چیلنج شدہ عالمی سلامتی کے دور میں انٹیلی جنس ڈپلومیسی کا عروج

ہندوستان کی انٹیلی جنس ڈپلومیسی اس کی موجودہ علاقائی اور عالمی اتحاد سازی کی حکمت عملی میں فٹ بیٹھتی ہے۔

یہ انڈین ایکسپریس میں شائع ہونے والی ایک حالیہ تبصرہ میں سنگاپور کی نیشنل یونیورسٹی کے انسٹی ٹیوٹ آف ساؤتھ ایشین اسٹڈیز کے وزٹنگ پروفیسر راجہ موہن کا نظریہ ہے۔ اس کے آسان ترین الفاظ میں، انٹیلی جنس ڈپلومیسی اتحادی حکومتوں اور سیکورٹی ایجنسیوں کے ساتھ معلومات کا اشتراک ہے۔ ہندوستانی ایجنسیوں اور ہم خیال ممالک سے ان کے ہم منصبوں کے درمیان باقاعدہ تبادلے نئی دہلی کی تنہائی سے ہٹ کر موثر انٹیلی جنس شراکت داریوں کی تعمیر کی طرف اشارہ کرتے ہیں۔

Ngoại giao tình báo trỗi dậy trong thời đại an ninh toàn cầu bị thách thức

نئی دہلی، بھارت میں رائسینا ڈائیلاگ 2024۔ (ذریعہ: پی ٹی آئی)

ہندوستانی اسکالر نے تین حالیہ سنگ میلوں کی فہرست دی ہے جنہوں نے نئی دہلی کے بڑھتے ہوئے سفارتی نقش کو اجاگر کیا ہے۔ سب سے پہلے، سالانہ رائسینا ڈائیلاگ، جس کا اہتمام آبزرور ریسرچ فاؤنڈیشن (ORF) اور وزارت خارجہ کے ذریعے کیا جاتا ہے، دنیا بھر سے وزراء، حکام، ماہرین تعلیم اور پالیسی محققین کو ایک ساتھ لاتا ہے تاکہ ہندوستان پر مبنی عالمی ایجنڈے کو آگے بڑھایا جا سکے۔

دوسرا واقعہ کثیرالجہتی میلان بحری مشق ہے، جو خلیج بنگال میں ہر دو سال بعد منعقد ہوتی ہے، جس میں بہت سے ممالک کے بحری رہنماؤں کو شراکت داری قائم کرنے اور سمندری سلامتی کے مسائل پر بات چیت کے لیے اکٹھا کیا جاتا ہے۔ آخر میں، کم سنایا گیا لیکن اس سے کم اہم واقعہ رائسینا ڈائیلاگ ہے، جو کئی ممالک کے اعلیٰ انٹیلی جنس حکام کا ایک اجلاس ہے۔

مسٹر راجہ موہن نے تبصرہ کیا کہ ہندوستان کے لیے نئی انٹیلی جنس ڈپلومیسی پالیسی کا وہی اثر ہو سکتا ہے جیسا کہ رائسینا فورم کی تقریری سفارت کاری اور میلان مشق کی بحری سفارت کاری۔

فورم ڈپلومیسی

یہ تینوں واقعات بین الاقوامی سیاست میں ایک وسیع تر رجحان کی عکاسی کرتے ہیں۔ جیسا کہ 21 ویں صدی میں بین الاقوامی تعاون پھٹ رہا ہے، عالمی برادری بین الاقوامی تجارت، سیاست، ٹیکنالوجی اور فوجی مسائل کے حوالے سے زیادہ فکر مند ہو گئی ہے۔ اس کی وجہ سے خارجہ امور اور سلامتی سے وابستہ تھنک ٹینکس اور میڈیا آؤٹ لیٹس کا پھیلاؤ ہوا ہے۔

خارجہ پالیسی اور سلامتی پر بین الاقوامی کانفرنسوں کا عروج بھی اسی رجحان کا حصہ ہے۔ مثال کے طور پر، ایسپین سیکورٹی فورم، میونخ سیکورٹی کانفرنس، اور شنگری لا ڈائیلاگ امریکہ، یورپ اور ایشیا کے سیکورٹی مسائل پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔ فوجی، اقتصادی اور طاقت کے مقابلے کے دباؤ میں آنے والی دنیا میں، یہ فورم بہت سے ممالک کے درمیان معلومات کے تبادلے میں سہولت فراہم کرتے ہیں، جس سے عالمی امن اور خوشحالی کو متاثر کرنے والے خطرات کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے۔

