الیکشن کے بعد امریکہ نیٹو "محبت" کا کیا بنے گا؟

امریکہ اور نارتھ اٹلانٹک ٹریٹی آرگنائزیشن (نیٹو) کے درمیان تعلقات ایک نئے مرحلے میں داخل ہوں گے، قطع نظر اس کے کہ اگلی دوڑ میں کون صدر بنتا ہے۔

امریکہ اور نیٹو تعلقات ایک نئے مرحلے میں داخل ہوں گے، قطع نظر اس کے کہ آنے والی دوڑ میں وائٹ ہاؤس پر کس کا قبضہ ہے۔ (ماخذ: شٹر اسٹاک)

واشنگٹن میں قائم ایک آزاد پالیسی ریسرچ انسٹی ٹیوٹ - سینٹر فار اسٹریٹیجک اینڈ انٹرنیشنل اسٹڈیز (CSIS) کی تازہ ترین رپورٹ میں یہ اندازہ ہے کہ 5 نومبر کو اقتدار کی نشست کی دوڑ کے بعد امریکہ اور نیٹو تعلقات کے مستقبل پر۔

فیصلہ کن موڑ

CSIS کے مطابق، اگر سابق صدر ڈونلڈ ٹرمپ وائٹ ہاؤس واپس آتے ہیں، تو اس بات کا قوی امکان ہے کہ امریکہ نیٹو میں اپنی موجودگی کو بتدریج کم کر دے گا، جس سے اتحاد کے اندر ایک گہرا بحران پیدا ہو جائے گا۔

اس کے برعکس، اگر نائب صدر کملا ہیرس جیت جاتی ہیں اور وہ وائٹ ہاؤس کی مالک بن جاتی ہیں، تو امریکا اور نیٹو تعلقات کی صورتِ حال زیادہ ’باریک‘ انداز میں بدل سکتی ہے، کیونکہ محترمہ ہیرس کے بارے میں کہا جاتا ہے کہ وہ اپنے پیشرو جو بائیڈن کی پالیسیوں کو برقرار رکھنے کے لیے زیادہ امکان رکھتی ہیں۔

تاہم، محترمہ ہیریس کی پالیسیوں کے تحت، صدر اوباما کی طرح، وائٹ ہاؤس کے مکین جو سرد جنگ کے بعد کی نسل کے لیڈروں کی نمائندگی کرتے ہیں، واشنگٹن بھی نیٹو اور یورپ کے ساتھ کم منسلک رہے گا۔ امریکہ کی ترجیحات اور مفادات آہستہ آہستہ اس خطے سے ہٹ جائیں گے۔

سابق امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ 2019 میں واٹفورڈ (برطانیہ) میں نیٹو سربراہی اجلاس میں۔ (ماخذ: اے پی)

CSIS کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ 2022 میں یوکرین میں روس کے خصوصی فوجی آپریشن نے اپنے سپر پاور اتحادی امریکہ پر یورپ کے گہرے فوجی انحصار کو بے نقاب کر دیا ہے۔ درحقیقت یورپی سلامتی کا انحصار نیٹو فوجی اتحاد کے ذریعے واشنگٹن پر ہے، جو امریکی قیادت میں کارروائیوں کی حمایت کرتا ہے۔

اگرچہ یورپ میں نیٹو کے رکن ممالک بڑی تعداد میں افواج اور وسائل کا حصہ ڈالتے ہیں، لیکن امریکہ براعظم کے لیے بہت سی اہم اسٹریٹجک صلاحیتیں فراہم کرنے والا "لوکوموٹیو" بنا ہوا ہے۔ عام مثالوں میں ہوائی ایندھن بھرنا، ٹیکٹیکل انٹیلی جنس، میدان جنگ میں کمانڈ اینڈ کنٹرول، اور خاص طور پر گولہ بارود کے ذخائر شامل ہیں – ایسے وسائل جن کی یورپ میں کمی ہے۔

