تعلیم اور تربیت کی ترقی کے لیے کچھ منفرد، شاندار، پیش رفت کے طریقہ کار اور پالیسیاں

(Chinhphu.vn) - تعلیم اور تربیت کی ترقی میں پیش رفت پر پولٹ بیورو کی 22 اگست 2025 کی قرارداد نمبر 71-NQ/TW کو نافذ کرنے کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد قرارداد 71 کی روح کو مستحکم کرنے کے لیے ایک اہم قدم ہے، جو کہ ایک دستاویز کے طور پر ایک "مرکزی حیثیت" کی حیثیت رکھتی ہے۔ نئے دور میں قومی ترقی کے لیے متحرک قوت۔

وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh نے کہا کہ قرارداد کے اجراء کا مقصد پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 71-NQ/TW میں بیان کردہ نقطہ نظر، اہداف، کاموں اور پیش رفت کے حل کو فوری، مکمل اور مؤثر طریقے سے ادارہ جاتی بنانا ہے۔

17 نومبر کی صبح، 10 ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے پولیٹ بیورو کی 22 اگست، 2025 کو تعلیم اور ترقی کے وقفے کی قرارداد نمبر 71-NQ/TW کو لاگو کرنے کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے کی جانچ کے بارے میں پریزنٹیشن اور رپورٹ کو سنا۔

6 کلیدی پالیسی گروپس کو براہ راست اثر اور اعلی فزیبلٹی کے ساتھ ایڈجسٹ کرنا

اجلاس میں قرارداد کے مسودے پر رپورٹ پیش کرنے کے لیے وزیر اعظم کی طرف سے اختیار دیے گئے، وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh نے کہا کہ قرارداد کے اجرا کا مقصد قرارداد نمبر 71-NQ/TW میں بیان کردہ نقطہ نظر، اہداف، کاموں اور پیش رفت کے حل کو فوری، مکمل اور مؤثر طریقے سے ادارہ جاتی بنانا ہے۔ حکومت، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے لیے 2026 سے ہم آہنگی اور تیزی سے نافذ کرنے کے لیے ایک منفرد اور شاندار قانونی راہداری بنانا۔

قرارداد کے مسودے میں تعلیم اور تربیت کی ترقی میں پیش رفت کرنے کے لیے متعدد مخصوص اور شاندار طریقہ کار اور پالیسیاں طے کی گئی ہیں، جو ایک متعین دائرہ کار، موضوع اور وقت کی حد کے اندر موجودہ قوانین کی دفعات سے مختلف درخواستوں کی اجازت دیتے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، یہ نگرانی، تشخیص اور سمری میکانزم کو مستقبل کی قانونی حیثیت کے لیے بنیاد بناتا ہے۔

پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 71-NQ/TW اور عمل درآمد کے طریقوں کی بنیاد پر، وزارت تعلیم اور تربیت نے ایک قرارداد کی تجویز پیش کی ہے جس میں 6 کلیدی پالیسی گروپس کو براہ راست اثر اور اعلی امکانات کے ساتھ ایڈجسٹ کرنے پر توجہ دی گئی ہے۔

ان پالیسی گروپوں میں تعلیم کے شعبے میں انتظام اور انسانی وسائل کی ترقی شامل ہے۔ تعلیمی ترقی کے پروگرام، مواد اور طریقہ کار؛ ڈیجیٹل تبدیلی، سائنس اور ٹیکنالوجی اور جدت؛ بین الاقوامی انضمام؛ فنانس، مراعات اور سرمایہ کاری۔

خاص طور پر، اساتذہ، انتظامی عملے اور تعلیمی انسانی وسائل کی ٹیم تیار کرنے، قرارداد 71-NQ/TW کے حصہ III کو ادارہ جاتی بنانے سے متعلق پالیسیوں کے گروپ کے بارے میں، قرارداد کا مسودہ تعلیمی اداروں میں اساتذہ اور عملے کی ٹیم کے لیے خصوصی اور شاندار ترجیحی پالیسیاں وضع کرتا ہے۔ صنعت میں انسانی وسائل کے متحد انتظام کو یقینی بنانے کے لیے محکمہ کے ڈائریکٹر کو بھرتی، منتقلی اور سیکنڈمنٹ میں اختیار دینا؛ ایک ہی وقت میں، تدریس، تحقیق اور نظم و نسق میں اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنے، فروغ دینے اور تیار کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کو جاری کرنا۔

