"ادارہاتی رکاوٹوں" کے بارے میں کاروبار کے خدشات

جنرل سکریٹری ٹو لام نے آج تین بڑی "رکاوٹوں" کی نشاندہی کی: ادارے، بنیادی ڈھانچہ اور انسانی وسائل، جن میں اداروں کو "رکاوٹوں کی رکاوٹ" سمجھا جاتا ہے۔

جنرل سکریٹری ٹو لام نے آج تین بڑی "رکاوٹوں" کی نشاندہی کی: ادارے، بنیادی ڈھانچہ اور انسانی وسائل، جن میں اداروں کو "رکاوٹوں کی رکاوٹ" سمجھا جاتا ہے۔

کاروباری اداروں کو بہت سی ادارہ جاتی رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے، خاص طور پر جب وہ سماجی ہاؤسنگ پروجیکٹ کرنا چاہتے ہیں۔

11 بار مشاورت کے بعد بھی بات ختم نہیں ہوئی۔

ویتنام ایسوسی ایشن آف فارن انوسٹمنٹ انٹرپرائزز (VAFIE) کے زیر اہتمام ورکشاپ "انفراسٹرکچر اور رئیل اسٹیٹ کی ترقی میں سرمایہ کاری کے لیے قانونی رکاوٹوں کو دور کرنا" میں اپنے جذبات کو سامنے لاتے ہوئے، ہوا بن کمپنی کے چیئرمین، مسٹر نگوین ہوو دونگ نے بتایا کہ 2000 سے، ہوا بن کمپنی تعمیراتی شعبے میں تبدیل ہو چکی ہے، اور اس وقت تعمیراتی شعبے میں ہاو 3 پراجیکٹس کے ساتھ تعمیر کر رہی ہے۔ 10 لاکھ سوشل ہاؤسنگ یونٹس بنانے کے لیے حکومت کے مطالبے کا جواب دیتے ہوئے، 2021 میں، ان کی کمپنی نے سوشل ہاؤسنگ بنانے کے لیے درخواست دی، لیکن ایسا نہیں کر سکی کیونکہ بہت زیادہ رکاوٹیں تھیں۔

مسٹر ڈوونگ کے مطابق ہاؤسنگ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ہر سال صوبائی عوامی کمیٹی کو سائٹ کی منظوری، انفراسٹرکچر کی تعمیر کے لیے بجٹ مختص کرنا چاہیے اور سوشل ہاؤسنگ کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے بولی کا اہتمام کرنا چاہیے، لیکن ہنوئی نے اب تک سائٹ کی منظوری، انفراسٹرکچر کی تعمیر اور بولی کے لیے ایک بھی ڈونگ بجٹ مختص نہیں کیا ہے، اس لیے سرمایہ کاروں کے لیے قانون سازی کی ضرورت ہے۔ "ختم"، اب تک، دارالحکومت میں بولی لگانے کے لیے کوئی سماجی ہاؤسنگ پروجیکٹ منظم نہیں ہے۔ ہنوئی میں تمام سماجی ہاؤسنگ پراجیکٹس کے لیے انٹرپرائزز خود درخواست دیتے ہیں اور سوشل ہاؤسنگ کا حصہ کمرشل ہاؤسنگ لینڈ فنڈ کے 20% کے اندر ہے۔

قانونی دستاویزات میں بہت سی دفعات کی بہت سی مختلف تشریحات اور وضاحتیں ہوتی ہیں۔ ایسی شرائط ہیں جو مجھے نہیں معلوم کہ کس سے پوچھنا ہے کیونکہ مجھے نہیں معلوم کہ کس سطح پر پوچھنا ہے۔

ہاؤسنگ قانون میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ ایسے معاملات میں جہاں کاروباری اداروں اور کوآپریٹیو کے پاس زمین کے استعمال کے قانونی حقوق ہیں، منصوبہ بندی کے مطابق اور انہیں سوشل ہاؤسنگ بنانے کی ضرورت ہے، انہیں سرمایہ کاروں کے طور پر تفویض کیا جائے گا؛ فرمان 30/2021/ND-CP یہ شرط رکھتا ہے کہ سوشل ہاؤسنگ کے لیے درخواست موصول ہونے کے بعد، لوگوں کو زیادہ سے زیادہ 20 دنوں میں سرمایہ کاری کی پالیسی جاری کرنی چاہیے۔

ہماری کمپنی کو Linh Nam وارڈ (ضلع ہوانگ مائی) میں 3,500 m2 اراضی قانونی طور پر استعمال کرنے کا حق ہے۔ 30 دسمبر 2021 کو، میں نے ہنوئی ڈیپارٹمنٹ آف پلاننگ اینڈ انویسٹمنٹ کو سوشل ہاؤسنگ کی تعمیر کی درخواست کرنے کے لیے ایک ڈوزیئر جمع کرایا۔ ضوابط کے مطابق، 22 فروری 2022 کو، سرمایہ کار کی شناخت کا نتیجہ موصول ہو جائے گا، لیکن محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کو محکموں، شاخوں اور شعبوں سے مشورہ کرنا چاہیے، اس لیے 24 مئی 2022 کو، اس نے سٹی پیپلز کمیٹی کو سوشل ہاؤسنگ کی تعمیر کے لیے Hoa Binh کمپنی کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی جاری کرنے کی درخواست کی۔

