زراعت اور ماحولیات کا شعبہ: صلاحیت کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے وکندریقرت اور وفود

(Chinhphu.vn) - 15 جون کو، ہو چی منہ نیشنل اکیڈمی آف پولیٹکس میں، زراعت اور ماحولیات کے وزیر Do Duc Duy نے پارٹی تنظیموں، حکومت، فادر لینڈ فرنٹ، اور کمیون کی سطح پر سیاسی تنظیموں کی تنظیم اور آپریشن کے بارے میں قومی تربیتی کانفرنس سے خطاب کیا (نئی)۔

زراعت اور ماحولیات کے شعبوں میں موجودہ قانونی نظام کے پیمانے اور گہرائی کی عکاسی کرتے ہوئے 1,055 تک دستاویزات ہیں۔

وزیر Do Duc Duy کے مطابق، اس تناظر میں کہ پورا ملک دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل پر سختی سے عمل درآمد کر رہا ہے، جس کا مقصد ایک ہموار، موثر اور موثر انتظامی اپریٹس ہے، وزارت زراعت اور ماحولیات نے وکندریقرت کے طریقہ کار کو مکمل کرنے، اختیارات کے وفود اور حکومتی سطح کے انتظامی اختیارات کو واضح طور پر بہتر بنانے کے لیے اپنے اہم کردار کی تصدیق کی ہے۔ لوگ اور کاروبار.

تین بنیادی احکام

زراعت اور ماحولیات کی وزارت نے 1,055 دستاویزات کا جائزہ لیا ہے، جو زراعت اور ماحولیات کے شعبوں میں موجودہ قانونی نظام کے پیمانے اور گہرائی کو ظاہر کرتے ہیں۔ اس بنیاد پر، وزارت نے حکومت اور وزیر اعظم کے 141 اتھارٹیز کو مرتب، درجہ بندی اور واضح طور پر شناخت کیا ہے، وزیر زراعت اور ماحولیات کی ذمہ داری کے تحت 500 اتھارٹیز، 1000 سے زیادہ اتھارٹیز اور مقامی حکام کے کاموں کے ساتھ۔

وزیر Do Duc Duy نے کہا کہ یہ وزارت کے لیے ایک ایسا انتظامی نظام بنانے کی ایک اہم بنیاد ہے جو بوجھل، اوور لیپنگ اور نامناسب طریقہ کار کو ختم کرتے ہوئے لوگوں، کام اور ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کرتا ہے۔

ان نتائج کی بنیاد پر، زراعت اور ماحولیات کی وزارت نے تین بنیادی حکمنامے جاری کرنے کے لیے حکومت کو پیش کیے ہیں: فرمان نمبر 136/2025/ND-CP مورخہ 12 جون، 2025 زراعت اور ماحولیات کے شعبوں میں ریاستی نظم و نسق کی وکندریقرت اور وکندریقرت کو منظم کرتا ہے۔ فرمان نمبر 131/2025/ND-CP مورخہ 12 جون 2025 زراعت اور ماحولیات کے شعبوں میں دو سطحی مقامی اتھارٹیز کے اختیارات کی وکندریقرت کو منظم کرتا ہے۔ حکمنامہ نمبر 151/2025/ND-CP مورخہ 12 مئی 2025 جس میں دو سطحی مقامی اتھارٹیز کے اختیارات کی وکندریقرت اور زمین کے میدان میں وکندریقرت اور وکندریقرت کو منظم کیا گیا ہے۔

اس کے ساتھ ہی، وزارت زراعت اور ماحولیات کی طرف سے 18 سرکلرز کو فوری طور پر مکمل کیا جا رہا ہے تاکہ ہر سطح کی حکومت کے لیے انتظامی طریقہ کار، ریکارڈ اور فارم کے بارے میں ضوابط کی وضاحت کی جا سکے۔

نظرثانی اور نظرثانی کے کام کے ذریعے، زراعت اور ماحولیات کی وزارت نے دو سطحی مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کے لیے موزوں قانونی نظام کو فعال طور پر تشکیل دینے کے لیے اپنے سیاسی عزم کا واضح طور پر مظاہرہ کیا ہے، جس نے نئے آلات کے لیے ہموار، مؤثر طریقے سے، مؤثر طریقے سے، قانون کی تعمیل اور لوگوں کے قریب رہنے کے لیے حالات پیدا کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔

وزیر ڈو ڈک ڈوئی نے زور دیا کہ نئے دور میں زراعت اور ماحولیات کے شعبوں میں حکومتی آلات کو تبدیل کرنے کے عمل کی کامیابی کو یقینی بنانے کے لیے یہ ایک ضروری بنیاد ہے۔

