گہرائی سے صنعتی ترقی میں صنعتی کلسٹرز کے کردار کو بڑھانا

صوبے کے تناظر میں صنعتی ترقی کو پائیداری کی طرف راغب کرنے اور مقدار پر معیار کو ترجیح دینے کے لیے صنعتی کلسٹرز (ICs) کی آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانا ایک اہم کام بن گیا ہے۔ یہ وہ جگہ ہے جہاں دیہی پیداوار کو دوبارہ ترتیب دیا جاتا ہے، چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کی مدد کی جاتی ہے، اور ساتھ ہی یہ ماحولیاتی آلودگی کو کم کرنے میں معاون ثابت ہوتا ہے۔ منصوبہ بندی، بنیادی ڈھانچے اور انتظام کے درمیان ایک ہم آہنگ اور مربوط نقطہ نظر IC نظام کے مستحکم اور کافی حد تک کام کرنے کے لیے ایک فیصلہ کن شرط ہے۔

ماسٹر وینا کمپنی لمیٹڈ (ڈونگ ہوونگ انڈسٹریل پارک) میں پروڈکشن لائن۔

سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے بنیادی ڈھانچے کو ہم آہنگ کرنا

وزیر اعظم کی طرف سے منظور شدہ 2050 تک کے وژن کے ساتھ 2021-2030 کی مدت کے لیے صوبائی منصوبہ بندی میں انڈسٹریل پارک ڈویلپمنٹ پلان کے مطابق، صوبہ ننہ بن میں اس وقت 5,583 ہیکٹر کے رقبے کے ساتھ 117 انڈسٹریل پارکس ہیں، جن میں سے 80 انڈسٹریل پارکس قائم کیے گئے ہیں، جن کی کل رقبہ 73/6 ہے۔ فی الحال، 1,258 ہیکٹر کے رقبے کے ساتھ 43 صنعتی پارکس باضابطہ طور پر کام کر چکے ہیں، جو 1,138 ثانوی منصوبوں کو راغب کر رہے ہیں۔

یہ پیمانہ صنعتی پارک کے نظام کی کشش کی عکاسی کرتا ہے، خاص طور پر جب منصوبوں کا کل اراضی لیز کا رقبہ 735 ہیکٹر تک پہنچ جاتا ہے اور کل رجسٹرڈ سرمایہ کاری کا سرمایہ 40,647 بلین VND تک پہنچ جاتا ہے۔ آپریٹنگ صنعتی پارکوں میں 90.1% کی اوسط قبضے کی شرح ایک متاثر کن اعداد و شمار ہے، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ کاروبار بنیادی ڈھانچے تک رسائی اور علاقے میں سرمایہ کاری کے ماحول کے لیے حالات کی بہت زیادہ تعریف کرتے ہیں۔

اب تک، صنعتی پارکوں نے بنیادی طور پر مشترکہ انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کی ہے جن میں: سڑکیں، بجلی، پانی کی فراہمی، روشنی، درخت وغیرہ، پیداواری سرگرمیوں کے لیے نسبتاً مکمل میدان پیدا کرنا، ثانوی سرمایہ کاروں کی ضروریات کو پورا کرنا۔ پورے صوبے میں 15 صنعتی پارکس ہیں جن کی کل گنجائش 19,550 m3/ دن اور رات کی گنجائش والے مرکزی گندے پانی کی صفائی کے نظام کے ساتھ ہے، جن میں صنعتی پارکس شامل ہیں: Gia Van, Gia Phu, Gia Lap, Khanh Thuong, Cau Yen, Van Phong, Dong Huong, Ninh Van fine art stone, Xuan Tien, Xuan Binh, Cau Anh Leon, Xuan Tien کو لی ٹاؤن۔ صاف، ہائی ٹیک اور معاون صنعتوں کو راغب کرنے کے لیے یہ ایک اہم شرط ہے - ایسے شعبے جن کو صوبہ ترجیح دے رہا ہے۔

تاہم، صنعتی پارک کے نظام کی ترقی اب بھی ناہموار ہے، خاص طور پر 2009 سے پہلے قائم کیے گئے صنعتی پارکوں میں۔ ان میں سے زیادہ تر کے پاس مناسب مشترکہ تکنیکی ڈھانچہ نہیں ہے، جس کی وجہ سے ثانوی کاروباری اداروں کو پیداواری سرگرمیوں کو یقینی بنانے، ان پٹ لاگت میں اضافہ اور مسابقت کو کم کرنے کے لیے اضافی سرمایہ کاری کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے۔ یہ کوتاہیاں صنعتی پارکوں کے درمیان ایک بڑا خلا پیدا کرتی ہیں جن میں انٹرپرائز کی ملکیت والے سرمایہ کاروں اور صنعتی پارکوں کے ماڈل کے مطابق سرمایہ کاری کی گئی ہے جو گزشتہ مدت میں ریاست کے زیر انتظام تھے۔