اس کے علاوہ، نیٹو کے یورپی اتحادیوں نے اپنے دفاعی اخراجات میں ایک تہائی اضافہ کیا ہے، جو کہ کل تقریباً 380 بلین ڈالر سالانہ ہے۔ لیکن دفاعی اخراجات میں اضافے کے باوجود یہ اتحاد امریکہ پر اپنا انحصار کم نہیں کر سکا ہے۔ لہذا، واشنگٹن یورپی اور نیٹو کی سلامتی کے لیے ناگزیر ہے۔

نیٹو سے امریکہ کے اچانک انخلا سے یورپی سیکورٹی کے فن تعمیر میں ایک بہت بڑا خلا پیدا ہو جائے گا جسے پُر کرنا مشکل ہو گا۔ یورپی ممالک کو سازوسامان حاصل کرنے اور اہم فوجی صلاحیتوں کو بڑھانے کے ساتھ ساتھ اپنے تعاون کے طریقے کو تبدیل کرنے کے لیے برسوں درکار ہوں گے۔

اگر مسٹر ٹرمپ الیکشن جیت جاتے ہیں؟

CSIS کا خیال ہے کہ ڈونلڈ ٹرمپ کی دوسری انتظامیہ کے تحت، نیٹو کو بہت سی "مشکلات" کا سامنا کرنا پڑے گا۔

مسٹر ٹرمپ نے طویل عرصے سے نیٹو پر تنقید کی ہے اور اب ایسا لگتا ہے کہ ان کے پاس اتحاد میں امریکی شمولیت کو کم کرنے کے ٹھوس منصوبے ہیں۔ تاہم، اگر مسٹر ٹرمپ دوبارہ منتخب ہو جاتے ہیں، تو امریکہ نیٹو سے مکمل طور پر دستبردار نہیں ہو سکے گا، کیونکہ اس کے لیے سینیٹ کی منظوری درکار ہوگی۔

امریکی بحریہ اور نیٹو شمالی بحر اوقیانوس میں مشترکہ مشقوں میں حصہ لے رہے ہیں۔ (ماخذ: اے بی سی نیوز)

ٹرمپ کی حمایت کرنے والی تنظیمیں "خاموش نیٹو" اور ہیریٹیج فاؤنڈیشن کے پروجیکٹ 2025 جیسی مخصوص پالیسی تجاویز پیش کر رہی ہیں، جس کا مقصد فوجی بوجھ کو یورپ پر منتقل کر کے "نیٹو کو دوبارہ ایجاد کرنا" ہے۔ مارچ 2023 میں سابق صدر ٹرمپ کی مہم کی ویب سائٹ پر پوسٹ کی گئی ایک ویڈیو کے مطابق، وہ اپنی پہلی میعاد کے دوران "نیٹو کے مقصد اور مشن کا از سر نو جائزہ مکمل کرنے" کے لیے تیار ہیں۔

اگرچہ یورپ امید کر سکتا ہے کہ دفاعی اخراجات میں اضافہ ٹرمپ کی مخالفت کو نرم کر دے گا، لیکن اس کا زیادہ اثر ہونے کا امکان نہیں ہے۔ سابق صدر اور ان کے اتحادی بالآخر واشنگٹن پر یورپ کے فوجی انحصار سے مایوس ہو جائیں گے۔ لہٰذا اخراجات میں اضافے کا مقصد یورپی سلامتی میں امریکہ کے کردار کو کم کرنا ہے، نیٹو کو مضبوط کرنا نہیں۔

مسٹر ٹرمپ کے اتحادی اب دفاعی اخراجات کو صرف نیٹو کے مسئلے کے طور پر نہیں دیکھ رہے ہیں، بلکہ وہ ایسے طریقے تلاش کر رہے ہیں کہ یورپی ممالک کو "زیادہ" فوجی ذمہ داریاں سونپیں۔ تجاویز میں شامل ہیں: نیٹو کے لیے امریکی جوہری چھتری کو جاری رکھنا، جرمنی، برطانیہ اور ترکی میں اڈے برقرار رکھنا، اور یورپ کو روایتی فوجی دستوں کا چارج سنبھالنے پر مجبور کرنا۔