زرعی اور ماحولیاتی شعبوں میں وکندریقرت کے اصولوں، اختیارات کی تفویض اور اختیارات کی تفویض کے بارے میں، وزیر ڈو ڈک ڈو نے کہا کہ زراعت اور ماحولیات کی وزارت چار اہم اصولوں کی بنیاد پر وکندریقرت کی تشکیل کرتی ہے۔ سب سے پہلے، وکندریقرت، اختیارات کی تفویض، اور اختیارات کی تفویض کو اس طرح منظم کیا جاتا ہے جو مرکزی حکومت کی پالیسی سازی اور اسٹریٹجک منصوبہ بندی کے کاموں اور مخصوص کاموں کو انجام دینے کے مقامی حق کے درمیان واضح طور پر فرق کرتا ہے۔

دوسرا، زراعت اور ماحولیات کے شعبوں میں اختیارات کی وکندریقرت، ڈیلیگیشن اور تقسیم کو متعلقہ انتظامی شعبوں جیسے سرمایہ کاری، تعمیرات، آبادی، مالیات، بجٹ وغیرہ کے ساتھ ہم آہنگی کے ساتھ ڈیزائن کیا گیا ہے تاکہ قانونی نظام میں مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے، شعبوں اور سطحوں کے درمیان اتھارٹی میں وقفہ پیدا نہ ہو۔

تیسرا، وکندریقرت، وفود، اور اتھارٹی کی تفویض اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کرتے وقت عمل درآمد کی فزیبلٹی اور تاثیر کو یقینی بناتی ہے۔ اتھارٹی کی منتقلی ہمیشہ ہر سطح پر انسانی وسائل، بجٹ، تکنیکی انفراسٹرکچر، اور ڈیٹا بیس کے حوالے سے مخصوص نفاذ کی شرائط سے منسلک ہوتی ہے۔ "رسمی وکندریقرت"، وکندریقرت کی صورت حال سے بالکل اجتناب کریں لیکن پھر بھی رائے مانگنا یا کام تفویض کرنے کے بغیر اختیارات کی تفویض کرنا اور کافی وسائل مختص نہ کرنا، جس سے مقامی لوگوں میں الجھن اور بے حسی پیدا ہوتی ہے۔

چوتھا، انتظامی طریقہ کار کے نفاذ کے لیے عام اتھارٹی سے مخصوص اتھارٹی کی طرف منتقلی کی سمت میں عوامی کمیٹی اور عوامی کمیٹی کے چیئرمین کے درمیان تمام سطحوں پر اختیار کی واضح وضاحت کریں۔ یہ انتظامی طریقہ کار میں تبدیلی ہے، جس کا مقصد سربراہ کی ذمہ داری کو بڑھانا، انتظامی طریقہ کار پر کارروائی کے لیے وقت کو کم کرنا، تعمیل کے اخراجات کو کم کرنا، اور ساتھ ہی عمل درآمد کی کارکردگی کی تفویض اور تشخیص میں شفافیت اور وضاحت پیدا کرنا، انتظامی طریقہ کار کو نافذ کرنے اور عوامی خدمات تک رسائی کے عمل میں لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے سب سے زیادہ سہولت پیدا کرنا ہے۔

وزیر Do Duc Duy کے مطابق، فرمان نمبر 136/2025/ND-CP اور فرمان نمبر 151/2025/ND-CP نے حکومت کی طرف سے 68 اتھارٹیز اور کاموں کو زراعت اور ماحولیات کے وزیر کے سپرد کیا ہے۔ وزیر اعظم سے لے کر زراعت اور ماحولیات کے وزیر تک 48 اتھارٹیز اور کام؛ حکومت اور وزیر اعظم سے لے کر مقامی حکومت تک 17 حکام اور کام؛ وزیر زراعت اور ماحولیات سے لے کر مقامی حکومت تک 166 حکام اور کام؛ اور صوبائی حکومت سے کمیون حکومت تک 11 حکام اور کام۔

حکمنامہ نمبر 136/2025/ND-CP نے وکندریقرت اور تفویض کردہ اختیارات اور کاموں کو لاگو کرنے کے طریقہ کار کا تعین کیا ہے، خاص طور پر 131 انتظامی طریقہ کار جن میں ضوابط کو نافذ کرنے کے لیے 111 طریقہ کار ہیں۔ حکم نامے نے 987/3,175 دن کم کیے ہیں، جو کہ انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے وقت کے 31.08% کے برابر ہے۔

