تقریباً ایک لاکھ ڈونگ کے سالانہ اضافے کے ساتھ، سرکاری ملازمین کی تنخواہوں کو بڑی تبدیلیوں کے بغیر "ڈرپ ڈرپ" طریقے سے کام کرنا سمجھا جاتا ہے۔ ریاستی بجٹ سے تنخواہیں وصول کرنے والے 1.7 ملین افراد تنخواہوں میں اصلاحات کی توقع رکھتے ہیں۔
اب تک، ویتنام نے تنخواہوں میں چار اصلاحات کی ہیں۔ ان اصلاحات کے ذریعے کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین اور مسلح افواج کی تنخواہوں میں بتدریج بہتری لائی گئی ہے۔ تاہم، اب تک، اس شعبے میں تنخواہیں اب بھی بہت سی حدود کو ظاہر کرتی ہیں۔
قومی اسمبلی کی سماجی کمیٹی کے سابق مستقل ڈپٹی چیئرمین ڈاکٹر بوئی سی لوئی نے کہا کہ حکام، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی تنخواہوں میں کئی سالوں سے مسلسل ایڈجسٹمنٹ کی گئی ہے، حالیہ 20.8 فیصد اضافہ تنخواہوں میں اصلاحات کے روڈ میپ کا حصہ ہے۔
گزشتہ برسوں میں اجرتوں میں اضافے نے مزدوروں کی آمدنی میں اضافہ کیا ہے۔
"لیکن مجموعی طور پر، اس طرح کا ہر ایک "ڈراپ بہ قطرہ" اضافہ کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین اور مسلح افواج کی تنخواہوں میں کوئی بڑی تبدیلی نہیں لاتا۔ ریاستی بجٹ سے تنخواہیں لینے والے 1.7 ملین لوگ شاید ہی توقع کر سکتے ہیں، ایسی اجرت کی توقع کر سکتے ہیں جو موجود نہیں ہے، جو مزدوری، تنخواہ کے تعلقات اور زندگی گزارنے کے اخراجات کے درمیان تعلق کو پورا نہیں کرتی،" مسٹر لوئی نے کہا۔
اس کے علاوہ، موجودہ اجرت مزدوری کی قدر کی صحیح معنوں میں عکاسی نہیں کرتی ہے۔
ماہر نے تبصرہ کیا کہ کئی بار ایڈجسٹ ہونے کے باوجود تنخواہیں سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے حوصلہ افزائی نہیں کرتی ہیں اور بہت سے نتائج کا باعث بنتی ہیں۔
مسٹر لوئی کے مطابق پہلا نتیجہ کارکنوں کی جڑت، اجرت جو پیداواری صلاحیت پیدا نہیں کرتی، اور کاموں کو انجام دینے کے لیے مسابقتی دباؤ ہے۔ درحقیقت، سماجی امور کی کمیٹی کے سابق اسٹینڈنگ ڈپٹی چیئرمین نے تبصرہ کیا کہ بہت سے کیڈر، سرکاری ملازمین، اور سرکاری ملازمین کی "اندر سے باہر ٹانگیں لمبی ہوتی ہیں"، کام پر توجہ نہیں دیتے، جس سے لیبر کی پیداواری صلاحیت متاثر ہوتی ہے۔
مزید برآں، کم اجرت بھی پبلک سیکٹر سے پرائیویٹ سیکٹر کی طرف برین ڈرین کا سبب بنتی ہے۔
مسٹر لوئی کو تشویش ہے کہ قرارداد 27، جو 2018 میں جاری کی گئی تھی، کئی سالوں سے التوا کا شکار ہے اور ابھی تک تنخواہ میں اصلاحات پر عمل درآمد نہیں کیا گیا ہے۔ اور کم تنخواہیں، جو گزارہ کرنے کے لیے کافی نہیں، یہ بھی بدعنوانی اور منفیت کی ایک وجہ ہے۔
مسٹر لوئی نے کہا کہ "بہت سے اہلکار اور سرکاری ملازمین پیسے کے لالچ پر قابو نہیں پا سکتے اور بدعنوان اور منفی ہو جاتے ہیں۔ بہت کم لوگوں میں یہ ہمت ہوتی ہے کہ جب زندگی مشکل ہو تو اپنے آپ کو برقرار رکھ سکیں،" مسٹر لوئی نے کہا۔
جیسا کہ قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِن ہیو نے مطلع کیا، توقع ہے کہ 1 جولائی 2024 سے پورا ملک تنخواہوں میں بنیادی اصلاحات کے لیے ایک روڈ میپ پر عمل درآمد شروع کر دے گا۔
