وجہ صرف محدود اراضی اور ہجوم آبادی نہیں ہے۔

سبق 2: وجہ صرف محدود اراضی اور بڑی آبادی کی وجہ سے نہیں - تصویر 1

ہنوئی اور دیگر بڑے شہروں میں اسکولوں کی کمی ایک دیرینہ مسئلہ ہے۔ درحقیقت، سماجی و معیشت جتنی زیادہ ترقی یافتہ ہوگی اور آبادی میں جتنی تیزی سے اضافہ ہوگا، اسکولوں کی کمی اتنی ہی سنگین ہوتی جاتی ہے۔ تاہم، کیا اس صورت حال کی واحد وجہ یہی ہے؟

سبق 2: وجہ صرف محدود اراضی اور بڑی آبادی کی وجہ سے نہیں - تصویر 2

ہنوئی اور دوسرے بڑے شہروں میں سکولوں کی کمی کی بہت سی وجوہات میں سے پہلی دو بنیادی وجوہات کی نشاندہی کرنا آسان ہے: زمینی فنڈ بہت محدود ہے جبکہ آبادی بہت تیزی سے بڑھ رہی ہے۔

اس مسئلے پر تبصرہ کرتے ہوئے، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ٹران شوان نی - ایسوسی ایشن آف ویتنامی یونیورسٹیز اینڈ کالجز کے مستقل نائب صدر، سابق نائب وزیر تعلیم و تربیت، نے تبصرہ کیا: دنیا کے کسی بھی ملک میں عمومی رجحان یہ ہے کہ آبادی رہنے اور کام کرنے کے لیے بڑے شہروں میں منتقل ہو جائے گی۔ لہذا، بڑے شہروں میں ہمیشہ مکینیکل آبادی میں اضافے کی بہت تیز رفتار ہوتی ہے۔ ہنوئی میں، اگرچہ حکومت نے آبادی میں اضافے کی شرح کے مقابلے میں تعلیم میں بجٹ کی سرمایہ کاری کو اعلیٰ ترجیح دی ہے، لیکن اسکولوں کی تعمیر کی رفتار اب بھی پیچھے ہے۔

سبق 2: اس کی وجہ صرف محدود اراضی اور بڑی آبادی نہیں ہے - تصویر 3

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر بوئی تھی این (13ویں قومی اسمبلی کے سابق رکن) کے مطابق ہنوئی ایک ترقی پذیر شہر ہے، ملک بھر سے بہت سے لوگ یہاں کام کرنے اور آباد ہونے کے لیے آتے ہیں۔ یہ بتانے کی ضرورت نہیں ہے کہ ہر سال لاکھوں طلباء ایسے ہوتے ہیں جو فارغ التحصیل ہوتے ہیں اور کام کرنے اور رہنے کے لیے دارالحکومت میں رہتے ہیں۔ جیسے جیسے مکینیکل آبادی میں اضافہ ہوتا ہے، سکول جانے والے بچوں کی تعداد میں بھی اضافہ ہوتا ہے۔

ہنوئی کے محکمہ تعلیم و تربیت کے مطابق، ہنوئی ملک کا سب سے بڑا تعلیمی پیمانہ والا علاقہ ہے جس میں ہر سطح پر 2,900 سے زیادہ اسکول ہیں، 70,000 سے زیادہ کلاس رومز، تقریباً 2.3 ملین طلباء اور تقریباً 130,000 اساتذہ ہیں۔ تقریباً 50,000 - 60,000 طلباء کے اضافے کے ساتھ، ہنوئی کو دارالحکومت میں رہنے والے بچوں کے لیے سیکھنے کی جگہوں کی مانگ کو پورا کرنے کے لیے ہر سال 30 - 40 نئے اسکول بنانے پڑتے ہیں۔ تاہم، ہنوئی میں منصوبہ بندی کے مطابق اسکولوں کے نیٹ ورک کی موجودہ ترقی نے آبادی میں اضافے کی شرح کو پورا نہیں کیا، اس لیے ہر سطح پر اسکولوں کی کمی اب بھی موجود ہے۔ اسکولوں کی مقامی کمی کا رجحان بھی شامل ہے۔

