وضاحت اور اضافہ؛ شفافیت کو بڑھانا، ٹھیکیداروں اور سرمایہ کاروں کے انتخاب کو منظم کرنے میں وقت اور طریقہ کار کو کم کرنا۔

عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو فروغ دینے کے لیے، حکومت کی جانب سے حل کا ایک سلسلہ تجویز کیا گیا ہے، جس میں عوامی سرمایہ کاری میں نظم و ضبط کو مضبوط کرنا شامل ہے۔ تعمیراتی سامان سے متعلق مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنا؛ عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم پر زور دینے پر وزیر اعظم کے ورکنگ گروپس کی سرگرمیوں کو فروغ دینا؛ وسائل کی تقسیم کے ساتھ مل کر اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض، وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور علاقوں کے لیے "مقام فیصلہ کرتا ہے، علاقہ کرتا ہے، مقامی ذمہ داری لیتا ہے" کے جذبے کے ساتھ پہل کرنا، رہنماؤں کی ذمہ داری کو بڑھانا... توقع ہے کہ معیشت میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو فروغ ملے گا۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/luat-dau-tu-cong-va-ky-vong-dot-pha-cho-nam-2025.html