یہ معلومات حاصل کرتے ہوئے، سماجی کمیٹی کے سابق مستقل ڈپٹی چیئرمین نے کہا: "اگلے سال کے وسط سے تنخواہ کی پالیسی میں اصلاحات کا آغاز کرنا، میرے خیال میں یہ سست ہے، لیکن سست روی کچھ بھی نہیں کرنے سے بہتر ہے۔"
تنخواہوں میں اصلاحات نافذ کریں تاکہ جو کوتاہیاں دکھائی گئی ہیں ان کو مرحلہ وار دور کیا جا سکے۔ اس کے علاوہ، یہ اصلاحات ترقی کے لیے تحریک پیدا کرے گی، کیڈرز کے لیے ذمہ داری کا احساس بیدار کرے گی کہ وہ یونٹ کے ساتھ جدوجہد کریں۔
تنخواہ میں اصلاحات کی سمت میں پیش رفت کا تجزیہ کرتے ہوئے، ڈاکٹر Bui Sy Loi نے اس بات پر زور دیا کہ یہ پرانے تنخواہ کے پیمانے اور میز کے نظام کو مکمل طور پر ہٹانا ہے، اور پورے نظام کے لیے 5 تنخواہ کی میزوں کا ڈیزائن ہے۔ اس کے علاوہ، تنخواہ کے گتانک کو ہٹانا ہے، اور اس کے بجائے، مطلق تنخواہ کی سطح کا حساب لگانا ہے۔
قرارداد نمبر 27 میں کئی سابقہ الاؤنسز کے خاتمے کا بھی واضح طور پر ذکر کیا گیا ہے۔ تنخواہ کے علاوہ، ایجنسی کے سربراہ کے لیے 10% بونس فنڈ بھی ہے جو کیڈرز کو انعام اور حوصلہ افزائی کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ اس طرح کی انعامی سرگرمیاں اب صرف الفاظ نہیں بلکہ مخصوص رقم ہیں۔
اس مسئلے پر، ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر (VGCL) کے لیگل پالیسی ڈپارٹمنٹ کے نائب سربراہ Le Dinh Quang نے کہا کہ فی الحال عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کے لیے تنخواہ کا نظام حساب کے فارمولے کے مطابق لاگو ہوتا ہے: تنخواہ = تنخواہ کا عدد x بنیادی تنخواہ۔
یہ اجرت کی حقیقی قدر کی عکاسی نہیں کرتا۔ درحقیقت، سرکاری شعبے کی اجرت کم ہے کیونکہ بنیادی اجرت علاقائی کم از کم اجرت سے کم ہے۔
اصلاحات کو لاگو کرتے وقت، نئی تنخواہوں کی میز کو ایک مخصوص رقم کے برابر بنیادی تنخواہ کے ساتھ بنایا جائے گا، جو گتانک سے زیادہ وسیع کیا جائے گا، اسے ایک اعلیٰ سطح پر دھکیل دیا جائے گا تاکہ پبلک سیکٹر کی تنخواہیں آہستہ آہستہ کاروباری شعبے کی تنخواہوں تک پہنچیں۔
مسٹر کوانگ نے اندازہ لگایا کہ قرارداد 27 کی روح کے مطابق تنخواہ میں اصلاحات کی سمت میں نمایاں بات ملازمت کی پوزیشن کے مطابق تنخواہ کی ادائیگی ہے۔ اس کے مطابق، ہر صنعت میں ملازمت کی متعدد پوزیشنیں ہوں گی، ہر ملازمت کی پوزیشن کی اپنی تنخواہ ہوتی ہے، خاص طور پر کام کی پیچیدگی کے مطابق۔
مسٹر کوانگ کے مطابق، ایسی پوزیشن پر لاگو تنخواہ کی سطح اب تمام شعبوں اور تمام سرکاری ملازمین کے درمیان "برابر" نہیں رہے گی جیسا کہ اب ہے۔
مسٹر کوانگ کے مطابق، ملازمت کی پوزیشن کی بنیاد پر تنخواہ کی ادائیگی کے ساتھ، یہاں تک کہ نئے بھرتی کیے گئے اور مقرر کیے گئے لوگ جو اعلیٰ عہدہ پر ملازمت کی ضروریات کو پورا کرتے ہیں، انہیں ان کی کوششوں اور کام کے نتائج کے مطابق تنخواہ ملے گی۔
