21 جون کو، وزارت خزانہ نے سائنس اور ٹیکنالوجی (S&T)، جدت اور ڈیجیٹل تبدیلی میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے لیے حکمنامے کو ریگولیٹ کرنے کے طریقہ کار اور پالیسیوں پر رائے جمع کرنے کے لیے ایک کانفرنس کا انعقاد کیا۔

یہ توقع کی جاتی ہے کہ منظور ہونے پر، یہ پبلک پرائیویٹ تعاون کے لیے ایک انتہائی اہم قانونی بنیاد ہوگی، جو قومی سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی کے لیے ایک نئی محرک ہے۔

بقایا سرمایہ کاری کے لیے میکانزم، ترجیحی پالیسیاں، معاونت اور ضمانتیں بتائیں۔

پولیٹ بیورو کی قرارداد نمبر 57-NQ/TW نے سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت پیدا کرنے کے لیے اہم پالیسیوں اور حلوں کی نشاندہی کی ہے، جس میں اس شعبے میں پبلک پرائیویٹ تعاون کو فروغ دینا ایک اہم حل ہے۔

قرارداد 57 پر عمل درآمد کرتے ہوئے، حکومت نے وزارت خزانہ کو ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنے، پبلک پرائیویٹ تعاون کے لیے جگہ کو وسعت دینے، اور ان اسٹریٹجک علاقوں کی ترقی کے لیے مؤثر طریقے سے وسائل کو متحرک کرنے کے لیے ایک حکم نامے کی صدارت کا کام سونپا۔

گیٹ 2.JPG
وزارت خزانہ نے سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی میں پبلک پرائیویٹ تعاون کے لیے حکمنامے کو ریگولیٹ کرنے کے طریقہ کار اور پالیسیوں پر رائے جمع کرنے کے لیے ایک کانفرنس کا انعقاد کیا۔

"وزارت خزانہ اس کو ایک اہم اور فوری کام کے طور پر شناخت کرتی ہے، ترقی کے ماڈل کی جدت، مالیاتی میکانزم میں اصلاحات، اور سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کو تیزی سے اقتصادی ترقی اور ملک کی پائیدار ترقی کی حقیقی مرکزی محرک قوتوں میں تبدیل کرنے کے لیے پارٹی کی رہنما خطوط کا ادراک کرنے میں وزارت کی سیاسی ذمہ داری کا مظاہرہ کرتی ہے،" وزیر Nguysphahang نے کہا۔

وزیر کے مطابق، اگرچہ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) کی شکل میں سرمایہ کاری کا قانون موجود ہے، سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے شعبوں میں، جدید اور عملی حل کی ضرورت ہے۔

"مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی اور جنرل سکریٹری نے ریاست، کاروباری اداروں اور تحقیقی مراکز کے درمیان تعاون کو فروغ دینے کے لیے ایک واضح قانونی راہداری بنانے کے لیے اس حکمنامے کی فوری ترقی کی ہدایت کی ہے۔ یہ ریاست اور اس شعبے میں کاروباری اداروں کے درمیان تعلقات میں باقی ماندہ حدود کو دور کرنے کے لیے ایک اہم قدم ہے،" وزیر نے کہا۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کی شکل میں سرمایہ کاری PPP قانون میں طے کی گئی ہے اور ویتنام میں کئی سالوں سے لاگو ہے۔ تاہم، سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے شعبوں میں اس فارم کو لاگو کرنے کے نتائج ابھی بھی بہت محدود ہیں کیونکہ ریاست کے درمیان لچکدار تعاون کے ماڈلز کے لیے قانونی طریقہ کار کی کمی ہے۔ مناسب اور مضبوط ترغیبات اور رسک شیئرنگ میکانزم کا فقدان، سرمایہ کاروں کے لیے اعتماد پیدا کرنے میں ناکام: سرمایہ کاری کے عمل اور طریقہ کار، جوائنٹ وینچر تعاون اب بھی پیچیدہ ہے، جو اسٹریٹجک ٹیکنالوجی کی تحقیق اور ترقی کے کاموں کے لیے موزوں نہیں ہے۔

اس صورت حال کا سامنا کرتے ہوئے، فرمان درج ذیل اہم رجحانات کے مطابق بنایا گیا ہے:

ایک یہ ہے کہ PPP قانون اور عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے قانون میں درج کردہ چیزوں کے علاوہ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کی دیگر اقسام کو بڑھانا اور ان کی تکمیل کرنا ہے۔ تعاون کی ہر شکل کے لیے، یہ حکم نامہ پروڈکٹس، خدمات اور مناسب نفاذ کرنے والے اداروں کے گروپوں کو درخواست دینے کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے بھی تیار کرتا ہے۔

دوسرا یہ ہے کہ بہتر سرمایہ کاری کے لیے ترغیبات، تعاون اور ضمانتوں کے لیے طریقہ کار اور پالیسیوں کی وضاحت کی جائے۔