تاثرات پر اثر انداز ہونے کے لیے غیر ملکی میڈیا، تعلیمی اداروں اور سول سوسائٹی تک پہنچنا ہمیشہ سے ریاستی دستکاری کا حصہ رہا ہے اور ہندوستان بھی اس سے مستثنیٰ نہیں ہے۔ وزارت خارجہ کا محکمہ خارجہ اور بیرون ملک ہندوستانی سفارتخانے طویل عرصے سے اس طرح کی رسائی کی سرگرمیوں کو جاری رکھے ہوئے ہیں۔ کنفیڈریشن آف انڈین انڈسٹری (CII) اور فیڈریشن آف انڈین چیمبرز آف کامرس اینڈ انڈسٹری (FICCI) جیسی تنظیمیں 1990 کی دہائی کے اوائل میں اقتصادی اصلاحات کے آغاز کے بعد سے سفارتی نیٹ ورک بنانے میں پیش پیش رہی ہیں۔ راجہ موہن کہتے ہیں، ’’پچھلی دہائی میں جو کچھ ہم نے دیکھا ہے وہ کانفرنس ڈپلومیسی کے ذریعے اس رسائی کی شدت ہے۔

2016 میں اپنے آغاز کے بعد سے صرف آٹھ سالوں میں، Raisina Dialogue عالمی اسٹریٹجک کمیونٹی کے لیے ایک "ضروری شرکت" کی تقریب بن گئی ہے۔ ہندوستانی وزارت خارجہ کارنیگی انڈیا کے زیر اہتمام سالانہ گلوبل ٹیکنالوجی سمٹ کی بھی حمایت کرتی ہے، جو ٹیکنالوجی، پالیسی اور جغرافیائی سیاست سے متعلق مسائل پر بات چیت کا ایک بڑا بین الاقوامی فورم بن گیا ہے۔

دوسری کانفرنسیں جن میں ہندوستانی وزارت خارجہ نے شرکت کی ہے ان میں پونے انٹرنیشنل سینٹر کا سالانہ ایشین اکنامک فورم اور انڈیا فاؤنڈیشن کی بحر ہند کانفرنس شامل ہیں۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ وزارت خارجہ نے غیر رسمی سفارتی چینلز (ٹریک 2) پر اپنا موقف تبدیل کر دیا ہے، تاثرات کی تشکیل اور بین الاقوامی نیٹ ورکس کی تعمیر میں "ڈسکورس ڈپلومیسی" کے اہم کردار کو تسلیم کرتے ہوئے جو حکام، کاروباری رہنماؤں، ماہرین تعلیم، تجزیہ کاروں، مشیروں اور میڈیا کو اکٹھا کرتے ہیں۔

بحری سفارت کاری

میلان مشق ایک طویل عرصے سے جاری بحری سفارت کاری کا حصہ ہے۔ بحری افواج ہمیشہ سے قوموں کے لیے طاقت کا منصوبہ بنانے اور سفارت کاری میں مشغول ہونے کا ایک لچکدار ذریعہ رہی ہیں۔ ہندوستان میں، بحریہ سب سے پہلے تھی جس نے اصلاحات کے دور میں فوجی سفارت کاری میں حصہ لیا، جس نے دہلی کے دفاعی اسٹیبلشمنٹ کی "عدم الائنمنٹ" روایت کو توڑا۔ ریاستہائے متحدہ کے ساتھ سالانہ مالابار مشق اور کثیرالجہتی میلان مشقیں 1990 کی دہائی کے اوائل میں ہندوستانی بحریہ کے اولین اقدامات میں شامل تھیں، جو آج ہند بحر الکاہل میں ہندوستان کی نئی اسٹریٹجک پوزیشن کی عکاسی کرتی ہیں۔

میلان مشق کا آغاز 1995 میں کیا گیا تھا، جس نے خلیج بنگال میں بحری افواج کو اکٹھا کیا تاکہ علاقائی بحری سلامتی پر تبادلہ خیال کیا جا سکے۔ انڈونیشیا، سنگاپور، سری لنکا، تھائی لینڈ اور بھارت سمیت پانچ ممالک نے میلان مشق میں حصہ لیا جو جزائر انڈمان اور نکوبار کے پانیوں میں ہوئی۔