"تنخواہ کی اس ادائیگی سے کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی صلاحیت اور پوزیشن کا صحیح اندازہ لگانے میں مدد ملے گی۔ وہاں سے، یہ ان لوگوں کے لیے حوصلہ افزائی کرے گا جو واقعی باصلاحیت ہیں، ساتھ ہی ساتھ اچھے لوگوں کو ریاستی اداروں اور پبلک سروس یونٹوں میں کام کرنے کی ترغیب اور راغب کریں گے،" مسٹر کوانگ نے زور دیا۔
ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے لیگل پالیسی ڈپارٹمنٹ کے نائب سربراہ نے کہا کہ ملازمت کے عہدوں کے تعین کی نوعیت یہ ہے کہ کسی ایجنسی یا یونٹ میں ملازمت کے کتنے عہدے ہیں، کتنے اہلکاروں کی ضرورت ہے، اس ایجنسی یا یونٹ کے افعال اور کاموں کو انجام دینے کے لیے کن معیارات اور صلاحیتوں کے ساتھ۔
اس ماہر کے مطابق ملازمت کی صحیح پوزیشن کا تعین بہت مشکل اور کسی حد تک ’’حساس‘‘ کام ہے، لیکن اسے کرنا چاہیے۔ کیونکہ یہ شفافیت اور عملے، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے معیار کو بہتر بنانے کی ایک اہم بنیاد ہے۔
ہو چی منہ سٹی کے سینٹر فار ہیومن ریسورس ڈیمانڈ فورکاسٹنگ اور لیبر مارکیٹ انفارمیشن کے سابق ڈپٹی ڈائریکٹر Tran Anh Tuan نے خلاصہ کیا کہ قرارداد 27 کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے اپنی تنخواہوں پر گزارہ کرنے کے لیے ایک کلیدی حل ہونے کی امید ہے۔
مسٹر ٹوان نے اس تجزیے سے بھی اتفاق کیا کہ تنخواہ میں اصلاحات کے نئے نکات میں سے ایک بنیادی تنخواہ کا خاتمہ ہے۔ اس کے مطابق، کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین اور مسلح افواج (پبلک سیکٹر) کی تنخواہ کو شامل کرنے کے لیے ڈیزائن کیا جائے گا: بنیادی تنخواہ (مجموعی تنخواہ کے فنڈ کا تقریباً 70% حصہ) اور الاؤنسز (کل تنخواہ کے فنڈ کا تقریباً 30% حصہ)۔
بونس کا اضافہ (بونس فنڈ سال کے کل تنخواہ فنڈ کا تقریباً 10% ہے، الاؤنسز کو چھوڑ کر) اس اصلاحات کو جدت کے لیے ایک بنیاد فراہم کرنے کی بھی توقع ہے۔
مسٹر تران انہ توان نے کہا کہ اجرتوں کو ہمیشہ مزدوروں کی ضروریات کے مقابلے میں کم لیکن بجٹ کی گنجائش کے مقابلے میں بہت زیادہ ہونے کے تضاد کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اجرت میں اصلاحات کی پالیسی کو نافذ کرنے کے عمل میں، اسے انتظامی اصلاحات کے ساتھ جوڑنا اور پبلک سروس یونٹس کے لیے آپریٹنگ طریقوں اور تنخواہوں کی ادائیگی کے طریقہ کار کو اختراع کرنا ضروری ہے۔
"حقیقی اجرت اشیاء اور خدمات کی قیمتوں کے برعکس متناسب ہوتی ہے۔ عام اقتصادی ترقی کے حالات میں، سالانہ قدرتی افراط زر کی شرح اکثر واحد ہندسوں میں ہوتی ہے۔ اس لیے، اگر برائے نام اجرتوں کو افراط زر کی شرح کے مطابق ایڈجسٹ نہیں کیا جاتا ہے، تو حقیقی اجرتوں کی قدر کم ہو جائے گی،" مسٹر تران انہ توان نے زور دیا۔
اس لیے مزدوروں کی حقیقی اجرت کو یقینی بنانے کے لیے اس ماہر کا خیال ہے کہ مہنگائی کی شرح کے مطابق برائے نام اجرت کو ایڈجسٹ کرنے کی پالیسی ہونی چاہیے۔
ہو چی منہ سٹی کے سینٹر فار ہیومن ریسورس ڈیمانڈ فورکاسٹنگ اور لیبر مارکیٹ انفارمیشن کے سابق ڈپٹی ڈائریکٹر نے زور دیا کہ "مزدوروں کے لیے، مزدور کی فراہمی کا حتمی فائدہ اور مقصد حقیقی اجرت ہے، برائے نام اجرت نہیں۔"
ماخذ لنک
تبصرہ (0)