تیسرا مضبوط وکندریقرت، عمل کی زیادہ سے زیادہ آسانیاں، طریقہ کار کو مختصر کرنا، سائنس اور ٹیکنالوجی کی خصوصیات کے مطابق مواد کو ہموار کرنا، اختراع اور ڈیجیٹل تبدیلی، تیز رفتار، لچکدار اور موثر نفاذ کے لیے حالات پیدا کرنا۔

چوتھا، ریاستی انتظامی ایجنسیوں، میزبان تنظیموں اور سرمایہ کاروں کی ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کریں: نفاذ میں شفافیت، کارکردگی اور رسک کنٹرول کو یقینی بنانا۔

گیٹ 1.JPG
وزیر Nguyen Van Thang کے مطابق، سب سے مشکل چیز اثاثوں کی درجہ بندی اور قدر کرنے کی کہانی ہے۔

کانفرنس میں ماہرین اور کاروباری اداروں جیسے Viettel، CMC، FPT، Vingroup کی آراء بھی سنی گئیں۔ کانفرنس میں اہداف کے بارے میں رائے متفقہ تھی اور اس حکم نامے کو جاری کرنے کی عجلت کی توثیق کی گئی۔ مندوبین نے بہت سے عملی مواد کی تجویز پیش کی، ساتھ ہی ساتھ یہ حکمنامہ جاری ہونے پر ریاستی ایجنسیوں، کارپوریشنوں اور ٹیکنالوجی کے اداروں کی شرکت کے لیے دلچسپی اور تیاری کا اظہار کیا۔

مشکلات ہوں گی لیکن ان کو حل کیا جا سکتا ہے۔

کانفرنس کے اختتام پر، وزیر Nguyen Van Thang نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ مسودہ حکمنامہ کو مکمل کرنے کے لیے تبصروں اور تجاویز کو مکمل طور پر جذب کرے، فارم اور مواد دونوں میں، فزیبلٹی، شفافیت اور متعلقہ قوانین کے ساتھ مستقل مزاجی کو یقینی بنائے جو آنے والے وقت میں نافذ العمل ہوں گے۔ وزیر نے قرارداد 57 پر عمل درآمد کے بارے میں سنٹرل اسٹیئرنگ کمیٹی کے نتیجے کے مطابق جون میں حکم نامے کو جاری کرنے کی پیشرفت کو یقینی بنانے کی درخواست کی۔

وزیر نے زور دے کر کہا: حکم نامے کے مواد کا تعین کرنا "بہت مشکل" ہے، کیونکہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے میدان میں یہ پہلا موقع ہے کہ پبلک پرائیویٹ تعاون ہے، اس لیے ہمیں ادارہ جاتی مرحلے سے طے کرنا چاہیے، قانونی دستاویزات سب سے مکمل ہونے چاہئیں۔ ایک ہی وقت میں، عمل درآمد کا تعین کیا جانا چاہئے. وزیر کے مطابق اس مواد میں سب سے مشکل چیز اثاثوں کی درجہ بندی اور قیمت کا تعین کرنے کی کہانی ہے۔ تاہم، اگر ہم شفاف ہیں اور طریقہ کار سے تشخیص کرتے ہیں، تو یہ مشکلات حل ہو جائیں گی۔

وزیر نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے یہ بھی درخواست کی کہ وہ فریقین کے ساتھ قریبی تال میل بنائے، آج کے مندوبین کی رائے کو زیادہ سے زیادہ جذب کرے تاکہ حکمنامہ کو درج ذیل سمت میں مکمل کیا جا سکے۔

قومی اسمبلی کی قرارداد 57 اور قرارداد 93 میں دی گئی ہدایات، ایکشن پلان اور عمل درآمد کے لیے حکومت کی قراردادوں پر سختی سے عمل کریں۔ طریقہ کار کو زیادہ سے زیادہ آسان بنانے کے لیے ضوابط کا جائزہ لیں اور مکمل کریں، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ میں شاندار ترجیحی پالیسیوں کا اطلاق کریں۔ جائزہ جامع اور فوکس دونوں ہے، متعدد اقسام اور مصنوعات تک محدود ہے، اور زیادہ وسیع نہیں ہونا چاہیے، "ہر چیز PPP نہیں ہو سکتی"...

یہ حکم نامہ جون 2025 میں جاری ہونے اور یکم جولائی 2025 سے نافذ ہونے کی توقع ہے۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے منصوبے 'اٹھائے ہوئے' کیوں ہیں؟ 2015 کے بعد سے، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) کے تحت منصوبوں پر عملدرآمد کے رجحان میں تیزی سے کمی آئی ہے، جس میں 2021 کے بعد سے، PPP کے کسی نئے معاہدے پر دستخط نہیں کیے گئے۔

ماخذ: https://vietnamnet.vn/bo-truong-nguyen-van-thang-noi-dieu-kho-nhat-trong-hop-tac-cong-tu-ve-khcn-2413715.html