میکانزم، پروگرامز اور تعلیمی نظام کی جدت سے متعلق پالیسیوں کے گروپ کے ساتھ، قرارداد 71-NQ/TW کے حصہ III کو ادارہ جاتی بنانا، اعلیٰ تعلیم اور پیشہ ورانہ تعلیمی اداروں کے لیے جامع خودمختاری کو یقینی بنانے کے لیے طریقہ کار طے کرنا؛ پری اسکول، عمومی تعلیم، یونیورسٹی اور مسلسل تعلیمی پروگراموں میں جدت پیدا کرنا؛ ملک بھر میں نصابی کتب کے مجموعے کے متحد استعمال کو منظم کرنا؛ ایک کھلا، باہم مربوط تعلیمی نظام کی تعمیر، زندگی بھر سیکھنے اور سیکھنے والے معاشرے کو فروغ دینا۔

قرارداد 71-NQ/TW کے حصہ III کو ادارہ جاتی بنانا، سائنس، ٹیکنالوجی اور تعلیم میں ڈیجیٹل تبدیلی پر پالیسیوں کا گروپ انتظام، تدریس، سیکھنے، اور ایکریڈیشن میں جامع ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے کے طریقہ کار کو طے کرتا ہے۔ سمارٹ ایجوکیشن پلیٹ فارمز اور قومی تعلیمی ڈیٹا بیس تیار کرنا؛ تحقیق، ٹیکنالوجی کی منتقلی، اور سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع سے وابستہ اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی ترقی میں ریاست - اسکولوں - اداروں کے درمیان تعاون کو فروغ دینا۔

تعلیم اور تربیت میں بین الاقوامی تعاون اور انضمام پر پالیسی گروپ کا مقصد قرارداد 71-NQ/TW کے حصہ III کو ادارہ جاتی بنانا ہے، غیر ملکی ماہرین اور سائنسدانوں کو راغب کرنے اور استعمال کرنے کے طریقہ کار کو منظم کرنا؛ تعاون کی حوصلہ افزائی کرنا اور ویتنام میں غیر ملکی تعلیمی اداروں کی شاخیں قائم کرنا اور بیرون ملک ویتنام کے تعلیمی اداروں میں؛ تربیتی تعاون کو بڑھانا، "تعلیم کی برآمد" کو فروغ دینا، اور خطے اور بین الاقوامی سطح پر ویتنامی تعلیم کی پوزیشن کو بڑھانا۔

تعلیم کے لیے مالیات، سرمایہ کاری اور وسائل کی ترغیبات کے بارے میں پالیسیوں کے گروپ کے بارے میں، قرارداد 71-NQ/TW کے حصہ III کو ادارہ جاتی بنائیں، جس میں یہ شرط رکھی جائے کہ تعلیم کے لیے ریاستی بجٹ کے اخراجات کی شرح کل اخراجات کے کم از کم 20 فیصد تک پہنچ جائے، جس میں ترقیاتی سرمایہ کاری کے اخراجات کی شرح کو یقینی بنایا جانا چاہیے اور تعلیم سے پہلے کے شعبوں کو ترجیح دی جائے گی۔ پبلک پرائیویٹ تعاون اور سماجی کاری کی حوصلہ افزائی کے لیے مالیاتی طریقہ کار کو جاری کرنا؛ سرکاری اور غیر منافع بخش تعلیمی اداروں کے لیے زمین، ٹیکس اور کریڈٹ پر خصوصی مراعات فراہم کریں، تعلیم میں سرمایہ کاری میں انصاف اور پائیداری کو یقینی بنائیں۔

وزارت تعلیم و تربیت نے 6 کلیدی پالیسی گروپس کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز پیش کی جن کا تعلیم اور تربیت پر براہ راست اثر اور اعلیٰ امکانات ہیں۔

تعلیمی نظام کی تنظیم اور نظم و نسق پر پالیسی گروپ کا مقصد قرارداد 71-NQ/TW کے حصہ III کو ادارہ جاتی بنانا ہے، جس میں تعلیمی نظام کی تنظیم پر عبوری دفعات طے کی جائیں۔ نصابی کتابوں کے ایک متحد سیٹ کو لاگو کرنا؛ سرکاری تعلیمی اداروں میں اسکول کونسل کے آپریشن کو ختم کرنا (سوائے بین الاقوامی معاہدوں والے اسکولوں کے)؛ پارٹی سکریٹری کے ماڈل کو بیک وقت تعلیمی ادارے کے سربراہ کی حیثیت سے نافذ کرنا، متحد قیادت اور انتظامیہ کو یقینی بنانا اور کارروائیوں کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانا۔