ایک اور منصوبہ اتحادیوں کو دو گروپوں میں تقسیم کرنے کی تجویز کرتا ہے: وہ جو اپنے قومی جی ڈی پی کے کم از کم 2 فیصد دفاعی اخراجات کی حد کو پورا کرتے ہیں اور جو نہیں کرتے۔ تاہم، یہ منصوبہ اجتماعی دفاع اور باہمی تحفظ سے متعلق نیٹو کے چارٹر کے آرٹیکل 5 کو چیلنج کرتا ہے۔

وراثت اور ایڈجسٹمنٹ

CSIS کے مطابق، اگر محترمہ ہیرس جیت جاتی ہیں، تو یہ واشنگٹن کی قیادت میں ایک نسلی تبدیلی کی نشاندہی کرے گی۔ صدر بائیڈن کے خیالات سرد جنگ سے گہرے متاثر ہیں، جو نیٹو اور ٹرانس اٹلانٹک تعلقات سے قریب سے جڑے ہوئے ہیں۔ لہذا، محترمہ ہیرس کی انتظامیہ ممکنہ طور پر نیٹو اور یوکرین کے لیے مسٹر بائیڈن کی حمایت جاری رکھے گی۔ تاہم، یورپی سلامتی کو سرد جنگ کے بعد سب سے بڑے خطرے کا سامنا ہے، یورپی اتحادیوں کو مسٹر بائیڈن سے محترمہ ہیرس میں منتقلی کے وقت غیر محفوظ محسوس کرنے سے بچنا مشکل ہوگا۔ یہ ممالک مسلسل اس یقین دہانی کی کوشش کریں گے کہ محترمہ ہیرس کی مکمل ملاقات کا امکان نہیں ہے۔

اگر وہ جیت جاتی ہیں، تو امکان ہے کہ کملا ہیرس نیٹو کے لیے صدر جو بائیڈن کی حمایت جاری رکھیں گی۔ (ماخذ: Anadolu Ajansı)

CSIS کی تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ محترمہ ہیرس بھی یورپ کے ساتھ اسی سطح کی مصروفیت اور گہری وابستگی کو برقرار رکھنے کے لیے جدوجہد کر سکتی ہیں جیسا کہ مسٹر بائیڈن، جنہوں نے کئی دہائیوں سے براعظم کے ساتھ تعلقات استوار کیے ہیں۔

اگرچہ محترمہ ہیریس کے گہرے یورپی روابط نہیں ہیں، لیکن ان کی موجودہ قومی سلامتی ٹیم، جیسے کہ قومی سلامتی کے مشیر فل گورڈن اور نیٹو میں امریکی سفیر جولیان اسمتھ، یورپ کے ماہر ہیں۔ اگر وہ محترمہ ہیرس کے منتخب ہونے کے بعد ان کی انتظامیہ میں خدمات انجام دیتی رہیں تو اس سے یورپ میں اعتماد بڑھانے میں مدد ملے گی۔

اگر محترمہ ہیرس وائٹ ہاؤس میں ہوتیں تو امریکہ اب بھی اپنی توجہ دیگر مسائل کی طرف مبذول کر سکتا تھا، خاص طور پر اس اصطلاح کے ابتدائی مراحل میں جو اکثر ملکی مسائل پر مرکوز ہوتی ہے۔ صدر اوباما کی مدت کی طرح، محترمہ ہیرس ممکنہ طور پر نیٹو میں ثابت قدم رہیں گی، لیکن مختلف درجات تک۔ تاہم، مسٹر اینریکو لیٹا، اٹلی کے سابق وزیر اعظم ، نے کہا کہ "بہت سے یورپیوں کے لیے، صدر اوباما کو ان سے اتنی محبت نہیں ہے۔"

