بین الاقوامی انضمام کے کام کے معیار، کارکردگی، جامعیت اور گہرائی کو بہتر بنائیں

6 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین، سینئر لیفٹیننٹ جنرل ٹران کوانگ پھونگ کی ہدایت پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے بین الاقوامی سطح پر Polittegburo کی نئی صورتحال میں قرارداد نمبر 59-NQ/TW مورخہ 24 جنوری 2025 کو نافذ کرنے کے لیے خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر رائے دی۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین، سینئر لیفٹیننٹ جنرل ٹران کوانگ فونگ نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: ہو لانگ

خارجہ امور کے کارکنوں کو 100% تنخواہ میں مدد ملے گی۔

حکومت کی جانب سے جمع کرائی گئی اپنی سمری رپورٹ میں، وزیر خارجہ لی ہوائی ٹرنگ نے کہا کہ قرارداد کا مسودہ تیار کیا گیا ہے تاکہ نئی صورتحال میں بین الاقوامی انضمام پر پولٹ بیورو کی 24 جنوری 2025 کی قرارداد نمبر 59-NQ/TW کو مؤثر طریقے سے نافذ کیا جا سکے، بین الاقوامی سطح پر ہم آہنگی کے معیار، کارکردگی، ہم آہنگی کو بہتر بنایا جا سکے۔ کام، قومی تعمیر، ترقی اور تحفظ کو فروغ دینے میں تعاون کرنا۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

قرارداد کے مسودے میں تین بڑے پالیسی گروپوں پر توجہ مرکوز کی گئی ہے: شراکت داروں، خاص طور پر پڑوسی ممالک، بڑے ممالک، دیگر اہم شراکت داروں اور روایتی دوستوں کے ساتھ تعلقات کو مضبوط اور گہرا کرنے کی پالیسیاں، کثیر الجہتی سفارت کاری کو فروغ دینا اور اس کی سطح کو بلند کرنا، امن کو برقرار رکھنے، بین الاقوامی تعاون اور ترقی کو فروغ دینے کے لیے انٹیلی جنس اور وسائل کا فعال تعاون کرنا۔ بین الاقوامی انضمام میں مرکزی کردار، موضوع، محرک قوت اور کاروباری اداروں کی اہم قوت کو فروغ دینے کے لیے پالیسیاں۔ تربیت کو فروغ دینے، خارجہ امور میں کام کرنے والے عملے کے معیار اور مناسب مقدار کو بہتر بنانے اور مرکزی اور مقامی سطحوں پر بین الاقوامی انضمام کے لیے پالیسیاں۔

اس کے مطابق، قرارداد کے مسودے میں کہا گیا ہے کہ صوبائی عوامی کمیٹی کو مقامی حکام کے بین الاقوامی انضمام (آرٹیکل 15) کی خدمت کے لیے متعدد اہم شعبوں میں بیرون ملک نمائندہ دفاتر قائم کرنے کی اجازت ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ بین الاقوامی اقتصادی انضمام میں کاروباری اداروں کی مدد کرنے اور ان کاروباری اداروں کے کردار کو فروغ دینے کے لیے بہت سے حل پیش کرتا ہے جو خصوصی قانونی دستاویزات میں متعین نہیں کیے گئے ہیں۔ بشمول انٹرنیشنل انٹیگریشن انٹرپرائز ڈویلپمنٹ فنڈ اور انڈسٹری ایکسپورٹ پروموشن فنڈ کا قیام۔

وزیر خارجہ لی ہوائی ٹرنگ نے حکومت کی پیش کردہ سمری رپورٹ پیش کی۔ تصویر: ہو لانگ

خارجہ امور اور بین الاقوامی انضمام میں کام کرنے والے لوگوں کے لیے سپورٹ میکانزم اور پالیسیوں کے بارے میں، قرارداد کے مسودے کے مطابق، خارجہ امور اور بین الاقوامی انضمام میں کام کرنے والے افراد کو ان کی تنخواہ کا 100% تعاون کیا جاتا ہے (جو کہ قانون سازی کے کام میں حصہ لینے والے لوگوں کے لیے سپورٹ لیول کی طرح ہے جو کہ قرارداد نمبر 9/5205 کی قرارداد نمبر 9/52 خصوصی کے مطابق قانون سازی کے کام میں حصہ لے رہے ہیں۔ قانون سازی اور تنظیم میں پیش رفت کے طریقہ کار اور پالیسیاں)۔