قرارداد کے مسودے میں کئی ایسے مسائل بیان کیے گئے ہیں جنہیں ابھی تک قانون کے ذریعے منظم نہیں کیا گیا ہے۔ خاص طور پر، ڈیجیٹل تبدیلی، سائنس، ٹیکنالوجی اور تعلیم میں اختراع کے طریقہ کار کے حوالے سے، فی الحال کوئی قانونی دستاویز موجود نہیں ہے جو تعلیمی شعبے میں ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے وسائل کو متحرک کرنے، ہم آہنگ کرنے اور استعمال کرنے کے طریقہ کار کو یکساں طور پر منظم کرتی ہو۔ مسودے کا آرٹیکل 5 اس سرگرمی کے لیے ایک قانونی فریم ورک قائم کرتا ہے، جس میں سماجی کاری، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کی ترقی اور قومی تعلیمی ڈیٹا بیس کی اجازت دی جاتی ہے۔

تعلیم میں بین الاقوامی تعاون اور انضمام کے طریقہ کار کے بارے میں، قانون نے ابھی تک غیر ملکی ماہرین اور سائنسدانوں کی کشش اور انتظام اور تعلیمی اداروں کے قیام اور غیر ملکی عناصر کے ساتھ منسلک کرنے کے طریقہ کار کو مکمل طور پر منظم نہیں کیا ہے۔ قرارداد کے مسودے کا آرٹیکل 6 بین الاقوامی تعاون پر قانونی فریم ورک کی تکمیل کرتا ہے، تعلیمی اداروں کی خود مختاری کو وسعت دیتا ہے، اور قومی تعلیمی سلامتی کو یقینی بنانے کے ساتھ انضمام کو جوڑتا ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، عام تعلیمی اداروں (2030 تک مکمل) کے طلباء کے لیے مفت نصابی کتب پر شق 5، آرٹیکل 7 اور یونیورسٹیوں اور پیشہ ورانہ تعلیمی اداروں میں نیشنل ڈیفنس اینڈ سیکیورٹی ایجوکیشن کے لیے مفت ٹیوشن اور نصاب شامل کریں۔ اس کے ساتھ ہی، حکومت کو ایک روڈ میپ تجویز کرنے کے لیے تفویض کریں، ریاستی بجٹ، متعلقہ قوانین اور تعلیم تک رسائی میں انصاف کو یقینی بنانے کے لیے ضروریات کو متوازن کرنے کی صلاحیت کی تعمیل کو یقینی بنائیں۔

تربیت کے بعد "برین ڈرین" سے پرہیز کریں۔

ریویو باڈی کی جانب سے قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے ثقافت اور سوسائٹی کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh نے قرارداد کی ضرورت سے اتفاق کیا اور ساتھ ہی قابل ذکر پیش رفت کو سراہا۔ تاہم، جائزہ لینے والے ادارے نے یہ بھی نشاندہی کی کہ قرارداد کے مسودے میں اب بھی ایسے نکات موجود ہیں جن کی وضاحت کی ضرورت ہے، تاکہ قانونی دستاویز کو مؤثر، شفاف اور قابل عمل طریقے سے عملی جامہ پہنایا جا سکے۔

ڈرافٹ کے قابل ذکر مواد میں سے ایک یہ ہے کہ اساتذہ کی بھرتی، متحرک، تبادلے کا اختیار اور دوسرا محکمہ تعلیم و تربیت کے ڈائریکٹر کو دیا جائے۔ یہ ایک ایسا اقدام ہے جو وکندریقرت کے مضبوط جذبے کا مظاہرہ کرتا ہے، جس کا مقصد صوبے - ضلع - کمیون کے درمیان وکندریقرت انتظام کی صورت حال پر قابو پانا ہے، جس کے نتیجے میں مقامی فاضل اور قلت جو کئی سالوں سے جاری ہے۔

حکومت کی عرضی میں کہا گیا: "محکمہ کے ڈائریکٹرز کو وکندریقرت پورے شعبے میں انسانی وسائل کے متحد انتظام کو یقینی بنانے، تقسیم پر قابو پانے، اور عملی ضروریات کے مطابق اساتذہ کے وسائل کو لچکدار طریقے سے منظم کرنے میں مدد کرتا ہے۔" مشاورت کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ 17/17 صوبے اور شہر جنہوں نے دستاویزات بھیجے تھے، پالیسی کی فزیبلٹی کی تصدیق کرتے ہوئے متفق تھے۔