صنعتی پارکوں کے نفاذ کے موجودہ عمل میں سب سے بڑی رکاوٹ زمین کی منظوری ہے۔ 37 صنعتی پارکس جو قائم ہو چکے ہیں لیکن ابھی تک کام نہیں کر سکے، 10 زمین کی منظوری کے مسائل میں پھنسے ہوئے ہیں جن کا کل رقبہ 530 ہیکٹر سے زیادہ ہے۔ بہت سے پراجیکٹس، اگرچہ تقریباً مکمل ہو چکے ہیں، میں توسیع کی جانی ہے کیونکہ وہ ابھی تک لوگوں کے ساتھ اتفاق رائے تک نہیں پہنچ سکے ہیں، جیسے کہ ین لینہ انڈسٹریل پارک کا معاملہ۔

اس کے ساتھ 16 صنعتی پارکوں میں سرمایہ کاری، زمین، ماحولیات اور آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے طریقہ کار کو مکمل کرنے میں تاخیر ہے جو کہ دستاویزات کی تکمیل کے عمل میں ہیں۔ 11 صنعتی پارکوں نے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر شروع کر دی ہے لیکن ضرورت کے مطابق ابھی تک مکمل نہیں ہو سکی۔ یہ کوتاہیاں بنیادی ڈھانچے کے سرمایہ کاروں، مقامی علاقوں اور فعال ایجنسیوں کے درمیان ہم آہنگی کو مضبوطی سے بہتر بنانے کی ضرورت کو ظاہر کرتی ہیں۔

منصوبہ بندی کو بہتر بنائیں اور انتظامی کارکردگی کو بہتر بنائیں

محکمہ صنعت و تجارت کے ڈائریکٹر مسٹر فام ہانگ سون کے مطابق: فی الحال، صوبے نے 2021-2030 کی مدت کے لیے صوبائی منصوبہ بندی میں صنعتی پارک کے ترقیاتی منصوبے کے لیے ایک جامع جائزہ لیا ہے اور 2050 تک کے وژن کے ساتھ مجوزہ ایڈجسٹمنٹ کی ہے۔ جائزہ کے نتائج کے مطابق، صنعتی پارکوں کے کل رقبے میں 4 سے 6 تک اضافہ متوقع ہے۔ 8,189 ہیکٹر، سابقہ ​​منصوبہ بندی کے مقابلے میں 29 صنعتی پارکس اور 2,606 ہیکٹر کا اضافہ۔ اس ایڈجسٹمنٹ کا مقصد ایک پھیلاؤ کی سمت میں توسیع کرنا نہیں ہے، بلکہ صنعتی جگہ کو بہتر بنانا، ہر علاقے کی خصوصیات کے ساتھ مناسبیت کو یقینی بنانا ہے، جبکہ ہائی ٹیک صنعتوں، معاون صنعتوں اور سبز پیداوار کو راغب کرنے کے لیے حالات پیدا کرنا ہے۔

جائزے کے عمل نے ان جگہوں کے سائز کو کم کرنے کی ضرورت کی نشاندہی بھی کی جو صنعتی کلسٹروں کے انتظام اور ترقی سے متعلق حکومت کے حکمنامہ نمبر 32/2024/ND-CP مورخہ 15 مارچ 2024 کے معیار پر پورا نہیں اترتی ہیں، یا شہری ترقی، سیاحت یا ثقافتی تحفظ کی سمت کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ منصوبہ بندی سے 19 صنعتی کلسٹرز کو ہٹانے کی تجویز اقتصادی جگہ کو ترتیب دینے اور تنظیم نو کرنے، وسائل کو پھیلانے سے گریز کرنے اور حقیقی نفاذ میں خطرات کو محدود کرنے میں دلیری کو ظاہر کرتی ہے۔