ماہرین، سائنسدان، اور نایاب غیر ملکی زبانوں (عربی، فارسی، بہاسہ، لاؤ، خمیر، پرتگالی وغیرہ) میں مہارت رکھنے والے غیر ملکی امور میں کام کرنے والے افراد کے پاس تربیتی اور پیشہ ورانہ ترقی کا نظام ہوتا ہے اور وہ اپنی تنخواہ کا 300 فیصد تنخواہ کے گتانک کے مطابق وصول کرتے ہیں۔ جب انہیں سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین میں قبول کیا جاتا ہے۔

قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے کے ابتدائی جائزے کی اطلاع دیتے ہوئے قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کی کمیٹی کے چیئرمین لی تان توئی نے کہا کہ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے اس قرارداد کو جاری کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا۔

قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کی کمیٹی کے چیئرمین لی تان توئی نے قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے کی ابتدائی جانچ پڑتال کی سمری رپورٹ پیش کی۔ تصویر: ہو لانگ

کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کے اجراء کی بنیاد کے طور پر ماضی میں پالیسیوں پر عمل درآمد کے عمل میں آنے والی "رکاوٹوں" کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی۔ ضمنی دلائل، بنیادیں، ڈیٹا، اور مشکلات اور رکاوٹوں پر مواد کے گروپس کے لیے مخصوص مثالی ثبوت؛ اور قرارداد کے نام کو "خصوصی پالیسی" سے "مخصوص پالیسی" میں تبدیل کرنے کی وضاحت کریں۔

تعاون کے طریقہ کار، فورمز، اور مقامی حکومتوں کے بڑے شہروں اور شہری علاقوں کے نیٹ ورکس میں شرکت کے بارے میں (آرٹیکل 16)، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے قانونی بنیاد کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی۔ ایک ہی وقت میں، تحقیق اور مناسب انتظام اور نگرانی کے طریقہ کار کی تعمیر؛ اس حقیقت پر مزید مخصوص ضوابط کا جائزہ لینا اور فراہم کرنا کہ انضمام اور تنظیم نو کے بعد مقامی افراد کو بین الاقوامی شراکت داروں کے ساتھ دستخط شدہ معاہدوں کا وارث ہونا چاہیے، خاص طور پر گزشتہ صوبائی اور ضلعی سطحوں کے ذریعے دستخط کیے گئے معاہدوں کے ساتھ۔

بیرون ملک مقامی نمائندوں کے دفاتر کے قیام کے بارے میں، بعض آراء نے کہا کہ بیرون ملک مقامی نمائندہ دفاتر کا قیام ویتنام کے سیاسی نظام کے لیے موزوں نہیں ہے اور یہ قرارداد نمبر 18-NQ/TW کی روح کے مطابق نہیں ہے۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کو لاگو کرنے، "ورچوئل آفسز"، انفارمیشن چینلز، اور موثر کنکشن نیٹ ورکس قائم کرنے کے حل پر غور کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔

قرارداد کے مسودے (شق 1، آرٹیکل 24) میں باقاعدگی سے خارجہ امور میں کام کرنے والے لوگوں کے لیے حکومت اور پالیسیوں اور بین الاقوامی انضمام کے بارے میں یہ رائے دی گئی ہے کہ سیاسی نظام میں دیگر شعبوں میں سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین پر لاگو پالیسیوں کے مطابق حمایت ہونی چاہیے۔

کیا بیرون ملک صوبائی نمائندہ دفتر قائم کرنے سے رابطے بڑھتے ہیں؟

اجلاس میں بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ کمیٹی پولٹ بیورو کی قرارداد 59-NQ/TW کے اہم میکانزم اور پالیسیوں کو مکمل اور جامع طریقے سے ریگولیٹ کرنے کے لیے جائزہ لینا جاری رکھے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے یہ بھی نوٹ کیا کہ 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو لاگو کرتے وقت متعدد صوبوں، شہروں یا صوبائی شہروں نے (ضلع کی سطح کے مساوی) سمارٹ سٹی نیٹ ورک میں شرکت کرتے ہوئے بیرون ملک مقیم علاقوں کے ساتھ تعاون کے معاہدوں پر دستخط کیے... تاہم، صوبائی سطح کے انتظامی یونٹس کے انتظامات پر عمل درآمد کے بعد صوبے کے پرانے ماڈلز یا صوبائی حکومتوں کے نمبر 2 کو نافذ کیا جائے گا۔ انضمام اب موجود نہیں ہے۔

اس حقیقت کا سامنا کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے کہا کہ نئے صوبوں اور شہروں کو وراثت میں ملنے کی ضرورت ہے اور بین الاقوامی قانون کے وراثت کے اصول کی طرح مقامی علاقوں کے درمیان بین الاقوامی تعاون کے معاہدوں پر عمل درآمد جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔

