فرمان سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی میں پبلک پرائیویٹ تعاون کی راہ ہموار کرتا ہے۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبے میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے مسودے پر ہونے والے اجلاس میں وزیر نگوین وان تھانگ کے مطابق، سب سے مشکل چیز اثاثوں کی درجہ بندی اور ان کی قدر کرنے کی کہانی ہے۔

21 جون کو، وزارت خزانہ نے سائنس اور ٹیکنالوجی (S&T)، جدت اور ڈیجیٹل تبدیلی میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے لیے حکمنامے کو ریگولیٹ کرنے کے طریقہ کار اور پالیسیوں پر رائے جمع کرنے کے لیے ایک کانفرنس کا انعقاد کیا۔

یہ توقع کی جاتی ہے کہ منظور ہونے پر، یہ پبلک پرائیویٹ تعاون کے لیے ایک انتہائی اہم قانونی بنیاد ہوگی، جو قومی سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی کے لیے ایک نئی محرک ہے۔

بقایا سرمایہ کاری کے لیے میکانزم، ترجیحی پالیسیاں، معاونت اور ضمانتیں بتائیں۔

پولیٹ بیورو کی قرارداد نمبر 57-NQ/TW نے سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت پیدا کرنے کے لیے اہم پالیسیوں اور حلوں کی نشاندہی کی ہے، جس میں اس شعبے میں پبلک پرائیویٹ تعاون کو فروغ دینا ایک اہم حل ہے۔

قرارداد 57 پر عمل درآمد کرتے ہوئے، حکومت نے وزارت خزانہ کو ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنے، پبلک پرائیویٹ تعاون کے لیے جگہ کو وسعت دینے، اور ان اسٹریٹجک علاقوں کی ترقی کے لیے مؤثر طریقے سے وسائل کو متحرک کرنے کے لیے ایک حکم نامے کی صدارت کا کام سونپا۔

وزارت خزانہ نے سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی میں پبلک پرائیویٹ تعاون کے لیے حکمنامے کو ریگولیٹ کرنے کے طریقہ کار اور پالیسیوں پر رائے جمع کرنے کے لیے ایک کانفرنس کا انعقاد کیا۔

"وزارت خزانہ اس کو ایک اہم اور فوری کام کے طور پر شناخت کرتی ہے، ترقی کے ماڈل کی جدت، مالیاتی میکانزم میں اصلاحات، اور فوری طور پر سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق پارٹی کے رہنما خطوط کو پورا کرنے میں وزارت کی سیاسی ذمہ داری کا مظاہرہ کرتے ہوئے، ملک کی اقتصادی ترقی اور پائیدار ترقی کی مرکزی محرک قوت بنتی ہے،" وزیر نگوین ٹی ہانگ نے زور دیا۔

وزیر کے مطابق، اگرچہ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) کے تحت سرمایہ کاری کا قانون موجود ہے، لیکن سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے شعبوں میں جدید اور عملی حل کی ضرورت ہے۔

"مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی اور جنرل سکریٹری نے ریاست، کاروباری اداروں اور تحقیقی مراکز کے درمیان تعاون کو فروغ دینے کے لیے ایک واضح قانونی راہداری بنانے کے لیے اس حکمنامے کی فوری ترقی کی ہدایت کی ہے۔ یہ ریاست اور اس شعبے میں کاروباری اداروں کے درمیان تعلقات میں باقی ماندہ حدود کو دور کرنے کے لیے ایک اہم قدم ہے،" وزیر نے کہا۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کی شکل میں سرمایہ کاری PPP قانون میں طے کی گئی ہے اور ویتنام میں کئی سالوں سے لاگو ہے۔ تاہم، سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے شعبوں میں اس فارم کو لاگو کرنے کے نتائج ابھی بھی بہت محدود ہیں کیونکہ ریاست کے درمیان لچکدار تعاون کے ماڈلز کے لیے قانونی طریقہ کار کی کمی ہے۔ مناسب اور مضبوط ترغیبات اور رسک شیئرنگ میکانزم کی کمی، سرمایہ کاروں کے لیے اعتماد پیدا کرنے میں ناکامی؛ سرمایہ کاری کے عمل اور طریقہ کار، جوائنٹ وینچر تعاون اب بھی پیچیدہ، اسٹریٹجک ٹیکنالوجی تحقیق اور ترقی کے کاموں کے لیے موزوں نہیں۔

اس حقیقت کا سامنا کرتے ہوئے، فرمان مندرجہ ذیل اہم رجحانات کے مطابق بنایا گیا ہے:

ایک یہ ہے کہ PPP قانون اور عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے قانون میں تجویز کردہ کے علاوہ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کی دوسری شکلوں کو بڑھانا اور ان کی تکمیل کرنا ہے۔ تعاون کی ہر شکل کے لیے، یہ حکم نامہ پروڈکٹ اور سروس گروپس اور لاگو کرنے کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے مناسب نفاذ کرنے والے اداروں کو بھی پیش کرتا ہے۔

دوسرا خاص طور پر بقایا سرمایہ کاری کے لیے مراعات، معاونت اور ضمانتوں کے لیے میکانزم اور پالیسیوں کو منظم کرنا ہے۔