سبق 2: وجہ صرف محدود اراضی اور بڑی آبادی کی وجہ سے نہیں - تصویر 4

تعلیمی سہولیات کے لحاظ سے ایک بار "نیچے" کے طور پر کہا جاتا تھا، ہوانگ مائی ضلع میں تعلیم کی تمام سطحوں پر طلباء/طبقے کا تناسب وزارت تعلیم و تربیت کے ضوابط سے زیادہ ہے۔ 2022-2023 تعلیمی سال کے اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ ہوانگ مائی ضلع میں پری اسکول کی اوسط سطح 38.6 بچے/کلاس ہے۔ پرائمری اسکول کی سطح 47.6 طلباء/کلاس ہے۔ جونیئر ہائی اسکول کی سطح 45.5 طلباء/کلاس ہے۔ ہائی اسکول کی سطح 46 طلباء/کلاس ہے۔ صرف ہوانگ مائی ہی نہیں، اضلاع: تھانہ شوان، کاؤ گیا، باک ٹو لیم، نم ٹو لائیم، ہا ڈونگ بھی طلباء کی تعداد کے لحاظ سے "گرم" علاقے ہیں کیونکہ وہاں بہت سے نئے شہری علاقے ہیں۔

Kinh te & Do thi اخبار سے بات کرتے ہوئے، ڈاکٹر آرکیٹیکٹ Dao Ngoc Nghiem، ویتنام کی شہری ترقی کی منصوبہ بندی ایسوسی ایشن کے نائب صدر، نے کہا کہ ہنوئی کی عمومی منصوبہ بندی، زوننگ اور تفصیلی منصوبہ بندی میں، کافی اسکولوں کو یقینی بنانے کے لیے حسابات ہوتے ہیں۔ تاہم حالیہ دنوں میں اندرون شہر کے علاقوں میں سکولوں کی کمی سمیت کچھ مسائل بھی سامنے آئے ہیں جس سے بہت سے والدین پریشان ہیں۔

سبق 2: اس کی وجہ صرف محدود زمین اور بڑی آبادی نہیں ہے - تصویر 5

ویتنام کی شہری منصوبہ بندی اور ترقی کی ایسوسی ایشن کے نائب صدر نے کہا، "ہمارے پاس ایسے شہری علاقوں کی مخصوص تحقیقات اور نگرانی کا فقدان ہے جن کے پاس زمین ہے لیکن اسکول نہیں بناتے، یا یہاں تک کہ زمین کو خالی نہیں کرتے۔ اس کی نگرانی، معائنہ اور ہینڈل کرنے کے لیے اتھارٹیز کی پابندیاں اور وکندریقرت ہونی چاہیے،" ویتنام کی شہری منصوبہ بندی اور ترقیاتی ایسوسی ایشن کے نائب صدر نے کہا۔

ہنوئی پیپلز کمیٹی کے اعدادوشمار کے مطابق، شہر میں اس وقت 120 سے زیادہ یونیورسٹیاں اور کالجز کی وزارتیں اور شاخیں ہیں، جن میں 10 لاکھ سے زائد طلباء مقیم اور زیر تعلیم ہیں۔ سب سے زیادہ توجہ Cau Giay، Dong Da، Thanh Xuan، Hai Ba Trung کے اضلاع میں ہے۔ اعلیٰ سطح کی آلودگی کے ساتھ پیداوار اور طبی سہولیات کو منتقل کرنے کی پالیسی، یونیورسٹیوں، کالجوں، ایجنسیوں کے ہیڈ کوارٹرز اور اندرون شہر سے باہر بڑے اداروں کو سرکاری اسکولوں کی تعمیر کے لیے اراضی فنڈ کے ایک حصے کو ترجیح دینے کے لیے وزیر اعظم کے فیصلے 130/QD-TTg میں طے کیا گیا ہے، لیکن عمل درآمد کے نتائج منصوبہ بندی کے مطابق نہیں ہیں۔

سبق 2: اس کی وجہ صرف محدود اراضی اور بڑی آبادی نہیں ہے - تصویر 6

قومی اسمبلی کے مندوب ہوانگ وان کوونگ (ہانوئی وفد) نے حقیقت کی نشاندہی کی: کچھ ایجنسیوں نے اپنا ہیڈ کوارٹر اندرون شہر سے باہر منتقل کر دیا ہے، لیکن ایسی صورتحال ہے کہ کچھ ایجنسیوں کا نئی سہولت میں حصہ ہے، کچھ اب بھی پرانی سہولت میں ہیں، اور ان تمام ایجنسیوں کو منتقل کرنا ممکن نہیں ہے جنہیں منتقل کرنے کی ضرورت ہے۔