لاء اینڈ جسٹس کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

لاء اینڈ جسٹس کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی قرارداد کے مسودے کے آرٹیکل 8 میں دی گئی دفعات کو برقرار رکھنے پر غور کرے تاکہ کلیدی اور سٹریٹجک نوعیت کے غیر ملکی شراکت داروں کے ساتھ تعاون کے منصوبوں کو عملی جامہ پہنانے میں مشکلات اور رکاوٹوں سے نمٹنے کے طریقہ کار کو لاگو کیا جا سکے کیونکہ یہ قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 205/HQ205/205 سے ملتا جلتا ہے۔ قانونی دفعات کی وجہ سے مشکلات اور رکاوٹوں کو سنبھالنا، سوائے اس کے نفاذ کی مدت 31 دسمبر 2030 تک ہے۔

اسی طرح، بین الاقوامی انضمام کے کام میں انعامات پر آرٹیکل 10 کی دفعات کو برقرار رکھنے پر غور کریں، کیونکہ ایمولیشن اور انعامات کے موجودہ قانون کی دفعات کو لاگو کرنے سے ملکی اور غیر ملکی افراد اور تنظیموں کو انعام مل سکتا ہے جنہوں نے بین الاقوامی انضمام کے کام میں حصہ ڈالا ہے۔

صوبائی پیپلز کمیٹی کو مقامی قوانین اور مقامی حکام کے ساتھ معاہدوں کی بنیاد پر بیرون ملک نمائندہ دفاتر کے قیام کی اجازت دینے کے ضابطے کے بارے میں، آرٹیکل 15، لاء اینڈ جسٹس کمیٹی کے چیئرمین نے یہ واضح کرنا ضروری سمجھا کہ کیا صوبے کے بیرون ملک نمائندہ دفاتر کا پائلٹ قیام فوکل پوائنٹس کے ظہور کا باعث بنے گا؟ بیرون ملک نمائندہ دفاتر کی قانونی حیثیت کے ساتھ ساتھ ہماری ریاست کی نمائندہ ایجنسیوں کے ساتھ رابطہ کاری کا طریقہ کار واضح کریں... تاکہ ان نمائندہ دفاتر کے موثر کام کو یقینی بنایا جا سکے۔

نئے ذرائع کے ظہور اور بجٹ کے اخراجات میں اضافے کے بارے میں خدشات کے علاوہ، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai نے یہ بھی نوٹ کیا کہ مضبوط تکنیکی ترقی کے موجودہ دور میں، ایجنسیوں، اکائیوں اور تنظیموں کو مؤثر طریقے سے مربوط کرنے کے لیے ورچوئل دفاتر کا قیام، آن لائن میٹنگز، اور نیٹ ورک انفارمیشن چینلز کا قیام ممکن ہے۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai نے یہ بھی تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی اس دسویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے ٹیکس قانون کے منصوبوں سے موازنہ کرے تاکہ بیرون ملک سرمایہ کاری کرنے والے اداروں کے لیے ٹیکس مراعات پر مناسب ضابطے ہوں، متعلقہ قوانین کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جائے، اور یہ کہ قرارداد منظور ہونے کے بعد فوری طور پر عمل میں لایا جائے گا، بغیر کسی دشواری اور عمل درآمد کے عمل میں مشکلات پیدا ہونے کے۔

بحث کے اختتام پر، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی جائزہ لینے والی ایجنسی کے ساتھ مل کر قرارداد کے مسودے کا جائزہ لے اور اسے حتمی شکل دے، پولٹ بیورو، جنرل سیکرٹری اور قومی اسمبلی کے چیئرمین کی قانون سازی میں سوچ میں جدت لانے کی ہدایت پر مکمل عمل درآمد کو یقینی بنائے۔ قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت مخصوص پالیسیوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے قرارداد کا مسودہ جامع، مختصر، اور مواد میں واضح ہو۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے یہ بھی نوٹ کیا کہ فوری طور پر قومی اسمبلی کی قرارداد میں فوری پالیسیوں کو شامل کرنے کے لیے جائزہ جاری رکھنا ضروری ہے۔ اہم مواد اور مسائل کا مطالعہ کیا جا سکتا ہے اور عمل درآمد کے لیے بین الاقوامی تعاون سے متعلق متعلقہ قوانین میں ترمیم کی جا سکتی ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-tinh-toan-dien-sau-rong-cua-cong-tac-hoi-nhap-quoc-te-10394699.html