تیسرا مضبوط وکندریقرت، عمل کی زیادہ سے زیادہ آسانیاں، طریقہ کار کو مختصر کرنا، سائنس اور ٹیکنالوجی کی خصوصیات کے مطابق مواد کو ہموار کرنا، اختراع اور ڈیجیٹل تبدیلی، تیز رفتار، لچکدار اور موثر نفاذ کے لیے حالات پیدا کرنا۔

چوتھا، ریاستی انتظامی ایجنسیوں، میزبان تنظیموں اور سرمایہ کاروں کی ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کریں: نفاذ میں شفافیت، کارکردگی اور رسک کنٹرول کو یقینی بنانا۔

وزیر Nguyen Van Thang کے مطابق، سب سے مشکل چیز اثاثوں کی درجہ بندی اور قدر کرنے کی کہانی ہے۔

کانفرنس میں ماہرین اور کاروباری اداروں جیسے Viettel، CMC، FPT، Vingroup کی آراء بھی سنی گئیں۔ کانفرنس میں اہداف کے بارے میں رائے متفقہ تھی اور اس حکم نامے کو جاری کرنے کی عجلت کی توثیق کی گئی۔ مندوبین نے بہت سے عملی مواد کی تجویز پیش کی، ساتھ ہی ساتھ یہ حکمنامہ جاری ہونے پر ریاستی ایجنسیوں، کارپوریشنوں اور ٹیکنالوجی کے اداروں کی شرکت کے لیے دلچسپی اور تیاری کا اظہار کیا۔

مشکلات ہوں گی لیکن پھر بھی ان کو حل کیا جا سکتا ہے۔

کانفرنس کے اختتام پر، وزیر Nguyen Van Thang نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ مسودہ حکمنامہ کو مکمل کرنے کے لیے تبصروں اور تجاویز کو مکمل طور پر جذب کرے، فارم اور مواد دونوں میں، فزیبلٹی، شفافیت اور متعلقہ قوانین کے ساتھ مستقل مزاجی کو یقینی بنائے جو آنے والے وقت میں نافذ العمل ہوں گے۔ وزیر نے قرارداد 57 پر عمل درآمد کے بارے میں سنٹرل اسٹیئرنگ کمیٹی کے نتیجے کے مطابق جون میں حکم نامے کو جاری کرنے کی پیشرفت کو یقینی بنانے کی درخواست کی۔

وزیر نے تاکید کرتے ہوئے کہا: فرمان کے مواد کا تعین کرنا "بہت مشکل" ہے، کیونکہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے میدان میں یہ پہلا موقع ہے کہ پبلک پرائیویٹ تعاون ہے، اس لیے ہمیں ادارہ جاتی مرحلے سے طے کرنا چاہیے، قانونی دستاویزات سب سے زیادہ مکمل ہونے چاہئیں۔ ایک ہی وقت میں، عمل درآمد کا تعین کیا جانا چاہئے. وزیر کے مطابق اس مواد میں سب سے مشکل چیز اثاثوں کی درجہ بندی اور قیمت کا تعین کرنے کی کہانی ہے۔ تاہم، اگر ہم شفاف ہیں اور تشخیص کو طریقہ کار سے نافذ کرتے ہیں، تو یہ مشکلات حل ہو جائیں گی۔

وزیر نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے یہ بھی درخواست کی کہ وہ فریقین کے ساتھ قریبی تال میل بنائے، آج کے مندوبین کی رائے کو زیادہ سے زیادہ جذب کرے تاکہ حکمنامہ کو درج ذیل سمت میں مکمل کیا جا سکے۔

قومی اسمبلی کی قرارداد 57 اور قرارداد 93 میں ہدایتی مقاصد، عمل درآمد کے لیے حکومت کے ایکشن پلانز اور قراردادوں پر قریب سے عمل کریں۔ طریقہ کار کو زیادہ سے زیادہ آسان بنانے کے لیے ضوابط کا جائزہ لیں اور مکمل کریں، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ میں شاندار ترجیحی پالیسیوں کا اطلاق کریں۔ جائزہ جامع اور مرکوز دونوں طرح کا ہونا چاہیے، متعدد اقسام اور مصنوعات تک محدود ہونا چاہیے، اور زیادہ وسیع نہیں ہونا چاہیے، "ہر چیز PPP نہیں ہو سکتی"...

یہ حکم نامہ جون 2025 میں جاری ہونے اور یکم جولائی 2025 سے نافذ ہونے کی توقع ہے۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے منصوبے 'اٹھائے ہوئے' کیوں ہیں؟ 2015 کے بعد سے، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) کے تحت منصوبوں پر عملدرآمد کے رجحان میں تیزی سے کمی آئی ہے، جس میں 2021 کے بعد سے، PPP کے کسی نئے معاہدے پر دستخط نہیں کیے گئے۔

ماخذ: https://vietnamnet.vn/bo-truong-nguyen-van-thang-noi-dieu-kho-nhat-trong-hop-tac-cong-tu-ve-khcn-2413715.html