دوسری طرف، ہا ٹے کے ہنوئی میں ضم ہونے کے بعد، 2009 میں، وزیر اعظم نے ہنوئی کیپیٹل ریجن میں 2025 تک یونیورسٹیوں اور کالجوں کے نظام کی تعمیر کی منصوبہ بندی کے کام کی منظوری دی، جس کا وژن 2050 تک ہے۔ منصوبہ بندی کے مقاصد میں سے ایک طالب علم کی کثافت اور شہری مراکز میں اسکولوں کی تعداد کو کم کرنا ہے۔ وزارت تعمیرات کو اندرون شہر میں متعدد تربیتی سہولیات کی منتقلی کے لیے منصوبہ بندی اور ہدایات تجویز کرنے کے لیے وزارت تعلیم و تربیت کے ساتھ تال میل کی ذمہ داری سونپی گئی تھی۔ 12 یونیورسٹیوں اور کالجوں کو منتقل کرنے کی تجویز دی گئی تھی، جن میں یونیورسٹیاں شامل ہیں: ہنوئی لاء، فارن ٹریڈ، ٹریڈ یونین، کنسٹرکشن، ہنوئی اوپن...؛ تاہم، 15 سال گزرنے کے بعد، مذکورہ بالا یونیورسٹیوں میں سے زیادہ تر اب بھی اندرون شہر میں موجود ہیں۔ یہ چیزیں ہمیشہ ہنوئی کو زمینی فنڈز میں مشکلات کا سامنا کرتی ہیں، جس کی وجہ سے اسکول نیٹ ورک سسٹم کی تعمیر اور ترقی میں مشکلات پیش آتی ہیں۔

سبق 2: وجہ صرف محدود اراضی اور بڑی آبادی کی وجہ سے نہیں - تصویر 7

16 اگست 2024 کو ہنوئی میں ثقافتی اور سماجی شعبوں میں سرمایہ کاری اور سرگرمیوں کے بارے میں رپورٹنگ کرتے ہوئے، ہنوئی کے محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے ڈپٹی ڈائریکٹر لی ٹرنگ ہیو نے اندرون شہر میں اسکولوں کی کمی کی ایک براہ راست وجہ شامل کی، جو کہ کچھ وارڈ سیلاب سے بچنے کی راہداریوں میں واقع ہیں، بہت سے اسکولوں کی تعمیر، مرمت اور تزئین و آرائش میں مشکلات کا سامنا ہے۔ مثال کے طور پر، Phuc Xa سیکنڈری سکول، Ba Dinh District، بہت سے سروے کے بعد، اساتذہ، طلباء اور والدین خوش تھے کیونکہ ان کا خیال تھا کہ وہ ایک نئے سکول کی تعمیر شروع کرنے والے ہیں، لیکن اس کے بعد، طلباء کی کئی نسلیں بڑی ہو کر تعلیم کی دوسری سطحوں پر منتقل ہو چکی ہیں، جبکہ سکول وہی ہے۔ انحطاط شدہ سہولیات سے نہ صرف نئے پروگرام کے لیے درکار معیارات کو پورا کرنا مشکل ہے، جس سے اسکول کے اندراج میں رکاوٹیں پیدا ہوتی ہیں، بلکہ تربیت کے معیار کے ساتھ ساتھ تعلیم میں انصاف پر بھی براہ راست اثر پڑتا ہے۔

سبق 2: اس کی وجہ صرف محدود زمین اور بڑی آبادی نہیں ہے - تصویر 8

رہائشی علاقوں، شہری علاقوں اور نئے شہری علاقوں میں سکولوں کی تعمیر کا سست عمل بھی ہنوئی میں سکولوں کی کمی کی وجہ ہے۔ 34-35 منزلوں کی اونچائی کے ساتھ درجنوں اپارٹمنٹ عمارتوں کا گھر، Vinhomes Smart City ( Tay Mo وارڈ، Nam Tu Liem ضلع) کو ایک میٹروپولیس - ہنوئی اور ویتنام کا "سمارٹ سٹی" کہا جاتا ہے۔ جب اپارٹمنٹ کی عمارتیں فروخت کے لیے کھولی گئیں اور عمل میں آئیں تو Tay Mo وارڈ میں مکینیکل آبادی میں اضافے کی شرح بڑھ کر 70,000 افراد تک پہنچ گئی۔

Nam Tu Liem ضلع کی معلومات کے مطابق، 2023-2024 تعلیمی سال سے پہلے پورے Tay Mo وارڈ میں، صرف دو سرکاری پرائمری اسکول تھے، Tay Mo اور Ly Nam De۔ 2023-2024 تعلیمی سال میں، Ly Nam De پرائمری اسکول میں تقریباً 1,500 طلباء تھے، Tay Mo پرائمری اسکول میں 2,472 طلباء کے ساتھ 46 کلاسیں تھیں۔ Tay Mo پرائمری اسکول پر بوجھ کم کرنے کے لیے، Nam Tu Liem ضلع نے اس اسکول کو دو اسکولوں، Tay Mo پرائمری اسکول اور Tay Mo 3 پرائمری اسکول میں تقسیم کرنے کے لیے ایک پروجیکٹ تیار کیا ہے۔ تاہم، مکینیکل آبادی میں تیزی سے اضافے کی وجہ سے، 1,000 سے زائد طلباء کے ساتھ ایک نئے اسکول کا اضافہ اب بھی سیکھنے کی جگہوں کی مانگ کو پورا نہیں کر سکتا، جس کی وجہ سے Tay Mo 3 پرائمری اسکول میں پیش آیا جس نے حال ہی میں رائے عامہ میں ہلچل مچا دی۔

