تنخواہوں اور الاؤنسز میں شفافیت اور انصاف۔

وزارت داخلہ نے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو اور دو سطحی مقامی حکومتوں کے آپریشن سے متعلق الاؤنسز کے تین گروپوں کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز پیش کی ہے، بشمول: لیڈرشپ پوزیشن الاؤنس، علاقائی الاؤنس، اور خصوصی الاؤنس۔ عوام جس چیز میں سب سے زیادہ دلچسپی رکھتے ہیں وہ صرف آمدنی کا مسئلہ نہیں ہے، بلکہ ایک شفاف، منصفانہ پالیسی بنانے کا عزم بھی ہے جو اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کو اپنے کام کے لیے دل و جان سے وقف کرنے کے لیے کافی حوصلہ افزائی کرتی ہے۔

تنخواہوں اور الاؤنسز کا طویل عرصے سے سماجی تشویش کا معاملہ رہا ہے، جو لاکھوں اہلکاروں، سرکاری ملازمین اور مسلح افواج کے ارکان کی زندگیوں سے گہرا تعلق رکھتا ہے۔ تاہم، پرانے طریقہ کار کے ساتھ اس کے پرانے، اوورلیپنگ، اور فالتو گتانکوں اور الاؤنسز نے اس پالیسی کو صحیح معنوں میں ان کے لیے شراکت کی ترغیب بننے سے روک دیا ہے۔

تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کرنے اور دو درجے لوکل گورنمنٹ سسٹم کو چلانے کے لیے انقلاب کے نفاذ کے تناظر میں، نئی تنخواہ اور الاؤنس پالیسیوں پر نظرثانی اور ان کی تیاری کی اشد ضرورت ہے۔ نئے ماڈل کے ساتھ، ملازمت کا ڈھانچہ تبدیل ہوتا ہے، جس کے نتیجے میں عہدیداروں کی ذمہ داریوں اور کام کے دائرہ کار میں تبدیلی آتی ہے۔ تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کرتے وقت، بہت سے عہدوں کو دوبارہ منظم کیا جاتا ہے۔ اگر پرانے الاؤنس سسٹم کو برقرار رکھا جائے تو عدم مساوات پیدا ہو جائے گی جہاں ایک ہی کام کرنے والے افراد کو مختلف فوائد ملتے ہیں، یا زیادہ کام کرنے والوں کو کم ملتے ہیں، اور جو کم کام کرتے ہیں انہیں زیادہ ملتے ہیں۔

نئی پالیسیاں بنانے میں، بنیادی اصول "منصفانہ" کو یقینی بنانا ہے۔ انصاف مساوی تقسیم کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ ملازمت کی پوزیشن، کام کی نوعیت، اور علاقائی حالات کی بنیاد پر معقول تقسیم کے بارے میں ہے۔ پہاڑی اور پسماندہ علاقوں کے اساتذہ، ساحلی اور جزیرے کے علاقوں میں ڈاکٹروں اور نرسوں، سرحدی علاقوں میں دن رات کام کرنے والے سرحدی محافظ، اور سائنسی محققین جو کمیونٹی اور ملک کے لیے غیر معمولی خدمات انجام دیتے ہیں... کو مناسب معاوضہ ملنا چاہیے۔

باصلاحیت اور سرشار ملازمین کو برقرار رکھنے اور غیر معمولی شراکت کرنے والوں کی حوصلہ افزائی کے لیے یہ ضروری انصاف ہے۔ اس سے عملے کے درمیان اعتماد پیدا کرنے میں مدد ملتی ہے کہ ان کی کوششوں اور شراکت کو صحیح طریقے سے تسلیم کیا گیا ہے، اور اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ عوام کو یقین ہے کہ بجٹ کا استعمال مناسب، موثر اور ذمہ داری کے ساتھ کیا گیا ہے۔

یہ 2025 میں لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق قانون اور 2025 میں ملازمت سے متعلق قانون کے نفاذ کے تناظر میں بھی رکھا گیا ہے، جس میں بنیادی اور اہم مسائل "انٹری، ایگزٹ، پروموشن اور ڈیموشن" کے اصول کے مطابق اہلکاروں کے استعمال اور ان کی تشخیص ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، تنخواہوں اور الاؤنسز کو ملازمت کے عہدوں، عوامی خدمت کی ذمہ داریوں، اور KPIs کی بنیاد پر کارکردگی کی جانچ سے جوڑا جانا چاہیے، جس میں سروس کے معیار اور اطمینان کی سطح بھی شامل ہے، اس صورت حال کو ختم کرنے کے لیے جہاں اہلکار صرف "اپنی چھتری صبح کام کرنے کے لیے لے جاتے ہیں اور شام کو گھر واپس لے جاتے ہیں۔"

ہو چی منہ شہر کے تجربے نے ثابت کیا ہے کہ کام کی کارکردگی کی بنیاد پر کمیونٹی، محلے، اور بستی کی سطحوں پر جز وقتی اہلکاروں کو اضافی آمدنی فراہم کرنے کی پالیسی کا اطلاق کرتے وقت کارکردگی پر مبنی الاؤنس مکمل طور پر قابل عمل ہیں۔ یہ افراد پے رول پر نہیں ہیں لیکن سرکاری ملازمین کے مساوی قابلیت، عوامی خدمت اور انشورنس فوائد کے لیے الاؤنس حاصل کرتے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ایسی کوئی صورت حال نہ ہو جہاں "وہ ایک ہی کام کرتے ہیں لیکن مختلف فوائد حاصل کرتے ہیں۔"

ایک اور مثال صوبہ Khanh Hoa ہے، جو کہ حکام، سرکاری ملازمین، اور سرکاری ملازمین کا جائزہ لینے کے لیے KPI نظام کو لاگو کرنے میں ملک بھر میں پیش پیش ہے۔ تنخواہ کی درجہ بندی اور بونس کی ادائیگی پوزیشن، نتائج اور کام کی کارکردگی پر مبنی ہوتی ہے… اس سے حوصلہ پیدا ہوتا ہے اور کام کرنے کے لیے مثبت، شفاف، اور ذمہ دارانہ نقطہ نظر کی طرف عہدیداروں کی ذہنیت بدل جاتی ہے۔

اس طرح، تنخواہ میں اصلاحات اب صرف "حیرت بندی کو تبدیل کرنے" کے بارے میں نہیں ہیں، بلکہ پورے نظام کے کام کرنے کے طریقے کو تبدیل کرنے، نتائج کو پیمائش کے طور پر استعمال کرنے، اور سروس کی کارکردگی کو بڑھانے کے بارے میں بھی ہے۔ یہ نہ صرف تنخواہوں کے حوالے سے بلکہ پالیسی میں افسران اور سرکاری ملازمین کے اعتماد کے ساتھ ساتھ نظام پر عوام کے اعتماد کے لحاظ سے بھی ایک بڑی اصلاحات ہوگی۔ جب معاوضے کی پالیسی کو شفاف اور منصفانہ طریقے سے لاگو کیا جاتا ہے تو یہ ایک تعمیری ریاست کا ثبوت ہے جو عوام کی خدمت کرتی ہے۔

NGO BINH

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/minh-bach-cong-bang-tu-tien-luong-va-phu-cap-post812484.html