اس کے علاوہ، CSIS نے اس بات پر بھی زور دیا کہ امریکہ کو نیٹو کے ساتھ زیادہ محتاط رہنے کی ضرورت ہے، کیونکہ یہ تاریخ کا سب سے مضبوط اور طویل ترین فوجی اتحاد ہے۔

امریکہ کو نیٹو کے ساتھ زیادہ محتاط انداز میں چلنے کی ضرورت ہے۔ (ماخذ: رائٹرز)

اپنانے کے لیے تبدیل کریں۔

نیٹو سے امریکی افواج کے اچانک انخلا سے یورپی سلامتی کو شدید نقصان پہنچے گا، خاص طور پر اس کے اطراف میں بہت سے سکیورٹی خطرات کے تناظر میں۔ اس براعظم کو نیٹو کے اندر ایک "یورپی ستون" بنانے میں برسوں، یہاں تک کہ دہائیاں لگیں گی تاکہ امریکہ پر اپنا روایتی فوجی انحصار کم کیا جا سکے۔ یہ کوشش سرد جنگ کے فوراً بعد شروع ہو جانی چاہیے تھی، جب یورپی یونین (EU) کا قیام عمل میں آیا تھا۔ لیکن اندرونی یورپی اختلافات اور امریکی مخالفت کی وجہ سے اس ارادے میں کوئی پیش رفت نہیں ہو سکی۔

یہ وقت ہے کہ امریکہ ایک "یورپی ستون" کی تخلیق کے لیے مزید تعاون فراہم کرے۔ ٹرمپ انتظامیہ کے لیے اس کوشش میں وقت لگے گا۔ ہیرس انتظامیہ کے لیے، یوروپی ستون کے ساتھ ساتھ یورپی یونین کی دفاعی کوششوں کی امریکی مخالفت، واشنگٹن کو براعظم میں مزید گہرائی اور طویل مدتی مشغولیت کا تقاضا کرتی ہے، جس کو برقرار رکھنا امریکہ کے لیے مشکل ہو جائے گا کیونکہ یہ ہند-بحرالکاہل کے خطے کی طرف بڑھ رہا ہے۔

بالآخر، CSIS کے ماہرین کے مطابق، نیٹو کے اندر ایک "یورپی ستون" کی تعمیر کے لیے براعظم کے ممالک سے اہم دفاعی انضمام کی ضرورت ہوگی، جس میں یورپی یونین کو اپنے کردار پر مزید زور دینے کی ضرورت ہے۔ اس کے علاوہ، یورپی یونین کو ایک مشترکہ فنڈ بنانے سے لے کر یورپ کی بکھری ہوئی دفاعی صنعت کو یکجا کرنے تک، دفاع پر بھی بہت کچھ کرنا چاہیے۔

مختصراً، آئندہ امریکی صدارتی انتخابات نہ صرف امریکہ کے مستقبل کی تشکیل کریں گے بلکہ عالمی نظام اور تزویراتی اتحاد پر بھی گہرا اثر ڈالیں گے۔ جو بھی جیتتا ہے، نئی انتظامیہ کو ملکی اور بین الاقوامی دونوں طرح کے چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑے گا، معیشت، سلامتی سے لے کر ماحولیاتی تبدیلی اور ٹیکنالوجی جیسے عالمی مسائل تک۔

اس تناظر میں، واشنگٹن کے فیصلوں کا عالمی سطح پر اتحادیوں اور حریفوں پر گہرا اثر پڑے گا، جس کے لیے اسٹریٹجک وژن اور مضبوط عزم کی ضرورت ہے۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/bau-cu-my-2024-moi-tinh-my-nato-se-ra-sao-hau-bau-cu-291419.html