مشق کا پیمانہ ہر سال پھیلتا جا رہا ہے۔ میلان 2022 کی مشق میں 39 ممالک کی بحری افواج نے حصہ لیا۔ اس سال یہ مشق 19 سے 27 فروری تک آندھرا پردیش کے وشاکھاپٹنم میں ہوئی جس میں کئی ممالک کی تقریباً 50 بحری افواج نے حصہ لیا۔

انٹیلی جنس ڈپلومیسی

مضمون کے مصنف نے کہا کہ اگرچہ بڑی حد تک عوام کی نظروں سے پوشیدہ ہے، لیکن سفارت کاروں اور مسلح افواج کے ساتھ ساتھ خفیہ ایجنسیاں قومی سلامتی کا ایک لازمی حصہ ہیں۔ اندرونی اور بیرونی خطرات کے خلاف دفاع کی پہلی لائن کے طور پر، انٹیلی جنس قدیم زمانے سے ریاستی دستکاری کا ایک اہم حصہ رہی ہے۔

حالیہ برسوں میں، بین الاقوامی دہشت گردی کے عروج، سرحد پار مجرمانہ نیٹ ورکس کی ترقی، اختراعی اقتصادی مسابقت، دانشورانہ املاک کے تحفظ کی بڑھتی ہوئی ضرورت، عظیم طاقت کے مقابلے کی واپسی، اور نئی ٹیکنالوجیز کے اثرات کے ساتھ قومی سلامتی میں انٹیلی جنس کے کردار میں نمایاں اضافہ ہوا ہے جو ملکی اور عالمی حرکیات کو نئی شکل دے رہی ہیں۔ ماہر راجہ موہن کا کہنا ہے کہ یہ قومی سلامتی میں انٹیلی جنس کی نئی اہمیت ہے جس کی وجہ سے "انٹیلی جنس ڈپلومیسی" کا خیال آیا۔

انٹیلی جنس ڈپلومیسی کو اتحادی ممالک کی حکومتوں اور سیکورٹی ایجنسیوں کے ساتھ معلومات کا تبادلہ سمجھا جا سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، امریکہ کے پاس اپنے اینگلو سیکسن اتحادیوں بشمول آسٹریلیا، کینیڈا، نیوزی لینڈ اور برطانیہ کے ساتھ انٹیلی جنس اکٹھا کرنے اور شیئر کرنے کا قریبی نیٹ ورک ہے۔

فائیو آئیز انٹیلی جنس اتحاد کی طرح، جس میں امریکہ، برطانیہ، کینیڈا، آسٹریلیا اور نیوزی لینڈ شامل ہیں، ابھرتے ہوئے چیلنجز روایتی اتحادوں سے آگے بڑھتے ہوئے، امریکہ شراکت داری کی ایک وسیع رینج کو آگے بڑھائے گا۔ اس لیے انٹیلی جنس تعاون اس حکمت عملی کا ایک لازمی عنصر بن جاتا ہے۔

بڑھتے ہوئے سیکورٹی چیلنجوں کے پیش نظر، انٹیلی جنس ڈپلومیسی ہندوستان کے لیے اہم ہو گئی ہے۔ رائسینا ڈائیلاگ کے موقع پر ہندوستانی انٹیلی جنس ایجنسیوں اور ہم خیال ممالک سے ان کے ہم منصبوں کے درمیان باقاعدہ تبادلہ سرد جنگ کے بعد کی دہائیوں میں نئی دہلی کی تنہائی سے ہٹ کر آج کے موثر انٹیلی جنس شراکت داریوں کی طرف اشارہ کرتا ہے۔

دہلی کی انٹیلی جنس ڈپلومیسی علاقائی اور عالمی اتحاد بنانے کی ہندوستان کی موجودہ حکمت عملی میں فٹ بیٹھتی ہے۔ یہ ملک کی انٹیلی جنس ایجنسیوں کی جدید کاری کا بھی ایک اہم حصہ ہے، بشمول انٹیلی جنس بیورو اور اس کی مختلف ایجنسیاں، جو 19ویں صدی کے آخر سے وجود میں آ رہی ہیں۔

ماخذ