تاہم، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے ثقافت اور سوسائٹی نے نوٹ کیا کہ مسودے میں موجود دفعات "متحرک ہونے کے دائرہ کار کے لحاظ سے سخت نہیں ہیں"، جو کہ مقامی لوگوں کے درمیان اختیار کے بارے میں غلط فہمیوں کا باعث بن سکتی ہیں۔ کمیٹی نے "ایک ہی صوبے میں کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کے درمیان" واضح طور پر طے کرنے کی تجویز پیش کی، اور ساتھ ہی، نگرانی، معائنہ، اور وقتاً فوقتاً رپورٹنگ کے طریقہ کار کی تکمیل کی تاکہ منفی سے بچا جا سکے اور عملے کی نقل و حرکت میں انصاف کو یقینی بنایا جا سکے۔

اس کے علاوہ، بہت سے مندوبین نے یہ مسئلہ بھی اٹھایا: اگر کنٹرول کے بغیر وکندریقرت بہت مضبوط ہے، تو بھرتی میں "پوچھنے - دینے" کا خطرہ ایک نئی شکل میں واپس آ سکتا ہے۔

حکومت کی تجویز میں تجویز کیا گیا ہے کہ ملک بھر میں نصابی کتب کے ایک سیٹ کو استعمال کرنے کی اجازت دی جائے، بجائے اس کے کہ اس وقت استعمال کیے جانے والے کئی سیٹس۔ دی گئی وجوہات میں کتابوں کا انتخاب کرتے وقت اخراجات، یکسانیت کا فقدان اور سماجی دباؤ شامل ہیں۔

جائزہ لینے والی ایجنسی نے یہ بھی تسلیم کیا کہ یہ "استحکام اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے" کا ایک حل ہے، لیکن ساتھ ہی سوال کیا کہ کیا یہ پالیسی قرارداد 88 اور تعلیم کے قانون سے تصدیق شدہ نصابی کتب کی سماجی کاری اور تنوع کی روح کے خلاف ہے۔

اس کے علاوہ، کچھ آراء کا کہنا ہے کہ مسئلہ کتابوں کی تعداد میں نہیں ہے، لیکن تشخیص، کوالٹی کنٹرول اور نفاذ میں ہے. اگر کسی ایک کتابی مجموعے پر واپس آ رہے ہیں تو، معیار کی یقین دہانی کے طریقہ کار کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے، اس "اجارہ داری" کی طرف لوٹنے سے گریز کریں جس نے ماضی میں بہت سے مسائل پیدا کیے تھے۔

ایک مثبت نکتہ جس میں بہت سے لوگوں کی دلچسپی ہے وہ یہ ہے کہ مسودے میں 2030 سے ​​مفت نصابی کتب، یونیورسٹیوں میں نیشنل ڈیفنس اینڈ سیکیورٹی ایجوکیشن کے لیے مفت ٹیوشن اور ڈاکٹریٹ کے اہم تربیتی پروگراموں میں ڈاکٹریٹ کے طالب علموں کے لیے رہنے کے اخراجات کے لیے تعاون کی تجویز ہے۔

تاہم، ریویو ایجنسی نے کچھ مندرجات کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی جیسے کہ: درسی کتابوں سے استثنیٰ کی پالیسی کو ایسے شرائط کے ساتھ نافذ کرنے کے لیے کہ یہ غلط فہمی سے بچا جائے کہ ترجیح امیر علاقوں کو دی جاتی ہے۔ نئے ڈاکٹریٹ اسکالرشپ پروگرام اور موجودہ پروگراموں جیسے کہ پروجیکٹ 89 کے درمیان تعلق، وسائل کے ضیاع کی وجہ سے نقل سے بچنے کے لیے؛ تربیت کے بعد "برین ڈرین" کی صورت حال سے بچنے کے لیے اسکالرشپ سے فائدہ اٹھانے والوں کی ذمہ داریوں اور ذمہ داریوں کو واضح کریں۔

فوونگ لین

ماخذ: https://baochinhphu.vn/mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-dot-pha-phat-trien-giao-duc-dao-tao-102251117104217572.htm