منصوبہ بندی کے ساتھ ساتھ صنعتی پارکوں کی تنظیم اور انتظام کو بھی نچلی سطح پر مضبوط وکندریقرت کی سمت میں اختراع کیا گیا ہے۔ حکومت کے فرمان نمبر 139/2025/ND-CP کے مطابق: وزارت صنعت و تجارت کے ریاستی انتظام کے شعبے میں مقامی حکام کے اختیارات کی 2 سطحوں پر تقسیم کے ضوابط، صنعتی پارکوں کے انتظام کا اختیار کمیون اور وارڈ کی سطحوں کو تفویض کیا گیا ہے۔ صوبہ 6 صنعتی پارکوں کو صنعتی فروغ اور تجارت کے فروغ کے مرکز سے مقامی حکام کو منتقل کرنے کے عمل پر عمل درآمد کر رہا ہے، اور ساتھ ہی صوبے کے اکنامک زونز اور انڈسٹریل پارکس کے انتظامی بورڈ کے تحت ایک پبلک سروس یونٹ سے این ایکس اے انڈسٹریل پارک کو وارڈ کی سطح پر منتقل کر رہا ہے۔ پورے صوبے کے لیے ایک متحدہ انتظامی ضابطے کی تعمیر کو فوری طور پر مکمل کیا جا رہا ہے، تاکہ عمل درآمد میں تسلسل اور ہر سطح اور یونٹ کی ذمہ داریوں کی وضاحت کو یقینی بنایا جا سکے۔

یہ نقطہ نظر ایک لچکدار انتظامی نقطہ نظر کو ظاہر کرتا ہے، جس سے نگرانی اور مسائل کو حل کرنے کی ذمہ داری کو نچلی سطح کے قریب لایا جاتا ہے، جہاں حالات کی قریبی نگرانی کے لیے حالات دستیاب ہیں۔ تاہم، اس ماڈل کے زیادہ موثر ہونے کے لیے، مقامی حکام کی صلاحیت کو بہتر بنانا ضروری ہے، خاص طور پر زمین، تعمیرات، ماحولیات، آگ سے بچاؤ اور لڑائی اور کاروباری آپریشن کی نگرانی کے شعبوں میں۔ اس کے علاوہ، محکمے اور شاخیں اب بھی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کی رہنمائی، مشکلات کو فوری طور پر دور کرنے، اور خصوصی معیارات کے مطابق انتظام کو یکجا کرنے میں اہم کردار ادا کرتی ہیں۔

ایک اور ناگزیر ضرورت شفافیت کو یقینی بنانا اور صحیح سرمایہ کاروں کا انتخاب کرنا ہے۔ آنے والے عرصے میں صوبے کا مقصد صاف ستھری صنعتوں، معاون صنعتوں اور اعلیٰ ٹیکنالوجی کو مضبوطی سے راغب کرنا ہے۔ اس کے لیے شروع سے ہی صنعتی پارک کے بنیادی ڈھانچے میں ہم وقت ساز اور جدید سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ انتظامی طریقہ کار کو مختصر کرنے کی ضرورت ہے۔ اور بنیادی ڈھانچے کے سرمایہ کاروں کا انتخاب مالی صلاحیت، عمل درآمد کے تجربے اور پیش رفت کے عزم پر مبنی ہونا چاہیے۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ صنعتی پارک کا نظام Ninh Binh کی اقتصادی ترقی کی حکمت عملی میں ایک اہم جزو بن رہا ہے۔ یہ نہ صرف صنعتی پیداوار کے لیے ایک کھلی جگہ ہے بلکہ صوبے کے لیے اس کی ترقی کے ماڈل کو سبز، جدید اور پائیدار سمت میں تبدیل کرنے کی بنیاد بھی ہے۔

آنے والے دور میں صنعتی زونز کو ترقی کے لیے ایک محرک بننے کے لیے، بنیادی تقاضے بنیادی ڈھانچے، بہترین انتظامی میکانزم، معاوضے اور سائٹ کلیئرنس کے کام کو تیز کرنا اور سرمایہ کاری کی کشش کے معیار کو بہتر بنانا ہیں۔ جب ان تقاضوں کو مستقل طور پر لاگو کیا جائے گا، صنعتی زون نئے تناظر میں GRDP نمو، اقتصادی تنظیم نو اور صوبے کی مسابقت کو بہتر بنانے میں اہم کردار ادا کرتے رہیں گے۔

آرٹیکل اور تصاویر: Nguyen Thom

ماخذ: https://baoninhbinh.org.vn/nang-cao-vai-tro-cum-cong-nghiep-trong-phat-trien-cong-nghiep-theo-chieu-sau-251205085346553.html