زراعت اور ماحولیات کی وزارت 1 جولائی 2025 سے نافذ العمل خصوصی سرکلرز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے 18 سرکلر جاری کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ جس میں یہ 30% سے زیادہ وقت، ڈوزیئر اجزاء اور انتظامی طریقہ کار کی تعمیل کے اخراجات کو کم کرنے کا ہدف طے کرے گا۔

حکمنامہ نمبر 131/2025/ND-CP اور فرمان نمبر 151/2025/ND-CP کا مقصد ضلعی سطح کی تنظیموں کی عدم موجودگی میں صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں کے درمیان کاموں کی واضح طور پر وضاحت کرنا ہے، جس میں 192 اختیارات اور کام ضلعی سطح کی حکومت سے لے کر نئی صوبائی حکومتوں کو تفویض کیے گئے ہیں۔ سطح خاص طور پر، 14 اختیارات اور کاموں کو ضلعی سطح سے صوبائی سطح پر منتقل کیا جاتا ہے۔ 178 اختیارات اور کام ضلعی سطح سے فرقہ وارانہ سطح پر منتقل کیے گئے ہیں۔

حکمنامہ نمبر 131/2025/ND-CP تفویض کردہ کاموں کے مطابق 33 انتظامی طریقہ کار کو نافذ کرنے کے طریقہ کار کو دوبارہ ڈیزائن کرتا ہے، تفویض کردہ اتھارٹی کے ساتھ 33 انتظامی طریقہ کار کے 492/1,039 دنوں کو کم کرتا ہے۔ اسی طرح، انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے وقت کا 47.35 فیصد کم کرنا۔

فرمان نمبر 151/2025/ND-CP نے 55 انتظامی طریقہ کار کو لاگو کرنے کے طریقہ کار کو دوبارہ ڈیزائن کیا اور انتظامی طریقہ کار کے لیے 165 دن کم کر دیے۔ خاص طور پر، اس حکم نامے نے زمین سے متعلق انتظامی طریقہ کار کے 11/66 (16.67% کے مساوی) کو ختم کر دیا ہے۔ زمینی شعبے میں خدمات انجام دینے کے لیے 8/24 شرائط کو ختم کیا (33.33% کے برابر)؛ 8 قسم کے دستاویزات جیسے کہ اہلیت کے پہلے سرٹیفکیٹ کے لیے درخواست، رہائش اور تعمیرات کی اہلیت پر مجاز حکام کی تصدیقی دستاویزات کو ختم کرنا؛ 29/73 فارمز کو ختم کر دیا، اور اس کے ساتھ ہی زمین کے ڈیٹا بیس کا مکمل فائدہ اٹھانے اور لوگوں کے لیے انتہائی سازگار حالات پیدا کرنے کی ضرورت سے وابستہ متعدد فارمز/ٹیمپلیٹس میں معلوماتی فیلڈز کو ختم کر دیا...

وزیر Do Duc Duy کے مطابق، یہ تمام ٹرانسفرز ایک واضح روڈ میپ، مخصوص نفاذ کی شرائط اور مناسب معائنہ اور نگرانی کے طریقہ کار کے ساتھ ہیں۔ قانونی ضابطوں کو صحیح معنوں میں عملی جامہ پہنانے کے لیے، زراعت اور ماحولیات کی وزارت وکندریقرت اختیارات کے نفاذ کے لیے ترتیب اور طریقہ کار کی تفصیل پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔ ریکارڈ، فارم سے لے کر پروسیسنگ کے اوقات تک، ہر قدم معیاری اور شفاف ہے۔ ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے استعمال کو نتائج حاصل کرنے، پروسیسنگ کرنے اور واپس کرنے میں فروغ دیا جاتا ہے، وقت کو کم کرنے، منفی کو کم کرنے اور لوگوں اور کاروبار کے لیے زیادہ سے زیادہ حالات پیدا کرنے میں مدد ملتی ہے۔

وزیر Do Duc Duy کے مطابق، یہ ایک جدید، منظم، موثر، موثر انتظامیہ کی تعمیر کے لیے ایک اہم اور اسٹریٹجک قدم ہے جو لوگوں کے قریب ہو اور ان کی بہتر خدمت کرے۔ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض نہ صرف اختراعی عمل کے معروضی تقاضے ہیں، بلکہ وسائل کو آزاد کرنے اور ہر علاقے کی صلاحیتوں اور فوائد کو زیادہ سے زیادہ کرنے کا ایک اہم حل بھی ہیں۔

ہوونگ کرو

ماخذ: https://baochinhphu.vn/nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-phan-cap-phan-quyen-de-phat-huy-toi-da-tiem-nang-102250615153949447.htm