سبق 2: اس کی وجہ صرف محدود زمین اور بڑی آبادی نہیں ہے - تصویر 9

ہوانگ مائی ضلع میں، 19 شہری علاقے ہیں جن میں 68 اسکول پلاننگ پلاٹ ہیں، لیکن زیادہ تر اسکول پلاننگ پلاٹوں میں سرمایہ کاری نہیں کی گئی ہے اور شیڈول کے مطابق تعمیر نہیں کی گئی ہے۔ جولائی 2023 تک، ہونگ مائی ڈسٹرکٹ میں 38 آف بجٹ پروجیکٹس ہیں جن پر عمل درآمد میں سست روی ہے کیونکہ بہت سے سرمایہ کاروں پر ٹیکس کے بڑے قرضے ہیں اور وہ کئی سالوں سے اپنی مالی ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں سست روی کا مظاہرہ کر رہے ہیں۔ بہت سے سرمایہ کار سماجی بنیادی ڈھانچے جیسے اسکولوں، درختوں، پارکنگ کی جگہوں وغیرہ میں سرمایہ کاری پر توجہ نہیں دیتے، جس کی وجہ سے علاقے میں سماجی انفراسٹرکچر کا بوجھ بڑھ جاتا ہے۔

ہنوئی ڈیپارٹمنٹ آف ایجوکیشن اینڈ ٹریننگ کی طرف سے 2020 میں سٹی پیپلز کمیٹی کو بھیجی گئی ایک وضاحتی رپورٹ میں، تقریباً 20 ایسے شہری اور رہائشی منصوبے تھے جنہوں نے آبادی کی ترقی کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے منصوبہ بندی کے مطابق سکول نہیں بنائے تھے، یہ متعدد اضلاع میں منصوبے تھے: Nam Tu Liem، Bac Tu Liem، Hoang Din Hai, Oh Mai, Hoang Dhuai, Bac Tu Liem...

سبق 2: اس کی وجہ صرف محدود زمین اور بڑی آبادی نہیں ہے - تصویر 10

بہت سے معماروں کا خیال ہے کہ ہنوئی کو منصوبوں پر عمل درآمد کرتے وقت سرمایہ کاروں کی جانب سے اسکولوں کی تعمیر نہ کرنے کی صورت حال سے نمٹنے کے لیے سخت اقدامات کرنے چاہییں۔ اگر سرمایہ کار منصوبے میں اسکول نہیں بنانا چاہتے یا جان بوجھ کر نہیں بناتے، تو انہیں رہائشی علاقے میں طلباء کی تعداد کے لیے کافی جگہ خریدنے کے لیے مساوی رقم واپس کرنی ہوگی جہاں پراجیکٹ تشکیل دیا جائے گا۔ یہاں جس بات پر زور دینے کی ضرورت ہے وہ یہ ہے کہ حکومت کو سرکاری تعلیمی سہولیات کی تعمیر کی ضرورت ہے، نہ کہ پرائیویٹ اسکولوں کی تعمیر اور پھر آسمانی ٹیوشن فیسیں وصول کرنی چاہئیں۔

ہنوئی میں اسکولوں کی کمی کے مسئلے کو حل کرنے میں اپنا کردار ادا کرنے کے لیے، ویتنام کی شہری منصوبہ بندی اور ترقی کی ایسوسی ایشن کے نائب صدر، ڈاکٹر آرکیٹیکٹ ڈاؤ نگوک نگہیم نے کہا کہ ہنوئی کو بہت سی وزارتوں، کاروباری اداروں، یونیورسٹیوں وغیرہ کے ہیڈ کوارٹر کو InsionQ3/TQD1 کے مطابق شہر کے اندرونی حصے میں منتقل کرنا چاہیے۔ 2015 میں وزیراعظم نے سرکاری سکولوں کی تعمیر کے لیے اراضی فنڈ میں حصہ لیا۔ حال ہی میں، اس کام کو دہرایا گیا تھا اور کیپٹل لا 2024 میں اس پر زور دیا گیا تھا۔

اس کے ساتھ، ڈاکٹر آرکیٹیکٹ ڈاؤ نگوک اینگھیم کے مطابق، ہنوئی کو آبادی کے انتظام اور پیشن گوئی کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر مکینیکل آبادی میں اضافے کی شرح؛ دوسرے لفظوں میں، اسکول کے نیٹ ورک کی منصوبہ بندی میں فعال ہونے کے لیے اسے آبادی کے انتظام کے زیادہ معقول طریقے کی ضرورت ہے۔