تاہم، ہنوئی پیپلز کمیٹی نے محکمہ تعمیرات سے درخواست کی کہ وہ سرمایہ کار کو یہ اعلان کرنے کے لیے مدعو کرے کہ ہنوئی کے پاس 5 مرتکز سماجی ہاؤسنگ ایریاز بنانے کا منصوبہ ہے، اس لیے اندرون شہر میں انفرادی سماجی ہاؤسنگ بنانے کی کوئی پالیسی نہیں ہے، اس وجہ سے کہ اندرون شہر کی زمین بنیادی زمین ہے۔ بنیادی زمین کو امیر لوگوں کو بیچنا چاہیے، سماجی رہائش کے لیے استعمال نہیں کیا جانا چاہیے،" مسٹر ڈوونگ برہم تھے۔

ہوا بن کمپنی کے چیئرمین نے صاف الفاظ میں کہا کہ بہت سے لوگوں کے ذہن میں سوشل ہاؤسنگ "دوسرے درجے کے شہریوں" کے لیے ہے، لیکن حقیقت میں، سوشل ہاؤسنگ کے خریدار بنیادی طور پر سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین، اور وہ لوگ ہیں جو وسطی اور ہنوئی میں سیاسی نظام کے لیے کام کرتے ہیں۔ "میں کمرشل ہاؤسنگ بھی بناتا ہوں۔ میں اسے بناتا ہوں، اور جس کے پاس پیسہ ہوتا ہے، میں یہ سب بیچ دیتا ہوں، بشمول 'مجرمانہ ریکارڈ' والے لوگ۔ دریں اثنا، سوشل ہاؤسنگ صرف 'مہذب لوگوں' کو فروخت کی جاتی ہے۔ ان میں سے زیادہ تر سرکاری ملازمین ہیں کیونکہ ان کے پاس کمرشل ہاؤسنگ خریدنے کے لیے پیسے نہیں ہیں۔"

"سماجی رہائش کا منصوبہ انتہائی انسانی ہے اور سرمایہ کاری قانون کے مطابق کی جاتی ہے،" مسٹر ڈونگ نے کہا۔ ہنوئی پیپلز کمیٹی اسے مسترد نہیں کر سکتی تھی، لیکن زمین کے طریقہ کار پر محکموں اور شاخوں سے مشورہ کرنے کی درخواست کی، اور 11 بار مشاورت کے بعد، اب تک، سوشل ہاؤسنگ پروجیکٹ کو لائسنس نہیں دیا گیا ہے۔

مسٹر ڈونگ نے جنرل سکریٹری ٹو لام کے الفاظ سے اتفاق کیا اور بتایا کہ ہنوئی اور دیگر علاقوں میں پیسے کی کمی کی وجہ سے سائٹ کی منظوری، انفراسٹرکچر کی تعمیر اور سماجی رہائش کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے بولی لگانے کے لیے فنڈز نہیں ہیں۔ اور یہ بھی کہ پیسے کی کمی کی وجہ سے، بنیادی زمین بیچنی چاہیے، سماجی رہائش کے لیے نہیں۔

"سونامی" غیر ملکی سرمایہ کاروں کو روکتا ہے۔

"آج تین سب سے بڑی رکاوٹوں میں سے، جو کہ ادارے، بنیادی ڈھانچہ اور انسانی وسائل ہیں، ادارے رکاوٹوں کا ڈھیر ہیں،" ڈاکٹر نگوین انہ توان، VAFIE کے مستقل نائب صدر، نے اس رکاوٹ کی شدت کا اندازہ لگانے کے لیے جنرل سیکرٹری ٹو لام کے الفاظ کی بازگشت کی۔ دریں اثنا، VAFIE کے صدر پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Mai نے کہا کہ قومی اسمبلی اور حکومت نے اداروں کو مکمل کرنے کے لیے بہت کوششیں کی ہیں، لیکن بدقسمتی سے، وہ کاروباری اداروں اور لوگوں کی ضروریات کو پورا نہیں کر سکے۔

ویتنام میں یورپی چیمبر آف کامرس (یوروچم) کے چیئرمین مسٹر برونو جسپرٹ نے خلاصہ کیا کہ ویتنام کا قانونی نظام بنیاد کو بھولے بغیر گھر بنانے سے مختلف نہیں ہے۔

"ایسا گھر بنانے کے لیے جو نسلوں تک قائم رہے، سب سے پہلے ایک مضبوط بنیاد بنانا ہے۔ کئی سالوں سے ویتنام میں رہنے اور کام کرنے کے بعد، میں نے دیکھا ہے کہ حالیہ برسوں میں ویتنام نے تیزی سے مکانات بنائے ہیں، لیکن بنیاد کو بھول گئے ہیں،" یوروچیم کے چیئرمین نے کہا۔

فاؤنڈیشن، جیسا کہ مسٹر برونو جسپرٹ نے کہا، قانونی ضابطوں میں شفافیت ہے۔ "قانونی دستاویزات میں بہت سے قواعد و ضوابط کی بہت سی مختلف تشریحات اور وضاحتیں ہوتی ہیں، لیکن وہ سب یکساں ہیں کہ یہ تشریح ریاستی انتظامی ایجنسی کے لیے سب سے زیادہ فائدہ مند ہے۔ مسئلہ یہ ہے کہ جب کاروبار پوچھتے ہیں، تو مقامی حکام اور سرکاری ملازمین کے پاس تقریباً اتنی مہارت نہیں ہوتی کہ وہ سمجھ سکیں، اس لیے انہیں اعلیٰ سطح سے پوچھنا پڑتا ہے، جس سے وقت کا ضیاع ہوتا ہے،" مسٹر برونو نے کہا کہ انہوں نے شکایت کی ہے۔ اس کے بارے میں کہانیاں.

یوروچیم کے چیئرمین کے مطابق، ایک بہت بڑا "سونامی" ہے جو غیر ملکی کاروباری اداروں کو روک رہا ہے، خاص طور پر بڑے، اعلیٰ معیار کے اداروں کو سورس ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے جس کی ویتنام حوصلہ افزائی کر رہا ہے۔ بہت سے کاروباری اداروں کو اپنی سرمایہ کاری کو پڑوسی ممالک میں منتقل کرنا پڑتا ہے کیونکہ ویتنامی قانونی نظام اس سرمائے کے بہاؤ کو روکنے میں رکاوٹ ہے۔ "مثال کے طور پر، ماحولیاتی تحفظ کے قانون میں بہت سی رکاوٹیں ہیں کیونکہ مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض واضح نہیں ہے۔ جب کاروباری ادارے یہ پوچھنا چاہتے ہیں کہ کیا وہ صحیح کر رہے ہیں یا غلط، یا کسی ریاستی انتظامی ایجنسی سے مشورہ کرنا چاہتے ہیں، تو وہ نہیں جانتے کہ کس ایجنسی سے پوچھنا ہے،" مسٹر برونو جسپرٹ نے حوالہ دیا۔

اسی نقطہ نظر کو شیئر کرتے ہوئے، پیسیفک گروپ کے چیئرمین مسٹر فان وان کوئ نے ضوابط کی ایک مثال دی کہ وہ نہیں جانتے تھے کہ کس سے پوچھنا ہے کیونکہ وہ نہیں جانتے تھے کہ کس سطح پر سوال کرنا ہے، جیسے کہ منظوری کے ضوابط اور سرمایہ کاری کی پالیسی پر فیصلہ۔

"زمین کے قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ بہت سے معاملات میں، قومی اسمبلی اور وزیر اعظم کو سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری اور فیصلہ کرنا ضروری ہے، لیکن یہ معلوم نہیں ہے کہ 'قومی اسمبلی اور وزیر اعظم' منظوری دیتے ہیں، یا اگر قومی اسمبلی یا وزیر اعظم کو صرف سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کی ضرورت ہوتی ہے۔ انٹرپرائزز یہ نہیں سمجھ سکتے کہ کون سے کیس قومی اسمبلی کے اختیار میں ہیں اور کون سے کیسز کے تحت ہیں"۔

ڈاکٹر Nguyen Anh Tuan نے کہا کہ اکتوبر 2024 میں باقاعدہ حکومتی اجلاس کی قرارداد میں اس بات کی نشاندہی کی گئی کہ "اداروں کو بہتر بنانا پیش رفت کی پیشرفت ہے" اور "اداروں اور قوانین کی تعمیر اور تکمیل کے کام میں سخت جدت لانے؛ پیداوار اور کاروبار کے لیے مشکلات کو دور کرنے کے لیے قانونی رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنے" کا کام مقرر کیا گیا۔

"جنرل سکریٹری کی تشخیص اور ادارہ جاتی رکاوٹوں کے بارے میں حکومت کی قرارداد نے ملکی اور غیر ملکی سرمایہ کاروں اور کاروباری اداروں کے دلوں کو ٹھنڈا کر دیا ہے - جنہیں طویل عرصے سے ادارہ جاتی رکاوٹوں، سرمایہ کاری اور کاروباری مواقع سے محرومی، وسائل کے ضیاع اور جوش و جذبے کو کم کرنے کی وجہ سے 'کڑوی گولی' نگلنا پڑ رہی ہے"۔ ویتنام کے سرمایہ کاری کے ماحول کی مسابقت کو بڑھانے کے لیے سرمایہ کاری کے طریقہ کار سے نمٹنے میں تضادات کو جلد حل کرنے کی ضرورت ہے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html